CURSO:

ADUANAS

Profesor: Carlos Lescano

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Ttulo Presentacin

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
LOGRO: Al trmino de la unidad,
el alumno, sobre la base de un
caso especfico propuesto por el
Ttulo
Presentacin
profesor,
completa los formularios
necesarios para la importacin de
mercaderas,
aplicando
los
procedimientos
aduaneros
establecidos por la SUNAT, la Ley
General de Aduanas y leyes
complementarias.

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de Importacin

Rgimen aduanero.
Ingreso de mercancas al territorio
aduanero.
Pago o garanta segn corresponda:
Tributos: Derechos arancelarios
(Ad-Valorem), I.G.V., I.P.M., I.S.C.
Multas de corresponder
Cumplimiento de las formalidades.
Cumplimiento
de
obligaciones
aduaneras.
Las mercancas extranjeras se
considerarn
nacionalizadas
cuando haya sido concedido el
levante.

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de Importacin
Ttulo Presentacin

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de Importacin

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de Importacin
Ttulo Presentacin

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de Importacin

Entidades del Estado que permiten el ingreso de

mercancas al pas
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES MTC
Importacin
de
equipos
o
aparatos de telecomunicaciones
y
equipos
para
estaciones
transmisoras radioelctricas en
general

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de Importacin

Entidades del Estado que permiten el ingreso de

mercancas al pas
MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES RR.EE.
Importacin
de
textos
y/o
publicaciones
de
carcter
geogrfico

cartogrfico
e
histrico
(libros,
revistas,
mapas, cuadernos, diskettes,
CDs, videocasetes, planos o
cualquier otro material en que
se
represente
o
se
haga
referencia a los lmites del
Per).

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de Importacin

Entidades del Estado que permiten el ingreso de

mercancas al pas
Direccin General de
Medicamentos, Insumos y
Drogas DIGEMID.
-

Productos Farmacuticos
Dispositivos mdicos
Productos Sanitarios

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de Importacin

Entidades del Estado que permiten el ingreso de

mercancas al pas
Direccin General de Salud
Ambiental DIGESA
-

Alimentos y bebidas
Residuos o desechos
Juguetes y artculos de oficina

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de Importacin

Entidades del Estado que permiten el ingreso de

mercancas al pas
Servicio Nacional De Sanidad
Agraria SENASA
-

Productos Vegetales
Los plaguicidas qumicos de
uso agrcola
Animales,
productos
y
subproductos
de
origen
animal e insectos de valor
benfico (abejas)
Las
plantas,
productos
vegetales,
animales,
productos y subproductos de

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de Importacin
Mercancas prohbidas de ingresar al pas

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de Importacin

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de Importacin

Los documentos obligatorios que

se utilizan en importacin para el
consumo:
1. Declaracin Aduanera de
Mercancas.
2. Documento de transporte.
3.
Factura,
documento
equivalente o contrato, segn
corresponda; o declaracin jurada
de valor; y.
4. Documento de seguro de
transporte de las mercancas,
cuando corresponda.

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de Importacin

Los documentos complementarios

que se utilizan en importacin
para el consumo:
1. Certificado de Origen.
2.
Permisos,
Autorizaciones,
Licencias
emitidas
por
las
entidades
competente
por
tratarse
de
mercancas
restringidas.
3. Lista de Empaque
4. Volante de Despacho
5. Especificaciones Tcnicas
6. Otros.

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de Importacin

Las mercancas amparadas en

Aduanera de Mercancas deben
siguientes requisitos:
-

una Declaracin
cumplir con los

Corresponder a un solo consignatario.

Encontrarse almacenadas en un depsito temporal
Estar declaradas en un solo manifiesto de carga
Corresponder a uno o ms documentos de transporte
Transferencias a terceros antes de la numeracin de
la DAM

PROCESO DE IMPORTACION PARA EL CONSUMO

Pre arribo
Declaracin

Garanta
Art.160 LGA

Conclusin del
Despacho

Asignacin de canal
Revisin
Definitivo
Documentaria
(Anticipado)
Anticipado

Depsito
Temporal

Sin
Destinacin

Libre Disp.

