GENERALIDADES SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTIVIDAD
HUMANA

RECURSOS
NATURALES

CAMBIOS
ENTORNO
NEGATIV
OS

RIESGO A
HUMANA

CAMBIOS
ENTORNO
LA

VIDA

NO
DESARROLLO
SOSTENIBLE

SOLUCIN:
APARICIN DE INSTRUMENTOS REGULATORIOS Y DE GESTIN AMBIENTAL (LA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL ES UN INSTRUMENTO DE GESTIN
AMBIENTAL)

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DEFINICIONES
IMPACTO AMBIENTAL: CAMBIO DEL AMBIENTE POR EFECTO DE UN
PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. LAS CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS SON
PUEDEN SER BENFICOS O PERJUDICIALES
SE PUEDEN PRODUCIR EN CUALQUIER ETAPA DEL CICLO DE VIDA DE LOS
PROYECTOS.
PUEDEN SER OCASIONADOS POR UNA ACTIVIDAD ANTERIOR O PASADA, EN
CURSO O PROPUESTA (PROYECTO)
TIENEN DIFERENTES NIVELES DE MAGNITUD Y SIGNIFICANCIA
1. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): ES UN INSTRUMENTO DE
GESTIN PARA INCORPORAR LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROCESO
DE LA TOMA DE DECISIONES DE UN PROYECTO ESPECFICO.
2. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): ES UN PROCEDIMIENTO
JURDICO ADMINISTRATIVO CUYO OBJETIVO ES: LA IDENTIFICACIN,
PREDICCIN E INTERPRETACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES QUE UN
PROYECTO O ACTIVIDAD PRODUCIRA EN CASO DE SER EJECUTADO, AS
COMO LA PREVENCIN, CORRECCIN Y VALORACIN DE LOS MISMOS,
TODO ELLO CON EL FIN DE SER ACEPTADOS, MODIFICADOS A RECHAZADOS

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DEFINICIONES
3. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA): ES EL ESTUDIO TCNICO,
DE
CARCTER
INTERDISCIPLINARIO,
DESTINADO
A
PREDECIR,
IDENTIFICAR, VALORAR Y CORREGIR LAS CONSECUENCIAS AMBIENTALES QUE
DETERMINADAS ACCIONES PUEDEN CAUSAR SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
DEL HOMBRE Y EL ENTORNO
LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL SE PUEDE REALIZAR EN CUALQUIER
FASE DE LA VIDA DE LOS PROYECTOS, PERO SU MOMENTO PRINCIPAL OCURRE
EN LA FASE DE PLANEACIN O ESTUDIOS
PLANEACIN
O ESTUDI OS

EI A

CONSTRUCCI N
O EJ ECUCI N

EI A

OPERACI N Y
MANTENI MI ENTO

EI A

ABANDONO O
DESMANTELAM.

EI A

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PROPSITOS
1. QUE SEA UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIN, QUE PERMITA LA
INCORPORACIN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN LOS PROCESOS DE
PLANEACIN, EJECUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS PROYECTOS.
2. QUE SIRVA DE APOYO PARA LA TOMA DE DECISIONES (PROPIETARIOS,
AUTORIDADES Y COMUNIDAD)
3. DEBE SER LA PRINCIPAL FUENTE DE INFORMACIN PARA LA
PLANIFICACIN Y EJECUCIN DE LA GESTIN AMBIENTAL (DE L SURGEN
LAS ACCIONES, PERMISOS Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EL
MANEJO ADECUADO DE LOS IMPACTOS)

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BENEFICIOS POR REALIZAR UN EIA

1. USO MS EFICIENTE Y PRODUCTIVO (SOSTENIBLE) DE LOS RECURSOS
NATURALES.
2. REDUCCIN DE LA INCERTIDUMBRE. LOS COSTOS DE LOS PROYECTOS SON
MENORES A LARGO PLAZO
3. FAVORECE
LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA.
EL
PBLICO
TIENE
OPORTUNIDAD DE ADQUIRIR CONOCIMIENTO SOBRE LOS EFECTOS
AMBIENTALES, DE EXPRESAR SUS PREOCUPACIONES Y DE BRINDAR SU
APORTE EN EL PROCESO DE EVALUACIN, LO QUE CONDUCE DE ESE MODO
A LA ADOPCIN DE DECISIONES MEJORES.
4. MEJORA LA IMAGEN DEL DUEO DEL PROYECTO. REDUCE RECHAZO DE LA
COMUNIDAD.

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INCONVENIENTES POR NO REALIZAR UN EIA

1. DETERIORO DE LOS RECURSOS NATURALES USADOS POR EL PROYECTO
2. MALDICIN CHIBCHA: ENTRE ABOGADOS TE VER
2. AUMENTO DE LA INCERTIDUMBRE EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO.
3. AFECTACIN NEGATIVA DE LA IMAGEN DEL DUEO DEL PROYECTO.
AUMENTA RECHAZO DE LA COMUNIDAD.

