Educacin

en el Per

La Educacin en el Per
Est bajo la jurisdiccin del Ministerio de Educacin, el cual est a cargo de
formular, implementar y supervisar la poltica nacional de educacin.

Sistema educativo se caracteriza por un bajo desempeo en rendimiento escolar.

Segn ha revelado un informe del Programa de Evaluacin Internacional de

Estudiantes, mas conocido como Pisa sealo que El Per ocupa el ltimo lugar
en comprensin de lectura, matemtica y ciencias, de un grupo de pases de
Amrica Latina
No creo que todo en el Per sea una desgracia, es cierto, estamos en una
ubicacin deplorable, pero los otros siete pases que participan, son pases que
nos aventajan en muchos sentidos tambin, no es que nosotros hayamos
pasado a ser peores de lo que ramos"

EDUCACIN EN
LAS CULTURAS
PREINCAS

Cada cultura, debido a sus ventajas

competitivas y de especializacin en un
campo especfico, habra desarrollado una
manera ideal de entrenamiento.

EDUCACIN EN
EL INCANATO

Se dise exclusivamente para la lite real y

posteriormente para los hijos de los curacas
conquistados. Se imparta en el Yachaywasi
y su propsito era el de educar a los futuros
administradores y gobernantes del imperio.
Los Amautas , eran los maestros.
Los haravicus, que fueron los inventores
de poemas y los willac umu, que eran los
transmisores del conocimiento del oficio
divino.

EDUCACIN EN
EL VIRREYNATO

Durante la Colonia, la educacin virreinal imit los

modelos europeos y se caracteriz por el memorismo, la
religiosidad, la rigurosidad y el clasicismo.

La Educacin elemental O de primeras letras. Se

imparti en colegios parroquiales, conventuales y
misionales.

La Educacin universitaria se inaugur en 1551 con la

fundacin de la Universidad Nacional Mayo San Marcos
en Lima, por obra de los dominicos.

EDUCACIN
BSICA REGULAR

Est a cargo de la Direccin General de Educacin

Bsico Regular (DIGEBR).

(EBR) es la modalidad que abarca los niveles de

Educacin Inicial, Primaria y Secundaria (Artculo
36 de la Ley 28044)

Se ofrece en la forma escolarizada y no

escolarizada a fin de responder a la diversidad
familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del
pas.

EDUCACIN
INCIAL

Se ofrece
a travs de programas no escolarizados,
destinados a nios de bajos recursos en
las reas rurales y urbano-marginales.

Segn la
Constitucin de
1993, es
obligatorio un
ao de
educacin
inicial, para la
poblacin de 5
aos de edad.

EDUCACIN
PRIMARIA

Para ser promovido se necesita un promedio

de 13 (sistema vigesimal de evaluacin) y
aprobar por lo menos lenguaje o
matemticas (bsico).

EDUCACIN
SECUNDARIA
Segn la
Constitucin de
1993, tambin
la enseanza
secundaria es
obligatoria.

Se organiza en dos ciclos:

el primero, general para todos los
alumnos, dura dos aos
el segundo, de tres aos, es diversificado,
con opciones cientfico-humanista y
tcnicas.

EDUCACIN
BASICA
ALTERNATIVA

La Educacin Bsica Alternativa (EBA) es una modalidad

que atiende a jvenes y adultos, as como a
adolescentes en extra-edad escolar a partir de los 14
aos de edad, que necesitan compatibilizar el estudio
con el trabajo.

Los estudiantes del EBA son aquellos que no se

insertonar oportunamente en el sistema educativo, no
pudieron culminar su educacin bsica, requieren
compatibilizar el trabajo con el estudio,

EDUCACIN
BASICA ESPECIAL

Est a cargo de la Direccin de Educacin

Bsica Especial (DEBE). La Educacin Bsica
Especial (EBE)

tiene un enfoque inclusivo y atiende a nios y

jvenes con capacidades diferenciadas
Es una modalidad que ofrece servicios
educativos especializados de prevencin,
deteccin y atencin oportuna a nios
menores de 6 aos,

EDUCACIN
PROFESIONAL
TCNICA

Grado superior

GRADOS: Se definen por las

funciones que pueden
desempear las personas durante
el desarrollo de una actividad
productiva de acuerdo a variables
organizativas y tecnolgicas.

