ESTRUCTURA DEL ESTADO DE ACUERDO A LA

CONSTITUCIN POLTICA DE 1991

DERECHO CONSITUCIONAL Y LABORAL

DOCENTE:

DRA. SILVIA ELENA MORALES OROZCO

ALUMNO:

LUIS FERNANDO RODRGUEZ MORALES

2016

rganos autnomos e
independientes

Ramas del poder pblico

Rama
Legislativa
Funcin
Constituyente
Funcin Legislativa
Funcin Control
Poltico
Funcin Judicial
Funcin Electoral
Funcin
Administrativa
Congreso
Funcin
Control
Pblico
de la
Funcin
de Protocolo
Repblica

Rama Ejecutiva
Planificacin,
orientacin y
ejecucin de lo
establecido en la
constitucin y la ley.
Al servicio de los
intereses generales.
NIVEL

Solucin de conflictos y
controversias entre
ciudadanos y estos con
el Estado

NIVEL
DESCENTRALIZA
DO

Presidente
de la
Repblica
Vicepresiden
te
Ministerios

Senado de
la Repblica
102 senadores
100 Eleccin
popular
02 Com.
Indgenas
Cmara de
Presidente
Representan
Senado

tes

CENTRAL

Rama Judicial

166
representantes
Presidente, Mesas
Directivas y
Secretara G.
161 Eleccin popular
Depart. y Distrito
Capital.
05 Curules
especiales: 02 C
Afrodescendientes
01 CComisiones
Indgenas
01 Colombianos en el
constituciona
exterior
les y Legales
01 Minoras
polticas.

Interior Cultura Defensa Trabajo

Telecomunicaciones
Transporte

Vivienda
Relaciones Exteriores Justicia y Derecho Educacin
-Agricultura y D. Rural - Minas
y Energa - Salud y Proteccin
Social
Comercio, Depart.
Ind y Turismo Ambiente
y
Desarr. Sostenible
Administrativos
Hacienda
y Cr.
Dpto Nal
dePblico
Planeacin -

Dpto Adm. de Presidencia Seguridad

Funcin
pblica Nacional de
Consejo Superior de
Estadstica
la Administracin
y
Nacional
de
Economa
mixta.
Superintendencias

SPJ
Establecimientos
pblicos

Gobernaciones
Alcaldas

Superintendencias
CPJ
Empresas
Industriales y
comerciales
Empresas de
economa mixta

Organizacin
Electoral

Jurisdiccin

Corte
Constitucio
nal
Constitucio
nal
Jurisdiccin

Consejo
Nacional
Electoral
Registradura
Nal del Estado
Civil

Organismo
s
de Control

Ministerio
Pblico

Ordinaria
Corte

Suprema de
Justicia
Tribunales
Superiores
del Distrito
Judicial
-Jurisdiccin
Juzgadosdedel
lo
Circuito
contencioso
- Administrativo
Juzgados
Municipales

Consejo de
Estado

Tribunales
Administrativos
Juzgados
Consejo
Administrativos

Superior de la
Judicatura
- Sala Administrativa
Sala
Jurisdiccional
Disciplinaria

Jurisdicciones
especiales

- Jurisdiccin Indgena
- Jurisdiccin de paz
- Justicia Penal Militar

Fiscala
General de la
Nacin

Procuradura
General de la
Nacin
-Defensora
del
Pueblo
-Procuradores
Delegados.
-Agentes
del
Ministerio
Contralora
Pblico

Otros

Banco de la
Repblica
Comisin
Nacional de
Televisin
Comisin
Nacional del
Servicio Civil
Entes
universitarios
Autnomos
Corporaciones
Autnomas y
Regionales

General de la
Repblica

Organizacin Territorial
DEPARTAMENT
OS
32
MUNICIPIOS
1094
DISTRIT
OS
4
TERRITOR
IOS
INDGENA
S

Descentralizacin
Fiscal
Descentralizacin
Poltica
Descentralizacin
Funcional

Rama
Legislativa
REPBLICA DE COLOMBIA
Estado Social de Derecho con prevalencia del
Inters General.
Repblica Unitaria Descentralizada con
autonoma en sus entidades territoriales.
Democrtica, participativa, pluralista.
Descentralizacin
Forma de Organizacin del Estado
Poltica: Distribucin del Poder de decisin y
eleccin.
Administrativa: Distribucin o reparto de
competencias y funciones.
Fiscal: Manejo de la Hacienda Pblica
(Ingresos y Gastos)
DESCENTRALIZACIN
Territorial

