MINISTERIO DE ENERGIA Y

MINAS

EFICIENCIA ENERGETICA EN EL
PERU. Acciones En El Sector
Transporte
EXPOSITOR: Ing. Manuel Luna Hernndez
9 de marzo del 2011

Lima

CONTENIDO
1.0 Introduccin
2.0 Objetivos
3.0 Antecedentes
4.0 Problemtica del Parque Automotor
4.1 Generalidades del Sector
4.2 Organizacin Institucional
4.3 Legislacin
5.0 Fundamentos de la Contaminacin Vehicular
5.1 Generalidades
5.2 Fuentes Mviles de Emisiones
6.0 Alternativas de Solucin

1.0 INTRODUCCION
El transporte es una de las fuentes principales de contaminacin que
se emiten a la atmsfera, consume el 38% de energa de la matriz
energtica y aporta en esa medida con gases de efecto invernadero.
Lima alberga alrededor de 10 millones de habitantes. El
parque automotor nacional esta en el orden de 1 732 834
(MTC-2011) y Lima admite mas del 70% del parque nacional
(1000000 vehculos).
Las emisiones se pueden relacionar con dos grandes efectos:
Contaminacin

por gases, humos y partculas, afectando

nocivamente a la salud humana, recursos naturales y estructuras
materiales.
Prdida de una parte del combustible que se traduce en

ineficiencia en el consumo y desperdicio de recursos energticos,

3
aumentando as la emisin de CO2.

 Poblacin total: 28,6 Millones de habitantes

Producto bruto interno (PBI): US$ 95 121
Millones
PBI per capita: US$ 3 326
Produccin primaria de energa: 633 591 TJ
Consumo final de energa: 605 094 TJ
Consumo de energa per capita: 21,15 GJ

