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Simplificar

o licenciamento ambiental
das movelarias no Amazonas
Proposta
Marcus Biazatti Jean-Franois Kibler
Projeto Floresta Viva - fevereiro de 2007

A reflexo apresentada nesse Powerpoint foi desenvolvida a pedido da Secretaria de


Estado do Meio Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel SDS / Amazonas.
Surge da constatao de que muitas movelarias do interior do Amazonas e de Manaus no
conseguem ter a licena de operao ambiental (LO), o qual bloqueia a cadeia legal da
madeira manejada.
Sem licena de operao, os moveleiros no podem usar os instrumentos legais para
comercializao da madeira (DOF, ADECOMF / DEFOMF).
Nessa situao, os detentores de plano de manejo no podem vender madeira aos
moveleiros, e os moveleiros no podem comprar madeira oriunda de planos de manejo.

DOF : Documento de Origem Florestal


DEFOMF : Declarao de Fornecimento de Materia Prima Florestal
ADECOMF : Auto Declarao de Consumo de Materia prima Florestal

Os autores da reflexo so Marcus Biazatti (engenheiro florestal) e Jean-Franois Kibler


(engenheiro agro-economista), ambos membros da equipe central do projeto Floresta Viva.
O projeto Floresta Viva tem por objetivo a promoo do manejo florestal sustentvel com
enfoque na produo e comercializao de madeira no Estado do Amazonas. Esta
implementado pelo Grupo de Pesquisa e Intercmbios Tcnolgicos (GRET) e a Agncia
de Florestas e Negcios Sustentveis do Estado do Amazonas (AFLORAM), em parceria
com a Escola Agrotcnica Federal de Manaus (EAFM), a FUndao Centro de Anlise,
Pesquisa e Inovao tecnolgica (FUCAPI), e o Instituto de Desenvolvimento Sustentvel
de Mamiraua (IDSM).
O projeto est co-financiado pelo Governo Estadual do Amazonas por meio da Secretaria
do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas (SDS), e atravs do GRET
pela Comisso Europia (prog. UE Florestas tropicais e outras florestas dos paises em
desenvolvimento - Linha oramental B7 referncia do projeto : ENV/2004/081-658).
O projeto iniciou em junho de 2005, para uma durao de 36 mses.

1. As movelarias na cadeia da madeira manejada


2. Orgos envolvidos no processo de licenciamento ambiental
3. Legislaes disciplinadoras
4. Documentos exigidos
5. Anlise dos documentos exigidos pelo IPAAM
6. Prazos e custos
7. Principais gargalos
8. Simplificao da constituio jurdica das ME : propostas
9. Simplificao do Licenciamento Ambiental IPAAM : propostas
10. Diretrizes

1. As movelarias na cadeia da
madeira manejada

Um setor que envolve 6 000 a 10 000 familias


As movelarias no Amazonas :
> 500 movelarias
= 2 500 familias diretamente envolvidas nas movelarias
> 40 000 m3 por ano
= 10% da produo anual do Estado
= produo de 1 000 a 2 000 PMFSPE (20 a 40 m3 / PM / por ano)
= 4 000 a 8 000 familias envolvidas na explorao

Interior

300 movelarias (30 municpios x 10 movelarias)


1 200 familias diretamente envolvidas (4 funcionrios / movelaria)
25 000 m3 por ano (6 a 7 m3 / movelaria / ms)

Manaus

200 movelarias (sem contar entrepostos, e grandes serrarias)


1 000 familias diretamente envolvidas (1 a 10 funcionrios / movelaria)
15 000 m3 por ano (6 a 7 m3 / movelaria / ms)

Um ator chave na cadeia da madeira manejada

Mercado local
municpio
Mercado
de Manaus
Mercado
nacional &
exportao

Um ator chave na cadeia da madeira manejada


P pc

pc

pc
P pc
TP

pc

pc
pc

pc

pc

P pc

P pc

P pc

P pc

pc E M

E
pM M pE

pc

pc

Pc E

D
pc

ME
pc

pc

Mercado
de Manaus

S
M

pc

Mercado local
municpio
T

ME

M
ME

ME

S
C

C
C
C

C
e

pi

pi

pi

L
L

Mercado
nacional &
exportao

Um ator chave na cadeia da madeira manejada


P pc

pc

pc
P pc
TP

pc

pc
pc

pc

pc

P pc

P pc

P pc

P pc

pc E M

E
pM M pE

pc

pc

Pc E

D
pc

ME
pc

pc

S
M

P
T

pc

ME

M
ME

ME

S
C

C
C
C

C
e

pi

pi

pi

L
L

Um ator chave do programa Zona Franca Verde


Uma fonte de empregos e de gerao de renda local (oferece um mercado para
detentores de planos de manejo, cria empregos para marcineiros, artesos, entalhadores ...)

