UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

FACULTAD DE CIENCIAS APLICADAS

DEUD
TEMA:
A
PBLI

INTRODUCCIN
Se entiende por deuda pblica al conjunto
de obligaciones pendientes de pago que
mantiene el Sector Pblico, a una
determinada fecha, frente a sus acreedores.
Constituye una forma de obtener recursos
financieros por parte del estado o
cualquier poder pblico y se materializa
normalmente mediante emisiones de ttulos
de valores en los mercados locales o
internacionales y, a travs de prstamos
directos de entidades como organismos
multilaterales, gobiernos, etc.

INTRODUCCIN
Dependiendo de la residencia de los
acreedores, la deuda puede clasificada
como externa o interna. La deuda
externa, es aquella acordada con
personas naturales o jurdicas no
domiciliadas en el pas, mientras que
la deuda interna es la que se acuerda
con personas naturales o jurdicas
domiciliadas en el pas, por lo que
todos sus efectos quedan circunscritos
al mbito interno.

INTRODUCCIN
La Direccin Nacional del Endeudamiento
Pblico es el rgano de lnea del Ministerio de
Economa y Finanzas, rector del Sistema
Nacional de Endeudamiento, encargado de
programar, presupuestar, normar, negociar,
registrar, controlar, contabilizar y coordinar la
aprobacin
de
las
operaciones
de
endeudamiento pblico y de las operaciones de
administracin de deuda; atender el servicio
de las operaciones de deuda del Gobierno
Nacional, realizar operaciones conexas para
una administracin prudente de la deuda,
actuar como agente financiero nico del
Gobierno Nacional, preparar y publicar las
estadsticas de la deuda pblica. Depende
directamente del Vice Ministro de Hacienda.

SISTEMA NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO

CONCEPTO
Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos orientados al

logro de una eficiente administracin del endeudamiento a plazos

mayores de un ao de las entidades y organismos del Sector Pblico;
est integrado por la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico,
dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades
Ejecutoras las cuales conducen los procesos relacionados con el
sistema, a nivel de todas las entidades del Sector Pblico que
administran fondos de las entidades y organismos pblicos, las
mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las
normas y procedimientos que emita el rgano rector.

PRINCIPIOS
EFICIENCIA Y PRUDENCIA:

RESPONSABILIDAD FISCAL

El Endeudamiento Pblico interno

y externo se basa en una
estrategia de largo plazo que tiene
como objetivo fundamental cubrir
parte de los requerimientos de
financiamiento del Sector Pblico
a los ms bajos costos posibles,
sujetos a un grado de riesgo
prudente y en concordancia con la
capacidad de pago del pas.

El Endeudamiento Pblico debe

contribuir
a
la
estabilidad
macroeconmica y a la sostenibilidad de
la
poltica
fiscal,
mediante
el
establecimiento de reglas y lmites a la
concertacin
de
operaciones
de
endeudamiento del Sector Pblico y una
prudente administracin de la deuda. El
Gobierno Nacional no reconocer
deudas contradas por los Gobiernos
Regionales y Locales, salvo las
debidamente avaladas.

PRINCIPIOS
TRANSPARENCIA

CREDIBILIDAD:
El proceso de Endeudamiento
Pblico debe llevarse a cabo
mediante
mecanismos
previstos en la Ley, que sean
transparentes y predecibles.

CAPACIDAD DE PAGO:

El Endeudamiento Pblico
permite obtener financiamiento
externo e interno, de acuerdo
con la capacidad de pago del
Gobierno
Nacional,
los
Gobiernos
Regionales,
los
Gobiernos Locales o de la
entidad obligada

PRINCIPIOS
CENTRALIZACIN

NORMATIVA
DESCENTRALIZACIN
OPERATIVA:

El Endeudamiento Pblico se
sujeta
a
la
regla
de
centralizacin normativa y
descentralizacin operativa en
el
Gobierno
Nacional,
Gobiernos
Regionales
y
Gobiernos Locales.