PARQUE VEHICULAR ESTIMADO, SEGUN DEPARTAMENTO O REGION: 2000 - 2009

DEPARTAMENTO

2000

2001

TOTAL

2002 R/

2003 R/

2004 R/

2005 R/

2006 R/

2007 R/

2008 R/

2009

1,162,859

1,209,006

1,248,512

1,342,288

1,361,403

1,440,017

1,473,530

1,534,303

1,640,970

1,287

1,590

1,801

1,900

1,975

2,020

2,103

2,168

2,218

2,292
21,309

AMAZONAS
ANCASH

1,732,834

17,759

18,980

19,065

19,055

19,293

19,382

19,757

20,354

21,001

APURIMAC

2,490

2,946

3,167

3,608

3,730

3,816

3,879

3,916

3,934

3,973

AREQUIPA

68,997

72,885

76,267

78,162

78,858

79,544

81,293

84,829

91,674

98,270

AYACUCHO

3,367

3,770

3,804

3,832

3,882

3,919

3,969

4,153

5,404

5,572

CAJAMARCA

6,541

7,368

7,905

8,365

8,882

9,501

10,256

11,255

12,383

13,563

29,251

32,412

33,603

34,993

35,342

35,705

36,204

37,592

39,688

42,175

829

911

1,028

1,036

1,043

1,061

1,080

1,103

1,216

1,291

HUANUCO

10,519

10,818

10,795

11,088

10,968

10,886

10,836

10,892

11,255

11,382

ICA

21,052

21,837

22,290

22,614

22,692

22,753

22,834

23,170

25,498

25,691

JUNIN

41,164

42,553

43,272

43,488

43,468

43,648

44,454

46,091

47,769

49,404

LA LIBERTAD

38,856

40,119

41,312

98,217

97,590

153,777

152,847

153,251

155,411

156,646

CUZCO
HUANCAVELICA

LAMBAYEQUE
LIMA Y CALLAO
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO

35,126

36,245

37,266

37,739

37,967

38,263

38,744

39,930

41,920

43,689

776,820

802,748

829,214

851,360

866,881

885,636

912,763

957,368

1,036,850

1,106,444

5,442

5,510

5,477

5,413

5,336

5,286

5,215

5,154

5,132

5,089

604

630

695

806

823

819

827

870

913

941

8,030

8,258

8,697

9,004

9,417

9,622

10,394

11,418

12,202

12,692

3,562

3,822

4,048

4,383

4,772

5,232

5,514

6,075

6,807

7,187

PIURA

29,325

29,844

30,851

31,391

31,731

31,734

31,828

32,314

33,497

34,650

PUNO

22,074

23,340

24,304

25,135

25,642

25,874

26,452

28,062

29,889

31,645

4,603

4,837

4,846

10,384

10,277

10,156

10,033

9,969

9,917

9,977

26,563

28,557

29,688

29,959

30,549

31,119

32,011

33,944

35,911

38,457

TUMBES

2,782

2,842

2,934

2,954

2,958

3,009

3,025

3,042

3,040

3,054

UCAYALI

5,816

6,184

6,183

7,402

7,327

7,255

7,212

7,383

7,441

SAN MARTIN
TACNA

R/ : Cifras revisadas, reajustadas por haberse detectado mayor incremento de inscripciones vehculares a partir del ao 2002.
Fuente: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP.
Elaboracin: OGPP - OFICINA DE ESTADISTICA

7,441

2.0 OBJETIVOS

Cuantificar el uso de la energa, con detalles

suficientes para localizar prdidas.

Identificar proyectos

y mejoras para ahorrar

energa, costos y atenuar el impacto ambiental
negativo, permitiendo participar en proyectos de
Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL.

3.0 ANTECEDENTES
Existe poca informacin referente a consumos energticos de
fuentes mviles; salvo, los estudios realizados en 1999 por
CENERGIA y el Ministerio de Energa y Minas .
Asimismo, en 1999 en Ministerio de Transporte y Swiss Contac,
evaluaron 3000 vehculos, para plantear limites permisibles para
gases y humos (gasolina y diesel respectivamente).
La municipalidad provincial de Lima y las distritales, para cuidar el
ambiente, efectuaron operativos de control en la va pblica,
interviniendo a los vehculos, imponiendo sanciones con multas
pecuniarias a los que excedan los limites permisibles.
Esta situacin genero reclamos de los transportistas y propietarios,
que finalmente motivo la intervencin de la Fiscala de Prevencin
del Delito, Area de Transito y Seguridad Vial, la misma que emiti la
resolucin N UNO del 02/05/2002, exortando y recomendando a 8
las
autoridades, cumplir previamente la normatividad vigente.

3.0 ANTECEDENTES

(cont.)

El 2004 LUZ AMBAR desarrollo campaas preventivas en Empresas

de Transporte Urbano, con la finalidad de sensibilizar a los
empresarios, propietarios y conductores de vehculos, sobre la
importancia del ahorro de energa y el cuidado del medio ambiente.
Desde el ao 2007 el SENATI y la UNI evalan el estado del
mantenimiento de los vehculos en general, realizndoles un
diagnostico mecnico-energtico-ambiental, para luego indicarles las
medidas correctivas pertinentes.
Desde la entrada en uso del gas natural, se han realizado 100 000
conversiones de vehculos gasolineros a GNV en 100 talleres
autorizados y hay 115 gasocentros. Dentro de una serie de pruebas
realizadas al vehculo, se les esta midiendo el monxido de carbono
con un analizador de gases; dichas mediciones son controladas por
el taller y un inspector de las empresas certificadoras,

3.0 ANTECEDENTES

(cont.)

Los biocombustibles son una alternativa limpia y renovable frente al

petrleo fsil. En el 2007 se aprob reglamentaciones para la mezcla
obligatoria de 2% de biodiesel en el diesel para el 2009, y 5% para el
2011. Adems, se estableci una mezcla obligatoria de 7.8% de
bioetanol en la gasolina a partir del ao 2010.
En 1987 se suspenden las revisiones tcnicas a cargo de la entonces
Guardia Civil.
La Ley General de Transporte y Transito Terrestre N 27181 (febrero
2004), establece el control de las emisiones de gases contaminantes a
cargo de las Plantas de Revisiones Tcnicas, establecido en el
Reglamento Nacional de Vehculos - DS N 058-2003-MTC.
En octubre del 2003, el MTC a travs de la municipalidad provincial de
Lima convoca a licitacin las revisiones tcnicas; luego de algunos
aos de reajustes, autoriza a Lidercon SAC realizar las revisiones
tcnicas, la que esta ejecutando tal actividad desde setiembre 2007.

3.0 ANTECEDENTES

(cont.)

ESTUDIO REALIZADO POR CENERGIA

GENERALIDADES
* CENERGIA el ao 1999 ha realizado un estudio

de Gases de escape en vehculos a gasolina y

diesel dedicados al transporte urbano de
pasajeros en la ciudad de Lima y Callao .

