EL ACUERDO FINAL

(PP. 241 265)

DANIEL LPEZ.

CONTENIDOS
Protocolos y Anexos del Captulo de Logstica del Acuerdo de Cese al Fuego de
Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejacin de Armas.
Protocolo y Anexos del Captulo de Dejacin de Armas del Acuerdo de Cese al Fuego y de
Hostilidades Bilateral y Definitivo y Dejacin de Armas.
Anexo (A). Procedimiento de Registro, Identificacin, Marcado y Almacenamiento de
Armas.
Acuerdo del 11 de Mayo de 2016.
Acuerdo Especial del 14 de Agosto de 2016: Secretara Ejecutiva de la Jurisdiccin
Especial para la Paz y Acto Legislativo de Creacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz.
Anexo I: Ley de Amnistas, Indultos y Tratamientos Penales Especiales (Ttulo I, completo;
Ttulo II hasta cap. III).

ABREVIACIONES
ZVTN: Zonas veredales transitorias de normalizacin.
PTN: Puntos transitorios de normalizacin.
MMyV: Mecanismo de monitoreo y verificacin (MMyV-Nal. MMyV-CI)
C.I: Componente Internacional.
CFHB: Cese al fuego y de hostilidades bilateral y definitivo.
DA: Dejacin de armas.
J.E.P: Jurisdiccin Especial para la Paz.

PROTOCOLOS Y ANEXOS DEL CAPTULO DE LOGSTICA

DEL ACUERDO DE CFHB DEFINITIVO Y D.A
Procedimientos conjuntos para la logstica de ZVTN y PTN.
Alojamiento, alimentacin, cocinas, depsito de alimentos, comedores, aulas, oficinas, bibliotecas,
recepcin, baos, enfermera, odontologa, atencin bsica en salud, comunicaciones, almacn de
intendencia, kits de aseo femeninos y masculinos, kit de ropa e implementos deportivos.

Necesidades a satisfacer:
Salud: atencin mdica bsica inmediata.
Lneas de abastecimiento: suministro, transporte y distribucin. Se har mediante convocatoria
pblica.
Comunicaciones: establecer frecuencias y horarios de transmisin entre ZVTN y PTN con Gobierno y
Farc.

Encargados:
1 Delegado de Farc + 1 Delegado del MMyV-Nal.

Comenzar a partir del D+30, es decir, cerca del 26 o 27 de octubre.

Criterios: Austeridad, Transparencia, Razonabilidad, Eficiencia y Responsabilidad.

PROTOCOLOS Y ANEXOS DEL CAPTULO DE DEJACIN DE

ARMAS DEL ACUERDO DE CFHB Y D.A
D.A organizada, trazable y verificable, desarrollada en 2 tiempos,
Control de Armamento.
Dejacin de Armas.

Procedimientos tcnicos de D.A:

Registro
Identificacin
Monitoreo y Verificacin de la Tenencia
Recoleccin Almacenamiento
Extraccin Disposicin Final

PROTOCOLOS Y ANEXOS DEL CAPTULO DE DEJACIN DE

ARMAS DEL ACUERDO DE CFHB Y D.A
Registro: MMyV-CI, consigna la cantidad y el tipo de armas recibidas.
Identificacin: MMyV-CI realiza el proceso de forma individual con cada excombatiente y
establece las caractersticas del arma.
Monitoreo y Verificacin de la Tenencia: MMyV-CI, comprueban la veracidad de
testimonios sobre la cantidad de armas y municin por combatiente.
Recoleccin (MMyV-CI).
Almacenamiento: MMyV-CI deposita las armas en los contenedores cada ZVTN o PTN.
Extraccin: ONU saca el armamento de la ZVTN o PTN a dnde secretamente Farc y
Gobierno han acordado.
Disposicin Final: Construccin de 3 monumentos, 1 en la sede de la ONU (NY), otro en
Cuba y el restante en Colombia.
a

PROTOCOLOS Y ANEXOS DEL CAPTULO DE DEJACIN DE

ARMAS DEL ACUERDO DE CFHB Y D.A
D.A compuesta por 2 fases,
Planeamiento.
Ejecucin.

Planeamiento:

A partir de D+5 Farc informarn sobre armas en su poder a MMyV-CI que van a las ZVTN/PTN.
Desde D+7 a D+30 las armas de acompaamiento sern transportadas a ZVTN/PTN.
Informarn tambin sobre el armamento inestable y las caletas.
Farc y MMyV-Ci definirn dnde y cuando se destruirn las armas.