Um mercado que permite diversificar as espcies exploradas (diferente da


demanda para exportao, a demanda de espcies para movelaria permite diversificar o impacto
sobre a floresta e estabilizar a renda econmica das familias)

Um mercado que permite valorizar o preo da madeira (graas a preos de


venda altos devido a design, qualidade e propaganda, o moveleiro pode oferecer um preo maior
para comprar madeira manejada...)

Uma atividade com potencial de desenvolvimento (demanda crecente de mveis


de madeira tropical, proximidade da materia prima)...

Uma ao iniciada pelo projeto Floresta Viva - FUCAPI com os moveleiros de


seis municpios do interior e de Manaus ...

Um ator chave para o sucesso do programa Zona Franca Verde / manejo


florestal madeireiro em pequena escala

Uma cadeia bloqueiada pelo difcil acesso legalidade


A maioria das movelarias no tem licena ambiental
As movelarias precisam de LO para usar DOF, ADECOMF ... na compra de
madeira oriunda de PM
As movelarias informais so obrigadas a comprar madeira clandestina ...
Os detentores de PM que conseguem LO no podem vender madeira as
movelarias no regularizadas. Avezes so os mesmos detentores que
abastecem as movelarias com madeira clandestina !
A maioria das movelarias dizem no saber como ou no poder conseguir
licena ambiental
Em suma : a cadeia da madeira manejada para mveis esta bloqueada, e a
situao contribui em manter a madeira clandestina

2. Orgos envolvidos no processo de


licenciamento ambiental

Municipal

Estadual

Federal

Ambiental

Municipal

SEDEMA

Estadual

SDS IPAAM

Federal

MMA IBAMA

Ambiental

Municipal

SEDEMA

Estadual

SDS IPAAM

Tributrio

JUCEA

SEFAZ

Federal

MMA IBAMA

RFB

3. Legislaes disciplinadoras

Ambiental

Municipal

Estadual

Federal

Certificado de Conformidade

Licena de Operao

Cadastro Tcnico Federal

obrigatrio

obrigatria

obrigatrio

conforme o Cdigo Municipal


do Meio Ambiente

por ser uma atividade poluidora

por ser uma atividade poluidora

(Lei 10.028/87)

(IN IBAMA 96/06, altera Lei 6.938/81)

(D.E. 10.028/87)

(Normatizado IPAAM (IN 001/97)

Atividade no se encaixa como


arteso (CNAE D.E. 24.765/04)

SEDEMA

C
C

SDS IPAAM

LO

MMA IBAMA

CTF

Ambiental

Municipal

Estadual

Federal

Certificado de Conformidade

Licena de Operao

Cadastro Tcnico Federal

obrigatrio

obrigatria

Obrigatrio

conforme o Cdigo Municipal


do Meio Ambiente

por ser uma atividade poluidora

por ser uma atividade poluidora

(D.E. 10.028/87)

(IN IBAMA 96/06, altera Lei 6.938/81)

(D.E. 10.028/87)

(Normatizado IPAAM (IN 001/06)

Atividade no se encaixa como


arteso (CNAE D.E. 24.765/04)

SEDEMA

C
C

SDS IPAAM

JUCEA

LO

ICC

MMA IBAMA

RFB

CTF

CNPJ

Tributrio

Inscrio Cartrio Comercial


Obrigatria para conseguir CNPJ

Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica,

(informao JUCEA)

Obrigatrio para ter CTF

SEFAZ
Inscrio Estadual
Obrigatria para conseguir LO
(Lei 2.416/96)

IE

Atividade no se pode encaixar como


Micro Empresa Social (o que
autorizaria o CTF com CPF)
(D.E. 24.765/04)

4. Documentos exigidos

Municipal

Estadual

Ambiental

??

Federal

CNPJ

(on line)

IE

CNPJ da empresa

CND SEFAZ

Endereo da empresa

Outros

CPF do responsvel
Endereo do responsvel

SEDEMA

C
C

SDS IPAAM

LO

MMA IBAMA

CTF

Municipal

Estadual

Ambiental

??

Federal

CNPJ

(on line)

IE

CNPJ da empresa

CND SEFAZ

CPF do responsavel

Outros

Endereo da empresa
Endereo do responsvel

SEDEMA

C
C

RG
CPF

SDS IPAAM

JUCEA

RFB

ICC

comprovante endereo

Tributrio

MMA IBAMA

LO

RG
CPF
ICC

RG
CNPJ da empresa
CPF do responsvel
comprovante domnio imvel,
certido cartrio municipal
de ocupao e atividade.

