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DEL CUSCO
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
MANUAL
MANUALDE
DEAUDITORIA
AUDITORIA
FINANCIERA
FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
GUBERNAMENTAL PARTE
PARTEI I
CAPITULOS
I
,
II
,
III
CAPITULOS I , II , III
ASIGNATURA
:
DOCENTE
:
INTEGRANTES :
AUDITORIA GUBERNAMENTAL
DRA. ANGELICA ARROYO MORAN
130474
130818
133709
124345
122414
CAPITULO I
SIGLAS Y GLOSARIO
DEL MANUAL DE
AUDITORIA FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
CAPITULO II
MARCO CONCEPTUAL
DEL MANUAL DE
AUDITORIA
FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
INTRODUCCION
La contralora emiti esta directiva, la cual establece las disposiciones y
criterios tcnicos a aplicar en su desarrollo.
Esta directiva es de obligatorio cumplimiento en el desarrollo de las
auditorias financieras gubernamentales.
En el ejercicio de este rol rector, la contralora ha emitido la directiva de
auditoria financiera gubernamental, la cual establece las disposiciones y
criterios tcnicos a aplicar en su desarrollo. Sobre todo la base de la citada
directiva, se ha elaborado el presente manual.
Cabe sealar que este manual ha sido elaborado con el apoyo del banco
interamericano de desarrollo.
FINALIDAD
Es un documento normativo, de
obligatorio cumplimiento que define el
proceso para la ejecucin de la auditoria,
basada en las normas internacionales de
auditoria (NIA)
ALCANCE
DEL
MANUAL DE
AUDITORIA
FINANCIERA
Unidades
orgnicas de la
contralora
Auditorias de proyectos
financiados por entes
cooperantes
Sociedades de auditoria
con representacin
internacional
CAPITULO III
ETAPA DE
PLANIFICACIN
CONCEPTO
ACTIVIDADES DE
PLANIFICACION
PARA ESTABLECER
LA ESTRATEGIA
NATURALEZA,
ALCANCE, Y
OPORTUNIDAD
DE
PLANIFICACIN
1.2 REQUERIMIENTOS
PARTICIPACIN DE LOS
INTEGRANTES DE EQUIPO
AUDITOR
ENCARGADOS DE LA
ADMINISTRACION
Identificar a las
personas encargadas
de la administracin
con quienes se
deber efectuar las
comunicaciones y
requerimientos de
auditoria
REQUERIMIENTOS DEL
SERVICIO
1. Establecer los
protocolos de
comunicacin
2. Obtencin de
informacin
Relevante
3. Establecer
disponibilidad de
personal
4. Discutir la fecha del
vencimiento del
trabajo.
Las comunicaciones
deben ser de manera
escrita a fin de dejar
evidencia de los
requerimientos
solicitados y
acuerdos sostenidos
con relacin al
trabajo
ESTABLECER LA COMISION
AUDITORA
1. Comprensin
y
experiencia en auditorias
2. Comprensin de normas
profesionales
y
las
regulaciones
de
cada
sector
3. Apropiado
conocimiento
tcnico
4. Conocimiento en donde
opera la entidad
5. Capacidad
de
aplicar
juicio profesional
6. Comprensin del manual
de auditoria financiera
gubernamental
SUPERVISIN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Actividades a
desarrollar
comprensin sobre el
marco legal y otras
aspectos de la entidad
Comprensin de la
naturaleza de la entidad
Comprensin sobre la
seleccin y aplicacin de
polticas contables
Comprensin de objetivos
y estrategias de la entidad
Comprender la medicin y
revisin del desempeo
financiero y
presupuestario de la
entidad
Comprender las
operaciones y
transacciones entre parte
relacionadas
Obtencin de informacin
estratgica
Determinar la necesidad
de expertos en el
equipo
El auditor debe de
determinar si necesita
un experto en la
comisin auditora
1.
2.
Partes relacionadas
Objetivos del auditor respecto a las
partes relacionadas
Identificar transacciones
significativas entre las partes
3.
4.