PROTOCOLOS Y ANEXOS DEL CAPTULO DE DEJACIN DE

ARMAS DEL ACUERDO DE CFHB Y D.A
Ejecucin:
D+5, desplazamiento de Farc hacia ZVTN/PTN con armamento individual ms verificacin de
MMyV-CI.
Una vez dentro de ZVTN/PTN se destruir todo el armamento inestable. Del D+10 al D+60.
Las armas que no sean de porte individual sern almacenadas en armerillos temporales dentro
de ZVTN/PTN.
D+60 comienza el almacenamiento.
D+90 se almacena el 30% del total de las armas, D+120 otro 30% y en D+150 el 40%
restante.
Del D+151 al D+180 la ONU extrae las armas.
En el D+180 se terminan las ZVTN/PTN y se da por cumplido el acuerdo de CFHB.
MMyV-CI certifica a la Opinin Pblica el cumplimiento de fases.

ANEXO (A). PROCEDIMIENTO DE REGISTRO,

IDENTIFICACIN, MARCADO Y ALMACENAMIENTO DE
ARMAS.

Armas Individuales

Formulario: Tipo de arma; Calibre; Modelo; Nombre del Portador.

Se asignan cdigos de barras, alfanumricos y QR.
Registro personal del combatiente y archivo confidencial.

Armas de Acompaamiento
Asignacin de cdigos.
Acondicionamiento en armerillos temporales.

ANEXO (A). PROCEDIMIENTO DE REGISTRO,

IDENTIFICACIN, MARCADO Y ALMACENAMIENTO DE
ARMAS.

Almacenamiento

En CONTENEDORES BLANCOS con el logo de la ONU dentro de la ZVTN/PTN.

Contarn con un permetro de seguridad restringido.
La organizacin ser por tipo de arma.
Habr un sistema de doble cierre. (MMyV-CI y Comandante Farc.)
Tendrn iluminacin completa da y noche. Adems de un sistema de alarma.
No se podr manipular el material una vez almacenado.

ACUERDO DEL 11 DE MAYO DE 2016

(Proyecto) Acto Legislativo N4/2015 (Senado) 157/2015 (Cmara)
Por medio del cual se establecen instrumentos jurdicos para los desarrollos normativos
necesarios para facilitar y asegurar la implementacin del Acuerdo Final para la Terminacin
del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera

2 nuevos artculos transitorios en la Constitucin:

Artculo 1: ARTCULO TRANSITORIO. PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ESPECIAL PARA
LA PAZ. Con el propsito de agilizar y garantizar la implementacin del Acuerdo Final
para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo
Final), y ofrecer garantas de cumplimiento, de manera excepcional y transitoria se pondr en
marcha el Procedimiento Legislativo Especial para la Paz, por un perodo de seis
meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente artculo, o a partir de la
refrendacin del Acuerdo Final si sta fuese posterior. Este procedimiento podr ser
prorrogado por un perodo adicional de hasta seis meses ms mediante comunicacin formal
del Gobierno Nacional ante el Congreso de la Repblica.

ACUERDO DEL 11 DE MAYO DE 2016

Procedimiento Legislativo Especial para la Paz,
Los proyectos de ley y de acto legislativo de que trata el presente artculo sern de iniciativa
exclusiva del gobierno nacional.
Estos proyectos en primer debate se discutirn en una Comisin Legislativa para la Paz
(miembros de comisiones primeras, de cmara y senado ms representacin proporcional y de
minoras).
El segundo debate de los proyectos de ley se surtir en el Congreso en pleno.
El segundo debate de los proyectos de acto legislativo se surtir en las plenarias de cada una
de las Cmaras.
Los proyectos solo podrn tener modificaciones en el primer debate.
Todos los proyectos podrn ser tramitados en sesiones extraordinarias.
Solo las cmaras podrn improbar (desaprobar) los proyectos.
Se decidir sobre la totalidad de cada proyecto en una sola votacin.