FUNCIONES DEL
SISTEMA
NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO

FUNCIONES

Conducir la programacin, la
concertacin y el desembolso de
las
operaciones
de
Endeudamiento
del
Gobierno
Nacional y de sus avales o
garantas;

Registrar la deuda de las

entidades y organismos del Sector
Pblico;

Atender el servicio de la deuda del

Gobierno Nacional;

Desarrollar la administracin de
pasivos;

FUNCIONES

Actuar como agente financiero

nico del Gobierno Nacional
pudiendo
autorizarse
la
realizacin
de
gestiones
financieras especficas a otras
entidades del Estado mediante
resolucin
ministerial
del
Ministerio de Economa y
Finanzas

Emitir ttulos representativos de

deuda del Estado

FUNCIONES

Actuar como fideicomisario y/o

fideicomitente en patrimonios
fideicometidos derivados de
operaciones
de
Endeudamiento Pblico y de
administracin de deuda;

Otorgar o contratar garantas

para atender requerimientos
derivados del proceso de
promocin de la inversin
privada y concesiones, as
como registrar y atender su
ejecucin.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
FINANCIERA

Lineamientos de Poltica
Financiera

Los
lineamientos
de
poltica
financiera se encuentran en la
Estrategia de Gestin Global de
Activos y Pasivos, documento que
tiene como finalidad mejorar la
comunicacin sobre la estrategia del
Gobierno para gestionar su deuda y su
ahorro en los prximos aos,
contribuyendo as a asegurar la
sostenibilidad de la deuda total neta y
el cumplimiento de las metas fiscales
desde una perspectiva de largo plazo.

Lineamientos de Poltica
Financiera

Este nuevo marco de actuacin, que

fortalecer la gestin de la deuda
pblica neta dentro de los lineamientos
de la poltica macroeconmica en
general, se constituir en el eje central
para reducir la vulnerabilidad de las
finanzas pblicas frente a los choques
externos adversos en los mercados
financieros, para ayudar a fortalecer
patrimonialmente al Estado y para
consolidar el desarrollo del mercado
de valores domstico en soles.

Lineamientos de Poltica
Financiera

Desde 2014 la Estrategia de Gestin Global de

Activos y Pasivos es aprobada por
recomendacin del Comit de Activos y Pasivos
creado
por
la
Sexta
Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30116 como
instancia que define los lineamientos y acciones
para una adecuada gestin global de los activos
y pasivos que conforman la Hacienda Pblica,
Pblica, la misma que incluye el Programa
Anual de Endeudamiento y Administracin de la
Deuda al que se refiere el artculo 14 de la Ley
N 28563, especificando sus polticas, objetivos
y metas, desde una perspectiva de largo plazo
compatible con las metas fiscales y con la
sostenibilidad de la deuda.

Qu son
las letras?

LETRAS DEL TESORO

Las letras son

instrumentos de deuda
emitidas por el Tesoro
Pblico en representacin
de la Repblica del Per y
se venden al descuento.
Por tanto, la ganancia que
se obtiene proviene de la
diferencia entre el precio
descontado que se paga al
adquirirlas y el valor facial
(precio a la par) con el que
se redimen a su
vencimiento.

PLAZO

En el mercado primario el
Tesoro Pblico las emite
inicialmente a los plazos
de vencimiento
referenciales de 3, 6, 9 y
12 meses. Los plazos de 3
y 9 meses se emiten los
primeros martes de cada
mes y los plazos de 6 y 12
meses se emiten los tercer
martes de cada mes.
Luego en el mercado
secundario se pueden
vender y comprar por el

Informes y
Reportes

Informes y
Reportes

DIARIOS:
Boletn Diario
Principales Indicadores Financieros y
Econmicos
Per: Daily Report

SEMANALES:
Reporte de subastas de ttulos del Tesoro
Evolucin de los ndices del Tesoro

MENSUALES:

Ranking de los Creadores de Mercado

Reportes de los Creadores de Mercado
Reporte Mensual de Bonos Soberanos
Reporte de Liquidez de Bonos Soberanos
(Montos negociados)
Reporte de Tenencias de Bonos Soberanos
Reporte de Tenencias de Letras del Tesoro