UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN

BAUTISTA

REALIDAD
NACIONAL

LA
POBREZA

POBREZA EN EL MUNDO
CONCEPTOS DE POBREZA
MEDICION DE LA POBREZA
INDICADORES
ESTRATEGIAS DE LUCHA
CONTRAL A POBREZA
INDICE DE DESARROLLO
HUMANO

Pobreza En el Mundo ,
Amrica Latina Y El
Caribe

 La pobreza es una realidad que todos

enfrentamos, que muchos vivimos, pero
que resulta sumamente arduo definir y
medir.
La definicin de
pobreza exige el
anlisis previo de la
situacin
socioeconmica
general de cada rea o
regin,y de los
patrones culturales que
expresan el estilo de
vida dominante en ella.

De los 7.000 millones de personas, unos 1.300

millones viven en la pobreza.
La pobreza afecta a individuos y familias en todas
partes del mundo, aunque la mayora de la gente
pobre vive en el mundo en vas de desarrollo,
donde representan un tercio de la poblacin.

Africa
La pobreza extrema
ms concentrada en
Africa, pases al sur
del desierto del
Sahara.
frica posee cerca
del 16 % del total de
pobres mundiales
pero sin duda la
mitad de todos los
africanos estn
empobrecidos.

 An en las
sociedades

prsperas. Segn
The New York
Times, ms del 20
% de la poblacin
metropolitana de
Nueva York vive por
debajo del nivel de
pobreza.

Amrica Latina Y El
Caribe
La incidencia de la
pobreza y de extrema
es mucho mayor en
las zonas rurales que
en las urbanas.
En 1997 ms del
50%de los hogares
rurales viva en la
pobreza y cerca de
33% en situacin de
pobreza extrema.

POBREZA EN EL PERU - 2007

Tipo de
Pobreza

2006

2007

2011

2012

2013

POBREZ
A

44.5%

39.3%

27.8%

25.8%

23.9

POBREZ
A
EXTREM
A

16.1%

13.7%

6.3%

6%

4.7%

POBREZ
A NO
EXTREM
A

28.4

25.6%

509,000 personas dejaron de ser pobres durante el 2012, segn inform

recientemente el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).
FUENTE: INEI - Informe Tcnico: La pobreza en el Per en el ao 2007

Evolucin de la incidencia de la
Pobreza Total (2009-2015)

2009: 33,50
2010: 30,77
2011: 27,82
2012: 25, 81
2013: 23,73
2014: 22,73
2015: 21,77
Area Rural : 45,2% ( 3 veces ms que el rea urbana)
Area Urbana : 14,5%
Sierra: 32,5%
Selva : 28,9%
Costa: 13,8%
Lima Metropolitana: 11%

PER: (Porcentaje del total de poblacin)

FUENTE: INEI - Informe Tcnico: La pobreza en el Per en el ao 2007

Segn el informe "Evolucin de la Pobreza Monetaria 20092013",unas491 mil personas salieron de la pobrezael ao
pasado. Sin embargo, an hay cerca de 7,3millones de personas
que se mantienen en dicha

PER: INCIDENCIA DE LA POBREZA,

SEGN MBITOS GEOGRFICOS,
2004-2007
mbitos geogrficos

2004

2005

2006

2007

Total

48,6

48,7

44,5

39,3

Urbana

37,1

36,8

31,2

25,7

Rural

69,8

70,9

69,3

64,6

rea de residencia

Regin natural
Costa

35,1

34,2

28,7

22,6

Sierra

64,7

65,6

63,4

60,1

Selva

57,7

60,3

56,6

48,4

Incidencia de la pobreza en los departamentos: Huancavelica 85,7%

FUENTE: INEI - Informe Tcnico: La pobreza en el Per en el ao 2007

Rangos de Pobreza por

1 Grupo: Pobreza Ms Alta:
departamento
(2009-2015)
er

44,7%- 51,7%: Amazonas, Cajamarca, Huancavelica.

2do Grupo:
34,3%-38,5%: Apurmac, Ayacucho, Hunuco, Loreto,
Pasco, Puno.
3er Grupo:
24,8-29%: Ancash, La Libertad, Piura, San Martn
4to Grupo:
16,8%- 20,8%: Cuzco, Junin, Lambayeque, Lima
5to Grupo :
9,8%-12,6%: Provincia del Callao. Provincia de Lima,
Tacna, Tumbes, Ucayali
6to grupo:
6,7%- 9,8%: Arequipa, Madre de Dios, Moquegua
7mo Grupo :
3,22%- 6,7%: Ica

DEPARTAMENTOS
POR SIMILAR
RANGO DE
POBREZA TOTAL,
2007

El INEI indic, adems, quela sierra concentra an la mayor cantidad de

personas pobres con una tasa de 37,4%. En la selva y la costa el
indicador se ubica en 31,2 y 15,7%, respectivamente. En Lima
Metropolitana, el 12,8% se mantiene como pobre.