SEFAZ

IE

comprovante endereo
comprovante domnio imvel
certido do cartrio municipal
de ocupao e atividade

CTF

CNPJ

5. Anlise dos documentos exigidos pelo IPAAM

A referncia legal o Decreto Estadual 10.028 de 1987 e a


Instruo Normativa IPAAM 001/06.
O checklist usado no IPAAM um checklist para a atividade :
industria / beneficiamento, aplicado tanto para as serrarias
como para as movelarias
Tem que considerar trs passos : a Licena Prvia (LP), a
Licena de Instalao (LI) e a Licena de Operao (LO)

Item

Para Solicitao da LP

01

Comprovante de recolhimento de taxa de expediente (Modelo


IPAAM)

02

Requerimento solicitando inscrio no SELAPI e a licena prvia- LP


(Modelo IPAAM)

03

Cadastro especfico da atividade (Modelo IPAAM)

04

Certido da prefeitura municipal, informando que o local e atividade


propostas esto de acordo com as posturas municipais, conforme
art. 10 1., I do Decreto Estadual no. 10.028/87.

05

Memorial descritivo da atividade, devidamente assinado pelo


responsvel tcnico habilitado.

06

Comprovante de domnio de imvel

07

Contrato social ou similar, se pessoa jurdica.

08

Ficha de Inscrio Estadual, expedida pela SEFAZ, se pessoa


jurdica sujeita a inscrio Estadual.

09

Croqui de situao / localizao do empreendimento, com ponto de


referencia (para rea no pleiteada junto a SUFRAMA)

O cadastro existente
utilizado para
indstria / serraria.
Tornando-se um
cadastro complexo,
contendo infornaes
desnecessrias para
movelaria.

O modelo existente
destinado para
indstria / serraria.
O contedo j esta
integrado com o
Projeto de
implantao da
indstria.

A dependncia deste
documento bloqueia
e ocasiona demora
no processo de
licenciamento.
O processo para
adquirir a IE demora
em mdia 3 meses.

Item

Para solicitao da LI

10

Comprovante de recolhimento de taxa de expediente (Modelo


IPAAM)

11

Requerimento solicitando a Licena de Instalao LI (Modelo


IPAAM)

12

Cadastro especfico da atividade (Modelo IPAAM)

13

Certido negativa de dbitos (em vigor), expedida pela SEFAZ-AM,


se pessoa jurdica

14

Projeto de implantao da indstria, conforme requisitos mnimos


(Modelo IPAAM)

15

Lay-out (em planta baixa em escala compatvel), e/ou fluxograma


do processo produtivo, indicando equipamentos, materiais e
substancias utilizadas em todas as etapas de fabricao do produto
devidamente assinado pelo responsvel tcnico habilitado (quando
for o caso)

16

Ter atendido todas as exigncias / restries da LP

Cadastro j solicitado
na LP
A dependncia deste
documento bloqueia o
processo de
licenciamento.
O processo para
adquirir a IE demora em
mdia 3 meses.

O modelo existente
destinado para indstria
/ serraria.
O contedo muito
complexo para
movelaria, contendo
informaes
desnecessrias.

Documento j existente
dentro do Projeto de
Implantao

Item

Para solicitao da LO

17

Comprovante de recolhimento da taxa de expediente (Modelo


IPAAM)

18

Requerimento solicitando a Licena de Operao LO (Modelo


IPAAM)

19

Certido negativa de dbitos (em vigor), expedida pela SEFAZ-AM,


se pessoa jurdica

20

Ter atendido todas as exigncias / restries da LI

A dependncia deste
documento bloqueia e
ocasiona demora no
processo de
licenciamento, por ser
amarrada a obteno da
IE que demora em
mdia 3 meses.

6. Prazos e custos

Para calcular os custos referentes a regularizao ambiental,


consideramos as movelarias como micro-empresas, conforme
as normas usadas pelo MMA/IBAMA, a SDS/ IPAAM e a
Receita Federal do Brasil:

Impacto poluidor
Micro empresa
Empr. Pequeno porte

MMA/IBAMA

SDS/IPAAM

RFB

(CTF)

(LO)

(impostos)

medio

pequeno

< 430 755 R$

Idem SEFAZ

< 240 000 R$

< 2 133 122 R$

n empr < 20
SAU < 2 ha

< 2 400 000 R$

Ver referncias legais em anexo

Para calcular os custos referentes a regularizao tributria,


consideramos as movelarias como micro-empresas, conforme
as normas usadas pela Receita Federal do Brasil na Lei dos
Simples.
(impostos)
IRPJ, PIS,CSL, Cofins, (IPI), INSS

3% a 5,4% da receita bruta

ICMS

17%

ISS

?%

Consideramos os custos com ajuda do Ncleo de Atendimento


a Empresas (NAE) e sem ajuda do NAE

Ambiental

Municipal

Estadual

Federal

Prazo :

Prazo : 30 dias

Prazo : on line

Custo :

