UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y TURISMO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

CURSO

:Direccin de proyectos II

TEMA
sociales

: Evaluacin social de proyectos y evaluacin de proyectos

DOCENTE

: Lic. Dextre Ramrez,William

CICLO

: VIII

ALUMNOS

BARRENECHEA VARGAS, Ameli

CHAVEZ ALVARO, Joel
ESCOBEDO ONCOY, Patricia
JAMANCA RODRIGUEZ, Rosio
PAJUELO MONTAEZ, Ruth
PORTELLA VIDAL, Yanira

EVALUACIN SOCIAL
DE PROYECTOS
Es el proceso de
identificacin,
medicin,
y
valorizacin de los
beneficios y costos de
un proyecto, desde el
punto de vista del
Bienestar
Social
(desde el punto de
vista de todo el pas).

Fundamentos de la evaluacin
social de proyectos
b) Enfoque de
Ponderaciones
Distributivas

a) Enfoque de
eficiencia:

c) Enfoque de
Necesidades
Bsicas

Enfoque de eficiencia:
El enfoque de eficiencia se basa en los siguientes 3 postulados
para medir el cambio en bienestar que experimenta un individuo
o sociedad al cambiar el consumo y produccin de un bien.
1) La Curva de Demanda Individual de un bien representa la mxima
disposicin a pagar de un individuo por consumir distintas unidades del
bien; por lo tanto, el rea bajo la curva de demanda refleja el cambio en
el bienestar del individuo al variar el consumo del bien. (El BMg para un
comprador es medido por su precio de demanda).

2) La Curva de Oferta Individual de un bien representa el costo marginal de produccin de

cada unidad del bien para el oferente; por lo tanto, el rea bajo la curva de demanda refleja
el costo de oportunidad al variar la produccin de ese bien. (El costo de oportunidad de una
unidad adicional para un proveedor es medido por su precio de oferta)

3) Cuando evaluamos los beneficios netos o los costos de una accin (proyecto, programa
o poltica), los costos o los beneficios deben ser agregados sin tener en cuenta a qu
individuo (o individuos) van a parar:
Este supuesto implica: el bienestar de $1 en las manos de un rico = al bienestar de $1 en
las manos de un pobre.

Enfoque de Ponderaciones
Distributivas
En particular, el enfoque de
ponderaciones distributivas propone
que los efectos redistributivos de los
proyectos sean valorados en dinero
e incorporados en la estimacin del
VAN social. Para ello, es necesario
identificar los grupos de ingreso a
los que pertenecen las personas
que se ven impactados por la
ejecucin del proyecto y asignarle
un valor distinto a cada unidad
monetaria, dependiendo del grupo
de ingreso en el que se encuentre la
persona.

Enfoque de Necesidades Bsicas

Como respuesta a los ataques efectuados
al enfoque de eficiencia y al surgimiento del
enfoque de ponderaciones distributivas, el
Profesor A. Harberger desarroll un marco
conceptual
denominado
Necesidades
Bsicas, en el que bsicamente se incorpora
dentro del enfoque de eficiencia el inters de
la sociedad de ayudar a grupos especficos.

El surgimiento de esta idea parte de la

constatacin de que en nuestras sociedades
hay un alto grado de altruismo genuino (por
ejemplo,
existencia
de
numerosas
instituciones de caridad voluntarias).

Diferencia entre evaluacin privada

y evaluacin social de proyectos
Evaluacin privada de
proyectos

Evaluacin social de
proyectos
Beneficios y costos para la
sociedad.

Beneficios y costos son del dueo del proyecto.

Se maximiza el bienestar en forma privada.

Se utilizan los precios de mercado de los bienes e insumos.

Los flujos estn afectos a impuestos.

Se maximiza el bienestar
colectivo.
Se utilizan los precios sociales
a veces diferentes de los de
mercado.
Mide el aporte al ingreso
nacional y el ingreso nacional
sacrificado.

Bienestar
social
Para ponerse en la ptica de
pas, o del inters nacional, se
requiere una definicin de lo
que le interesa a la comunidad,
entonces buscamos maximizar
la Funcin de Bienestar Social
(W), ms bien buscamos la
variacin del bienestar social a
causa de un proyecto.
Es importante considerar que
esta funcin depende del nivel
de bienestar (U) de cada
integrante de la comunidad e
incluye juicios de valor sobre la
ganancia de bienestar social
debida
al
aumento
del
bienestar
individual
de
diferentes miembros de la
economa.

Costos
econmicos

Prdida de bienestar asociada a

la menor disponibilidad para el
resto de la economa de los
factores e insumos que utilizar
el proyecto.