Grado medio

Grado elemental

GRADO SUPERIOR

El grado superior es post-secundario y se oferta en los

Institutos de Educacin Superior Tecnolgico (I.E.S.T.).
Duracin mnima de 3060 horas.
Se otorga el Ttulo de Profesional Tcnico a nombre de
la Nacin.
La formacin de este grado debe garantizar una
preparacin orientada a la innovacin tecnolgica y la
ejecucin de procesos y procedimientos de trabajo
formalizados.

GRADO MEDIO

El grado superior es post-secundario y se oferta en los

Institutos de Educacin Superior Tecnolgico (I.E.S.T.).
duracin variable entre 1500 y 2500 horas.
Se otorga el Ttulo de Tcnico a nombre de la Nacin.
Organiza el trabajo y las actividades de su equipo
inmediato, resuelve situaciones en el proceso de
produccin aplicando los conocimientos ms adecuados.

GRADO MEDIO

El grado elemental se brinda en Colegios con Variante

Tcnica (C.V.T.) y en los Centros Tcnico Productivo
(CETPRO).
Duracin variable entre 300 y 1500 horas.
Se otorga certificacin con mencin en la opcin
vocacional estudiada.
Realizar las acciones correctivas correspondientes e
informar los problemas tcnicos que se presentan.

ESTADO
ACTUAL DE LA
EDUCACIN
BSICA EN EL
PER

Sobre la base de los resultados de

las Evaluaciones Nacionales del
Rendimiento Escolar 2001 y 2004, y
de la prueba PISA 2000, Benavides y
Rodrguez
(2006) destacaban

la existencia de grandes y masivos dficit en el

rendimiento de los escolares a escala nacional.

estos autores sealaban que entre 1998 y 2004 los resultados en las
pruebas de rendimiento se haban mantenido prcticamente
inalterados
En 2006, el gobierno del presidente Alejandro Toledo, en tanto que el
gobierno del presidente Alan Garca dict la Ley de la Carrera Pblica
Magisterial en 2007.
De acuerdo a la Evaluacin Censal de Estudiantes 2010 realizada por el
Ministerio de Educacin y aplicada a los alumnos del segundo grado de
primaria, slo 29 y 14 alumnos de cada 100 alum-nos a nivel nacional
alcanzaron los aprendizajes esperados

INFRAESTRUCTUR
A ESCOLAR
Reducir el dficit de infraestructura escolar utilizando todas las
herramientas posibles

Segn el censo de infraestructura escolar 2013, esta brecha

supera los 63 mil millones de soles y considerando el gasto
anual de los tres niveles de gobierno en recursos fsicos
educativos (alrededor de 3 mil millones de soles).
Segn el censo de infraestructura escolar 2013, esta brecha
supera los 63 mil millones de soles y considerando el gasto
anual de los tres niveles de gobierno en recursos fsicos
educativos (alrededor de 3 mil millones de soles).
nuestra estrategia de intervencin es utilizar de manera ms
eficiente el mecanismo de obra pblica en base a los objetivos
que tiene el Programa Nacional de Infraestructura Educativa
PRONIED.

El Per tiene una brecha actual en infraestructura educativa de S/. 60,000 millones, y
esto se traduce en casi dos generaciones perdidas. Al ritmo actual, cubriramos tal
brecha en 17 a 20 aos, confirm Jaime Saavedra, ministro de Educacin (Minedu).
El 79% de los colegios rurales no tienen los tres servicios bsicos, y el
64% de las edificaciones requieren ser sustituidas completamente.
El 15% de las edificaciones requieren reforzamiento estructural y el 91.5%
de los colegios primarios rurales no cuenta con acceso a Internet.
Seal que el ao pasado el Gobierno gast ms de S/. 3,000 millones en
infraestructura educativa
El rol protagnico del Ministerio es clave para el cierre de la brecha de
infraestructura, y la estrategia, segn el Minedu, es la mezcla perfecta de
un Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied),
Las Asociaciones Pblico-Privadas (APP) cumplen un rol importante
porque son el mecanismo por el cual el Estado contrata un proveedor
para construir y mantener infraestructura educativa por un tiempo
establecido que puede oscilar entre 10 y 30 aos,
Declar que las APP buscan implementar la educacin bsica regular y
superior tecnolgica, a travs de la priorizacin de productos como:
colegios de alto rendimiento (COAR).

