Planificacin Estratgica de

Proyectos
Estudios de Caso - Banco
Interamericano de Desarrollo
BID
jimenezelizabeth@hotmail.com

2 Casos
PROYECTO 1

Planificacin,
Ejecucin y Evaluacin
de Proyectos de
Promocin y Educacin
en Salud en el
Departamento de
Potos

PROYECTO 2

Elaboracin de
Proyectos de
Capacitacin para el
Personal del MSD,
dirigido al
Fortalecimiento de las
Redes de Salud en el
Marco de la Poltica
Nacional SAFCI

CASO 1: PROYECTO FORTALECIMIENTO

DE LAS REDES INTEGRALES DE SALUD
EN EL DEPARTAMENTO DE POTOSI BOL1067 (2614/BL-BO)

PROYECTO DE PLANIFICACION, EJECUCION Y

EVALUACION DE PROYECTOS DE PROMOCION Y
EDUCACION EN SALUD EN EL DEPARTAMENTO
DE POTOSI

ANTECEDENTES

20 de septiembre de 2012
Estado Plurinacional de Bolivia y
el Banco Interamericano de
Desarrollo
Contrato de Prstamo 2614/BLBO,
Objetivo: Contribuir a reducir la mortalidad
materna infantil mediante mejoras en el
funcionamiento de la Red Departamental de
Salud de Potos, enfatizando acciones que

OBJETIVOS
Objetivo General
Desarrollar acciones sectoriales presentes
en el actual modelo de Salud Familiar
Comunitaria Intercultural SAFCI para el
fortalecimiento de las redes integrales de
salud, la promocin de la salud y la
capacitacin en reas tanto asistenciales
como gerenciales, para el mejoramiento
de la calidad de atencin en Red
Departamental de Salud de Potos.

Componentes
I: Fortalecimiento
del
funcionamiento
de la Red
Departamental
de Salud en el
Departamento de
Potos (RDSP),
II: Habilitacin,
construccin y
equipamiento de
los
establecimientos
de salud

III:
Administraci
n,
Monitoreo y
Evaluacin

Componente I
Planificacin, Ejecucin y Evaluacin
de Proyectos de Promocin y
Educacin en Salud en el
Departamento de Potos Bolivia

Monto Involucrado: $US 1.800.000

(un milln ochocientos mil 00/100
Dlares Americanos).M.Total:
$42,270,000.00

Fortalecimiento del funcionamiento

de la Red Departamental de Salud
en el Departamento de Potos
(RDSP)
1) Apoyo a la promocin
de los servicios de
salud;
Actividades
clave

2) Fortalecimiento del
funcionamiento del
sistema de referencia y
retorno;
3) Fortalecimiento de la
gestin institucional de
la RDSP.

CUADRO DE
PLANIFICACION
OBJETIV
OS

COMPO
NEN
TES

ACTIVIDA
DES
PRINCIPA
LES

ACTIVIDADES POR
PROYECTO

Apoyo a la
promocin
de los
servicios
de salud

1. Financiamiento de 12
meses de prctica en servicio
de 30 obstetrices que estn
en formacin en la
Universidad de Siglo XX;

Apoyo a la
promocin
de los
servicios
de salud

2. Capacitacin del personal

de los centros de primer nivel
en atencin del parto, y la
atencin de situaciones de
riesgo obsttrico y neonatal;

ACTIVIDADES ACTIVIDADES POR PROYECTO

PRINCIPALES
Actividad:
Fortalecimient
o gestin
institucional
RDSP

3. Formacin de al menos 25 tcnicos en

mantenimiento y reparacin de equipos mdicos
e industriales

Actividad:Idem

4. Fortalecimiento de la capacidad de gestin,

compra y distribucin de medicamentos e
insumos mdicos para la RDSP. en el marco de la
propuesta de licitacin nica de medicamentos.

Actividad:Idem

5. Fortalecimiento de capacidades de gestin

financiera y administrativa para directivos de los
municipios, centros de salud y SEDES

Actividad:Idem

6. Estudio sobre las causas de baja utilizacin de

la red asistencia para partos y atencin perinatal
e infantil (Diplomado)

ACTIVIDADES ACTIVIDADES POR PROYECTO

PRINCIPALES
Fortalecimient 7. Implementacin protocolos de referencia y
o del sistema
retomo
de referencia y
retorno
Actividad:Idem

Sistema de telecomunicaciones para manejar

las referencias; (radios, celulares y sistemas de
apoyo);

Actividad:Idem

Adquisicin de tres ambulancias con

equipamiento de emergencia y reanimacin, y
tres camionetas para uso en la logstica en la
red; y

Actividad:Idem

Adquisicin de equipamiento y readecuacin de

infraestructura para el funcionamiento del
Centro Regulador de Urgencias.

Actividad:Idem

Sistema de comunicaciones para intercambio de

informacin entre los EESS, el Servicio
Departamental de Salud de Potos (SEDES) y las

OBJETIVO
S

COMPO ACTIVIDA
NEN
DES
TES
PRINCIPA
LES

ACTIVIDADES POR
PROYECTO

Apoyo a la
promocin
de los
servicios
de salud

Adecuacin e implementacin
de material educativo, guas
didcticas para proveedores y
campaas de medios masivos
en las 3 lenguas;

Apoyo a la
promocin
de los
servicios
de salud

2. Capacitacin al personal
de los centros de primer nivel
en aspectos socio-culturales y
el buen trato en la atencin de
la salud.