Beneficios
econmicos
Incrementos
del
bienestar asociados a
la
produccin
que
agregar el proyecto y
a
los
ahorros
de
recursos que posibilite.
Los beneficios y costos
se
clasifican
en
directos e indirectos,
siendo
los
primero
aquellos
que
corresponden
a
los
efectos que causa el
proyecto
en
los
mercados de recursos
y productos que usa o
produce el proyecto.

Externalidades

La
literatura
con
respecto al concepto
de externalidades es
abundante y reconoce,
en
general,
la
existencia de efectos
externos,
tanto
positivos
como
negativos,
que
se
producen
a
consecuencia de las
interrelaciones
entre
consumidores,
entre
unidades productivas y
entre consumidores y
unidades productivas.

Precios
sociales:
Son
valores
que
reflejan el verdadero
costo para la sociedad
de
las
unidades
adicionales de recursos
utilizados
en
la
ejecucin y operacin
de un proyecto de
inversin.
Hay algunos recursos
que son utilizados en
la mayora de los
proyectos. Por esta
razn,
se
ha
estandarizado
su
precio social, de tal
manera de uniformar
su aplicacin. Ellos
son:

a) Precio Social Mano de

Obra

b) Precio Social Mano de

la Divisa

c) Valor Social del Tiempo

a) Precio Social
Mano de Obra

Corresponde
al
costo
alternativo de utilizar
mano de obra en un
determinado
proyecto.
Dada la existencia de
distorsiones como:
Desempleo
Salario mnimo
Cotizaciones
previsionales e
impuestos

b) Precio Social

Mano de la Divisa
Es el costo alternativo
para el pas, cundo un
proyecto utiliza divisas. Si
un proyecto quiere usar
divisas, esto provoca dos
efectos:
Disminucin
de
la
importaciones:
Hay
menos
divisas
disponibles
para
importar otros bienes
(se sacrifica consumos
de bienes no valorado)
Aumento
de
las
exportaciones: Se debe
utilizar
recursos
productivos
para
producir los bienes
exportados.

c) Valor Social del

Tiempo
Intenta determinar cunto
estaran dispuestos a pagar
los viajeros para ahorrarse
una hora de viaje. Lo cual
puede hacerse por tiempo de
trabajo o por tiempo de ocio
(no trabajo).
Valor social del tiempo se
calcula como:
VST=a*VTT + b*VTO
a = % viajes realizados por
motivo de trabajo
b = % viajes realizados por
otros motivos
VTT = Valor Tiempo de
Trabajo (salario promedio por
hora)
VTT = Valor Tiempo de Ocio

EVALUACIN DE PROYECTOS SOCIALES

Definicin de Evaluacin
Es una herramienta sistemtica que, con base en unos
criterios y a travs de unas tcnicas, mide, analiza y
valora unos diseos, procesos y resultados con el fin
de generar conocimiento til para la toma de
decisiones, la retroalimentacin, la mejora de la
gestin y el cumplimiento de unos objetivos.
Definicin de proyecto
Es el anlisis cuidadoso de una idea que puede surgir
de una persona o grupo de personas del sector
pblico o privado y en cualquier sector de la
economa, para crear una unidad productiva de bienes
y/o servicios en beneficio tanto de los interesados en
la idea como de la poblacin a la cual va dirigido el
proyecto.

Definicin de proyecto social

Segn CEPAL (2010), Un proyecto social es la unidad mnima de
asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de
procesos y actividades pretende transformar una parcela de la
realidad, disminuyendo o eliminando un dficit, o solucionando un
problema.
Un proyecto social debe cumplir las siguientes condiciones:
Definir el, o los
Establecer una
problemas
fecha
de
sociales, que se
comienzo y otra
persigue
de finalizacin.
resolver
Tener
objetivos de
impacto
claramente
definidos

Identificar a
la poblacin
objetivo a la
que
est
destinada el
proyecto

Especificar la
localizacin
espacial de los
beneficiarios.

 Evaluacin de proyectos sociales

La variedad de proyectos sociales responden a la diversidad de
fenmenos sociales que afectan a las sociedades en las que
vivimos. No obstante, estos han carecido de necesaria evaluacin
como prctica institucional. En no muchos casos, la eficiencia y
efectividad de estas iniciativas se ha medido, siendo desconocida
hasta hoy la real factibilidad tcnica y tambin econmica de los
proyectos, as como tambin es prcticamente desconocido el
grado de eficiencia operacional, los resultados, efectos e
impactos de estas iniciativas.

Componentes o Criterios de Evaluacin

Puntos Crticos
a
tener
en
cuenta
para
emitir un juicio
de valor sobre
la accin.

Proporcionan
conocimientos
tiles
para
tomar
decisiones
sobre
intervencione
s.

