APROXIMACIN ESPACIAL ACERCA DEL

ENTORNO DE POSTCONFLICTO EN
COLOMBIA
CARTOGRAFA PARA EL ANLISIS DE LA FASE DE
REINCORPORACIN A LA VIDA CIUDADANA DE LAS FARCEP Y PARA LA TRANSICIN AL POSTCONFLICTO
PRESENTACIN A SOLICITUD DE LA OIM COLOMBIA
11-12-2013
Con informacin cartogrfica ad-hoc realizada por La direccin de
Geografa del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi coordinada
por J.Granados. 2013

Preparado por : Jorge H.Granados Rocha .

Economista U.N. , M.Sc. (Universidad de Ginebra, Suiza)
jobgranados@gmail.com

CARTOGRAFA PARA EL ANLISIS DE LA FASE

DE REINCORPORACIN A LA VIDA CIUDADANA
DE LAS FARC-EP Y PARA LA TRANSICIN AL
POSTCONFLICTO
ESTRUCTURA
PRESENTACIN
A. HIPTESIS NECESARIAS SOBRE ESCENARIOS DE
FUTURO QUE INCIDIRN EN LA POLTICA PBLICA PARA
LA REINCORPORACIN A LA VIDA CIUDADANA DE LAS
FARC-EP Y LA TRANSICIN AL POSTCONFLICTO

B. LA FASE DE REINCORPORACIN Y RECONSTRUCCIN TERRITORIAL

C. EJERCICIO CARTOGRFICO O ESPACIALIZACIN A
PARA
EL
ANLISIS
DE
LA
FASE
DE
REINCORPORACIN A LA VIDA CIUDADANA DE LAS
FARC-EP Y PARA LA TRANSICIN AL POSTCONFLICTO
D. CONCLUSIONES Y RETOS

A. . HIPTESIS NECESARIAS SOBRE ESCENARIOS DE FUTURO QUE

INCIDIRN EN LA POLTICA PBLICA PARA LA REINCORPORACIN A
CIUDADANA DE
FARC-EP Y LA
TRANSICIN
AL supondr un
1.LA
LaVIDA
reincorporacin
de LAS
la insurgencia
a la
vida nacional
POSTCONFLICTO
profundo reordenamiento, espacial, poltico y
de uso y

ocupacin de los territorios que han tenido fuerte presencia histrica

por parte de la guerrilla y de sus bases civiles.
2. Este periodo especial requerir el inventario territorial de las
fuerzas productivas de las guerrillas desmovilizadas y de sus bases
sociales, como de la oferta gubernamental y no gubernamental.
3. Una reinsercin o reincorporacin a la vida ciudadana plena supondr la
ocupacin, esta vez,
legal y productiva, de los territorios
dominados antao o en disputa a travs de la solucin armada
4. Imperioso es entonces imaginar un nuevo estilo de desarrollo rural
territorial. Los escenarios en los que se cristalizar tal paradigma sern
los configurados en
dos fases, no necesariamente secuenciales: 1. la
reincorporacin a la vida civil y ciudadana de las fuerzas
insurgentes y 2. La fase de transicin hacia el post-conflicto.

B. LA FASE DE REINCORPORACIN Y RECONSTRUCCIN TERRITORIAL

1. En esta fase los territorios, objeto de la

pacificacin y la reconciliacin, requerirn un
Plan de desarrollo y de transicin para la
consolidacin de una paz estable y
duradera
2. En tales escenarios territoriales las fuerzas
desmovilizadas y sus bases sociales tendrn
un rol importante a jugar en la lucha contra la
pobreza rural, la proteccin y conservacin de
zonas ecolgicamente sensibles y estratgicas y el
relanzamiento de las condiciones y estilo de

C. CARTOGRAFA PARA EL ANLISIS DE LA FASES DE

REINCORPORACIN A LA VIDA CIUDADANA DE LAS FARCEP Y PARA LA TRANSICIN AL POSTCONFLICTO
PROPSITO FUNDAMENTAL:
DOTAR AL ANLISIS DE POLTICA PBLICA PARA LAS FASES DE
REINCORPORACIN A LA VIDA CIUDADANA DE LAS FARC-EP Y DE SUS
BASE SOCIALES A LA VIDA CIUDADANA, Y PARA EL INICIO DE LA
TRANSICIN AL POST-CONFLICTO, DE UNA VISIN ESPACIALTERRITORIAL QUE PERMITA OBTENER :
1.

