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Ley Penal
Dr. Jorge Alex Daz Prez
Aplicacin Temporal
de la
Ley Penal
VIGENCIA Y DEROGACION
Validez social de la Ley Penal. La ley es fiel
expresin del cambio social, expresin fragmentaria
de la cultura siempre cambiante.
Esta situacin de actualizacin origina que leyes
innecesarias
sean
cambiadas
por
otras
consideradas eficaces en relacin a nuevas
situaciones sociales.
Vigencia de la Ley Penal: desde que es obligatoria
hasta su derogacin. Entra en vigencia desde el da
siguiente a su publicacin. Salvo que propia ley
establezca
disposicin diferente, postergando
vigencia en todo o en parte.
VIGENCIA Y DEROGACION
Vocatio Legis: perodo que media entre el
final de publicacin y su entrada en
vigencia. Durante este perodo la ley penal
no puede ser aplicada, est vigente la ley
que le antecede.
PER: perodo por lo general muy corto
salvo que ley disponga su ampliacin.
VIGENCIA Y DEROGACION
Derogacin de la Ley Penal: cuando:
se deroga por otra ley y por declaracin expresa de
incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior.
La materia de sta est ntegramente regulada por
aquella
No puede ser derogada por:
Disposicin de menor jerarqua.
El desuso de la ley (DESUETUDO)
Por la derogacin de una ley no recobran vigencia las
que ella ha derogado.
Ley declarada inconstitucional por TC no puede
quedarse sin efectos, no tiene efectos retroactivos
( art. 204 Const.).
IRRETROACTIVIDAD
TEMPUS REGIT ACTUM: Ley penal se aplica a hechos que ella
considera ilcito que se encuentran dentro del tiempo en que sta
entr en vigencia hasta su derogacin.
Si se cometi antes: irretroactividad o prohibicin de retroactividad
de ley penal.
Fundamentos para la Irretroactividad de la ley Penal
Fundamento constitucional: Seguridad Jurdica: ciudadanos
no sean sorprendidos posteriormente por prohibicin
desconocida, impide la arbitrariedad por parte del Estado.
Fundamento penal: Prevencin General: Busca prevenir la
ejecucin de hechos delictivos a travs de imposicin de
deberes y la amenaza con una pena.
Irretroactividad alcanza no slo a normas de la parte especial
del C.P. Sino a normas de la parte General: el ntegro derecho
material, de que depende admisibilidad de la sancin.
IRRETROACTIVIDAD
Aplicacin temporal de la norma complementaria a leyes
penales en blanco: Son retroactivas en cuanto son parte
integrante de la ley penal.Si son dictadas despus, desde su
vigencia.
Aplicacin temporal de las medidas de seguridad: es
evidente por su defensa a peligros futuros, por ello el pprio es la
retroactividad y la excepcin la irretroactividad.
Aplicacin temporal de las leyes procesales penales: no
previstas en nuestra leg. Pero se consideran irretroactivas salvo
que sean ms favorables o que dispongan retroactividad.
TC: en derecho procesal rige aplicacin inmediata de normas,
est prohibida la aplicacin retroactiva de normas no slo
constitucionalmente sino por naturaleza del proceso.
IRRETROACTIVIDAD
Aplicacin temporal de las leyes de ejecucin
penal: art. VIII TP del cdigo de ejecucin Penal: la
retroactividad y la interpretacin de este cdigo se
resuelven en lo ms favorable al interno.
Aplicacin temporal de la jurisprudencia: no tienen
carcter de ley, por ello revisin de una condena
anterior como consecuencia de un cambio o de
interpretacin posterior ms favorable, no est sujeta a
la prohibicin de la retroactividad.
Aplicacin Espacial
de la
Ley Penal
Principio de Territorialidad
Fundado en el criterio de la soberana e
independencia del Estado, ley penal tiene
validez estrictamente en el territorio de la
Repblica, sin importar la nacionalidad del
autor y participes ni agraviados.
Un hecho delictivo se halla regida por la ley
penal del lugar donde se halla cometido: LEX
REGIT ACTUM.
Principio de Territorialidad
Fundamento: es el mantenimiento del orden pblico
y el fortalecimiento del ordenamiento jurdico, dentro
del territorio donde Estado ejerce su soberana. Se
ajusta a la justicia en el caso concreto y al ppio de
economa procesal, debido a que practica de
prueba, en el lugar de los hechos, es lo que promete
alcanzar los resultados ms seguros.
Concepto de Territorio: lugar donde se ejerce la
soberana del Estado. Ms amplio concepto jurdico
que el geogrfico: comprende los espacios
geogrficos donde la soberana del Estado se puede
extender, abarca suelo, subsuelo, mar espacio
areo que los cubre ( art. 54 Const.).