7. COMPRENSIN
DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
A NIVEL DE
ENTIDAD
2. Responsabilidad del
diseo, implementacin y
efectividad del control
interno
3. Seguridad razonable en el
logro de los objetivos de
informacin y riesgo
inherente
5. Control interno en la
generacin de informacin
presupuestaria y
financiera
2. Evaluacin de
riesgos
1. Ambiente de
control
5. Actividades
de control
3. Monitoreo
COMPRENDER LOS
COMPONENTES DEL
CONTROL INTERNO A
NIVEL DE LA ENTIDAD
Y LOS ELEMENTOS
RELACIONADOS
4. Informacin y
comunicacin
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Refleja la actitud
general, la
conciencia y las
acciones de la
administracin
1. COMPRENDER EL
AMBIENTE DE
CONTROL
2
Cuando
a. Soporta la deteccin
y correccin de AEM,
proporciona una base
apropiada y permite
considerar que existe
una base de confianza
ii) La probabilidad de
reportar informacin
financiera fraudulenta
y malversacin de
activos
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
2. COMPRENDER EL
PROCESO DE
EVALUACIN DE
RIESGOS
Entidades
Propsito
Independientemente
encuentran riesgos que
pueden ser externos o internos
para la organizacin
3
Identificar
Analizar
Administrar, los riesgos
que afectan su capacidad
para lograr sus objetivos.
Proceso de
evaluacin
de riesgos
Se debe
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Actividad
interna
3.
COMPRENDER
EL MONITOREO
DE
CONTROLES
Proceso
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
4. PROCESO DE
INFORMACION Y
COMUNICACIN
Consiste en realizar acciones para
comprender las funciones y
responsabilidades respecto al control
interno
Reporte de informacin financiera y
presupuestal
Incluye en que medida el personal
comprende como sus actividades dentro
del sistema
Comunicaciones entre el titular de la
entidad y funcionarios
Comunicaciones externas
Incluyend
o
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
5. COMPRENDER LAS
ACTIVIDADES DE
CONTROL
1
Obtiene una
comprensin
Las polticas y
procedimientos de control
que imparte la direccin,
administracin y los niveles
ejecutivos competentes
Relacin
Con las funciones asignadas
al personal, a fin de asegurar
el cumplimiento de los
objetivos
Similar a la que se
obtiene sobre las
transacciones
significativas
7.3 IDENTIFICACION DE
LOS RIESGOS DE
ASEVERACIN
EQUIVOCA MATERIAL
RELACIONADOS CON EL
CONTROL INTERNO
a. Se puede identificar a
nivel de estados
presupuestarios,
financieros y de
aseveracin
c. El auditor debe
enfocarse en el efecto
del ambiente de control
para detectar y corregir
AEM
b. El ambiente de
control por si solo no
detecta y corrige una
aseveracin equivoca
material
cuando
Sin
embargo
Riesgos significativos,
incluyendo riesgos de
aseveracin equivoca
material proveniente del
FRAUDE
Se identifica la ausencia de
elementos del ambiente de
control.
Se obtiene una comprensin
del ambiente de control como
resultado de las indagaciones
con la administracin
Auditor
El
ambiente
de
control
soportara
la prevencin,
deteccin y correccin de
aseveraciones
equivocas
materiales relevantes para el
RIF
a. Efectos generales:
o Efecto positivo al evaluar
los RAEM.
o Proporciona una base para
obtener una asistencia
directa de los auditores
internos
b. Efectos especficos:
Ayuda a determinar la
estrategia
general
de
auditoria.
Permite
ejecutar
los
procedimientos sustantivos
en una etapa mas temprana
durante el periodo .
8. IDENTIFICAR
RIESGOS DE
ASEVERACION
EQUIVOCA
Se
identifican
b.
A
nivel
de
estados
presupuestarios, financieros y/o
de aseveracin, desde cualquiera
de los componentes del control
interno
a. Aspectos
generales
Se obtiene una comprensin del
ambiente de control como resultado
de las indagaciones con la
administracin, pero no se encuentra
evidencia de que los elementos
dentro del ambiente de control.
1) En las situaciones donde se identifican
factores negativos, se debe considerar el
efecto sobre la identificacin de los
RAEM.
Se podra determinar
que no se puede
confiar en el control
interno
c. REALIZAR INDAGACIONES
DE RIESGO DE FRAUDE
Se debe indagar con las siguientes
instancias a cerca de aspectos especficos
de fraude
2) Titular de la
Entidad o
Directorio
1) La
Administracin
S
La evaluacin de la
administracin sobre los riesgos
de aseveracin equivoca.
Proceso de la administracin
para identificar y responder a los
riesgos de fraude en la entidad.
Comunicacin de la
administracin, con el titular de la
entidad.