ACUERDO DEL 11 DE MAYO DE 2016

Artculo 2: ARTICULO TRANSITORIO. FACULTADES PRESIDENCIALES DE PAZ.
Dentro de los 90 das siguientes a la entrada en vigencia del presente artculo, o a partir
de la refrendacin del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin
de una Paz Estable y Duradera (Acuerdo Final) si sta fuese posterior, facltase al
Presidente de la Repblica para expedir los decretos con fuerza de ley
necesarios para facilitar y asegurar la implementacin del Acuerdo Final.
Podrn extenderse estas facultades por otros 90 das una sola vez.
Estas facultades no aplican para expedir actos legislativos, leyes estatutarias y leyes
orgnicas.
Expedirn informes peridicos al Congreso sobre el cumplimiento y desarrollo de este artculo.
Estas facultades solo podrn aplicarse una vez se haya firmado y refrendado popularmente el
Acuerdo Final.

Artculo 3: El presente Acto Legislativo rige a partir de su promulgacin.

ACUERDO DEL 11 DE MAYO DE 2016

Tendrn control automtico de constitucionalidad.
Una vez aprobado se depositar ante el Consejo Federal Suizo.
Al aprobar el acuerdo final se efectuar una declaracin del Estado Colombiano ante el
Secretario general de la ONU pidiendo que le de bienvenida al acuerdo y que se
relacione con la res. 2261 del Consejo de Seguridad.
Creacin de una Misin especial de verificacin del acuerdo sobre el cese al fuego y de
hostilidades bilateral y definitivo y la dejacin de armas.(25/ENE/2016).

ACUERDO ESPECIAL DEL 14 DE

AGOSTO
DE
2016
Acto Legislativo 01 del 7 de Julio de 2016.
Estructura la Ley de Amnistas, Indultos y Tratamientos Penales Especiales.
Se presentar como proyecto de Ley ante el Congreso.
4 Ttulos: Objeto; Principios; Amnistas, indultos y etc; Tratamientos Penales Especiales para
los Agentes del Estado; Disposiciones Finales.

Secretaria Ejecutiva de la Jurisdiccin Especial para la Paz

Busca ponerse en funcionamiento en el menor tiempo posible.
Trata la designacin del secretario ejecutivo de la J.E.P.

ACUERDO ESPECIAL DEL 14 DE

AGOSTO
DE
2016
Acto Legislativo de Creacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
Contenidos:
Introduccin, la cul ser un artculo transitorio en la Constitucin Poltica y que crea la
jurisdiccin.
Normas constitucionales sobre DIH, DDHH, y las normas del Tribunal Especial para la Paz
(mxima instancia y organismo de cierre de la jurisdiccin).
rganos de la J.E.P, sala de reconocimiento de verdad, responsabilidad, hechos y conductas,
sala de amnista o indulto, sala de definicin de situaciones jurdicas, tribunal para la paz,
unidad de investigacin y acusacin.
Facultades de los Magistrados de la J.E.P.
La mayora de los Magistrados sern colombianos y un pequeo nmero extranjeros. No hay
que ser de carrera ni existe un lmite de edad.
Garanta del derecho a la defensa, el debido proceso y escoger un abogado.

ACUERDO ESPECIAL DEL 14 DE

AGOSTO
DE
2016
Acto Legislativo de Creacin de la Jurisdiccin Especial para la Paz (II),
Contenidos:

Rgimen especial para la accin de Tutela respecto a la jurisprudencia de la J.E.P.

Rgimen de Extradicin.
Participacin Poltica.
Rgimen especial de resolucin de conflictos de jurisdiccin y competencia.
Entrada en funcionamiento de la J.E.P

El texto propuesta de Acto Legislativo con los contenidos anteriores ser elaborado por la
Comisin de Seguimiento de cada parte.
No habr extradicin hasta la entrada en vigor de la J.E.P.

ANEXO I: LEY DE AMNISTAS, INDULTOS

Y TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES
Ttulo I: Objetos y principios.
Captulo I: Objeto y mbito de Aplicacin.
Art.1, Objeto: Regular amnistas e indultos por los delitos polticos y delitos conexos, as como
adoptar tratamientos penales especiales diferenciados para Agentes del Estado que hayan sido
condenados, procesados o sealados de cometer conductas punibles dentro del conflicto.
Art. 2, mbito de aplicacin: Quienes participaron directa o indirectamente en el conflicto.
Art. 3, Alcance: Se aplica en el marco del fin del conflicto, se aplicarn sanciones
administrativas, disciplinarias, fiscales o la renuncia del Estado al ejercicio de la accin penal.
Art. 5, Integralidad: Sistema integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin ms
amnistas, indultos y tratamientos especiales.
Art. 6, Prevalencia: Las amnistas, indultos y tratamientos especiales establecidos
en la J.E.P prevalecern sobre TODAS las jurisdicciones y procedimientos.
Amnista entendida como extincin de la accin penal, disciplinaria, administrativa y fiscal
a los acusados tras la firma del acuerdo.