CARTOGRAFA DEL PODER Y LA OCUPACIN TERRITORIALES DE LAS FUERZAS ARMADAS

REVOLUCIONARIAS Y DE SUS BASES SOCIALES. (EJERCICIO INICIADO SIN CONCLUIRREQUIERE SER ACTUALIZADO E INCLUIR OTRA VARIABLES PERTINENTES- )

2.

DISTRIBUCIN ESPACIAL CRUZADA CON OTROS ATRIBUTOS TERRITORIALES (USOS,

VOCACIN, REAS DE RESTRICCIN DE USO, CONFLICTOS DE USO TERRITORIAL,
RESTRICCIONES Y OPORTUNIDADES ENTRE OTRAS VARIABLES ANALTICAS )

3.

LNEA BASE QUE FACILITE LA CONSTRUCCIN DE OPCIONES Y SOLUCIONES DE

PLANIFICACIN HACIA EVOLUCIONADOS ESTILOS DE OCUPACIN, ORDENAMIENTO, USO Y
GESTIN TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO Y EL PROGRESO SOCIAL RURAL.

C. CARTOGRAFA PARA EL ANLISIS DE LA

FASE DE REINCORPORACIN A LA VIDA
CIUDADANA DE LAS FARC-EP Y PARA LA
TRANSICIN
REAS
TEMTICAS AL
QUEPOSTCONFLICTO
INCLUY ESTE PRIMER
EJERCICIO
(DICIEMBRE 2012-ENERO 2013)

1.RECURSOS NATURALES
2.REAS PROTEGIDAS
3.CONFLICTOS DE USO DE LA
TIERRA
4.CALIDAD DE VIDA
5.TERRITORIOS COLECTIVOS
6.CONCENTRACIN PROPIEDAD
DE LA TIERRA
7.RESTITUCIN DE TIERRAS Y

MEMORIA TCNICA MAPAS CARTOGRAFA FARC

SOBRE LA INFORMACIN BSICA UTILIZADA:

LA GEOGRAFA Y EL PODER: LA TERRITORIALIZACIN DEL PODER EN COLOMBIA. EL CASO DE LAS

FARC. DE MARQUETALIA AL CAGUN
AUTOR: JOS LUIS CADENA MONTENEGRO. POLITLOGO, ESPECIALISTA EN ANLISIS MILITAR, MAGSTER
EN GEOGRAFA IGAC-UPTC . 2004

FUENTES AUTOR LOCALIZACIN FRENTES- BLOQUES -COMPAAS : MINISTERIO DE LA DEFENSA

DISPOSITIVO GRUPOS GUERRILLEROS 2002

FECHA MAPAS 2002 (MAPAS DE FRENTES, BLOQUES Y COMPAAS).

OTRAS FUENTES MAPAS: IGAC (VARIAS FECHAS)

METODOLOGA (autor)

RECOLECCIN INFORMACIN
INFORMACIN BIBLIOGRFICA
ENTREVISTAS CON ESPECIALISTAS
ENTREVISTAS COMBATIENTES Y EXCOMBATIENTES
ENTREVISTAS PERSONAL AFECTADO
PERODO HISTRICO ANALIZADO 1964-2002
SUB PERIODOS: 1964-1980; 1981-1989; 1990-1995;1996-2002

CONFIGURACIN
ACTUAL

8.147 guerrilleros en
camuflado
10.261 milicianos en las
redes de apoyo, es
decir, casi 20 mil
personas en armas.
Bases sociales : ??
> 50 % en dos bloques:
el Oriental y el Bloque
Fuente: http://www.lasillavacia.com/historia/la-fuerza-militar-con-la-que-llegan-las-farc-la-mesa-