(depende de vistoria)

Custo/ano : R$ 0

Custo/ano : R$ 130

(porte : microempresa)

(porte : microempresa)

(potencial poluidor : medio)

(Potencial poluidor : pequeno)

Lei 10.165/00 - IN 96/06 IBAMA

IN 001/06 - IPAAM

SEDEMA

C
C

SDS IPAAM

LO

MMA IBAMA

CTF

Ambiental

Municipal

Estadual

Federal

Prazo :

Prazo : 30 dias

Prazo : on line

Custo :

(depende de vistoria)

Custo/ano : R$ 0

Custo/ano : R$ 130

(porte : microempresa)

(porte : microempresa)

(potencial poluidor : medio)

(Potencial poluidor : pequeno)

Lei 10.165/00 - IN 96/06 IBAMA

IN 001/06 - IPAAM

SEDEMA

C
C

SDS IPAAM

JUCEA

LO

MMA IBAMA

RFB

ICC

CTF

CNPJ

Tributrio

Prazo : 3 dias
Custo : R$ 143 255

Prazo : on line

(microempresa indiv. ou sociedade)

Custo : R$ 70 110 + impostos

(se fizer sozinho)

(microempresa indiv. ou sociedade)

SEFAZ
Prazo : 1 a 2 meses
(depende de vistoria)
Custo : R$ 10 + impostos
(se fizer sozinho)

IE

(custo NAE: integra JUCEA e SEFAZ)

Prazo e custo total para adquirir a LO


3 meses (dependendo da vistoria da SEFAZ e IPAAM)

R$ 200 a R$ 240 (atravs do NAE)


R$ 350 a R$ 450 (sem o NAE estimativa)

Custos anuais para manter a LO


Renovao de LO :

150 R$ /ano

Impostos federais :

3% a 5,4% da receita bruta

ICMS :

17% da receita bruta

ISS :

7. Principais gargalos

Municipal

Estadual

Federal

Ambiental

Formulrios IPAAM so
muitos e no se
adequam a movelarias

SEDEMA

C
C

Demoras nas vistorias


do IPAAM e emisso da
LO

SDS IPAAM

Tributrio

JUCEA

SEFAZ
Demoras na obteno da IE na
SEFAZ

LO

ICC

MMA IBAMA

RFB

IE
Complexidade do pagamento
e custos altos dos impostos

CTF

CNPJ

8. Simplificao da constituio jurdica das


microempresas : propostas

Gargalo tributrio
As demoras na obteno da IE-SEFAZ e o custo
dos impostos so os principais fatores que
ocasionam o bloqueio do processo de
licenciamento ambiental.

Duas alternativas
1. Facilitar a regularizao jurdica e baratear os impostos
2. Desligar o licenciamento ambiental do tributrio

1. Facilitar a regularizao jurdica e baratear os impostos

1. Facilitar a regularizao juridica e baratear os impostos

Lei n 9.317 1996 (simples)


Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e
Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno
Porte (Simples) : regime tributrio diferenciado, simplificado
e favorecido, aplicvel s pessoas jurdicas consideradas
como microempresas (ME) e empresas de pequeno porte
(EPP)
Essa modalidade foi usada com sucesso em Carauar

1. Facilitar a regularizao jurdica e baratear os impostos

Ncleo de Atendimento a Empresas (NAE)


O NAE uma iniciativa do Governo do Estado do
Amazonas, que objetiva oferecer, em parceria com a
JUCEA, a SEFAZ, a AFEAM e o SEBRAE-AM, tratamento
administrativo diferenciado aos micro e pequenos negcios,
simplificando assim, a abertura e legalizao da sua
empresa.
O NAE facilita abertura de empresa com registro de CNPJ,
cadastramento na JUCEA, e Inscrio Estadual na SEFAZ
para emisso de nota fiscal.
Problema : o NAE fica sediado em Manaus e pouco
acessvel para empresas do interior

1. Facilitar a regularizao jurdica e baratear os impostos

Lei complementar n 123 2006 (Lei Geral das MPE)


A Lei foi votada em dezembro de 2006, e se tornar
operacional a partir de julho de 2007.
A lei prev a homogeneizao dos conceitos de MPE, a
simplificao da abertura de empresa, a simplificao e
uma diminuio dos impostos com pago nico para
impostos federais, estaduais e municipais ...

2. Desligar o licenciamento ambiental do tributrio

2. Desligar o licenciamento ambiental do tributrio

Cuidado : desligar no significa exonerar


Pode ser complicado, por que precisaria de uma lei
para mudar a Lei Estadual 2.416 de 22 de agosto de
1996
Art4. 1: A apreciao do pedido de concesso de licena
ambiental depender de comprovao por parte do interessado de
sua regularidade fiscal junto a Secretaria da Fazenda,
independentemente de outras exigncias cabveis.

