LEY DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
Deberes y derechos
28 de Abril del 2014

Organizacin Internacional
de Trabajo
Diariamente
mueren
6
300
personas
(accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo).
2,3 millones de muertes por ao.
Ms de 317 millones de accidentes en el trabajo
por ao.
El costo se estima en un 4-11 por cierto del
Producto Interno Bruto.
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Costos por la falta de

prevencin

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

ecp-2013

Generacin de riesgos
laborales
En el plano de la SST, la generacin de riesgos puede provenir de:

En el interior de
la empresa

Empleador

Proveedores

Mandos medios

Fabricantes

Trabajadores

Desde el exterior
de la empresa

Diseadores, etc.

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

ecp-2013

Ley de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Sistema
Nacional de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo

Sistema
Gestin en
Seguridad y
Salud en el
Trabajo

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Deberes y
Obligaciones

Cultura de la Prevencin
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es
una de las ramas de la Gerencia de Riesgos.
Riesgos informacin
Riegos transporte
Riesgos - infraestructura
Riesgos conductas de las personas
Riesgos mercado y fluctuaciones
Riesgos - trabajadores, entre otros.
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Implementacin de la
LSST
Primeros pasos

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Implementacin de la LSST
Considerar

- Caractersticas de la empresa
- Nivel de exposicin
- Tiempo de exposicin
-Nmero de trabajadores expuestos
-Enfoque de gnero
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Implementacin de la LSST
DOCUMENTACIN BSICA DEL SGSST:
- Poltica y Objetivos
- Reglamento Interno de SST
-Elaboracin participativa de la Identificacin
de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) y
de los Mapa de Riesgos
- Planificacin de la Actividad Preventiva
-Programa Anual de SST.
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Implementacin de la LSST
REGISTROS DEL SGSST:
-Registro de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
-Registro de las investigaciones y medidas
correctivas
-Registro de Monitoreo de Agentes y
Factores de riesgo
-Registro de las capacitaciones, entre otros
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Implementacin de la LSST
PASO 1
LA EMPRESA DEBER DESIGNAR UN PROFESIONAL A CARGO
DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, AREA O
UNIDAD

- Se crea la obligacin de los SSST.

- El SSST puede ser propio o comn a varios empleadores.
- Su finalidad preventiva.
- MINSA y MTPE trabajo conjunto para la reglamentacin.
- MINSA tendr a su cargo el Registro de los SSST .
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Implementacin de la LSST
PASO 2
FORMACION DEL COMIT DE SST ,
DEFINICION DE RESPONSABILIDADES
- Obligatorio para empleadores con 20
mas trabajadores, sino un supervisor de
SST.
-Bipartito y paritario
- Responsabilidades y funciones preventivas
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Implementacin de la LSST
PASO 3
EVALUACION INICIAL DE RIESGOS
IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE
RIESGOS (IPER)
ELABORACIN PARTICIPATIVA DEL MAPA DE RIESGOS
ESTABLECER LOS REQUISITOS LEGALES,
VIGILANCIA DE SALUD DE LOS TRABAJADORES
- Es central para la aplicacin del SGSST
- Es necesaria una metodologa participativa

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Implementacin de la LSST
PASO 4
DEFINIR LA POLITICA DEL SGSST
Es el paso inicial para el proceso de
implementar el Sistema de Gestin en SST
en la empresa.

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Sistemas de Gestin
CALIDAD
ISO 9001

ISO 14001

MEDIOAMBIENTE

OSHAS1800
1

SEGURIDAD

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

ISO 9001-2008
5.2 Enfoque al
cliente
7.2.1
Determinacin de
requisitos legales
y reglamentarios
apliclables al
producto

Elementos comunes
OSHAS
ISO 140012004

18001:2007

4.3.2.
Requisitos
legales y otros
requisitos

4.3.2.
Requisitos
legales y
otros

IDENTIFICAR, TENER ACCESO, ACTUALIZAR,

COMUNICAR Y VERIFICAR LA LEGISLACIN
APLICABLE
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO

Obligaciones del Empleador

Generales

Frente a
Determinados
grupos

Prevencin de riesgos
De informacin
Capacitacin
Investigacin
Comunicacin a
autoridades
Discapacitados
Nios y adolescentes
Derechos de procreacin
Madre trabajadora
Terceros: intermediacin/outsourcing

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

El SG de la SST en la
Organizacin
Principales elementos

Poltica

Organizacin

Planificacin y
aplicacin

Evaluacin

Accin en
GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO
pro
de
EMPLEO

Y PROMOCIN DEL

1.
2.