Ubicacin espacial de los frentes y bloques que

coinciden con reas:
1. De explotacin minera :
.Urab
.Sur Cesr
.Guajira
.Catatumbo
.Cordilleras Central Y Oriental
.Valles Interandinos
2. Reservas forestales
.Arauca
.Santander
.Meta
.Guaviare
.Caquet
.Putumayo
.Amazonas
3. reas sustradas de la reserva
.Urab
.Caquet
.Putumayo
.Guaviare

PRCTICAMENTE EN TODAS
LAS REAS DEL SISTEMA
DE PNN SE HALLAN
FRENTES Y BLOQUES DE
LAS FARC-EP

FRENTES
PRESENTES EN
REAS DE FUERTE
CONFLICTO DE USO:
POR SOBRE
EXPLOTACIN
URAB
COSTA CARIBE
CATATUMBO
VALLES
INTERANDINOS
CORDILLERAS
CENTRAL
OCCIDENTAL Y

FRENTES
PRESENTES EN
REAS DE NBI>
80%
URAB
CHOCOANO
SECTORES DE
SUCRE, BOLIVAR,
CRDOBA,GUAJIR
A
GUAVIARE
VICHADA
PUTUMAYO

FRENTES PRESENTES
EN REAS DE IDH <
0.50
URAB CHOCOANO
SECTORES DE
SUCRE, BOLVAR,
CRDOBA,GUAJIRA
SUR CESR
CATATUMBO
GUAVIARE
VICHADA
PUTUMAYO
CAQUET

FRENTES PRESENTES EN
REAS DE
ANALFABETISMO TOTAL
> 20 %
URAB CHOCOANOANTIOQUEO
GUAVIARE
VICHADA
CASANARE
CATATUMBO
SUR CESR
SECTORES DE SUCRE,
BOLIVAR,
CRDOBA,GUAJIRA

YUXTAPOSICIN
DE
FRENTES Y BLOQUES EN
REAS DE TERRITORIOS
COLECTIVOS
DE
COMUNIDADES NEGRAS Y
RESGUARDOS
INDGENAS :
GUAJIRA
CESAR
MAGDALENA
CRDOBA
CATATUMBO
URAB
CHOCOANOANTIOQUEO
GUAVIARE
CASANARE
VICHADA
PUTUMAYO
CAUCA

REGIONES CON
PRESENCIA DE
FRENTES BLOQUES
DE LAS FARC Y CON
NDICES GINI DE
CONCENTRACIN DE
LA PROPIEDAD
RURAL > 70%:
SUCRE
BOLVAR
CATATUMBO
URAB ANTIOQUEO
CALDAS-EJE
CAFETERO
SECTORES TOLIMAHUILA
PIEDEMONTE META

REGIONES CON
PRESENCIA DE
FRENTES BLOQUES DE
LAS FARC DONDE LAS
VCITMAS DE
ABANDONO FORZADO
O DESPOJO
PRESENTAN
SOLICITUDES DE
RESTITUCIN DE TIERRA
S:
SUCRE
BOLVAR
CATATUMBO
URAB ANTIOQUEO
CALDAS-EJE CAFETERO
SECTORES TOLIMAHUILA
PIEDEMONTE META

REAS DE
INFLUENCIA DE
LAS FARC y
cultivos ilicitos:
Las FARC : Parte de
la solucin?
Depende del curso
de las negociaciones
y acuerdos.
Depende tambin de
la evolucin nacional
e internacional
sobre el tema .

Fuente: http://www.elpais.com.co/elpais/archivos/InfluenciaCultivos.jpg

D. CONCLUSIONES Y RETOS

CONCLUSIONES.
1. ESTE ANLISIS ESPACIAL NO SOLO CONTRIBUYE A
IDENTIFICAR EL CONTROL TERRITORIAL ACTUAL DE LAS
FARC-EP Y SU CORRELACIN CON VARIABLES
SOCIOECONMICAS-AMBIENTALES Y DE GOBERNANZA DE
LOS TERRITORIOS, SINO AYUDA A PREVER OPCIONES Y
APORTES A ESPERAR DE LAS FARC DESMOVILIZADAS Y
POLTICAMENTE INTEGRADAS, A LA SOLUCIN DE LOS
PROBLEMAS Y CONFLICTOS TERRITORIALES .
2. PERO
IGUALMENTE,
ESTAS
REAS
ESPACIOTERRITORIALES
CONCENTRAN
MUCHOS
DE
LOS
PROBLEMAS Y OBSTCULOS A LA UNIDAD NACIONAL
TERRITORIAL, A LA ACUMULACIN DE CAPITAL , AL
CRECIMIENTO ,ECONMICO, A LA DISTRIBUCIN DE SUS