ANEXO I: LEY DE AMNISTAS, INDULTOS

Y TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES
Captulo I: Objeto y mbito de Aplicacin.
Art. 7, Reconocimiento de delito poltico: Aquellos en los que el sujeto pasivo de la conducta
ilcita es el Estado y su rgimen constitucional vigente y en los que eran ejecutados sin nimo
de lucro personal.
Art. 8, Tratamiento penal especial: Los agentes del Estado no recibirn amnista ni indulto,
recibirn un tratamiento penal especial diferenciado, simtrico, equitativo, equilibrado y
simultneo de conformidad con esta ley.
Art. 13, Contribucin a la satisfaccin de los Derechos de las vctimas: Las amnistas, indultos y
etc No eximen del deber individual y/o colectivo para el esclarecimiento de la verdad o la
reparacin impuesta por la J.E.P. En caso de rehusarse a reparar el sujeto perder todos los
derechos adquiridos a travs de la J.E.P.

ANEXO I: LEY DE AMNISTAS, INDULTOS

Y TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES
Ttulo II: Amnistas, Indultos y Otros tratamientos penales especiales.

Captulo I: Amnistas de iure.

Art.14, Amnista de Iure: Se concede por los delitos polticos de Rebelin, Sedicin, Asonada,
Conspiracin, Seduccin Usurpacin y Retencin Ilegal de Mando y delitos conexos.
Art. 16, mbito de Aplicacin Personal: A nacionales y extranjeros, miembros y/o colaboradores
de las Farc reconocidos por el grupo insurgente.
Art. 17, D.A: La aplicacin de la amnista ser simultnea a la dejacin de armas y solo para
quienes estn dentro de las ZVTN/PTN y en establecimiento carcelario.
Art. 18, Implementacin: Comienza por un acto administrativo expedido por el Presidente para
los excombatientes que no tengan procesos ni condenas en curso y estn prximos a salir
de las ZVTN/PTN. Los que tengan procesos o estn acusados debern elevar una peticin a la
fiscala. Los condenados debern hacerlo ante un juez de ejecucin de penas.

ANEXO I: LEY DE AMNISTAS, INDULTOS

Y TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES
Ttulo II: Amnistas, Indultos y Otros tratamientos penales especiales.

Captulo I: Amnistas de iure.

Art.19, Eficacia de la Amnista: Si despus de aplicada la amnista un sujeto (de los reconocidos
en la presente ley) es imputado por los delitos polticos o los delitos conexos el operador
judicial deber abstenerse de iniciar otro proceso.

ANEXO I: LEY DE AMNISTAS, INDULTOS

Y TRATAMIENTOS PENALES ESPECIALES
Delitos Polticos Conexos (Art. 15).

Concierto para Delinquir.

Apoderamiento de Aeronaves o Medios de
Utilizacin Ilegal de Uniformes e Insignias.
Transporte Colectivo (sin secuestro).
Amenazas.
Constreimiento por Delinquir.
Instigacin a Delinquir.
Violacin de Habitacin Ajena.
Incendios.
Violacin Ilcita de Comunicaciones.
Ofrecimiento, venta o compra de instrumentos Perturbacin del Servicio de Transporte
Pblico Colectivo.
para la interceptacin de comunicaciones.
Tenencia y Fabricacin de Sustancias u Objetos
Violacin ilcita de Comunicaciones de Carcter
Peligrosos.
Oficial.
Fabricacin, porte o tenencia de armas,
Utilizacin Ilcita de Redes de Comunicacin.
municiones o explosivos de uso restringido o
Violacin de la Libertad de Trabajo.
privativo de las FF.AA.
Injuria, Calumnia e Injuria y Calumnia
Perturbacin del Certamen Democrtico.
Indirectas.
Constreimiento al sufragante.
Dao en Bien Ajeno.
Fraude al sufragante.
Falsedad Personal.
en Inscripcin
Voto Fraudulento / Contrato sin cumplimiento deFraude
los Requisitos
Legalesde
/ Cdulas.
Violencia contra
Falsedad Material Particular en Documento
Corrupcin al Sufragante.
el Servidor Pblico
Pblico.