9. Simplificao do Licenciamento Ambiental


IPAAM : propostas

Gargalo ambiental
As exigncias de formulrios e as demoras do
IPAAM na aprovao e entrega da LO so fatores
que desincentivam a legalizao ambiental das
movelarias.

Dois caminhos
1. Criar um checklist especfico para movelaria
2. Reduzir o gargalo das vistorias do IPAAM

1. Criar um checklist especfico para movelaria

Princpios adotados na elaborao de uma proposta:

1. Partir do checklist usado para serrarias


2. Adequar os formulrios a atividade de movelaria
3. Diminuir a exigncia documental
4. Evitar a duplicidade de informaes nos documentos

Para Solicitao da LP

Item

Atividade: Indstria e / ou Serraria

Atividade: Marcenaria / Movelaria

01

Comprovante de recolhimento de taxa de


expediente (Modelo IPAAM)

Sem modificaes

02

Requerimento solicitando inscrio no


SELAPI e a licena prvia- LP (Modelo
IPAAM)

Sem modificaes

03

Cadastro especfico da atividade (Modelo


IPAAM)

Elaborar um novo formulrio de cadastro.

04

Certido da prefeitura municipal, informando


que o local e atividade propostas esto de
acordo com as posturas municipais,
conforme art. 10 1., I do Decreto Estadual
no. 10.028/87.

Propor um modelo de certido a ser preenchido


pelas SEDEMA municipais ?

05

Memorial
descritivo
devidamente assinado
tcnico habilitado.

Retirado. Este memorial esta integrado com o


projeto de implantao da Marcenaria / Movelaria.

06

Comprovante de domnio de imvel

Propor possibilidade de Termo de Cesso, caso o


empreendedor no seja o proprietrio do imvel.

07

Contrato social ou similar, se pessoa jurdica.

Apresentar s CNPJ se pessoa jurdica .

08

Ficha de Inscrio Estadual, expedida pela


SEFAZ, se pessoa jurdica sujeita a inscrio
Estadual.

Ver possibilidade de desvincular o ambiental e o


tributrio

09

Croqui de situao / localizao do


empreendimento, com ponto de referencia
(para rea no pleiteada junto a SUFRAMA)

Sem modificaes

da
pelo

atividade,
responsvel

Item

Para solicitao da LI
Atividade: Indstria e / ou Serraria

Atividade: Marcenaria / Movelaria

10

Comprovante de recolhimento de taxa de


expediente (Modelo IPAAM)

Sem modificaes

11

Requerimento solicitando a
Instalao LI (Modelo IPAAM)

Sem modificaes

12

Cadastro especfico da atividade (Modelo


IPAAM)

Retirado, no h necessidade de se repetir o


cadastro j solicitado na LP.

13

Certido negativa de dbitos (em vigor),


expedida pela SEFAZ-AM, se pessoa jurdica

Ver possibilidade de desvincular o ambiental e o


tributrio

14

Projeto de implantao da industria, conforme


requisitos mnimos (Modelo IPAAM)

Modificado. Incorpora o memorial descritivo,


porm de forma mais simples.

15

Lay-out (em planta baixa em escala


compatvel), e/ou fluxograma do processo
produtivo, indicando equipamentos, materiais e
substancias utilizadas em todas as etapas de
fabricao do produto devidamente assinado
pelo responsvel tcnico habilitado (quando for
o caso)

Retirado, item j existente dentro do Projeto de


Implantao da Marcenaria / Movelaria.

16

Ter atendido todas as exigncias / restries da


LP

Sem modificaes

Licena

de

Item

Para solicitao da LO
Atividade: Indstria e / ou Serraria
da

taxa de

Atividade: Marcenaria / Movelaria

17

Comprovante de recolhimento
expediente (Modelo IPAAM)

18

Requerimento solicitando a Licena de Operao


LO (Modelo IPAAM)

Sem modificaes

19

Certido negativa de dbitos (em vigor),


expedida pela SEFAZ-AM, se pessoa jurdica

Ver possibilidade de desvincular o ambiental e


o tributrio

20

Ter atendido todas as exigncias / restries da


LI

Sem modificaes

Sem modificaes

Sntese proposta para abertura de novas movelarias


Para solicitao da Licena Prvia LP
01

Comprovante de recolhimento da taxa de expediente (modelo IPAAM)

02

Requerimento nico solicitando inscrio no SELAPI e Licena Prvia LP

03

Cadastro especfico para Marcenaria / Movelaria (modelo IPAAM)

04

Certido da prefeitura municipal

05

Comprovante de domnio de imvel, podendo ser: ttulo de posse, contrato de


concesso, termo de cesso ou contrato de aluguel.