Estadsticas de Pobreza en el
Per. En azul la regin con
menos de 10% de pobreza, en
verde las regiones con pobreza
entre 10 y 20 por ciento; en
amarillo
las
regiones
con
pobreza entre 20 y 40 por
ciento, en naranja las regiones
con pobreza entre 40 y 60 por
ciento. En rojo las regiones con
ms de 60% de pobreza.
El
Per
ha
alcanzado
resultados significativos en la
Meta 1, la cual busca reducir a
la mitad la poblacin en
situacin de pobreza extrema
para el ao 2015: el promedio
nacional de incidencia de la
pobreza extrema fue de 11.5%
en el 2009, cumpliendo la meta
seis aos antes del plazo
establecido.

Desnutricin crnica y su relacin con los estratos de

Pobreza, Per 2000
50

0.
9

61

HUANCAVELICA

Estratos segn porcentaje de

des nutricin crnica
5.4 - 12.3
12.4 - 24.1
24.2 - 32.4
32.5 - 42.8
42.9 - 53.4

Per: 25.4

io
n
el
at

40

AYACUCHO

co
rr

CUSCO
PASCO

30

CAJAMARCA
AMAZONAS

HUANUCO
LORETO

JUNIN

Pe
ar
so
n

Tasa de Desnutricion crnica (%)

APURIMAC

SAN MARTIN

UCAYALI
PUNO

ANCASH
PIURA
MADRE DE DIOS
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE

ICA

20
TUMBES

AREQUIPA

LIMA
TACNA

10
10

20

MOQUEGUA

30

40

50

60

ndice Absoluto de Pobreza

Fuente: Elaboracin propia OEASIST / OGE / MINSA a partir de datos del ENDES 2000

Se observa la fuerte relacin que existe entre la pobreza y la desnutricin. Los departamentos
con mayor tasa de desnutricin son Huancavelica, Apurmac, Cajamarca, Amazonas.

POBREZA

Es la circunstancia econmica en la que una

persona carece de los ingresos suficientes
para acceder a los niveles mnimos de
atencin mdica, alimento, vivienda, vestido y
educacin.
La pobreza se hace notar:
En la carencia que sufre una persona/hogar
por la falta de bienes y servicios considerados
indispensables para cubrir las necesidades
vitales: vivienda y todo lo que comporta el
alojamiento, vestimenta, alimentacin,
proteccin sanitaria, formacin (escolar,
profesional, universitaria), etc.

CONCEPTUALIZACION DE
LA POBREZA
El trmino pobreza no tiene una
definicin clara y universal. Se le
relaciona a:
La privacin de bienes y servicios
Privacin de libertad y oportunidades
morales.
A pesar del carcter multidimensional:
Pobreza es una condicin en la cual la
persona y familia tienen un nivel de
bienestar inferior al mnimo necesario
para la sobrevivencia.

CARACTERISTICAS DE LA
POBREZA
Las caractersticas de la pobreza son sus
mismas cualidades intrnsecas y va
arraigada y sujeta a la falta de uno u otro
rengln socioeconmico :
Falta de Salud
Falta de Vivienda
Falta de ingresos
Falta de Empleo
Falta de Agricultura estable
Falta de Nutricin
Falta de Tecnologa
Falta de Educacin
Mortalidad infantil

TIPOS DE POBREZA
Segn varios autores y estudios del Banco Mundial,
el Banco Interamericano de Desarrollo, y el Fondo
Monetario Internacional, existen dos tipos de
pobreza bases :

La Pobreza Absoluta y La Pobreza

Relativa

POBREZA
ABSOLUTA
Imposibilidad
de
satisfacer
necesidades bsicas
- Independiente de su conciencia
- Independiente si se sufre o no
por ella

POBREZA RELATIVA
Comparacin
nivel de aspiraciones

Ambas son complementarias

psicolgicamente una persona puede sufrir mas

por su pobreza relativa que por la absoluta
Es relativa de las ciudades, campos, pases,
situaciones geogrficas, etc. Por ejemplo la
pobreza en el Desierto del Sahara es diferente
a la pobreza en las montaas de Constanza, o
la de la urbe de Suiza, Noruega o Suecia.

