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El lugar donde ahora todos quieren mirar, pero por supuesto, no estar. El territorio que pone en
cuestin las promesas de la modernizacin. El territorio infernal que le recuerda a la ciudad que
est ms ac de los 2600 metros ms cerca de las estrellas. (Robledo, ngela & Rodrguez,
Patricia: 2008 )
Esquema
1. Principios rectores de la Ley 1641 de 2013.
2. Seguimiento de la situacin de habitantes de calle en distintas ciudades.
3. Situacin de Bogot posterior a la intervencin del Bronx.
4. Recomendaciones.
Presupuesto conceptual:
Principio de dignidad humana: Vivir como quiera, vivir bien, vivir sin humillaciones.
i La dignidad humana como autonoma o como posibilidad de disear un plan vital y determinarse segn sus
caractersticas (vivir como quiera). ii La dignidad humana entendida como ciertas condiciones materiales
concretas de existencia (vivir bien). Y iii la dignidad humana entendida como intangibilidad de los bienes no
patrimoniales, integridad fsica e integralidad moral. (vivir sin humillaciones). (Sentencia T-881/02)
El habitante de calle es un ciudadano que permanece en calle y hace de la calle su territorio espacial,
cultural, ambiental y social, donde solventa sus necesidades que son diversas, as como sus oficios diversos, y
enfrentan diversos problemas.
Habitabilidad en calle: hace referencia a las sinergias relacionales entre los habitantes de la calle y la
ciudadana en general; incluye la lectura de factores causales tanto estructurales como individuales.
Diversidad: familias pobres, vendedores, recicladores, consumidores, entre otros.
Calle: Lugar que los habitantes de calle toman como su residencia habitual y que no cumple con la totalidad
de los elementos para resolver las necesidades bsicas de un ser humano.
Fuente: Ley 1641 de 2013, articulo 2 Definiciones. Y VI Censo Habitantes de calle , Bogot D.D. Abril 2012.
Foucault tambin dir: El punto ms intenso de estas vidas, aquel en que se concentra su energa, radica
precisamente all donde colisionan con el poder, luchan con l, intentan reutilizar sus fuerzas o escapar a sus
trampas (Ibd., p.182).
(Robledo, ngela & Rodrguez, Patricia: 2008 )
Ley 48 de
1936: el
positivism
o penal
denomino
la
situacin
de
habitante
de calle
como:
vagos,
maleantes
y rateros.
Tipifica la
vagancia
como
contraven
cin.
Decreto
014 de
1955:
dispuso
medidas
especiales
para las
personas
cuyos
anteceden
tes,
hbitos o
forma de
vivir, las
coloquen
en estado
de
especial
peligrosida
d
C-016 de
1997:
Explico
cmo a
partir de
la teora
de la
defensa
social se
promovi
la
represin
de
habitantes
de calle.
Sentencia T881/02
estas
personas
sufren una
violacin
generalizada
de derechos
humanos
que
demanda
una
actuacin
inmediata
() persona
en debilidad
manifiesta.
Sentencia C
040 la
mendicidad
ejercida por
una persona de
manera
autnoma y
personal , sin
incurrir en la
intervencin de
un agente
intermediario a
travs de la
trata de
personas
sealada ; en
momento
alguno
constituye
delito, no es
una conducta
reprochada en
un Estado
Social de
derecho como
el nuestro y por
lo tanto no
debe ser
sancionada.
Ley 1641 de
2013 por
primera vez el
legislador
mandato:
garantizar,
promocionar,
proteger y
restablecer los
derechos de
estas
personas, con
el propsito de
lograr su
atencin
integral,
rehabilitacin
e inclusin
social.
Sentencia T043/2015 De
hecho, cualquier
tipo de reproche
jurdico, sea en
forma de
sanciones o
intervenciones
teraputicas
forzadas, resulta
inadmisible en
tanto cosifica al
habitante de la
calle en aras de
un supuesto
modelo ideal del
ciudadano
virtuoso o a
manera de una
accin
preventiva en
contra de un
potencial
criminal.