Poltica en SST
Participacin de
los trabajadores
3.
Responsabilidades
4.
Competencia y
capacitacin
5.
Documentacin
6.
Comunicacin
7.
Examen inicial
8.
Planificacin,
desarrollo y
aplicacin del sistema

9.Objetivos en SST
10. Prevencin de los
peligros.
11. Supervisin y
medicin del
desempeo
12.Investigacin
13. Auditora
14. Examen realizado
por la direccin
15. Accin preventiva y
correctiva
16. Mejora continua

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Comunicaciones a la Autoridad
Tipo de
contingenci
a

Quien
comunica

A quien
se
comunica

Accidentes
mortales

El empleador
El usuario del
servicio*

Al MINTRA

24 horas de ocurrido

F 01

Accidentes
no mortales

El empleador
El usuario del
servicio*
El
centro
mdico

Al centro
mdico

El da del incidente

F 02

Al MINTRA

Hasta el ltimo da hbil del

mes siguiente

Incidentes
peligrosos

El empleador
El usuario del
servicio*

Al MINTRA

24 horas de ocurrido

F 01

Enfermedad
ocupacional

El
centro
Mdico

Al MINTRA
y
al MINSA

Dentro de los 5 das hbiles

de conocido el diagnstico

F 02

En caso de
cooperativas)

subcontratacin

(tercerizacin)

Plazo

intermediacin

Los trabajadores independientes ellos mismos notifican.

No se menciona expresamente las modalidades formativas.

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

laboral

(service

Tipos de Responsabilidad
Responsabilidad

AdministrativaLaboral

Civil

Supuesto
Incumplimiento
obligaciones
formales
sustantivas sobre SST.

Autoridad/otro
de
y

Responsabilidad por daos y

perjuicios.

Sancin

Autoridad
Administrativa
Inspecciones

Multa/pago de
deudas

Poder Judicial

Indemnizacin

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Tipo de Responsabilidad
Responsabilidad

Penal 168 a

Supuesto

Autoridad

El que, infringiendo las normas

de seguridad y salud en el
trabajo y estando legalmente
obligado,
no
adopte
las
medidas
preventivas
necesarias
para
que
los
trabajadores desempeen su
actividad, poniendo en riesgo
su vida, salud o integridad
fsica,
Si, como consecuencia de una
inobservancia de las normas de
seguridad y salud en el trabajo,
ocurre un accidente de trabajo
con consecuencias de muerte o
lesiones
graves,
para
los
trabajadores o terceros

Poder
Judicial

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Sancin
Pena
privativa
menor de
aos
mayor de
aos
Pena
privativa
menor de
aos
mayor de
aos

no
2
ni
5
no
5
ni
10

Facultades de los
Incluir en las visitas a los trabajadores.
Inspectores

Ingresar en cualquier momento.

Inspeccionar todos los puestos de trabajo.

Inspeccionar todas las instalaciones del centro de trabajo.

Tomar muestras, realizar mediciones y cualquier otra prueba.

Examinar documentacin, libros registros.

Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes.

Aconsejar y recomendar medidas para el mejor cumplimiento.

Requerir en un plazo determinado las modificaciones precisas.

Actas de infraccin que dan inicio del procedimiento sancionador.

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Tipos de
Responsabilidad
mbito

Incumplimiento

Autoridad/
Entidad

Sancin

Laboral

De normas laborales sobre SST.

MTPE

Multa.

Tributario

En el pago de aportes a ESSALUD,

SCTR o SNP.

SUNAT

Pago
de
la
deuda. Multa.

Segurida
d Social
(ESSALU
D/ONP)
EPS/
Asegurad
ora)

En la contratacin del SCTR.

ESSALUD
ONP

Pago
de
prestaciones
otorgadas.

De
normas
de
salud
ocupacional/negligencia
grave/agravamiento
de
riesgo/incumplimiento de medidas
de proteccin y prevencin (SCTR).

ESSALUD
ONP
EPS
Aseguradoras

Derecho
a
repeticin
por
las prestaciones
otorgadas.

De normas de salud ocupacional

(SALUD)

ESSALUD
EPS

Reembolso
de
las prestaciones
brindadas.

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Facultades de los Inspectores

Proponer a los que gestionan SCTR que exijan las

responsabilidades por falta de medidas de seguridad y salud.

Remitir al Ministerio Pblico cuando hay indicios de presunto

delito por inobservancia de las normas de sst.

Acompaarse de peritos / tcnicos.

Entrevistar a los miembros del CSST y representantes de

organizaciones sindicales.

Ordenar la paralizacin inmediata de labores o tareas ante

riesgo grave e inminente. sin suspensin del pago de
remuneraciones ni de las indemnizaciones que procedan (El
IASST establece incluso la posibilidad que la Autoridad
competente ordene el cierre definitivo).

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO

Criterios para las sanciones

Ausencia o deficiencia de medidas preventivas.

Exposicin a riesgo sin medidas de seguridad.

Incumplimiento injustificado de obligaciones, reiterada

resistencia o deliberada omisin del RSST, normas o
procedimientos.

Incumplimiento de medidas de proteccin u omisin de

impartir instrucciones preventivas adecuadas.

Incumplimiento de advertencias o requerimientos de la

inspeccin.

Nmero de trabajadores afectados.

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL

EMPLEO