 Efectos
de la pobreza
Decenas de miles de personas en situacin de pobreza
fallecen cada ao a causa del hambre y la malnutricin
en todo el mundo.
La pobreza es un circulo vicioso, con efectos severos
sobre la calidad de vida, y niveles de vida.
Tiene efectos sobre la nutricin, la salud , baja
expectativa de vida, alta incidencia de enfermedades,
especialmente infecciosas.
Ocasiona la exclusin total y falta de poder.
Discriminacin por genero y etnias.
Ocasiona mano de obra poco calificada y por ello
constituye una fuerza de trabajo poco productiva

MEDICION DE LA
POBREZA

METODOS DE MEDICION DE LA
POBREZA
No existe consenso internacional
para definir un nico mtodo de
medicin.
La pobreza est relacionada con
distintas condiciones de insatisfaccin
y privacin.
-Falta de Ingreso
-No Acceso al consumo
-Carencia de servicios de luz, agua.
-Limitaciones en el acceso a la
educacin, salud, etc.

METODOS DE MEDICION
DE LA POBREZA
a) Mtodo de la Lnea de Pobreza
b) Mtodo de Necesidades Bsicas
Insatisfechas
c) Mtodo Integrado

a) METODOS DE LA LINEA DE
POBREZA
Utiliza el ingreso o el gasto de
consumo como medida o lnea
referencial del lmite del bienestar.
Se establece el valor per cpita de
una Canasta Mnima de Consumo
necesario para la sobrevivencia
(satisfacciones esenciales)
La Lnea de Pobreza Extrema
comprende al valor per cpita de la
canasta que contiene slo rubros
alimenticios.
La Lnea de Pobreza Total comprende
el valor per cpita de los rubros
alimenticios y no alimenticios

 POBREZA : Comprende las personas

cuyos hogares tienen ingresos o
consumos per cpita inferiores al costo
de una canasta total de bienes y
servicios mnimos esenciales.
POBREZA EXTREMA: Comprende a las
personas cuyos hogares tienen ingresos
o consumos per cpita inferiores al
valor de una canasta mnima de
alimentos.

 Lnea de pobreza total: Es el costo de una

canasta mnima de bienes (incluidos los
alimentos) y servicios.
Lnea de pobreza extrema: Es el costo de una
canasta mnima de alimentos.
Brecha de la pobreza: Es la diferencia
promedio entre los ingresos de los pobres y el
valor de las lneas de pobreza.

ESQUEMA DE DISTRIBUCION DE LA
LINEA DE POBREZA

NO POBREZA

LPT
POBREZA

POBREZA
TOTAL

LPEX
POBREZA EXTREMA

LIMITACIONES Y VENTAJAS DEL

METODO DE LINEA DE POBREZA
Proporciona un indicador de coyuntura sobre la
situacin de pobreza. Es sensible a los cambios de
corto plazo (periodicidad anual).
Capta una visin parcial de la pobreza. Es indirecto.
Limitaciones y Ventajas del Ingreso como Variable.
Limitaciones:
-Problema de interpretacin. Se cree que se tiene en
cuenta slo el ingreso por trabajo
-Problema de subdeclaracin. Los informantes no
declaran todos sus ingresos y percepciones.
Ventajas:
-Requiere cuestionarios cortos y menor tiempo del
Encuestador en las Encuestas de Hogares.

LIMITACIONES Y VENTAJAS
DEL METODO DE LINEA DE
POBREZA
Limitaciones y Ventajas del Consumo como Variable
Limitaciones
Requiere cuestionarios detallados y mayor tiempo
del Encuestador en los hogares.
Dificultad de valorar todo lo que el hogar recibe
(donaciones, beneficios de programas)
Ventajas
Indicador ms directo porque se refiere a lo que
realmente consume un hogar.
El consumo es una variable ms estable que el
ingreso.
Incorpora el impacto de los Programas Sociales

DETERMINACION DE LA LINEA DE
POBREZA
1 Determinar una Canasta
Mnima de Consumo
Alimentario (CMCA)
2 Valorizar la Canasta
Mnima de Consumo
Alimentario
3 Agregar un monto para
obtener la Canasta Mnima
No Alimentaria - CMCNA
(educacin, vivienda,
vestido, etc.)