* El objetivo del estudio fue cuantificar el nivel

de emisiones contaminantes
consumo de combustible.

y estimar el

* Tamao de muestra: 625 vehculos.

CONCLUSIONES
* De las mediciones realizadas, las

emisiones promedio diarias de CO y CO2

de vehculos gasolineros de la muestra
son:
Participacin Modal
Particular
Taxi

CO (Kg./da)

CO2 (Kg./da)

2.7

9.6

5.6

24.6

* Las emisiones calculadas de CO y CO2 del parque

automotor de vehculos a gasolina de Lima y Callao

dedicados al transporte urbano de pasajeros es de :

Participacin

Parque

Modal

Emisin de
CO
t/da

t/ao

Emisin de CO2
t/da

Particular

422,021

1,139

341,700 4,064

Taxi

58,898

98,700

Total

480,919

329
1,46
8

440,400

1,448
5,51
2

t/ao
1 219,200
434,400
1 653,600

* Los vehculos con tecnologa moderna son menos

contaminantes, estando en el promedio de 0.036 %

vol CO y 10.4 ppm de HC. Para vehculos sin
catalizador el promedio es de 3.713 % vol CO y 1049
ppm de HC.

* Los

conductores de vehculos tienen un falso

concepto
del
afinamiento
y
mantenimiento,
desconociendo
el
significado
de
rendimiento
energtico y emisiones gaseosas de CO y HC.

Ms del 50% de vehculos de la muestra no

dispona de odmetros, desconocindose el

rendimiento real.

RECOMENDACIONES
* Capacitacin

de los actores involucrados:

conductores, gerentes de operacin, gerentes
generales y propietarios

* Establecer programas de financiamiento para

renovacin
* Establecer

programas
preventivo y correctivo.

de

mantenimiento

* Uso del GLP y GNV en vehculos gasolineros,

* Importar vehculos con tecnologa moderna.

4.0 PROBLEMATICA
4.1 GENERALIDADES DEL SECTOR
El transporte demanda el 38% del consumo nacional de energa,
estando el consumo especfico del parque en el orden de 3.23
TEP/vehculo/ao; el cual es considerado alto.
Del total del parque automotor nacional, mas del 70 % se encuentra
en el rea de Lima metropolitana y Callao, el cual tiene una
antigedad promedio de 18 aos (Chile 5 aos y Ecuador 6 aos).
A partir del ao 1991 se permite la importacin de vehculos
usados, siendo que en el ao 1998 el 65% de los vehculos fueron
usados. Las proyecciones para 2015 es que el 70% de los vehculos
importados sern usados.
Desde el 2007 se estn realizando las inspecciones tcnicas
vehiculares, pero todava se carece de normas para el
funcionamiento de plantas de inspeccin de vehculos importados
usados, para comprobar las condiciones de seguridad .

4.0 PROBLEMTICA

(cont.)

4.2 ORGANIZACION INSTITUCIONAL

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la
Direccin General de Transporte Terrestre, es el rgano a nivel de
gobierno central, encargado de proponer las polticas referentes a
circulacin de los vehculos de transporte de carga y de pasajeros.
La Direccin General del Medio Ambiente del mismo Ministerio, se
encarga de los temas ambientales; la cual propone las polticas
referidas a disminuir el impacto ambiental en el sector.
El control de los vehculos que circulan a nivel local, lo realiza la
Municipalidad de Lima a travs de la Gerencia Municipal de
Transporte Urbano de la MML.

4.0 PROBLEMTICA

(cont.)

4.3 LEGISLACION
En cuanto al componente ambiental el MTC ha publicado la LEY N
27181, Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, adems de
8 reglamentos, como el Reglamento Nacional de Administracin del
Transporte DS 017-2009-MTC, los cuales norman un nuevo sistema
de revisiones tcnicas de vehculos. Asimismo, el DS 047 2001
MTC, establece los limites mximos permisibles de las emisiones
vehiculares. Esta nueva legislacin contempla las inspecciones
tcnicas de vehculos y las emisiones gaseosas; conduciendo a
mejorar el rendimiento energtico de los vehculos.
Referente al componente energtico El MEM ha promulgado la Ley
27345 (2000), Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su
reglamento el DS 053-2007-EM, los mismos que recomiendan usar
eficientemente la energa y cambiarse al uso de combustibles limpios.