Proporcionan
conocimientos
a
un
nivel
superior a los
elementos de
la
jerarqua
de objetivos.

EFICIENC
IA

EFICACI
A

Medida de resultado
de
proyectos
en
relacin
a
los
insumos.
Bsqueda
de
una
combinacin optima
de
recursos
financieros,
materiales, tcnicos,
humanos
y
ambientales
para
maximizar
los
resultados.
En qu medida se ha
alcanzado o se espera
alcanzar el objetivo
especfico y resultado
en
una
poblacin
beneficiaria y en un
periodo
temporal
determinado.
resultados.

Dificultades
que se
encuentra al
analizar la:
o Cuantificacin de
recursos y resultados
o Necesitamos recurrir
a la comparacin

o Ambigedad en el
objetivo especfico y
resultado.
o Definicin
de
mltiples
objetivos
especficos.
o Eficacia
en
los
resultados
e
ineficiencia en el
objetivo especfico.

Herramientas que
utiliza:

o Anlisis Coste
beneficio
o Anlisis Coste
Eficiencia

o Informes de
seguimiento
o Informe de
finalizacin
o Trabajo de campo

IMPACTO

PERTINEN
CIA

Los cambios y
efectos positivos y
negativos, previstos
o no previstos del
proyecto, analizados
en relacin con los
beneficios y otros.
Es un concepto ms
amplio que el de la
eficiencia.

En qu medida se
justifica el proyecto
en relacin a las
prioridades de
desarrollos locales y
nacionales.
Adecuacin de los
resultados y los
objetivos de la
intervencin al
pretexto en que se
realiza.

Dificultades que
se encuentra al
analizar la:
o Se busca efectos
netos
o Son efectos a largo
plazo

o Cambio en las
condiciones
externas
o Cambio en las
prioridades

Herramientas que
utiliza:

o Observacin participante
o Diseos experimentales
en grupos de control.

Anlisis de:
o Problemas y necesidades
de la poblacin.
o Polticas de desarrollo
nacional, regional y local.
o Existencia de otras
actuaciones.
o Polticas de cooperacin
para el desarrollo.

VIABILIDA
D

Un
anlisis
acerca de en
qu medida los
efectos positivos
del
proyecto
continuar
despus que la
ayuda
externa
haya finalizado.
Cumplimiento
de los objetivos
de
la
intervencin en
el largo plazo
por parte de las
instituciones
contrapartes
o
beneficiarias.

Dificultades que
se encuentra al
analizar la:

o En
la
fase
de
planificacin se basa
en suposiciones

Herramientas
que utiliza:
o Anlisis de los factores
de desarrollo
Se enfoca en:
o Apropiacin
de
los
objetivos del proyecto
o Polticas de apoyo y la
responsabilidad
instituciones
beneficiarias
o Capacidad institucional
Adecuacin
del
presupuesto
del
proyecto,etc.

Anlisis CostoBeneficio (ABC)

MODELOS
DE
EVALUACIO
N
Anlisis CostoEfectividad (ACE)

Anlisis Costo- Beneficio

(ABC)
Es un modelo de anlisis que por lo
general
se
emplea
cuando
los
beneficios
de
un
proyecto
son
fcilmente identificables. Se basa en la
cuantificacin
de
los
costos
y
beneficios monetarios actualizados a
precios de mercado de un proyecto
especfico, esto como resultado de la
integracin de los beneficios en una
sola
unidad
de
Anlisis
CostoEfectividad (ACE) medida que en este
caso es monetaria.
En este sentido, este anlisis compara
los beneficios y los costos de un
proyecto particular, es por ello que se
ha utilizado con gran
xito en los proyectos econmicos.

De la comparacin de ambas
dimensiones surgen los indicadores
de rentabilidad VAN (Valor Actual
Neto), TIR (Tasa Interna de Retorno),
Costo Anual Equivalente, relacin
costo - beneficio, etc., de los cuales
se origina una recomendacin
positiva o negativa de la
intervencin.

Anlisis Costo- Efectividad

(ACE)
Es una variacin del modelo anterior
que intenta superar las dificultades
constatadas en el modelo costo
beneficio, sin embargo, ambos anlisis
buscan maximizar el logro de los
objetivos de un proyecto. La diferencia
ms notoria respecto del modelo
anterior es que vincula una variable
nueva cual es, el impacto. As, la
efectividad se relacionada con aquella
en la medida que importa mucho ms
detectar si el proyecto tiene efectos o
no sobre la poblacin objetivo y
selecciona
la
alternativa
ms
adecuada.

En este modelo se supone que

todas
las
alternativas
de
proyecto tienen los mismos
beneficios.