D. CONCLUSIONES Y RETOS
CONCLUSIONES (2) .
3.

LA PRESENCIA HISTRICA Y ACTUAL DE LAS FARC SE

HALLA EN ZONAS ALTAMENTE ESTRATGICAS PARA:
A. Garantizar las distintas seguridades nacionales y el
goce efectivo de los derechos ciudadanos,
B. Avanzar en la poltica pblica de reparacin integral a
las vctimas del conflicto armado, especialmente en la
de restitucin de tierras y territorios
C. El control, ordenamiento, descentralizacin efectiva y
la gobernanza territorial,
D. El desarrollo agrario y minero ,
E. El acceso a las tierras y territorios y la consolidacin
productiva y pacfica de las economas campesinas ,
negras e indgenas .
F. La conservacin ecosistmica,

D. CONCLUSIONES Y RETOS
CONCLUSIONES (3) .
3. LA PRESENCIA HISTRICA Y ACTUAL DE LAS FARC SE HALLA
EN ZONAS ALTAMENTE ESTRATGICAS PARA:
G. La permanencia de territorios de carcter colectivo,
H. El avance hacia la solucin de los conflictos de uso de
tierras y territorios,
I. El avance hacia la de los conflictos derivados de la
concentracin de la propiedad rural,
J. La integracin y la unidad nacional , de sus mercados y
de la sociedad,
K. La solucin de los conflictos derivados de las economas
ilcitas
L. Integrar -consensuada y efectivamente - a las FARC-ep
en los propsitos de superacin de los obstculos al
desarrollo en estas zonas , hasta ahora perifricas de la

D. CONCLUSIONES Y RETOS

RETOS (1) :
1. CONTINUAR EL EJERCICIO Y INCORPORAR NUEVAS
VARIABLES O REAS TEMTICAS A EXPRESAR EN LA
CARTOGRAFA
2. CONSOLIDAR UNA LNEA BASE QUE PERMITA SUSTENTAR
LOS DESARROLLOS DE PROYECTOS E INICIATIVAS EN
CURSO PARA LAS FASE PREVISTAS SURGIDAS EN LAS
NEGOCIACIONES PARA CADA TEMA ABORDADO Y
ACORDADO EN LA HABANA.
3. IDENTIFICAR LAS INICIATIVAS Y PROYECTOS
RELACIONNDOLOS CON LA ESTRUCTURA ESPACIAL

D. CONCLUSIONES Y RETOS
RETOS (2):
4. CRUZAR LAS VARIABLES Y REAS TEMTICAS CON LOS
CONFLICTOS A SUPERAR Y CON LAS OPORTUNIDADES QUE
EL INICIO DEL FIN DE CONFLICTO PUEDEN OFRECER .
5. COMPARTIR CON LOS NEGOCIADORES DE LAS FARC ESTA
PERSPECTIVA ESPACIO-TERRITORIAL , ASOCIADA A LA
PLANIFICACIN DE LAS FASES POSTERIORES A LAS
NEGOCIACIONES .
6. INTEGRAR A LAS INSTITUCIONES , ORGANIZACIONES DE LA
SOCIEDAD CIVIL, AGENCIAS DE COOPERACIN - BI O
MULTILATERAL - . LA ACADEMIA, AL ANLISIS , DE
MANERA ORDENADA Y PROSPECTIVA , ACERCA DE LAS
DIMENSIONES TERRITORIALES, EN EVOLUCIN ,CON LOS

 TRANSFORMANDO LOS CONFLICTOS EN

OPORTUNIDADES!
No hay camino para la paz, la paz es el camino.
Mahatma Gandhi

Mil gracias!
Jorge H.Granados Rocha . Economista , M.Sc.
jobgranados@gmail.com
Tel. 310249827