06

Cpia do CNPJ da empresa se pessoa juridica, RG e CPF do representante legal.

07

Ficha de Inscrio Estadual, expedida pela SEFAZ, se pessoa jurdica

08

Croqui de localizao do empreendimento com ponto de referncia.

Formulario
especifico
Elaborar um
modelo

Para solicitao da Licena de Instalao LI


09

Comprovante de recolhimento da taxa de expediente (modelo IPAAM)

10

Requerimento nico solicitando a Licena de Instalao LI

11

Certido negativa de dbitos expedida pela SEFAZ-AM, se pessoa jurdica

12

Projeto de implantao da Marcenaria / Movelaria, assinado por um responsvel


tcnico habilitado, conforme requisitos mnimos do IPAAM.

13

Ter atendido todas as exigncias / restries da LP

Para solicitao da Licena de Operao LO


14

Comprovante de recolhimento da taxa de expediente (modelo IPAAM)

15

Requerimento nico solicitando a Licena de Operao LO

16

Certido negativa de dbitos expedida pela SEFAZ-AM, se pessoa jurdica

17

Ter atendido todas as exigncias / restries da LI.

Roteiro
especifico

Sntese proposta para regularizao de movelarias existentes

Para obteno de LO
01

Comprovante de recolhimento da taxa de expediente (modelo IPAAM)

02

Requerimento nico solicitando inscrio no SELAPI e Licena de Operao LO

03

Cadastro especfico para Marcenaria / Movelaria (modelo IPAAM)

04

Certido da prefeitura municipal

05

Comprovante de domnio de imvel, podendo ser: ttulo de posse, contrato de


concesso, termo de cesso ou contrato de aluguel.

06

Cpia do CNPJ da empresa se pessoa juridica, RG e CPF do representante legal.

07

Ficha de Inscrio Estadual, expedida pela SEFAZ, se pessoa jurdica

08

Croqui de localizao do empreendimento com ponto de referncia.

09

Certido negativa de dbitos expedida pela SEFAZ-AM, se pessoa jurdica

10

Projeto de implantao da Marcenaria / Movelaria, assinado por um responsvel


tcnico habilitado, conforme requisitos mnimos do IPAAM.

2. Reduzir o gargalo das vistorias do IPAAM

1. Via legal : Determinar um prazo minimo para o IPAAM fazer


vistoria. Caso no conseguir fazer a vistoria nesse prazo,
autorizar a emisso da LO, sendo feita a vistoria
posteriormente.
2. Via legal : Ampliar o prazo de validade da LO para 2 anos
(O D.E. 10.028 87, Art.11, 2, autoriza at dois anos :
A LO tem prazo de validade mxima de 2 anos.)
3. Modernizao : aprimorar a eficincia e rapidez do IPAAM
no tratamento dos pedidos de LO (sistema SIAM ...)

10. Diretrizes

Diretrizes
1. Analizar, viabilizar e difundir no interior as modalidades legais
previstas na Lei Geral das Micro e Pequenas Empresas
2. Ver possibilidade de ao especfica do NAE voltada para o interior.
3. Propr uma ao piloto nos plos de Maus / Boa Vista do Ramos e
Tabatinga / Benjamin Constant / Atalaia do Norte.
4. Adequar e simplificar o checklist e os formulrios de licenciamento
ambiental
5. Encontrar as vias legais para autorizar a emisso de LO sem esperar
a vistoria prvia e extender o prazo da LO a dois anos.
6. Acelerar a modernizao do IPAAM
7. Propr e pesquisar a possibilidade legal de desvincular o ambiental
e o tributrio

ANEXOS

Anexo 1 : CTF - IN IBAMA n96/06


Anexo 2 : CNAE - Resolues IBGE/CONCLA n 01 & 02/06
Anexo 3 : CNPJ - IN RFB n568/05
Anexo 4 : empresa social - Decreto Estadual n 24.765/04
Anexo 5 : LO - IN IPAAM n001/06
Anexo 6 : vinculo ambiental / tributrio - Lei Estadual n 2.416/96

Anexo 1 - CTF

IN IBAMA No. 96 de 30 de maro de 2006, que revoga a IN IBAMA No.


10 de 17 de agosto de 2001.
- Art. 2. As pessoas fsicas e jurdicas descritas no Anexo II desta
Instruo Normativa so obrigadas ao registro no Cadastro Tcnico Federal
de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais, institudo pelo art. 17, inciso II, da Lei no 6.938, de 31 de
agosto de 1981.
- Art. 7. 2. O Anexo III constitui quadro comparativo entre as
nomenclaturas das atividades utilizadas no Cadastro Nacional de
Atividades Econmicas (CNAE) e as categorias utilizadas no Cadastro
Tcnico Federal (CTF) de Atividades Potencialmente Poluidoras ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais para orientao do enquadramento

Anexo II
Indstria de Madeira

fabricao de chapas, placas de madeira


aglomerada, prensada e compensada

Mdio

TCFA

Indstria de Madeira

fabricao de estruturas de madeira


e de mveis.