Nacin: Definicin de planes,

polticas y estrategias
Departamentos: Control a la
prestacin
Municipios: Prestacin de
servicios

Funcional
o Por
Servicios

Sector Central: Fijacin de

polticas (Ministerios,
Departamentos Administrativos).
Sector Descentralizado:
Implementacin de polticas
(Establecimientos pblicos,
Empresas de Economa mixta,
etc.)

Por
Colaboraci
n

Ejercicios de funciones pblicas

por particulares, Sistemas
administrativos, Participacin
ciudadana en la legislacin,
Asociaciones entre entidades y
con particulares.

Congreso de la
Repblica

Se reunir en pleno nicamente para :

Instalar y clausurar sus sesiones.
Posesionar al Presidente. Reemplazar al
Vicepresidente. Recibir jefes de Estado o de
Gobierno extranjeros. Elegir Contralor General
Decidir sobre la mocin de censura .

Funciones del Congreso de la Repblica

Funcin Constituyente: Organismo encargado de reformar la Constitucin Poltica
mediante Actos Legislativos.
Funcin Legislativa: Para elaborar, interpretar, reformar y derogar las Leyes y
Cdigos en todos los ramos de la Legislacin.
Funcin de Control Poltico: Requerir y emplazar a Ministros de Despachos y
dems autoridades, conocer de las acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado.
Funcin Judicial: El Congreso puede juzgar excepcionalmente a los funcionarios del
Estado por responsabilidad poltica.
Funcin Electoral: Elegir Contralor General, Procurador General, Magistrados de la
Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de
la Judicatura, Defensor del Pueblo y al Vicepresidente de la Repblica si se presenta
falta absoluta.
Funcin Administrativa: El Congreso debe establecer la organizacin y
funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de Representantes.
Funcin de Control Pblico: Para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica,
a efecto de que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con
las indagaciones que la Comisin adelante.
Funcin de Protocolo: Para recibir a Jefes de Estado o de Gobiernos de otras
Naciones.
Cmara de

Senado de
la Repblica

- Admitir o no las renuncias de sus

empleados, el Presidente y Vicepresidente
de la Repblica.
- Aprobar o no ascensos militares
gubernamentales.
- Conceder licencia al Presidente para
separarse temporalmente del cargo.
- Permitir el trnsito de tropas extranjeras.
- Autorizar declaraciones de guerra a otra
nacin.
- Elegir a los Magistrados de la Corte
Constitucional.
- Elegir al Procurador General de la Nacin.
- Conocer las acusaciones que formule la
Cmara
de
Representantes,
contra:
Presidente de la Repblica o quien haga sus
veces, Magistrados de la Corte Suprema de

Representan
tes
- Elegir Defensor del Pueblo
- Examinar y fenecer la cuenta general del
presupuesto y del tesoro presentado por el
Contralor General
- Acusar ante el Senado al Presidente de la
Repblica o quien haga sus veces,
Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia, Consejo de Estado, Corte
Constitucional, Consejo Superior de la
Judicatura y Fiscal General de la Nacin.
- Conocer de las denuncias y quejas que
ante ella presente el Fiscal General de la
Nacin sobre los anteriores funcionarios y si
prestan mrito funda en ellas acusacin
ante el Senado,
Requerir el auxilio de otras autoridades
para el desarrollo de las investigaciones

Comisiones
Constitucionales

Total 7 comisiones en cada cmara y elegidas por ellas por dos aos, encargados de tramitar en primer debate proyectos de acto legislativo y de ley. Competencias en la Ley (5 de 1992 y
754 de 2002)
COMISIN

CONOCE DE:

INTEGRACIN

1a.

Reforma constitucional; leyes estatutarias; organizacin territorial; reglamentos organismos de control; normas generales sobre contratacin administrativa;
notariado y registro; estructura y organizacin administracin nacional central; de los derechos, las garantas y los deberes; rama legislativa; estrategias y
polticas para la paz; propiedad intelectual; asuntos tnicos; cambio de residencia de los poderes nacionales.