Principio de Territorialidad
Suelo: integra al territorio.
Dominio Martimo: extensin de 200 millas marinas contadas
desde la costa.
Espacio Areo: se discute extensin vertical sobre el suelo y mar,
para aplicacin de leyes penales. Const (art. 54 in fine) y leyes se
afilian a la teora ilimitada en la altura.
Representaciones Diplomticas: se les incluye como parte del
territorio , pero no los recintos diplomticos extranjeros que se hallan
dentro del territorio peruano.
Prinicipio del Pabelln o Bandera: se extiende la aplicacin de
ley penal peruana a delitos cometidos en naves o aeronaves
nacionales en donde se encuentren y sobre las naves y aeronaves
nacionales privadas, que se encuentren en alta mar o espacio areo
donde ningn Estado ejerza soberana (art. 1 C.P.)
Principio de Territorialidad
Aeronave civiles nacionales y extranjeras:
Aeronaves civiles nacionales fuera del territorio, los hechos
ocurridos, los actos realizados y los delitos cometidos a bordo se
someten a ley peruana. (art. 6 ley N 27261) igual forma si se
encuentran sobre territorio extranjero, salvo que tales actos o delitos
afecten la seguridad o el orden pblico del estado subyacente o
causen dao a personas o bienes dentro del territorio.
Aeronaves civiles extranjeras en vuelo sobre territorio peruano se
rigen por leyes del Estado de matrcula de la aeronave, salvo se
afecte seguridad u orden pblico de la Repblica peruana y cuando
causen dao a personas o bienes en territorio peruano. (art. 7 Ley
27261)
Aeronaves del Estado: ( en servicios militares, PNP y Aduana, art.
38,2 Ley N 27261), se someten a leyes peruanas ( art. 2 Ley N
27261).
Extradicin
Es el acto o procedimiento de la entrega de una
persona acusada o condenada por un delito, por
parte del Estado en cuyo territorio se a refugiado, a
aquel que es competente para juzgarlo o ejecutar la
pena que le haya sido impuesta como reo presente.
Es una institucin de carcter procesal penal que
busca dar solucin s los problemas del mbito
espacial en la aplicacin de la justicia penal.
Extradicin
Sujetos de la Extradicin:
Estado que exige la entrega de la persona acusada o
condenada`por determinado delito cometido dentro de su
soberana y que se halla fuera de su jurisdiccin: ESTADO
REQUIRIENTE o SOLICITANTE.
Estado al que se le pide o exige la entrega de dicho sujeto, ya
que se encuentra dentro de su territorio: ESTADO
REQUERIDO.
El EXTRADITABLE: persona exigida de entrega por parte del
Estado requiriente, para que sea puesta a disposicin de su
soberana, para ser procesado o para que cumpla su
sentencia.
Extradicin
Otras formas de cooperacin internacional:
Cumplimiento de condenas (art. 540 al 549 C.P.P.)
Diligencias en el exterior ( art. 538 al 539 C.P.P.)
Se permite la efectiva aplicacin de ley penal peruana en caso
que supuesto infractor de norma penal peruana se encuentre
fuera del alcance de soberana peruana.
FUNDAMENTO: Sancin debe ser realizada en el lugar donde
ocurri la afectacin del orden jurdico y donde existen
suficientes elementos probatorios para realizacin de
investigacin. Se impide la impunidad de delitos cometidos en
territorios de otros estados.
Extradicin
Naturaleza de la Extradicin:
Naturaleza Jurdica: est sometida al ppio de
legalidad.
Naturaleza Poltica: acto de soberana, Estado
decide si supuesto delincuente es jurdicamente
posible y polticamente conveniente.
Extradicin
CLASES: con relacin a los Estados
EXTRADICION ACTIVA:
Se refiere al Estado que la solicita. (art. 525 inc1
CPP). Se pide formalmente la entrega del
extraditable al Estado Requerido que se encuentra
presente en su territorio.
EXTRADICION PASIVA:
Es la concedida por un estado a solicitud de otro
(art. 516 inc 1). Estado requerido entrega al
extraditable al Estado que formalmente lo haya
pedido.
Extradicin
CLASES: con relacin a la autoridad que la concede:
EXTRADICION GUBERNATIVA:
Cuanto intervienen solamente los gobiernos de los dos
estados..
EXTRADICION JUDICIAL:
Cuando son los rganos de administracin de Justicia de
ambos Estados
EXTRADICION MIXTA:
Intervienen tanto gobierno como rganos de administracin de
Justicia.
En el Per es mixta, aunque desicin la adopta el Ejecutivo.
Extradicin
CLASES: con relacin a la cantidad de Estados
intervinientes:
EXTRADICION DE TRNSITO:
Autorizacin de paso por el territorio de un estado
diferente al requirente o requerido..
