Instituto Brasileiro dos Direitos da Pessoa com Deficincia

Polticas Pblica de Incluso: Ressignificando o conceito de

deficincia mental
Bianca Ftima Cordeiro dos Santos
Sarah Couto Csar

Novos Dilemas para antigas Questes

O incio...
As primeiras realizaes Os Institutos
As campanhas
O CENESP
Atuao Nacional (Interiorizao e capacitao);
legislao
As polticas pblicas
Terminologia
As ONGS

Educao inclusiva e diversidade:

QUESTES ACERCA DA ESCOLA
DEMOCRTICA

Apresentao

Propomos a reflexo sobre a demanda humana e

educacional por incluso dos educandos: seus
marcos legais, as polticas pblicas de educao,
formao de professores, o compromisso poltico e
tico com a incluso escolar de todos.

Hoje em dia...

Incluso e Diversidade esto na pauta...

Incluso

Negros,
Analfabetos, Exilados
Idosos,
Aposentados,
Crianas,
ndios,
Mulheres
Deficientes,
Carentes,
Pobres,
Estrangeiros

Os Caminhos...
LEGAIS
(Sc.XX)

Anos 40 Declarao Universal dos Direitos

Humanos (1948)

Todo ser humano tem Direito Educao

1945 Sociedade Pestalozzi do Brasil
Anos 50 APAE

Anos 60 Princpio da Normalizao

LDB 4024/61

Educao dos Excepcionais deve, no que for

possvel, enquadrar-se no Sistema Geral de
Educao.
Anos 70 Emenda na Constituio Brasileira trata
do Direito da Pessoa Deficiente.

assegurada aos deficientes a melhoria de sua

condio social e econmica especialmente
mediante educao especial e gratuita.

Anos 80 Assemblia Geral das Naes Unidas

lana Programa de Ao Mundial para as Pessoas
Deficientes, que recomenda:

Quando for pedagogicamente factvel, o ensino

de pessoas deficientes deve acontecer dentro
do Sistema Educacional Normal.


Lei
Federal
n
7.853
(24/10/89)
regulamentada
pelo
Decreto
n
3.298
(20/12/99) que gerou a Poltica Nacional de
Integrao da P.P. de Deficincia.
Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a
4 (quatro) anos e multa: recusar, suspender,
procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem
justa causa, a inscrio de aluno em
estabelecimento de ensino de qualquer curso ou
grau, pblico ou privado, por motivos derivados
da deficincia que porta. (Excluso Zero)

Anos

90

Estatuto

da

Criana

do

Adolescente Lei 8069/90.

Art.54 dever do Estado assegurar
criana e ao adolescente:
III atendimento educacional especializado
aos

portadores

preferencialmente
ensino.

na

de

deficincia,

rede

regular

de

Declarao de Salamanca (1994)

Escolas Regulares Inclusivas como o meio mais
eficaz de combate discriminao.
Poltica Nacional de Educao Especial
(MEC/1994)
LDB Lei 9394/96

Educao dos portadores de necessidades

especiais deve dar-se preferencialmente na
rede regular de ensino.

Sc.XXI

2001 Diretrizes Nacionais para a Educao

Especial na Educao Bsica (CNE/CBE n 2 de
11/09/2001.
Art.8,inciso I As escolas de rede regular de
ensino devem prever e prover na organizao de
suas classes comuns: professores das classes
comuns e da educao especial capacitados e
especializados, respectivamente, para o
atendimento s necessidades educacionais dos
alunos.

Contextualizando a
Educao Inclusiva

Segregao
Institucionalizao
Integrao / Normalizao
Incluso.

Terminologias:
Excepcional?
Deficiente?
Diferente?
Portador de Deficincia ?
Portador de necessidades especiais ?
Pessoas com necessidades educacionais
especiais ?

Tipos de Deficincia
Tradicionalmente
Sensoriais ( auditiva e visual)
Fsicas
Mental
Mltiplas
Condutas Tpicas
Altas Habilidades/ Super Dotao

Leis de Diretrizes e Bases da

Educao Nacional e a Educao
Especial

Lei 4024/61
Cap. II Do Ensino Primrio
Ttulo X Da Educao dos
Excepcionais

Lei 5.692/71

L
L
E
I

Cap. I Do Ensino de 1 e 2 Graus

Art. 9
Recebiam tratamento especiais os alunos:
1 com deficincia fsica ou mental
2 com atraso quanto idade/srie
3 - superdotados

Lei 9394/96

Ttulo V Dos Nveis e da modalidades de

Educao e Ensino
Cap. V Da Educao Especial
Artigo 58, 59 e 60
Conceitua a Educao Especial como
Modalidade de Ensino

EDUCAO ESPECIAL
Modalidade da educao escolar.
Objetiva garantir o acesso e a permanncia de
Alunos com necessidades educacionais especiais
em todas as etapas da educao bsica.