Senado: 19
Cmara: 35

2a.

Poltica Internacional; defensa nacional y fuerza pblica; tratados pblicos; carrera diplomtica y consular; comercio exterior e integracin econmica;
zonas francas y de libre comercio; poltica portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y supranacionales; asuntos diplomticos no reservados al
Gobierno; servicio militar; nacionalidad; extranjeros; migracin; contratacin internacional.

Senado: 13
Cmara: 19

3a.

Hacienda y Crdito Pblico; impuestos y contribuciones; exenciones tributarias; rgimen monetario; leyes sobre el Banco de la Repblica; sistema de
banca central; autorizacin de emprstitos; leyes sobre monopolios; mercado de valores; regulacin econmica; planeacin nacional; rgimen de cambios,
actividad financiera, burstil, aseguradora y de captacin de ahorro.

Senado: 15
Cmara: 29

4a.

Leyes orgnicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero; enajenacin y destinacin de bienes nacionales; regulacin del rgimen de propiedad
industrial, patentes y marcas; creacin, supresin, reforma u organizacin de establecimientos pblicos nacionales; control de calidad y precios y
contratacin administrativa.

Senado: 15
Cmara: 27

5a.

Rgimen agropecuario; ecologa; medio ambiente y recursos naturales; adjudicacin y re superacin de tierras; recursos ictiolgicos y asuntos del mar;
minas y energa; corporaciones autnomas regionales.

Senado: 13
Cmara: 19

6a.

Comunicaciones; tarifas; calamidades pblicas; funciones pblicas y prestacin de servicios pblicos; medios de comunicacin; investigacin cientfica y
tecnolgica; espectros electromagnticos; rbita geoestacionaria; sistemas digitales de comunicacin e informtica; espacio areo; obras pblicas y
transporte; turismo y desarrollo turstico; educacin y cultura.

Senado: 13
Cmara: 18

7a.

Estatuto del servidor pblico y trabajador particular; rgimen salarial y prestacional del servidor pblico; organizaciones sindicales; sociedades de auxilio
mutuo; seguridad social; cajas de previsin social; fondos de prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreacin; deportes; salud; organizaciones
comunitarias; vivienda; economa solidaria; asuntos de la mujer y la familia.

Senado: 14
Cmara: 19

Comisiones Legales
COMISIN
Derechos
Humanos

CONOCE DE:

INTEGRACIN

Defensa
de
los
derechos
humanos,
la
vigilancia;
Control
de
las
autoridades
responsables
de
velar
por
el
respeto
Promover la disensin sobre los aspectos de la legislacin existente y sobre los proyectos que cursan en las cmaras.

la
de

los

vigilancia.
mismos.

Senado: 10
Cmara: 15

Congresista.

Senado: 11
Cmara: 17

tica y
estatuto del
Congresista

Conflicto
de
intereses
y
de
las
violaciones
al
rgimen
Comportamiento indecoroso, irregular o inmoral de los congresistas.

Acreditacin
Documental.

Revisar los documentos que acrediten las calidades exigidas de quienes aspiran a ocupar cargos de eleccin del Congreso o de cada cmara.

de

inhabilidades

incompatibilidades

del

Senado: 5
Cmara: 5

Cuentas

Encargada de examinar y proponer a consideracin de la Cmara el fenecimiento de la cuenta general del presupuesto y del tesoro que le presente el
Contralor General de la Repblica

Cmara: 9

Investigacin
y Acusacin.

Preparar los proyectos de acusacin que debe aprobar la plenaria de la Cmara, ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales contra: el
Presidente
de
la
Repblica,
Los
Magistrados
de
las
Altas
Cortes
y
el
Fiscal
General
de
la
Nacin.
Conocer de las denuncias y quejas que presente el Fiscal General de la Nacin o particulares contra los citados funcionarios.

Cmara: 15

Comisin de
Instruccin.

Presentar informe motivado, con el proyecto de resolucin que debe adoptarse cuando la Cmara de Representantes formule acusacin ante el
Senado contra los funcionarios que pueden ser objeto de investigacin de la Comisin de Investigacin y Acusacin.