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EIA COMO APOYO A LA GESTIN GENERAL DEL PROYECTO
1. APOYO A LA VIABILIDAD AMBIENTAL DEL PROYECTO:
CMO?
. PREDICE IMPACTOS
. PROPONE MEDIDAS DE MANEJO
. INDISPENSABLE PARA LA OBTENCIN DE LICENCIAS
AMBIENTALES

PERMISOS

2. APOYO A LA VIABILIDAD TCNICA:

CMO?
. ESTABLECE LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS NATURALES REQUERIDOS
POR EL PROYECTO EN SUS DISTINTAS FASES
. IDENTIFICA LOS IMPACTOS DEL AMBIENTE SOBRE EL PROYECTO
. LA INFORMACIN GENERADA POR LA EIA INDISPENSABLE PARA DISEO,
REDISEO O REPLANTEAMIENTO
3. APOYO A LA VIABILIDAD SOCIAL:
CMO?
. FOMENTA LA PARTICIPACIN CIUDADANA

GENERALIDADES SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

EIA COMO APOYO A LA GESTIN GENERAL DEL PROYECTO
4. APOYO A LA VIABILIDAD LEGAL:
CMO?
. FAVORECE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERTINENTE
. INDISPENSABLE PARA LA OBTENCIN DE OTRO TIPO DE LICENCIAS Y
PERMISOS DISTINTOS A LOS AMBIENTALES PERO QUE EXIGEN LOS
ANTERIORES COMO PRERREQUISITO.
5. APOYO A LA VIABILIDAD FINANCIERA:
CMO?
. SUMINITRA COSTOS DEL COMPONENTE AMBIENTAL PARA QUE SEAN
INCLUIDOS EN LOS ANLISIS FINANCIEROS DEL PROYECTO.

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FUNCIONES DE LOS DISTINTOS ACTORES EN EIA
1. ADMINISTRADORES DEL PROYECTO
. INCORPORAR LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL PROYECTO
. SOLICITAR PERMISOS,
PERTINENTES

AUTORIZACIONES

LICENCIAS

AMBIENTALES

LICENCIAS

AMBIENTALES

. BRINDAR INFO A LA COMUNIDAD

2. AUTORIDADES AMBIENTALES:
. EVALUAR EIA
. OTORGAR PERMISOS,
PERTINENTES.

AUTORIZACIONES

. SEGUIMIENTO Y MONITOREO
3. COMUNIDAD:
. PARTICIPAR Y SOLICITAR INFO
. VEEDURA

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FUNCIONES DE LOS DISTINTOS ACTORES EN EIA
4. CUALIDADES DE LOS PROFESIONALES QUE SE DEDICAN A LA EIA
. SER OBJETIVOS
. SER TRANSPARENTES
. BUENOS COMUNICADORES (DUEOS, COMUNIDAD Y AUTORIDADES)
. CONOCER EL PROCESO DE EIA
. COMPRENDER
INHERENTES

EL

PROCEDIMIENTO

DE

. CAPACIDAD DE TRABAJO EN EQUIPO

. CAPACIDAD PARA SINTETIZAR INFORMACIN

LOS

REQUISITOS

LEGALES

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PRINCIPIOS DE LA EIA
1. DE CARCTER PREVENTIVO: SON MS TILES CUANDO PREDICEN
2. ENFASIS EN LO SIGNIFICATIVO E IMPORTANTE: NI TANTO TE QUEME
AL SANTO NI TAN POCO QUE NO LO ALUMBRE
3. GRADUALIDAD: NIVEL DE ESPECIFICIDAD DE ACUERDO A LA ETAPA DEL
PROYECTO
4. OBJETIVOS: INFORMACIN IMPARCIAL Y ASERTIVA. AL PAN: PAN, Y AL
VINO: VINO
5. SECUENCIALES Y SISTEMTICOS: DESDE EL INICIO DE LOS PROYECTOS
Y SIGUIENDO UN PROCEDIMIENTO
6. OPORTUNOS: MAS VALE LLEGAR A TIEMPO QUE HABER SIDO
INVITADOS
7. INTEGRALES: QUE INCLUYAN TODOS LOS COMPONENTES DEL AMBIENTE
AFECTDOS

GENERALIDADES SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

PRINCIPIOS DE LA EIA
9. APLICABLES Y TILES: DEBEN SERVIR PARA LA GESTIN DEL PROYECTO.
TODO LO QUE SE HAGA DEBE SER UTILIZADO. EL EIA NO ES UN ESCENARIO
DE INVESTIGACIN.
10.PRIORIDAD EN LA CUANTIFICACIN: LAS VARIBLES AMBIENTALES
DEBERN PODER MEDIRSE MEDIANTE ALGN PARMETRO PARA FACILITAR
LA INTERPRETACIN DE RESULTADOS POR PARTE DE TODOS LOS
PARTICIPANTES DEL EIA.
11.OPTIMIZACIN DE RECURSOS: SE DEBE EVITAR DESGASTE DE LAS
PERSONAS Y EL INCREMENTO DE LOS COSTOS DE LA EIA