Constitui-se de:
-Proposta pedaggica que assegura recursos
e servios de educao especial para apoiar,
Complementar, suplementar e/ou substituir
Servios educacionais comuns.

EDUCANDO COM NECESSIDADES

EDUCACIONAIS ESPECIAIS
Alunos que apresentam:
1- dificuldades acentuadas de aprendizagem
ou limitaes no processo de desenvolvimento
que dificultam o acompanhamento das atividades
Curriculares, compreendidas em dois grupos:

a) Aquelas no vinculadas a uma causa

orgnica especfica;
b) Aquelas relacionadas a condies,
Disfunes, limitaes ou deficincias;

2 - dificuldades de comunicao e sinalizao

diferenciadas dos demais alunos, demandando
a utilizao de linguagens e cdigos aplicveis;
3 altas habilidades/superdotao, grande
facilidade de aprendizagem que os leve a dominar
Rapidamente conceitos, procedimentos
e atitudes.

SERVIOS DE APOIO PEDAGGICO

Servios que ocorrem no espao escolar,

para responder s necessidades especiais
do educando, de forma permanente ou temporria.

CERTIFICAO DO ALUNO
Considera-se apto, para certificao de concluso da
Escolaridade denominada terminalidade especfica, o
aluno que com os apoios e adaptaes necessrias
No alcanou os resultados de escolarizao previstos
nos artigos 24, 26 e 32 da LDBEN 9.394-96.

Qual a diferena entre doena mental e deficincia

mental?

Devemos enfatizar que o portador de deficincia mental no

tem alterada a percepo de si mesmo e da realidade, e ,
portanto, capaz de decidir o que melhor para ele. Quando a
percepo encontra-se alterada, a condio denominada
doena mental, tratando-se de um quadro totalmente diferente
da deficincia mental, mesmo apesar do fato de que 20 a 30%
dos deficientes mentais apresentem associao com algum tipo
de doena mental, como a sndrome do pnico, depresso,
esquizofrenia, entre outras. Doenas mentais, que podem e
devem ser tratadas, afetam o desempenho dos indivduos, pois
prejudicam, primariamente, outras reas do funcionamento,
que no a inteligncia, como, por exemplo, a capacidade de
concentrao e o humor

Defincia Mental

O conceito de deficincia mental mais divulgado nos meios

educacionais no Brasil, e adotado nos documentos oficiais
(BRASIL, 2005c; 2005d, entre outros) tem como base o
sistema de classificao da American Association for Mental
Retardation (AAMR, 2002) -- Associao Americana de
Retardo Mental.
Segundo essa definio, deficincia mental caracterizada
por limitaes significativas no funcionamento intelectual
global, acompanhadas por dificuldades acentuadas no
comportamento adaptativo, manifestadas antes dos dezoito
anos de idade.

Evoluo do conceito Deficincia Mental

oligofrnica; cretina; tonta; imbecil; idiota; dbil

profunda; criana subnormal; criana mentalmente
anormal; mongolide; criana atrasada; criana
eterna; criana excepcional; retardada mental em
nvel dependente/custodial, treinvel/adestrvel ou
educvel; deficiente mental em nvel leve, moderado,
severo ou profundo (nvel estabelecido pela
Organizao Mundial da Sade, 1968); criana com
dficit intelectual; criana com necessidades
especiais; criana especial etc.