3) Auditoria
interna
Importante para
la auditoria
Debida a
9. IDENTIFICACION
DE LAS
TRANSACCIONES
SIGNIFICATIVAS Y
PROCESOS DE
REVELACIN
SIGNIFICATIVA
A. TRANSACCIONES SIGNIFICATIVAS
C. CATEGORIZACIN DE LAS
TRANSACCIONES SIGNIFICATICAS
1. Rutinarias
Que provienen de la
informacin
presupuestaria
2. No rutinarias
Otros ingresos,
transferencias,
donaciones
3. De estimacin
D. PRINCIPALES
TRANSACCIONES
SIGNIFICATIVAS
2. Entidades que
forman parte de la
actividad
empresarial de
Estado
1. Entidades
publicas
Ingresos
Compras
Remuneraciones
Activo fijo
Ventas
Compras
Remuneraciones
Activo fijo
10. COMPRENSION DE
LAS TRANSACCIONES
SIGNIFICATIVAS Y LOS
PROCESOS DE
REVELACION
SIGNIFICATIVA
A. Inicio no autorizado
B. Falta de segregacin de funciones incompatibles
C. Confianza en la aplicaciones de tecnologa de informacin o
programas que estn procesando informacin incorrectamente
D. Potencial ara errores y fraudes
E. Procesamiento de informacin incorrecta
F. Dependencia inapropiada de los resultados del procesamiento
computarizado
G.Falta de evidencia de transaccin o perdida de informacin
IDENTIFICADOS EN LAS
EN LOS PROCESOS DE
d) Derechos y
obligaciones
a) integridad
b) Existencia u
ocurrencia
c) Valuacin o
medicin
e) Presentacin y
revelacin
A) CONTROLES PREVENTIVOS
Son aplicados a cada transaccin para evitar aseveraciones
equivocas
10.7.1 TIPOS
DE
CONTROLES
BENEFICIOS
Evitan aseveraciones equivocas
que son difciles de definir,
anticipar o predecir
Impiden
que
ocurren
aseveraciones equivocas en la
etapa de procesamiento
DESVENTAJAS
Puede ser menos eficiente
probar si
el control es
ejecutado manualmente
DESVENTAJAS
Pueden no ser oportunos para
impedirlos
La evidencia directa no puede
estar disponible
11.-RECORRIDO DE
TRANSACCIONES
SIGNIFICATIVAS A
TRAVES DE LOS
SISTEMAS DE
APLICACIN DE LA
ENTIDAD
11.3 requerimientos
PROPOSITO
DE LAS
PRUEBAS DE
RECORIIDO
11.2.-PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
11.2.1.-RECORRER EL PROCESO COMPLETO
11.2.-PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
11.2.2.-Analizar
cambios
en
frecuencia
de
operaciones
los
la
las
11.2.3.-Determinar el
grado
de
detalle
requerido de la prueba
de recorrido
11.2.4.-Entrevistas con
el personal encargado
de la ejecucin de los
registros de TI
11.2.-PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
11.2.5.-Solicitar
informacin
sobre
los
registros
TI
de
las
transacciones significativas
11.2.6.-Corroborar
informacin obtenida
la
11.2.7.-Hacer preguntas de
seguimiento
11.2.-PROCEDIMIENTOS A DESARROLLAR
11.2.8.Tratamiento de
la incidencia
detectadas
11.2.9.Documentar la
prueba de
recorrido
11.3.-Requerimientos
11.3.1.-UTILIZAR LA INDAGACION Y LA OBSERVACION.
a) Recorrido de TS rutinarias y no rutinarias y proceso de
revelacin significativa.
b) Se ejecuta el recorrido de los controles para confirmar
la comprensin .
c) Recorridos de TS de estimacin cuando se toma una
estrategia de confianza en controles.
d) consideraciones relacionadas con recorridos de
controles que mitigan riesgos significativos de aseveracin
equvoca de material.
se concluye si el control identificado es : EFECTIVO E
INEFECTIVO.
12.
12.Comprender
Comprenderel
el
proceso
procesode
decierre
cierrede
de
los
losestados
estados
presupuestarios
presupuestariosyy
financieros
financieros
12.2 PROCEDIMIENTOS A
DESARROLLAR
12.1.2 CIERRE
CONTABLE
Es el conjunto de acciones y
procedimientos
orientados
al
cierre
de
las
transacciones
contables
y
su
incidencia
financiera durante el ejercicio.