REEXTRADICION :
Estado obtiene extradicin de un sujeto y luego lo
entrega a un tercer estado que tambin lo reclama.
CONCURSO DE DEMANDAS DE EXTRADICION :
Varios estados reclaman a la persona para juzgarla o
hacerle cumplir condena impuesta.
Extradicin
FUENTES:
Principios de Derecho Internacional limitados por los
ppios fundamentales del derecho penal:
Tratados bilaterales o multilaterales.
Normas internas ( art. 109 Const., Libro Stimo,
seccin II, CPP) en lo no previsto en aquellos.
.Actualmente los estados estn entrelazados. No
existe tratado universal. A nivel regional han tenido
xito: Cdigo Bustamante de 1928, Convenio de
Extradicin de Montevideo de 1933 y Convencin
Interamericana de Caracas de 1981.
Extradicin
FUENTES:
EXTRADICION POR RECIPROCIDAD:
En ausencia de tratado,siempre que FN y Ministerio
de Relaciones Exteriores informe al Poder Judicial
los casos en que tal ppio ha sido invocado por Per
y en los que ha sido aceptado por el pas extranjero
involucrado en el procedimiento de extradicin y en
el caso que pas extranjero ha hecho lo propio y el
Per le ha dado curso y aceptado.
Extradicin
REQUISITOS DE LA EXTRADICION:
Busca evitar extradiciones arbitrarias, respetando los DDHH y los
intereses nacionales del Estado requerido. Siendo los siguientes:
1)
Con relacin al Sujeto: Estado solicita extradicin de sujeto que
haya cometido delito en su territorio o Estado debe entregar sujeto
que haya cometido un delito en otro estado y se encuentra en su
territorio como residente, turista o de paso. Puede ser procesado,
acusado o condenado. ( Art 516,1 CPP).
Si no se entrega la autoridad competente del Estado Extranjero
requirente se aplicar Ley peruana. PPIO DE ADMINISTRACION
DE JUSTICIA POR REPRESENTACION o de JUSTICIA
SUPLETORIA, porque al no darse Extradicin se le autoriza al
Estado peruano que juzgue al autor del delito. Fin evitar la
impunidad en el Estado de refugio ; se requiere que exista una
norma idntica entre ambos estados, por ello, derecho nacional
sirve solo como regla de referencia de transformacin idntica de
Estados extranjeros. Estado requirente debe reconocer los actos
de soberana al estado requerido, quien va a poner fin a causa.
Extradicin
REQUISITOS DE LA EXTRADICION:
Busca evitar extradiciones arbitrarias, respetando los DDHH y
los intereses nacionales del Estado requerido. Siendo los
siguientes:
1)
Con relacin al Sujeto ( II )
La nacionalidad del reclamado no es causa para denegar
extradicin ( art. 517 inc3,A
CPP). La entrega de
nacionales es facultativa, si existen garantas de una recta
imparticin de justicia en el pais reclamante caso contrario
deber ser juzgado y sancionado en el pas.
La extradicin no debe ser acordada cuando medie
razones de raza, religin, nacionalidad o de opiniones
polticas y en los casos que haya sido absuelto, condenado,
indultado, amnistiado o sujeto a otro derecho de gracia
equivalente.
Extradicin
REQUISITOS DE LA EXTRADICION:
Busca evitar extradiciones arbitrarias, respetando los DDHH y
los intereses nacionales del Estado requerido. Siendo los
siguientes:
2)
Con relacin al Delito imputado:Al admitir la reciprocidad se
reconoce la posibilidad de concederla sin necesidad que
exista un delito determinado en un Tratado previo.
Ppio de Doble incriminacin: o identidad normativa debe
ser delito tanto en el estado requirente como en el estado
requerido. Requisito no prescrito y que este tipificado antes
de la comisin del delito en el estado requirente, como
tambin con anterioridad al pedido realizado por parte
Estado requerido y que los hechos constituyan delito en
ambas normas tanto en el momento que se consuma el
delito, se solicita la extradicin y se entrega..
Extradicin
REQUISITOS DE LA EXTRADICION:
Busca evitar extradiciones arbitrarias, respetando los DDHH y
los intereses nacionales del Estado requerido. Siendo los
siguientes:
3)
Con relacin a las Penas: No se admite si ya prescribi.,
supone la vigencia del ppio NE BIS IN IDEM, que no sean
de poca gravedad, que no se aplique la pena de muerte, y
que debe juzgarse por infraccin solicitada y no por una
diferente ( ppio de especialidad). Asimismo el estado
requirente no puede agravar la pena concurriendo a fines
polticos, militares o religiosos y debe computarse a favor
del extraditado el tiempo transcurrido desde su prisin
durante la decisin de la extradicin ( art. 517 inc 3,C
CPP ).