Mdio

TCFA

Indstria de Madeira

preservao de madeira

Mdio

TCFA

Indstria de Madeira

serraria e desdobramento de madeira.

Mdio

TCFA

Indstria de Madeira

usina de preservao de madeira piloto


(pesquisa).

Mdio

TCFA

Indstria de Madeira

usina de preservao de madeira sem


presso.

Mdio

TCFA

Indstria de Madeira

usina de preservao de madeira sob


presso.

Mdio

TCFA

Anexo III
Classificao CNAE Resoluo n 54, de 19 de dezembro de 1994

Categorias do
CTF

2010-9/00 - Desdobramento de madeira, dormentes, postes, estacas,


moures e similares.

Indstria de
Madeira

2021-4/00 - Fabricao de madeira laminada e de chapas de madeira


compensada, prensada ou aglomerada.

Indstria de
Madeira

2022-2/01-Produo de casas de madeira pr -fabricadas

Indstria de
Madeira

2022-2/02 - Fabricao de esquadrias de madeira, venezianas e de peas de


madeira para instalaes industriais e comerciais.

Indstria de
Madeira

2022-2/99 - Fabricao de outros artigos de carpintari a

Indstria de
Madeira

2023-0/00 - Fabricao de artefatos de tanoaria e embalagens de madeira

Indstria de
Madeira

2029-0/00 - Fabricao de artefatos diversos de madeira, palha, cortia e


material tranado exclusive mveis.

Indstria de
Madeira

3611-0/01 - Fabricao de mveis com predominncia de madeira

Indstria de
Madeira

IN IBAMA No. 96 de 30 de maro de 2006, que revoga a IN IBAMA No.


10 de 17 de agosto de 2001.
- Art. 11 Ficam dispensados de inscrio no Cadastro Tcnico Federal:
as pessoas que desenvolvam atividades artesanais de pedras
semipreciosas, assim como na fabricao e reforma de mveis,
artefatos de madeira, artigos de colchoaria, estofados, cestos ou outros
objetos de palha, cip, bambu e similares, consideradas autnomas ou
microempresas, tais como: carpinteiros, marceneiros, artesos e produtores
de plantas ornamentais, aromticas....
- Art. 12. A posse do Certificado de Registro ou o de Regularidade no
desobriga as pessoas fsicas ou jurdicas inscritas no Cadastro Tcnico
Federal de obter as licenas, autorizaes, permisses, concesses,
alvars e demais documentos obrigatrios dos rgos federais, estaduais
ou municipais para o exerccio de suas atividades.

Anexo 2 - CNAE

A CNAE (Classificao Nacional de Atividades Econmicas ) o


instrumento de padronizao nacional dos cdigos de atividade
econmica e dos critrios de enquadramento utilizados pelos
diversos rgos da Administrao Tributria do pas.

Trata-se de uma classificao aplicada a todos os agentes econmicos


que esto engajados na produo de bens e servios, podendo
compreender estabelecimentos de empresas privadas ou pblicas,
estabelecimentos agrcolas, organismos pblicos e privados, instituies
sem fins lucrativos e agentes autnomos(pessoa fsica).

A CNAE resulta de um trabalho conjunto das trs esferas de governo,


elaborada sob a coordenao da Secretaria da Receita Federal e orientao
tcnica do IBGE, com representantes da Unio, dos Estados e dos
Municpios, na Subcomisso Tcnica da CNAE, que atua em carter
permanente no mbito da Comisso Nacional de Classificao - CONCLA.

A tabela de cdigos e denominaes da CNAE foi oficializada mediante


publicao no DOU - Resolues IBGE/CONCLA n 01 de 04 de setembro
de 2006 e n 02, de 15 de dezembro de 2006.

Sua estrutura hierrquica mantm a mesma estrutura da CNAE (5 dgitos),


adicionando um nvel hierrquico a partir de detalhamento de classes da
CNAE, com 07 dgitos, especfico para atender necessidades da organizao
dos Cadastros de Pessoas Jurdicas no mbito da Administrao Tributria.

Na Secretaria da Receita Federal , a CNAE um cdigo a ser informado


na Ficha Cadastral de Pessoa Jurdica (FCPJ) que alimentar o Cadastro
Nacional de Pessoa Jurdica/CNPJ.