La corrupcin
en el Per

desde hace 20
aos, una
estructura de poder
corrupto (que
alcanza a todos los
niveles, desde el
Ministerio de
Educacin hasta los
centros educativos)
se viene incubando
en el Sistema
Educativo Nacional,

con

gravsimas consecuencias pues,

genera los niveles ms bajos de
aprendizaje, inmoralidad, psima
calidad de la educacin, y maltrato
a los alumnos docentes
especialmente a las maestras.

Si
no

se consigue
implementar un
Sistema de
Supervisin liderado
por funcionarios
incorruptibles, la
corrupcin podra
llegar a extremos

HALLAZGOS
ENCONTRADOS A
CONSECUENCIA DE LA
REORGANIZACIN DE
LAS DIRECCIONES
REGIONALES DE

El trabajo de reorganizacin de las Direcciones

Regionales de Educacin permiti identificar el
cncer de la administracin educativa que est
generando no solo la cotidiana vulneracin de la
legalidad, el escaso anhelo de servicio pblico; sino
tambin, y quiz lo ms importante, la raz del
fracaso de la educacin nacional.

La conclusin principal del

trabajo es que la educacin
nacional necesita un cambio de
cultura.

el problema central: En el Sistema

Educativo Nacional se ha instalado una
Estructura de Poder Corrupto, la
descripcin de este problema,

A
R
T
N
E
C
A
M
E
L
B
O
R
P
L

EXISTENCIA DE UNA
ESTRUCTURA DE PODER
CORRUPTO

En ms de dos dcadas se han formado en el

Sistema Educativo Nacional una ESTRUCTURA
DE PODER CORRUPTO instalado en las
Direcciones Regionales de Educacin que
maneja los aspectos ms importantes de la
funcionalidad institucional:

nombramientos, contratos
en plazas orgnicas, pago
de planillas, autorizacin
para la apertura de centros
educativos e institutos
superiores particulares,

Estructura de poder que con su

accionar genera una red sistemtica
de inmoralidad y corrupcin que
abarca desde la sede central del
Ministerio de Educacin hasta los
establecimientos educativos

Descripcin del
QUE ES LA ESTRUCTURA Problema
DEL
PODER CORRUPTO - EPC?

Un defecto del funcionamiento del sistema educativo nacional; un anti valor

que se contrapone a los valores que se inculcan en los centros educativos; un
psimo ejemplo para la formacin de los nios y nias.
Enfermedad constituida como un sistema perverso instalado en el corazn del
Sistema Educativo Nacional.
En sus relaciones con el entorno, involucra a entidades del poder judicial, la
prensa radial y escrita y algunos congresistas.
La corrupcin en el sistema educativo no es una idea abstracta, como
demostraremos a lo largo del presente informe, existen rasgos concretos,
frecuentes y significativos que caracterizan a la corrupcin.
El modus operandi de la EPC es cobrar dinero o favores por los puestos de
trabajo en el magisterio, generalmente los cuatro o cinco primeros sueldos.

Las manifestaciones estructurales

ms significativas y frecuentes son:

La trasgresin frecuente de la ley.

El Ignorar los derechos de los nios y adolescentes
Vulnerar frecuentemente los principios morales o normas
socialmente aceptadas.
Utilizar el puesto de trabajo para beneficio propio.
Utilizar los recursos econmicos del Estado en Beneficio
propio, de los familiares y amigos.
"Traicionar", a quien sea, siempre teniendo en cuenta el
beneficio propio, de los familiares, amigos, etc.
Utilizar en beneficio propio de informacin privilegiada.

CMO IDENTIFICAR LA
CORRUPCIN Y LO
CORRUPTO?
La evidencia de la existencia de la EPC es tal que ante la pregunta de la
entrevistas no estructuradas planteada a los maestros, padres de familia,
alumnos, ciudadanos, entrevistados: qu opina de la sobre la actuacin de la
administracin educativa?.

Respuestas
fueron:

cobran por puesto de trabajo"

"inmorales
"chantajistas sexuales
"aprovechadores
"ladrones",
"es el lugar donde los maestros padecen y
vierten lgrimas de impotencia".