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CONTENIDO GENERAL DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO

IMPACTOS
AMBIENTALES
IMPACTO

PROYECTO
AMBIENTE

VALOR

I1
I2

V1
V2

In

Vn

MEDIDAS DE
MANEJO
AMBIENTAL
IMPACTO

MEDIDA

I1
I2

MEDIDA 1
MEDIDA 2

In

MEDIDA n

AMBIENTE

LA EIA, SE INICIA CON UN ENFRENTAMIENTO ENTRE EL PROYECTO Y EL

AMBIENTE, DEL CUAL RESULTAN LOS IMPACTOS AMBIENTALES; LUEGO A CADA
UNO DE LOS ELLOS SE LE PLANTEA UNA MEDIDA DE MANEJO QUE ELIMINE O
REDUZCA SUS CONSECUENCIAS.

GENERALIDADES SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

CONTENIDO GENERAL DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
TODA EIA COMPRENDE CUATRO (4) GRANDES FASES O COMPONENTES, A
SABER:

1. CARACTERIZACIN
DEL
PROYECTO
(CON
NFASIS
EN
LA
IDENTIFICACIN DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO SUSCEPTIBLES DE
PRODUCIR IMPACTO AMBIENTAL).
2. CARACTERIZACIN DEL AMBIENTE (CON NFASIS EN LAS VARIABLES
AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTO AMBIENTAL).
3. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
(INCLUYE TANTO LOS IMPACTOS POSITIVOS COMO LOS NEGATIVOS)
4. FORMULACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (INCLUYE LAS
MEDIDAS, OBRAS O ACCIONES DE MANEJO O POTENCIALIZACIN DE LOS
IMPACTOS, EL PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Y EL PLAN DE
CONTINGENCIAS PARA EL MANEJO DE LOS RIESGOS AMBIENTALES).

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TIPOS Y ALCANCES DE LA EIA
1. DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS (DAA)
2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)
ESTE TEMA SE ANALIZAR DENTRO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL

TAREA: LEER EL DECRETO VIGENTE DE

LICENCIAS AMBIENTALES

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LA EIA ARTICULADA AL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
1. CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS.
FASES (2)
ETAPA (1)
PLANEACIN
ESTUDIOS

CONSTRUCCIN/
EJECUCIN

OPERACIN
MANTENIMIENTO
TERMINACIN
(Desmantelamiento

PROYECTOS
INDUSTRIALES/URBANSTICOS (3)
O 1. Identificacin de la
idea
2. Anteproyecto
preliminar
3. Anteproyecto
definitivo
4. Proyecto definitivo
1. Preparacin del sitio
2. Construccin
y
montaje de equipos
e instalaciones

OTROS PROYECTOS
CONCENTRADOS (4)
1.
2.
3.
4.

Reconocimiento
Prefactibilidad
Factibilidad
Diseo

PROYECTOS LINEALES
(5)
1. Concepcin proyecto
2. Evaluacin
alternativa de ruta
3. Seleccin
ruta
definitiva

1. Actividades previas 1. Licitacin

y
2. Construccin
y
contratacin
montaje de equipos 2. Replanteo definitivo
e instalaciones
3. Construccin
y
montaje
Y Toma el mismo nombre Toma el mismo nombre Puesta en servicio
de la etapa
de la etapa
Inicio
de
operacin
comercial
Toma el mismo nombre Toma el mismo nombre Toma el mismo nombre
de la etapa
de la etapa
de la etapa

GENERALIDADES SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

LA EIA ARTICULADA AL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS
2. TIPOS DE EIA EN EL CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS.
ETAPA

FASE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Reconocimient Reconocimiento ambiental General (RAG).
En otras
o
organizaciones se denomina Anlisis de Restricciones
Ambientales (ARA)
Prefactibilidad Evaluacin Ambiental a nivel de Prefactibilidad (EAP), y
corresponde al DAA que establece la ley para este tipo de
proyectos. (1)
Planeacin o estudios
Factibilidad
Evaluacin ambiental a nivel de Factibilidad (EAF) y
corresponde al EsIA que establece la ley para este tipo de
proyectos (1).
Diseo
Ajustes al EsIA si ste sufre cambios durante el diseo
Diseo definitivo del plan de manejo ambiental formulado
en el EsIA.

Ajustes al plan de manejo ambiental formulado en

EsIA para atender los impactos nuevos o corregir lo
Construccin
o
que no est funcionando adecuadamente.
ejecucin
Evaluacin ambiental expost.

Ajustes al plan de manejo ambiental formulado en el

EsIA para atender los impactos nuevos o corregir lo
Operacin
que no est funcionando adecuadamente.
Evaluacin ambiental expost.