DS 047 2001 MTC

1. LIMITES

MAXIMOS
PERMISIBLES
CIRCULACION A NIVEL NACIONAL

PARA

VEHICULOS

EN

a) PARA SU APLICACIN INMEDIATA

VEHICULOS MAYORES A GASOLINA, GAS LICUADO DE PETROLEO Y
GAS NATURAL (livianos, medianos y pesados)
Ao de
Fabricacin

CO% de Volumen

Hasta 1995

4,5

600

10

1996 en adelante

3,5

400

10

HC (ppm)

(1)

CO+CO2 %

(1)

1) Para vehculos a Gasolina: nicamente para controles en carretera o va

pblica, que se realicen a ms de 1800 m.s.n.m., se aceptarn los siguientes
valores, para Hidrocarburos (HC): modelos hasta 1995; HC 650 ppm y 8% CO
+ CO 21 modelos 1996 en adelante; HC 450 ppm y 8% CO + CO 2

5.0 FUNDAMENTOS DE LA CONTAMINACION

VEHICULAR
5.1 GENERALIDADES

El combustible lquido que se emplea en los motores de combustin

interna (MCI) contiene: carbono, hidrgeno y, en cantidades mnimas,
oxgeno, nitrgeno y azufre. Por eso, con la relacin ideal entre el
combustible y el aire (composicin del aire : Nitrgeno, N 2 = 78.03%,
oxgeno, O2 = 20.99%, dixido de carbono, CO2 = 0.04%, argn,
hidrgeno y otros gases inertes 0.04%), los productos de la
combustin deben contener N2, CO2 y H2O.
Sin embargo, la composicin de los gases de escape es mucho ms
compleja. Los gases de escape de los motores representan una
mezcla heterognea de sustancias diferentes con diversas
propiedades qumicas y fsicas, compuestas en 99% de los productos
de combustin completa y del exceso de aire. Cerca de 1% de los
gases de escape contienen aproximadamente 300 sustancias, de las
cuales la mayora son txicas.

5.2 FUENTS MOVILES DE EMISION

EMISIONES DE GASES Y VAPORES EN VEHICULOS GASOLINEROS
VAPORES DEL TANQUE
DE COMBUSTIBLE

GASES DE ESCAPE

VAPORES DEL MOTOR

GASES DEL CARTER

FUENTES DE SUSTANCIAS TOXICAS EN (%)

Tipo de Motor
CO
Gasolina CxHy

Diesel

Gases de Gases del Vapores de

crter combustible
escape
5
95
0
55
40
5

NOx

98

CO

98

CxHy

90

NOx

98

FUENTE: EMISIONES DE LOS MOTORES DE COMBUSTION INTERNA UNIV. SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

Eficiencia trmicas en motores de

combustin interna

EFICIENCIA 30%
Nivel de

mantenimiento
Tipo de tecnologa
Refrigeracin en

exceso

Nivel de revoluciones
Forma de conduccin

2
5

6.0 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Proponer proyectos y programas en el sector transporte para el uso

eficiente de la energa.
Formar SubComits Tcnicos Normativos (NTP) para el Uso

Racional de la Energa y la Eficiencia Energtica en el sector

transporte.
Proponer indicadores de consumo de energa en vehculos por

distribucin modal, ao de fabricacin y su metodologa de

monitoreo.
Campaas de sensibilizacin y capacitacin, a travs de medios de

comunicacin masiva (TV, radio y propaganda mvil).

Seriedad en las inspecciones tcnicas anuales en Lima y su

implementacin en todo el pas.

6.0 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

(cont.)

Renovacin de flota (bono del chatarreo) y uso de tecnologas

limpias (vehculos hbridos, uso de catalizadores, uso de
combustibles limpios, como GLP, GNV y biocombustibles).

Contener y reducir la cantidad de vehculos y el total de kilmetros

recorridos, organizando la circulacin de las unidades vehiculares de

transporte pblico y de carga, racionalizando el uso del automvil y
promoviendo el transporte masivo y el uso de la bicicleta.
Implementacin de infraestructura, priorizacin de rutas, vas libres

de obstculos (ambulantes, vehculos estacionados y otros) y

mantencin y expansin de reas verdes.

MUCHAS GRACIAS
Asesor: Manuel Luna Hernndez
Telefono: 998872356
e-mail: manueljlunah@yahoo.es