Determinacin de la
Canasta Mnima
Alimentaria
Tipo de
Canasta

2006

2007

Variacin

Canasta
alimentaria y
no alimentaria

S/.226.0
p/p

S/. 229.4
p/p

1.5%

Canasta
mnima
alimentaria

S/.119.3
p/p

S/.121.2
p/p

1.6%

FUENTE: INEI - Informe Tcnico: La pobreza en el Per en el ao 2007

EL VALOR DE LA LNEA DE
POBREZA PARA EL 2013 ES: S/
292 soles
COSTA
COSTO DE
LA LINES DE S/ 335
POBREZA

SIERRA

SELVA

S/249

S/238

Lnea de Pobreza total

2009-2015
315 soles

per cpita mensual

Este valor es el valor mnimo mensual necesario

que requiere una persona para satisfacer sus
necesidades alimntaria y no alimentarias
Pobreza extrema 2009-2015
169 soles mensuales por cada persona que
conforma un hogar

Gasto promedio per

cpita mensual 20092015
673 soles
Area urbana: 765
Area Rural : 375
Incluye Alimentos, Salud, Educacin, Vivienda,
Vestido, Transporte, Esparcimiento, Muebles y
otros.

b) MEDICION DE LA POBREZA POR

NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS
Define la pobreza como una
situacin en que la poblacin no
alcanza el nivel mnimo de
satisfaccin de las necesidades
definidas culturalmente como
bsicas.
Se identifican necesidades
bsicas y por cada NB se
identifica un indicador.

Indicadores de NBI: Poblacin en hogares:

1)Viviendas de caractersticas fsicas inadecuadas (estera,
quincha, madera, piso de tierra, improvisada, etc.)
2)Con viviendas hacinadas (ms de 3 personas por
habitacin)
3)Falta de servicios bsicos como agua y desage.
4)Con nios en edad escolar que no asisten a la escuela.
5)Con alta dependencia econmica del jefe de familia

Pobreza : Personas viven en hogares que

tienen por lo menos una NBI.
Pobreza Extrema: Personas viven en
hogares que tienen dos o ms NBI.

Mtodo de las NBI

Limitaciones:
Todos los indicadores tienen el
mismo peso.
Indicadores para el rea rural
presenta problemas conceptuales.

Ventajas:
Focalizacin de la pobreza y
elaboracin de mapas de pobreza.

c) MEDICION DE LA POBREZA
POR EL METODO INTEGRADO
El Mtodo Integrado es una combinacin de los dos mtodos
descritos: Lnea de pobreza y NBI.
Expresa el nivel de pobreza en funcin de dos aspectos
fundamentales:
Capacidad de compra por acceder a los bienes y servicios de
consumo (Mtodo LP)
Acceso a los servicios pblicos, condiciones de habitabilidad,
caractersticas socioeconmicas (Mtodo NBI)

Mtodo LP Polticas coyunturales (salariales, empleo, ingresos)

Mtodo NBI Polticas estructurales (acceso a servicios bsicos)

MEDICION DE LA POBREZA POR

EL METODO INTEGRADO
Pobres crnicos: Presentan limitaciones en el acceso las NB y
a su vez tienen ingreso o consumos deficientes.
Pobres recientes: Tienen sus NB satisfechas pero cuyos
ingresos estn por debajo de la lnea de la pobreza.
Pobres inerciales: No presentan problemas de ingresos o
gastos , pero si tienen al menos una NB insatisfecha.
Integrados socialmente: Los que no tienen problemas de
necesidades bsicas ni de gastos ni de ingresos.

NIVELES DE POBREZA CON EL

METODO INTEGRADO:

Con al menos
1 NBI

Con
NBS
satisfecha

Gasto
Inferior
a LP

Pobreza
Crnica

Pobreza
Reciente

Gasto
Superior
A LP

Pobreza
Inercial

Integrado
Socialmente

TIPO DE
MEDIDA
DE POBREZA

METODOS MAS USADOS POR LOS PAISES DE

AMERICA LATINA Y EL CARIBE

1.- LP
2.- NBI
3.- INTEGRADO

ESTRATEGIAS DE LUCHA ACTUAL

CONTRA LA POBREZA
Plan Sierra Exportadora: Impulsar
proyectos productivos y empresas
sociales.
Propiciar el consumo de anchoveta
Programa Hambre Cero: Disminuir la
desnutricin crnica.
Disminucin tarifas servicios
pblicos
Programa Agua para Todos
Titulacin de la propiedad
informal.
Acceso de 4 millones de peruanos a los
servicios de salud
2011 creacin del Ministerio de
Desarrollo e inclusin social (MIDIS).
Ejecuta programas sociales: Juntos.
Cuna mas, Qali Warma, Beca 18,
Pensin 65.
Ministerio de Trabajo :tiene programas
de insercin laboral y capacitacin.

ESTRATEGIAS DE LUCHA ACTUAL

CONTRA LA POBREZA
Garantizar el bienestar y desarrollo
integral y vida digna para nios ,
adolescentes, tercera edad
discapacitados, pobres.
Garantizar el acceso universal a la
Educacin.
Plan de Reforma de los Programas
Sociales
Lucha contra la desnutricin crnica.
Asegurar la participacin de las
comunidades con mayores carencias
Mejorar la alimentacin escolar