Agente de Aduana

Post
Levante

Post arribo

Tarja a Detalle

Libre Disp.

Pasa Escner (R,N,V)

Transmisin del
Manifiesto (F.CUSCAR)
Control
electrnico
de llegada
de la Nave

Control de
la Descarga

N, V

Control de
salida

Pasa
Escner
(N,R,V)

Nota de Tarja

Transportista

1
2

Despacho Anticipado
Despacho Excepcional

Transportista /
Aduana / APN

R
Rec. Fs.
(DPW)

Escner

Libre Disp.

Rec. Fs.
(ENAPU)

Libre Disp.

Punto de Llegada

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de Importacin
Ttulo Presentacin
Condiciones para el importador:
1. Contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo
2. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, pueden solicitar
la destinacin aduanera al rgimen de importacin para el
consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en
el caso de peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o
Salvoconducto tratndose de extranjeros; considerndose entre
estos:
a) Las personas naturales que realicen en forma ocasional
importaciones de
mercancas, cuyo valor FOB por operacin no
exceda de US$ 1,000.00 y siempre que registren hasta tres (3)
importaciones anuales como mximo.
b) Las personas naturales que por nica vez, en un ao
calendario, importen
mercancas, cuyo valor FOB exceda los (US$
1,000.00) y siempre que no
supere los (US$ 3,000.00).

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de Importacin

Plazos para destinar las mercancas:

-

Despacho Anticipado: dentro del plazo de 15 das

calendario antes de la llegada del medio de transporte.

Despacho Urgente: dentro del plazo de 15 das calendario

antes de la llegada del medio de transporte o hasta 07 das
calendario posteriores a la fecha del trmino de la descarga.

Despacho Excepcional: hasta 30 das calendario

posteriores a la fecha del trmino de la descarga.

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de Importacin
Ttulo Presentacin
Numeracin de la declaracin:
El despachador de aduana solicita la destinacin aduanera del
rgimen de importacin para el consumo mediante la
transmisin electrnica de la informacin, segn la
Declaracin Aduanera de Mercancas.
En los casos que se constituya garanta previa, se debe indicar
el nmero de la cuenta corriente de la garanta al momento de
la transmisin de la declaracin.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin

Cancelacin
recargos:

de

la

deuda

tributaria

aduanera

- La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser

cancelados.
- Los anticipados y urgentes numerados antes de la
llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da
calendario del mes siguiente a la fecha del trmino
de la descarga.
- Los anticipados y urgentes numerados antes de la
llegada del medio de transporte, desde la fecha de
numeracin de la declaracin hasta la fecha del
trmino de la descarga;

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de Importacin
Ttulo Presentacin
Recepcin, registro y control de documentos:
-

El despachador de aduana presenta los documentos

sustentatorios de la declaracin que haya sido seleccionada
al canal naranja o rojo, en el horario establecido por la
intendencia de aduana de la circunscripcin.

Los documentos sustentatorios deben ser legibles, sin

enmendaduras, debidamente foliados y numerados con
refrendadora o numeradora con el cdigo de la
intendencia de aduana, cdigo del rgimen, ao de
numeracin y nmero de la declaracin, los cuales deben
ser presentados en un sobre.

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de Importacin

Levante en cuarenta y ocho (48) horas:

a) Contar con garanta global o especfica previa a la
numeracin de la declaracin.
b) Transmitir el manifiesto de carga antes de la llegada del
medio de transporte.
c) Numerar la declaracin antes de la llegada del medio de
transporte.
d)
Contar con toda la documentacin requerida por la
legislacin aduanera.
e) No se haya dispuesto sobre la mercanca una medida
preventiva de inmovilizacin o incautacin.
f) Transmitir la nota de tarja hasta ocho (8) horas siguientes
al trmino de la descarga.