Categorizao da Movelaria CNAE 2.0 Hierarquia


Seo:
Diviso:
Grupo:
Classe:
sub classes:

C
31
310
3101-2
3101-2/00

INDSTRIAS DE TRANSFORMAO
FABRICAO DE MVEIS
FABRICAO DE MVEIS
FABRICAO DE MVEIS COM PREDOMINNCIA DE MADEIRA
FABRICAO DE MVEIS COM PREDOMINNCIA DE MADEIRA

Esta classe compreende:


- a fabricao de mveis de madeira ou com predominncia de madeira, envernizados,
encerados, esmaltados, laqueados, recobertos com lminas de material plstico, estofados,
para uso residencial e no-residencial
Esta classe compreende tambm:
- a fabricao de esqueletos de madeira para mveis
- o acabamento de mveis (envernizamento, esmaltagem, laqueao e servios similares)
Esta classe no compreende:
- a fabricao de mveis embutidos de madeira (16.22-6)
- a fabricao de bancos e estofados para veculos automotores (29.49-2), veculos ferrovirios (30.326) e aeronaves (30.42-3)
- a montagem de mveis realizada sob contrato (33.29-5)
- a reparao e restaurao de mveis (95.29-1)

Categorizao do arteso

CNAE 2.0 Hierarquia

Seo:C
INDSTRIAS DE TRANSFORMAO
Diviso:
16
FABRICAO DE PRODUTOS DE MADEIRA
Grupo: 162
FABRICAO DE PRODUTOS DE MADEIRA, CORTIA E MATERIAL
TRANADO, EXCETO MVEIS
Classe:
1629-3
FABRICAO DE ARTEFATOS DE MADEIRA, PALHA, CORTIA, VIME
E MATERIAL TRANADO NO ESPECIFICADOS ANTERIORMENTE, EXCETO MVEIS
Subclasse
1629-3/01 FABRICAO DE ARTEFATOS DIVERSOS DE MADEIRA, EXCETO
MVEIS
Esta Subclasse compreende:
- a fabricao de artefatos de madeira para usos domstico, industrial e comercial
- a fabricao de artefatos de madeira torneada (cabos para ferramentas e utenslios, etc.)
- a execuo de obras de talha
- a fabricao de frmas e modelos de madeira
- a fabricao de briquetes de resduos de madeira (carvo ecolgico)
Esta Subclasse no compreende:
- a fabricao de carretis e bobinas de madeira (quando so componentes para mquinas txteis)
- a fabricao de armrios e outros mveis embutidos de madeira (1622-6/99)
- a fabricao de mveis de madeira (3101-2/00)
- a fabricao de partes de madeira para calados (1540-8/00)
- a fabricao de bijuterias de madeira (3212-4/00)
- a fabricao de brinquedos de madeira (3240-0/99)
- a fabricao de caixes (atades) de madeira (3299-0/99)

Anexo 3 - CNPJ

IN RFB No. 568 de 8 de setembro de 2005, dispe sobre o Cadastro


Nacional de Pessoa Jurdica.
- Art. 10. As entidades domiciliadas no Brasil, inclusive as pessoas jurdicas
por equiparao, esto obrigadas a inscreverem no CNPJ, antes de
iniciarem suas atividades, todos os seus estabelecimentos localizados no
Brasil ou no exterior.
1 Para efeitos de CNPJ, estabelecimento o local, privado ou pblico,
edificado ou no, mvel ou imvel, prprio ou de terceiro, em que a
entidade exera, em carter temporrio ou permanente, suas atividades,
inclusive as atividades auxiliares constantes do Anexo III, bem assim onde
se encontrem armazenadas mercadorias.

Anexo 4 Empresa social com CPF

Decreto N 24.765, de 17 de dezembro de 2004, que altera a Lei 2.827


de 29 de setembro de 2003.
- Art. 2 I microempresa social (MS), a pessoa fsica, com ou sem
estabelecimento permanente, que por conta e risco prprios, inclusive
portando estoque de mercadorias, com ou sem a utilizao de veculo,
exera pessoalmente a atividade de comrcio varejista de pequena
capacidade contributiva na condio de feirante, mascate, ambulante,
tenda e assemelhados ou de prestao de servio de comunicao
praticado por intermdio de veculo automotor, sem roteiro definido
(volantes), cuja receita bruta anual seja inferior ou igual a R$ 36.000,00
(trinta e seis mil reais).

Anexo 5 IN IPAAM 001/06

Anexo 6 Vinculo ambiental / tributario

Lei Estadual n 2.416, 22 de agosto de 1996


- Art. 4 - Qualquer forma de utilizao de recursos florestais, como
explorao, beneficiamento e industrializao, depender de licenciamento
ambiental prvio do Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas IPAAM,
observadas as exigncias previstas na legislao ambiental em vigor e
nesta Lei:
1 - A apreciao do pedido de concesso de licena ambiental
depender de comprovao por parte do interessado de sua
regularidade fiscal junto a Secretaria da Fazenda, independentemente
de outras exigncias cabveis.