Elvicepresidente delConsejo Nacional de Educacin

(CNE),Hugo Daz, dijo que, a su entender, el Per
enfrenta tres grandes problemas bsicos en el
niveleducativo.
ELPRIMER PROBLEMA: afirm,radicaen la falta decalidad y equidad."Somos un pas
demasiado inequitativo en trminos de calidad de los aprendizajes", sentenci Daz,
quien explic que en la ltima prueba de Evaluacin Censal Estudiantil (ECE) 2013.
"Los nios de segundo de primaria de colegios de Moquegua obtuvieron resultados tres
veces mejor que los de Loreto tanto en matemticas como compresin lectora
EL SEGUNDO PROBLEMA: enfatiz, es elenorme divorcio entre lo que propone el sistema
educativo -a nivel superior- y lo que necesita el el mercado actual.
El gran riesgo es que, en algn momento, el crecimiento sostenido del pas pueda
paralizarse justamente por esa razn".
EL TERCER PROBLEMA: pero no menos importante, la mala gestin de la ejecucin
delpresupuestoen el sector es preocupante.Dazasegur que "anualmente [el
Minedu]devuelveS/. 2. 850 millones al Tesoro Pblico".

LEY GENERAL DE EDUCACIN

FUNDAMENTOS Y
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales
de la educacin y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y
obligaciones del Estado y los derechos y responsabilidades de las
personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional,
desarrolladas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras.

Ley Nro.
28044
LEY
GENERAL
DE
EDUCACIO
N

ARTCULO 2.- CONCEPTO DE LA EDUCACIN

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se
desarrolla a lo largo de toda la vida y que contribuye a la
formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la
familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y mundial.
Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos
de la sociedad .

ARTCULO 3.- LA EDUCACIN COMO DERECHO

La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la
sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una
educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin
de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de
contribuir a la educacin y el derecho a participar en su
desarrollo.

ARTCULO 5.- LIBERTAD DE ENSEANZA

La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los
padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar
a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las
instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y
creencias. Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y
conducir centros y programas educativos. El Estado reconoce, ayuda,
supervisa y regula la educacin privada con respeto a los principios
constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la
ampliacin de la cobertura, a la innovacin, a la calidad y al
financiamiento de los servicios educativos.
ARTCULO 6.- FORMACIN TICA Y CVICA
La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo;
prepara a los educandos para cumplir sus obligaciones personales,
familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y derechos
ciudadanos. La enseanza de la Constitucin Poltica y de los
derechos humanos es obligatoria en todas las instituciones del
sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se
imparte en castellano y en los dems idiomas oficiales.

ARTCULO 8. PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN

La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del
proceso educativo. Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz, solidaridad,
justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y pleno
respeto a las normas de convivencia
b) b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia
y trato en un sistema educativo de calidad.
c) c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales
excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin
de etnia, religin, sexo u otra causa de discriminacin
d) d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.
e) ) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos, la
libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el
reconocimiento de la voluntad popular
f) ) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y
lingstica del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as
como en el mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro
g) g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del
entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
h) h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.

ARTCULO 9.- FINES DE LA

EDUCACIN PERUANA
Son fines de la educacin peruana:

a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual,

artstica, cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la
formacin y consolidacin de su identidad y autoestima y su
integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio de su
ciudadana en armona con su entorno

b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa,

inclusiva, prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que
afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, tnica
y lingstica.

La educacin peruana enfrenta desafos de enorme magnitud. Debe. en

primer trmino, cumplir las asignaturas pendientes del siglo XX, tales
como universalizar

Por otro lado, debe ingresar al siglo XXI y emprender nuevas reas
considerando los nuevos contextos de informacin, conocimiento,
laborales, tecnolgicos y de significados culturales

Todos estos cambios requerirn mayor cantidad de recursos, maestros y

administradores de escuela mejor capacitados y un vnculo ms directo
entre educacin y oportunidades de trabajo.

La premisa de que la educacin es un factor de equidad social, tiene difcil

concrecin en un pas con las altas desigualdades e inequidades del Per,

Todo esfuerzo de sistemas e instituciones educativas ser reducido en su

posible impacto con alumnos que no han tenido atencin temprana en sus
primeros aos de vida,

Se requiere, polticas y acciones- no slo educativas - que posibiliten

estudiantes y familias en situacin de pobreza lograr mayores condiciones
de educabilidad, con ambientes familiares que estimulen afectiva

La actual crisis educativa demanda tambin rescatar las potencialidades de

cambio en un pas tambin en crisis. Per tiene recursos humanos y posee
rico historial educativo

Per se sobresale en el contexto latinoamericano por la conviccin en su

poblacin pobre de que ningn bien estn valorado como el acceso a una
educacin que califique a sus hijos

Los importantes aportes financieros que hacen a la educacin en medio de

su precariedad econmica confirman dicha conviccin e intuicin.