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de Importacin
Ttulo Presentacin
Levante en cuarenta y ocho (48) horas:
La Administracin Aduanera no est obligada a otorgar el levante de
las mercancas dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas
siguientes al trmino de su descarga, cuando no se pueda realizar o
culminar el reconocimiento fsico por motivos imputables a los
operadores de comercio exterior. En estos casos, las mercancas
deben ser trasladadas o permanecer en el depsito temporal
designado por el dueo o consignatario o en la ZPAE, segn
corresponda.

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de Importacin

Valoracin de mercancas:
El valor en aduana de las mercancas se verifica y determina
conforme a las normas del Acuerdo sobre Valoracin en
Aduana de la Organizacin Mundial de Comercio - OMC.
Tambin se aplican los dems procedimientos, instructivos y
circulares, as como las Decisiones del Comit de Valoracin
Aduanera de la OMC y los instrumentos del Comit Tcnico de
Valoracin en Aduana (Bruselas).

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Ttulo Presentacin
Rectificacin de la Declaracin:
La declaracin puede ser rectificada de oficio, o a pedido de
parte.
Legajamiento de la declaracin:
La declaracin se deja sin efecto conforme a lo dispuesto en el
procedimiento especfico de Legajamiento de la Declaracin.
Medidas en frontera:
La suspensin del levante de las mercancas por aplicacin de
medidas en frontera se realiza conforme a lo establecido en el
procedimiento especfico Aplicacin de Medidas en Frontera
INTA-PE.00.12.

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de Importacin

Mercancas vigentes:
Mercanca no ha sido embarcada o ha sido manifestada y no
desembarcada o requiera constar que la mercanca declarada
corresponde a la efectivamente arribada, puede solicitar el
reconocimiento fsico.
A solicitud del importador, pueden considerarse como
vigentes aquellas mercancas declaradas cuya deuda
tributaria aduanera y recargos hubieran sido cancelados y no
son encontradas en el reconocimiento fsico o en el examen
fsico realizado en zona primaria, en cuyo caso el funcionario
aduanero registra en su diligencia de despacho la incidencia
correspondiente a las mercancas vigentes.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Ttulo Presentacin
Mercancas vigentes:
El despacho posterior de las mercancas vigentes se realiza
con declaracin exclusiva para este fin, por el mismo
importador y sin el pago de la deuda tributaria aduanera y
recargos, excepto el correspondiente a los gastos de
transporte adicionales, estando sujeto a reconocimiento fsico
obligatorio.
Para la numeracin de la declaracin de mercanca vigente, la
declaracin precedente debe contar con levante autorizado y
haberse cumplido con el pago de la deuda tributaria aduanera
y recargos de corresponder, incluso si se acoge a la garanta
previa.

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de Importacin

Empleo de la gestin del riesgo:

Para el ejercicio del control aduanero, la Administracin
Aduanera emplea, principalmente las tcnicas de gestin de
riesgo para focalizar las acciones de control en aquellas
actividades o reas de alto riesgo, respetando la naturaleza
confidencial de la informacin obtenida para tal fin.
Para el control durante el despacho, la Administracin
Aduanera determina mediante tcnicas de gestin de riesgo
los porcentajes de reconocimiento fsico de las mercancas
destinadas a los regmenes aduaneros. La regla general
aplicable a dichos porcentajes ser de cuatro por ciento (4%),
pudiendo la SUNAT aplicar porcentajes mayores, el que en
ningn caso deber exceder del quince por ciento (15%) de
las declaraciones numeradas.