Desarrollo del Proyecto

1. Estudio de documentacion previa sobre
contexto, objetivos, deteccion de
necesidades de beneficiarios, contrato
marco, etc.
2. Correccin y ajuste sucesivo de TDRs:
siete proyectos del rea, y un
macroproyecto sobre Promocin de la
Salud.
3. Cuantificacin del valor de cada
producto solicitado mediante un primer
presupuesto elaborado para apoyar el

4. Modificacin de la documentacin
relativa a la propuesta final integrada
para la provisin de servicios de
consultoria.
5. Analisis de las propuestas presentadas
en el proceso de Seleccin de
Consultores.

6. Documento Analitico Referencial

relativo a las cinco firmas
participantes en el proceso de
licitacion internacional en el cual se
establecen los puntos especificos
que deben ser incorporados en un
caso, y aclarados en otro, con todos
los proponentes para el correcto
desarrollo de la mencionada
consultora.

Problemas

Qu problemas comunes pueden

enfrentar los proyectos financiados y
coordinados por agencias
multilaterales, gobierno y
beneficiarios?

Problemas
1. Diferentes versiones sobre mismos
temas y objetivos (sectorialista tiene una,
contraparte otra, beneficiarios otra).
2. Inestabilidad funcionaria.
3. Intrusin poltica de parte del gobierno.

Resultado en este caso

Retraso en la firma del contrato

Desconfianza de todas las partes.

Reporte de Avance

CASO 2

ELABORACIN DE PROYECTOS DE
CAPACITACIN PARA EL PERSONAL
DEL MSD, DIRIGIDO AL
FORTALECIMIENTO DE LAS REDES
DE SALUD EN EL MARCO DE LA
POLTICA NACIONAL SAFCI PRSTAMO 2252 /BL-BO

Objetivo general

Mejorar las condiciones de vida de la

poblacin en extrema pobreza de tres
regiones rurales y un distrito urbano del
pas, fortaleciendo sus capacidades de
organizacin comunitaria y generando
de forma integral, participativa y
autogestionaria un entorno que les
garantice el acceso a mejores
oportunidades y capacidades de
desarrollo individual y comunitario.

1839 Objetivo

Elaborar programas de capacitacin,

basados en competencias,
de acuerdo a los tipos de personal de salud a
ser capacitado,
y a las modalidades presencial, semipresencial
y a distancia,
en salud materna, neonatal, infantil, escolar,
adolescente, mujer no embarazada y normas
de atencin clnica con adecuacin
intercultural, en el marco de la Poltica SAFCI,

2252 Objetivo

Implementar el Programa
de Capacitacin
En establecimientos
priorizados en los nueve
departamentos del pas,
Para un total de 1500
funcionarios.

Monto Involucrado: $US 1.600.000

Cantidad beneficiarios: 1500
personas

Componentes

Capacitacin presencial, semipresencial y en lnea.

A personal de establecimientos de primer y segundo
nivel
A nivel nacional.
Aplicando el material de capacitacin desarrollado.
En materia de salud materna, neonatal, infantil, escolar,
adolescente, mujer no embarazada en el marco del
continuo de atencin y normas de atencin clnica, con
adecuacin intercultural, transversalizando gnero,
derechos y medio ambiente.

Componentes

Entrenamiento de un equipo para el mantenimiento a

largo plazo de los sistemas de enseanza
Material educativo de primera calidad
Evaluacin de resultados y calidad del proceso de
capacitacin en funcin a los indicadores de
seguimiento y monitoreo proporcionados por la
consultora previa de diseo de la capacitacin.

Campus Educativo MS

DESARROLLO DEL
PROYECTO

Documento de anlisis tcnico sobre

Experiencias Internacionales en Educacin
Virtual En Salud,
Normas Internacionales Para Capacitacin En
Salud,
Elaboracin de Trminos de Referencia para
ambas consultorias
Criterios Para La Evaluacin De ofertas para la
etapa de licitacin.
Apoyo en el proceso de adjudicacin de la
consultora.
Tiempo Total Inicial para 1839: 6 meses

Balance Final del Proyecto

Fortalezas

Debilidades

- Excelente proceso de
negociacin
- Proyecto desarrollado
exitosamente pese a las
limitaciones de tiempo (9
meses en total, inicialmente
6m+15 m).
- Sinergias producto de la
capacidad negociadora de la
empresa ganadora
- Capacidad para improvisar
de parte de la consultora
- Contraparte preparada
- Oficina nacional,
departamental, local,
personal dedicado.

- Degeneracion posterior de
otras consultorias con la
empresa ganadora
- Relacin demasiado alta
beneficiario/capacitacin

Mayor Informacin
Caso 1: http
://www.iadb.org/es/proyectos/projec
t-information-page,1303.html?id=BOL1067
Caso 2:
http://www.iadb.org/es/proyectos/pr
oject-information-page,1303.html?id
=bol1032
Gracias!