Senado: 7

Planificacin,
orientacin y
ejecucin de lo
establecido en la
constitucin y la ley.
Al servicio de los
NIVEL
intereses generales.

CENTRAL

VICEPRESIDENTE

PRESIDENTE

Rama Ejecutiva
Jefe de
Estado

Jefe de
Gobierno

NIVEL
DESCENTRALIZA
DO

Tienen personera Jurdica

Autonoma administrativa y
Financiera
Suprema
Patrimonio Independiente.
Autoridad
Atienden funciones
Administrati
administrativas conforme a las
va
reglas del Derecho Pblico.
Lmite a la Autonoma:
- Especialidad -Afectacin
presupuestal
- Control de tutela
U.A.E Y SUPERINTENDENCIAS C.P.
JURDICA
Autonoma administrativa y patrimonial
sujetas al rgimen jurdico de la ley que
las crea y en lo no previsto por ella.
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
Creadas por la Nacin (Ley) o entidades
territoriales
(Ordenanza
o
Acuerdo)
Prestacin directa de servicios de salud
(servicio pblico) a cargo del Estadointegrante del Sistema de Seguridad
Social.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES
Desarrollan actividades de naturaleza
industrial
o
comercial
y
gestin
econmica, conforme a las reglas de
Derecho Privado.
Autonoma administrativa y financiera.
Capital
independiente,
constituido
totalmente con bienes o fondos pblicos
comunes.

Dirigir relaciones internacionales , la fuerza

Pblica , Conservar el orden pblico y
restablecerlo . Dirigir operaciones de guerra
Proveer seguridad exterior de la Repblica Instalar y clausurar sesiones del Congreso.
Fijar las polticas pblicas - Nombrar y separar los
Ministros del Despacho y Directores de
Departamento Administrativo.
Sancionar y promulgar las Leyes - Ejercer la
potestad reglamentaria - Presentar informes al
Congreso - Nombrar a los Gerentes de los
establecimientos pblicos nacionales.
Crear, suprimir o fusionar los empleos de
administracin central - Modificar la estructura de
organismos nacionales - Conceder permisos a
empleados pblicos para aceptar cargos de
gobiernos extranjeros - Velar por la recaudacin
de los caudales pblicos - Ejercer inspeccin y
vigilancia de servicios pblicos, enseanza, de las
actividades financiera, burstil y aseguradora.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
DEL ESTADO - FILIAL
Se constituyen con arreglo a las previsiones de
la Ley 489 de 1998 y a la previa autorizacin
del Gobierno Nacional, del Gobernador o
Alcalde.
Participa una empresa industrial y comercial del
Estado con un porcentaje superior al 51% del
capital total. Creada como sociedad comercial
previa autorizacin de la ley, ordenanza o
acuerdo del Concejo Distrital o Municipal
EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS
PBLICOS D.

Reemplaza al Presidente en ausencia

temporal o definitiva. Ejercer funciones
delegadas por el Presidente o el cargo de
la rama ejecutiva designado.
MINISTERIOS Y DIRECTORES DE
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
Formular polticas. Dirigir la actividad
administrativa de su Sector . Ejecutar la
ley.
Presentar al Congreso informe de los
negocios.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS
ESPECIALES SIN PERSONERA
Organismos creados por la Ley, con
autonoma administrativa y financiera que
la ley les seale.
Desarrollar o ejecutar programas propios
de
un
Ministerio
o
Departamento
Administrativo.
Surge
como
necesidad
de
la
administracin para ejecutar programas
propios
con
cooperacin
externa.
Ejemplos: Comisiones de Regulacin.
SUPERINTENDENCIAS SIN
Biblioteca Nacional y Museo Nacional.
PERSONERA JURDICA
No cuentan con personera jurdica.
Organismos creados por la Ley, con
autonoma administrativa y financiera que
la ley les seale.
Cumplen
funciones
de
inspeccin,
vigilancia y control atribuidas por la Ley o
mediante delegacin del Presidente de la
Repblica.

sujeta a la Ley 142 de 1994 y a lo previsto en

ley 489 de 1998.
SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA
Organismos autorizados, constituidos como
sociedades comerciales con aportes estatales y
de capital privado.
Desarrollan
actividades
de
naturaleza
industrial o comercial conforme a las reglas de
Derecho Privado.