Fuente: https://www.flickr.com/photos/plastilinacreativa/16713249799/in/album72157648160268736/
Fotgrafo y artista: Edgar lvarez Alter Eddie
Fuente: https://
www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Paginas/Politica-publica.aspx
2013
Creacin de
Mesas tcnicas.
2014
Recoleccin
De insumos para
Elaboracin de
Lineamientos:
-5 foros
-5 encuentros de
entidades del
nivel central
2015
Articulacin
interinstitucional
con las entidades
nacionales
competentes, con
el fin de elaborar
loscontenidos
respectivos a los
componentes de la
PPSHC
2016
No se cuenta con la
lnea base para la
formulacin del
documento de
poltica
(competencia del
DANE)
Procuradura
Habitantes de Calle
Zona de Ubicacin
Barranquilla
2000
Cachacal
Cartagena
700
Popayn
630
No Identificado
Pereira
1400
http://c.brightcove.c
om/services/mobile/s
treaming/index/mast
er.m3u8?
videoId=51101790010
01&pubId=3827094934
001
Pasto
200
No Identificado.
Fuente: http://pasto.extra.com.co/noticias/judicial/indigentes-delbronx-en-pasto-218965
1997
1999
2001
2004
2007
2011
Poblacin
Censada
CHC
4.515
7.793
11.832
10.077
8.385
9.614
Poblacin
Bogot
Tasa por
cada
10.000
7.58
12.59
18.45
14.96
11.89
Fuente: VI Censo Habitantes de Calle, Bogot D.C. Abril 2012. En: https://
www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/IGUB/censo-habitante-calle-bogota-201
1.pdf
12.87
Tasa de Ciudadanos Habitante de Calle por cada 10.000 habitantes- Bogot D.C.
20
18.45
18
16
14.96
14
12
12.59
11.89
12.87
10
8
7.58
6
4
2
0
1997
1999
2001
2004
2007
Tasa CHC
Fuente: VI Censo Habitantes de Calle, Bogot D.C. Abril 2012. En: https://
www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/IGUB/censo-habitante-calle-bogota-201
1.pdf
2011
Fuente: https://ernestochemjones.wordpress.com/2016/06/27/bronx-presente-y-pasado/#
jp-carousel-378
Fotgrafo: Ernesto Che Mercado
La Procuradura dice:
Es indudable que ellos (los habitantes de calle) tienen derechos que tienen
que ser reconocidos, derechos a la salud, educacin y sostenibilidad de
carcter laboral, brindarles los medios necesarios para su subsistencia, pero si
no hay recursos y no hay una poltica pblica eso fracasara (Ver:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/Hacer-cumplir_la_ley_requiere_rec
ursos__lo_demas_es_demagogia___
Procurador_Alejandro_Ordonez_Maldonado_sobre_atenci_n_a_la_poblaci_n_ha
bitante_de_calle.news
)
4. Conclusiones:
Adelantar la poltica pblica habitante de calle de acuerdo
a la Ley 1641 de 2013. Y en sintona a la Sentencia de la
Corte Constitucional T-881/02 y T-043 /2015.
Las cifras disponibles dan cuenta de crecimiento de la
Poblacin habitante de calle en distintas ciudades del pas
Lo que requiere, en cumplimiento de la ley, la accin coordinada
Del Estado orientada a la prevencin.
En el caso del Distrito Capital, los entes de control, Procuradura General de la Nacin
y Personera Distrital investiguen si las acciones en la intervencin del Bronx corresponden
A los principios esenciales de la administracin pblica: planeacin y coordinacin.
La oferta del Estado a la realidad de la poblacin habitante De calle debe contener 3
aspectos centrales: asistencia humanitaria, programas de atencin de reduccin de daos
Y riesgos e implementar procesos de reconocimiento de la ciudadana de calle.
Gracias