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INSTITUTO DE PESQUISA E PLANEJAMENTO

URBANO REGIONAL
PROGRAMA DE PS GRADUAO EM
PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL

CAMILA CAMPOS DO VALE

DISCIPLINA:
METRPOLE
S E PLANOS

CONSRCIOS NUMA PERSPECTIVA


HISTRICO-INSTITUCIONAL
Cader nos Ade naue r (2 01 1/2 01 2): re fl exo de dive rsos autore s
sobre o te ma d e arranjos coope rativos .
Maria do C armo M eire lle s Tole do C ruz
Ftima Fer nan de s de Arajo
Sinoe l Batista
Consrcios e ntre mu nic p ios, de scr io de coope rao horizon tal
e ve rtical. Analisam as dive rsas modalidade s de coope ra o;
Refl exo s obre a Lei 1 1.10 7/ 200 5;
Bre ve h istric o dos c ons rcios e s ua e voluo ao lon go das
ltimas d cad as.
Avanos e de safi os na ade qu ao Le i.

I. INTRODUO
Situao dos municpios aps a Constituio de 1988
Autonomia poltica
Execuo de polticas pblicas
Municpios de pequeno porte: 70, 34% (IBGE-2010)
Sem recurso fi nanceiro, material, tcnico

Soluo: cooperao
horizontal entes
federados da mesma
esfera

II. COOPERAO HORIZONTAL E


VERTICAL
Cooperao horizontal: associao entre entes da
mesma esfera
Intragovernamental: entre diferentes
setores

II. COOPERAO HORIZONTAL E


VERTICAL
Intergovernamental: entre mesmos setores
Intermunicipal: entre municpios
( mesmo Estado ou no)

II. COOPERAO HORIZONTAL E


VERTICAL
Intergovernamental
Interestadual: entre governos
estaduais e/ou o Distrito Federal

II. COOPERAO HORIZONTAL E


VERTICAL
Intergovernamental
Inter Naes: entre duas ou mais
naes
Ex. Hidreltrica de Itaipu - Brasil e
Paraguai
grecaasfaltos

discoverytur

oguiadobrasil

II. COOPERAO HORIZONTAL E


VERTICAL
Cooperao vertical: entre diferentes nveis
administrativos de governo
Intergovernamental: cooperao em um
mesmo setor

II. COOPERAO HORIZONTAL E


VERTICAL
Intragovernamental: cooperao entre
setores diferentes

III. BREVE HISTRICO DOS


CONSRCIOS
Emenda Constitucional 1/69
Convnios entre governos
1970: associaes com personalidade jurdica
e de direito privado
Troca de servios, recursos tecnolgicos,
materiais, humanos e fi nanceiros
Lei Federal 11.107/05 (Lei dos Consrcios Pblicos)
institui o consrcio pblico como associao
pblica ou pessoa jurdica de direito privado,
respeitando a devida legislao.
Decreto 6.017 (2007): regulamentou a Lei.

IV. AVANOS E DESAFIOS DA


ADEQUAO DOS CONSRCIOS
PBLICOS
Adequao Lei dos Consrcios
Planejamento e gesto;
Elaborao de protocolo de intenes;
Defi nir objetivos previamente, etc.

Desafi os
Planejamento nas aes de polticas pblicas
Organizao de recursos
Responsabilidade solidria (maiores
responsabilidades na execuo e fi scalizao)

IV. CONSIDERAES FINAIS


Lei dos Consrcios Pblicos d maior segurana s
associaes com questes de cobrana de
responsabilidade.
Lei no seguida (facultativa):
Desconhecimento
Insegurana
Sem perspectivas de benefcios
Vantagens:
Municpios, Estados e Nao podem participar
Dispensa de licitao em determinados casos
Reduo de impostos
Maior segurana com a contratualizao
importante que haja estudos no sentido de entender
os motivos que levam os entes federados a no
adotarem a Lei nas associaes.