ORGANOS AUTNOMOS
-

ENTES UNIVERSITARIOS
COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL
COMISIN NACIONAL DE TELEVISIN
CORPORACIONES
AUTNOMAS
REGIONALES
BANCO DE LA REPBLICA
OTROS

rganos autnomos e
independientes

Rama Judicial
Solucin de conflictos y
controversias entre
ciudadanos y estos con
el Estado
ORGANOS QUE INTEGRAN LAS JURISDICCIONES
ORDINARIA

Corte Suprema de Justicia

Tribunales Superiores de Distrito
Judicial - Juzgado Penal del Circuito
Especializado - Juzgados del
Circuito (civiles, laborales, penales,
agrarios, de familia y los dems
Especializados y promiscuos).
Juzgados Municipales (civiles,
laborales, penales, agrarios, de
familia y los dems especializados
y promiscuos).

CONTITUCION
AL

Corte Constitucional

CONTENCIOS
O
ADMINISTRAT
IVO

Consejo de Estado
Tribunales Administrativos
Juzgados Administrativos

DE PAZ

Jueces de paz

COMUNIDADE
S INDGENAS

Autoridades de los Territorios

Indgenas

Ministerio
Pblico

Organismo
s
de Control

Ejercer vigilancia de la conducta

oficial de quienes ejercen cargos
pblicos de eleccin popular,
ejerce poder disciplinario adelanta
investigaciones e impone las
respectivas sanciones y vela por la
promocin, el ejercicio y
divulgacin de los derechos
humanos.
PROCURADURA
GENERAL DE LA
NACIN

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

- Sala Jurisdiccional Disciplinaria
- Sala Administrativa
- Direccin Ejecutiva Nacional de Administracin
Judicial
AUDITORA GENERAL DE LA REPBLICA
FISCALA GENERAL DE LA NACIN
Vigilar laNacional
gestin de
fiscal
de todas
las ycontraloras
Instituto
Medicina
Legal
Ciencias
del
pas.
Forenses

Elegido por el Senado por 4 aos.

Terna integrada por: Presidente de la
Repblica, Corte Suprema de Justicia
y Consejo
de Estado.DEL PUEBLO
DEFENSORA
Elegido
por
la
Cmara
de
Representantes por 4 aos de terna
presentada por el Presidente de la
Repblica.
CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA

Organizacin
Electoral
Organizacin de
elecciones, direccin y
vigilancia, as como la
identificacin de las
personas.
CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL
Compuesto por 9 miembros
eegidos por El Consejo de
Estado por 4 aos, ternas
elaboradas por: Partidos y
movimientos
polticos
con
personera jurdica; El Consejo
deber reflejar la composicin
REGISTRADOR
NACIONAL
E.
poltica
del Congreso
.
CIVIL
Elegido por El Consejo Nacional
Electoral por 4 aos.
Los mismos requisitos para
miembros del Consejo Nacional
Electoral.
DELEGADOS DEL
REGISTRADOR NAL.
REGISTRADORES
DISTRITALES, MUNICIPALES
Y AUXILIARES, DELEGADOS
DE LOS REGISTRADORES
DISTRITALES Y MUNICIPALES

Vigilancia de la gestin fiscal de la

administracin y de los particulares o
entidades que manejan fondos o bienes
de la Nacin.
La vigilancia de la gestin fiscal
incluye:
- ControlALfinanciero
- Control de
ENTIDADES SUJETAS
CONTROL FISCAL
gestin - Control de resultados.
rganos que integran Ramas Legislativa y Judicial del Poder Pblico:
rganos del Ministerio Pblico y sus entidades adscritas. rganos de la organizacin electoral, entidades adscritas o vinculadas.
Comisin Nacional de Televisin y sus entidades; Corporaciones autnomas regionales; entes universitarios autnomos oficiales, Banco
de la Repblica cuando administre recursos de la Nacin;

Entidades u organismos que integran la Rama Ejecutiva:

Entidades pblicas y territoriales que administren bienes o recursos nacionales; Las corporaciones, asociaciones y fundaciones mixtas
cuando administren recursos de la Nacin; particulares que cumplan funciones pblicas, o administren recursos de la Nacin

ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

DEPARTAMENTOS

REGIONES