Comprende la
evaluacin del
diseo y
operacin del
proceso de
cierre de
estados
presupuestos y
financieros
financieros
13.-Determinar la
seleccin de los
controles para
probar
DEFINICION
FINALIDAD
OBJETIVO
DEL AUDITOR
Seleccionar
controles no
documentados
para probar su
efectividad
E) Criterios
para
seleccionar los
controles a
probar
I.-Determinar los
criterios apropiados
para seleccionar y
probar los controles
clave
Una aplicacin de TI
relevante para la
auditoria es un
programa de software
que sustenta cualquiera
de las siguientes
operaciones:
15. Controles
generales de
tecnologas de la
informacin
concepto
objetivo de
la revisin
de los
controles
generales de
tecnologas
de la
informacin
controles
generales
16. EVALUACION
DE RIESGOS
FACTORES QUE
AFECTAN LA
EVALUACION DE
RIESGO
INHERENTE
a) factores
generales de riesgo
inherente
b) factores que puedan
afectar una evaluacin
de riesgo inherente para
una
aseveracin
relevante.
B) Factores que puedan afectar una evaluacin de riesgo inherente para una
aseveracin relevante.
a) confiar en
controles
b) no confiar en
controles
MINIMO
CLASIFICACION
DE RIESGO
COMBINADO
BAJO
MODERADO
ALTO
2).- OBSERVACION
DISEO DE
PRUEBAS DE
CONTROLES
5).-REPETIR
EJECUCION
3).- INSPECCION
4).- REPETIR
CALCULO.
18. DISEO DE
PRUEBAS DE
ASIENTOS DIARIO Y
OTROS
PROCEDIMIENTOS.
OBLIGATORIOS DE
FRAUDE.
FRAUDE
RELACIONADO
CON
INFORMACION
PRESUPUESTARIA
Y FINANCIERA.
Producido
por
distorsiones
o
manipulaciones
intencionales delas
cifras .
FRAUDE
PROVENIENTE
DEL ROBO DE
ACTIVOS.
Que causan que los
estados
financieros no se
presenten en todo
su
aspecto
importantes
Fraude
relacionado
del
uso indebido de
recursos pblicos
y
malversacin
de fondos.
18.3.
PRUEBAS DE ASIENTOS DE
DIARIO Y OTROS AJUSTES..
Es
una
aseveracin
equivoca
material
proveniente de fraude con frecuencia involucra
la manipulacin de procesos de reporte de
informacin financiera presupuestaria .
Registrando
asientos
de
inapropiados o no autorizados.
diario
19._ DISEO DE
PROCEDIMIENTOS
SUSTANTIVOS.
19.1
ASPECTOS GENERALES.
secuencialmente
1._Describen procesos operativos.
2._Se ejecutan: pruebas, revisiones, comprobaciones,
anlisis.
3._Se definen responsabilidades y actividades a
ejecutar.
2.- LA PRUEBA.
B._PROCEDIMIENTOS SUSTANTIVOS.
1._PROCEDIMIENTOS
ANALITICOS
SUSTANTIVOS.
Contiene clculos analticos
a travs de proyecciones e
informacin de fuente
independiente a los
registros contables.
Son procedimientos
que se aplican al
detalles individuales
para el examen
19.2.
20.PLANEAR Y
EJECUTAR
PROCEDIMIENT
OS GENERALES
DE AUDITORIA.
20.1
ASPECTOS GENERALES.
20.4
COMPREDER ASPECTOS CLAVES DE ACTAS Y CONTRATOS
IMPORTANTES.
a) Las actas de reuniones de accionistas, directorio, concejo regional etc.
b) Los contratos y convenios significativos.
c) Otros documentos clave relacionados con el negocio, las actividades y
operaciones de la entidad.
20.4.1 Manifestaciones del titular de la entidad.
20.4.2. Determinar la integridad de las actas .
20.4.3 Si las actas no han sido preparadas.1
21. PREPARAR EL
MEMORANDO
DE
ESTRATEGIA DE
AUDITORIA.
21.3
AUDITORIA.
21.4
22.- EMISION
DEL
MEMORANDO
DE
PLANIFICACION
DE AUDITORIA
22.3 PROGRAMA DE
AUDITORIA.
Tiene los siguientes propsitos:
Identifica los procedimientos planificados de
auditoria al nivel de detalle que se consideren
apropiados para orientar con efectividad y
eficacia al equipo de auditoria.
Facilita la delegacin, supervisin y revisin.
Coordina el desempeo de los procedimientos de
auditoria planificados.
Documenta la ejecucin de los procedimientos de
auditoria aplicados.
23._
AUDITORIA DEL
GRUPO O
PLIEGO
GRACIAS