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de Importacin
Ttulo Presentacin

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de Importacin

Marco
Normativo

Acuerdo
sobre
Valoracin
de la OMC

Decisin 571 de
la Comunidad
Andina Valor
en aduana de
las mercancas
importadas

Reglamento para
la valoracin
segn el Acuerdo
de la OMC
(Decreto Supremo
N 186-99-EF)

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Principios del
Ttulo Presentacin
Acuerdo de
Valoracin

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de Importacin
Ttulo Presentacin

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de Importacin

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de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin

El valor en aduana de las mercancas importadas ser el valor

de transaccin, es decir, el precio realmente pagado o por
pagar por las mercancas cuando stas se venden para su
exportacin al pas de importacin, ajustado de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 del Acuerdo del
Valor de la OMC.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Primer Mtodo de
Valoracin
Para aplicar este mtodo deben concurrir las siguientes
circunstancias:
a) No exista restricciones a la cesin o utilizacin de
las mercancas por el comprador.
b) La venta o el precio no dependan de ninguna
condicin o contraprestacin.
c) No revierta directa ni indirectamente al vendedor
parte alguna del producto de la reventa o de cualquier
cesin o utilizacin ulteriores de las mercancas por el
comprador.
d) No exista una vinculacin entre el comprador y el
vendedor o que, en caso de existir, el valor de
transaccin sea aceptable a efectos aduaneros.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin

Artculo 8: Ajustes: se aadirn al precio realmente

pagado o por pagar:
a) En la medida en que corran a cargo del comprador y
no estn incluidos en el PRPP:
i) las comisiones y los gastos de corretaje, salvo las
comisiones de compra.
ii) el costo de los envases o embalajes.
iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de
mano de obra como de materiales.

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de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin
Artculo 8: Ajustes: se aadirn al precio realmente pagado
o por pagar:
b) El valor, debidamente repartido, de los siguientes bienes y
servicios:
i) Materiales, piezas y elementos, partes y artculos
anlogos incorporados al producto importado.
ii) Herramientas, matrices, moldes y elementos anlogos
utilizados para la produccin y materiales consumidos en
la produccin.
iv) Ingeniera, creacin y perfeccionamiento, trabajos
artsticos, diseos, planos y croquis, realizados fuera del pas
de importacin y necesarios para la produccin de las

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin
Artculo 8:
Ajustes: se aadirn al precio
realmente pagado o por pagar:
c) Los cnones y derechos de licencia relacionados
con las mercancas objeto de valoracin que el
comprador
tenga
que
pagar
directa
o
indirectamente como condicin de venta de dichas
mercancas, en la medida en que los mencionados
cnones y derechos no estn incluidos en el precio
realmente pagado o por pagar.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin
Artculo 8:
Ajustes: se aadirn al precio
realmente pagado o por pagar:
d) El valor de cualquier parte del producto de la
reventa, cesin o utilizacin posterior de las
mercancas importadas que revierta directa o
indirectamente al vendedor.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin
Cada pas dispondr que se incluya en el valor en
aduana, o se excluya del mismo, los elementos
siguientes:
a) los gastos de transporte de las mercancas
importadas hasta el puerto o lugar de importacin.
b) los gastos de carga, descarga y manipulacin
ocasionados por el transporte de las mercancas
importadas hasta el puerto o lugar de importacin;
y
c) el costo del seguro.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin

Las adiciones al precio realmente

pagado o por pagar previstas en el
presente artculo slo podrn hacerse
sobre la base de datos objetivos y
cuantificables.

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de Importacin
Primer Mtodo de
Ttulo Presentacin
Valoracin
Nota Interpretativa (N.I.) del Artculo 1:
Deducciones: no forman parte del precio
realmente pagado o por pagar, siempre que se
distingan:
a) Los gastos de construccin, armado, montaje,
mantenimiento o asistencia tcnica realizados
despus de la importacin.
b) el costo del transporte ulterior a la importacin.
c) los derechos e impuestos aplicables en el pas de
importacin.

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de Importacin
Primer Mtodo de
Valoracin
Criterios del Tribunal Fiscal:
1. Una de las formas de acreditar el PRPP es a
travs de las transferencias bancarias o
Carta de Crdito.
2. Para lo cual se debe verificar que en la
solicitud de transferencia dirigida al Banco,
se indique el nmero de la F/C de la
importacin y datos del proveedor.
3. Verificar el mensaje Swift del Banco en
donde tambin se debe indicar el nmero

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de Importacin
Ttulo Presentacin