Justificativa Deficincia Intelectual

O termo intelectual por referir-se ao

funcionamento do intelecto especificamente e
no ao funcionamento da mente como um
todo.
podermos melhor distinguir entre deficincia
mental e doena mental

Sistemas de Apoios

a) Apoio intermitente --- utilizado esporadicamente, quando necessrio,

em fases de mudanas bruscas na vida da pessoa e/ou situaes
especficas de aprendizagem, como por exemplo, no ingresso do aluno da
classe regular[1].
b) Apoio limitado -- oferecido por tempo limitado: reforo pedaggico
para determinado contedo, treinamentos para ingressar no mercado de
trabalho.
c) Apoio extensivo -- oferecido de forma peridica e regular, podendo se
estender sem limitao de tempo para determinados ambientes, por
exemplo, atendimento do professor itinerante na escola ou na sala de
recursos, suporte do gerente do trabalho[2], ou outros especialistas, para
adaptao no campo profissional.
d) Apoio pervasivo ou generalizado -- para indivduos com maior grau de
comprometimento; constante e intenso, disponibilizado em todos os
ambientes durante toda a vida; em geral so realizados por uma equipe
multiprofissional.

Condutas Tpicas

A nomenclatura Condutas Tpicas foi adotada pelo

Ministrio da Educao, em 1994, na elaborao da
Poltica Nacional de Educao Especial, para
designar alunos:
(...) portadores de sndromes, quadros psicolgicos,
neurolgicos ou psiquitricos que ocasionam atrasos
no desenvolvimento e prejuzos no relacionamento
social, em grau que requeira atendimento
educacional especializado (BRASIL, 1994, p. 1314).

Condutas Tpicas

Os Transtornos Invasivos do Desenvolvimento

(Autismo, Sndrome de Asperger, Sndrome
de Rett, entre outros), os distrbios
psiquitricos (psicose e esquizofrenia), alguns
quadros neurolgicos (como a Sndrome de
Westt) e sndromes genticas (X Frgil,
Williams, Cornelia de Lange, etc).

Transtornos Invasivos do
Desenvolvimento

Um grupo significativo de alunos com

condutas tpicas so clinicamente
diagnosticados como tendo um Transtorno
Invasivo do Desenvolvimento (TID). Essa
condio caracteriza-se por um
comprometimento grave e global em diversas
reas do desenvolvimento: habilidades de
interao social recproca

Autismo

O autismo um dos transtornos invasivos de

desenvolvimento mais conhecidos, embora seja tambm um
dos mais controversos. H algumas dcadas era entendido
como um problema de natureza essencialmente
psicodinmica, oriundo de relaes afetivas mal estabelecidas
pelo beb no seu primeiro ano de vida; entretanto, estudos
recentes tm enfatizado a existncia de disfunes orgnicas
no sistema fisiolgico desses indivduos. Hoje em dia h um
consenso entre os pesquisadores de que a etiologia orgnica
do autismo de ordem multifatorial (CAMARGOS JR, 2002;
FACION, 2002; SUPLINO, 2007).

Documentos Orientadores - Internacionais

Declarao dos Direitos Humanos 1948

Declarao de Jomtien 1990 a educao um
direito fundamental de todos, mulheres e homens,
de todas as idades, no mundo inteiro.
Declarao de Salamanca 1994 visa transformar
os sistemas de educao em sistemas educacionais
inclusivos. at 2015
Conveno de Guatemala 1999 as pessoas com
deficincia tem os mesmos direitos humanos e
liberdades fundamentais que outras pessoas.

Legislao Brasileira Marcos Legais

Constituio Federal 1988

Estatuto da Criana e do Adolescente 1990
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDBEN 1996
Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa
Portadora de Deficincia Decreto n 3.298 1999
Plano Nacional de Educao 2001
Conveno Interamericana para Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao Contras as Pessoas com
Deficincia 2001
Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na
Educao Bsica 2001

A ACEITAO DA
DIFERENAS UM
PROCESSO INTERNO,
QUE PERPASSA AS
RELAES
INTERPESSOAIS

As Escolas devem se adaptar

s necessidades da criana e
no o contrrio.

... No somos o que deveramos ser,

no somos o que queramos ser,
no somos o que iremos ser,
mas, graas a Deus,
no somos o que ramos....
(Martim Luther King)

Incluso um olhar pelo

mundo Consideraes
Finais
1 A Educao
para TODOS se
fundamenta na
teoria da
INCLUSO

2 Incluso
um
PROCESSO
e no um
fim em si
mesma
3 Incluso RELATIVA a cada contexto

4 Incluso LUTA pelo aumento da

participao e minimizao de mecanismos
excludentes.

... No somos o que

deveramos ser,
no somos o que queramos
ser,
no somos o que iremos ser,
mas, graas a Deus,
no somos o que ramos....
(Martim Luther King)