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de Importacin

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de Importacin

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de Importacin

Nacimiento de la obligacin
tributaria aduanera:
La
obligacin
aduanera nace:

tributaria

En la importacin para
consumo, en la fecha
numeracin
de
declaracin.

el
de
la

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de Importacin

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de Importacin

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de Importacin

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de Importacin

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de Importacin

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de Importacin

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de Importacin
Ttulo Presentacin

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de Importacin
Ttulo Presentacin
BASE IMPONIBLE

Tabla
1.75%

TRIBUTOS

MONTO
US$

FOB

5000 Ad/V

6%

395

FLETE

1500

ISC

20
%

1397

IGV

16
%

1341

6588 IPM

2%

168

SEGURO
CIF

88

Ad/V = 6588 x 6%
ISC = (6588 + 395) x
20%
IGV = (6983 + 1397) x
16%
IPM = (6983 + 1397) x
2%

TOTAL
TRIBUT
OS

3301

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de Importacin

GARANTA ADUANERA PREVIA A NUMERACIN

Se consideran las siguientes modalidades de garanta:
(i) Carta Fianza
(ii) Pliza de Caucin
(iii) Garanta Nominal

Las Cartas Fianzas y Plizas de Caucin deben ser emitidas po

entidades autorizadas por SBS
Obligaciones cubiertas: todas las deudas tributarias
aduaneras.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin

GARANTA ADUANERA PREVIA A NUMERACIN

(i) Globales: un porcentaje definido por la
Administracin del monto de las deudas
tributarias
aduaneras
y/o
recargos
registrados durante los 12 ltimos meses
anteriores
al
inicio
del
trmite
de
presentacin de la garanta, ms un
porcentaje por riesgo de usuario fijado por
la SUNAT.
(ii)

Especficas: Porcentaje del valor de la

mercanca que fije la SUNAT en funcin al
riesgo del usuario ms el monto de la deuda
tributaria aduanera y recargos.

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de Importacin

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Ttulo Presentacin

La empresa DEPORTE TOTAL S.A.C. se dedica a la

importacin de ZAPATILLAS de origen Ecuador.
La empresa importadora contrat los servicios de la
Agencia de Aduana E-ADUANAS y le entreg
adems la Factura Comercial N ABC10 por el valor
FOB de US$ 20,000.00 Dlares Americanos, por la
compra de 5,000.00 PARES DE ZAPATOS, tambin le
entreg la Gua Area N 123456789 (Flete US$
2,500.00) y la Pliza de Seguro de Pacifico (Prima
Neta US$ 350.00).

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de Importacin
Ttulo Presentacin

El Agente de Carga Internacional DECARGO S.A.C.,

indico que la mercanca estara arribando al pas el
16 de septiembre de 2015, tambin tramito una
garanta aduanera previa al embarque (Pliza de
Caucin N 45678 emitida por el Banco BCP).
La Declaracin Aduanera de Mercancas N 1182015-10-123456, fue seleccionada canal de control
rojo, por lo que como consecuencia del
reconocimiento fsico la Administracin Aduanera
observo que las ZAPATILLAS tienen la marca NIKE,
por la cual pago regalas por US$ 5,000.00.

UNIDAD 3: Los Regmenes Aduaneros

de Importacin
Ttulo
Presentacin
La
Administracin
Aduanera observo el valor en
aduana declarado. El importador a fin de sustentar
el valor en aduana, present la solicitud de
transferencia al exterior por la suma de US$
20,000.00 Dlares Americanos del Banco BCP, sin
embargo en dicha solicitud no se consigna el
nmero de la Factura Comercial.
La Administracin Aduanera, no tomo en cuenta la
solicitud de transferencia, por lo que descarto la
aplicacin del Primer Mtodo de Valoracin,
procediendo a realizar un ajuste de valor aplicando
el Segundo Mtodo.

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de Importacin
Ttulo Presentacin
CALCULAR LOS
TRIBUTOS
Gravmenes Vigentes

Valor

Ad / Valorem

11%

Impuesto General a las Ventas

16%

Impuesto de Promocin Municipal

2%

Seguro

2%