Mdulo VI

Planes de Seguridad y
Salud en el trabajo
Arq. Karla Quesqun Alcntara

GUA MODELO PLAN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
R.M. O50-2013-TR

PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Un plan de seguridad y salud en el trabajo es aquel documento de
gestin, mediante el cual el empleador desarrolla la implementacin
del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo en base a
los resultados de la evaluacin inicial o de evaluaciones posteriores o
de otros datos disponibles, con la participacin de los trabajadores,
sus representantes y la organizacin sindical.
La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa, entidad pblica
o privada:
a) Cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes
y reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales
y otras derivadas de la prctica preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de
manera que sean seguros y saludables.

Estructura bsica que comprender el

Plan Anual de Seguridad y Salud en el
Trabajo

1. Alcance
A quines est dirigido (aplica) el plan de
seguridad.

ALCANCE
El presente Plan Anual aplica a:
Todos los trabajadores del MINCETUR sin distincin de nivel, cargo
o funcin, que laboren dentro de las instalaciones de la Institucin o
fuera de ella en cumplimiento de sus funciones.
Aquellas personas que se encuentran efectuando actividades
derivadas de las modalidades formativas laborales y dems normas
conexas.
Los usuarios visitas y contratistas (personas naturales o jurdicas)
que realizan actividades en la sede MINCETUR.
El alcance del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo se aplica a
todas las actividades, servicios y procesos que desarrolla el
MINCETUR en todas las instalaciones de la sede central.

2. Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo
Se puede utilizar la Lista de verificacin de los lineamientos del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo est basada en la ley de seguridad y
salud en el trabajo Ley N 29783.
ELABORACIN DE LNEA BASE DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para el desarrollo de la la Base de la Organizacin se trabaj con la Lista de
Verificacin de los Lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo, establecido en la Resolucin Ministerial N 050-2013-TR Formatos
Referenciales MTPE, as como la Ley 29783 y su Reglamento.
Con los lineamientos presentados se verificaron aspectos del Sistema de Gestin
sobre lo que tienen implementado, lo que est pendiente y se identificaron las
recomendaciones para actividades prioritarias que requieren inmediata atencin.
Estos documentos de gestin nos sirven de base para verificar la Mejora Continua
de la Organizacin y la medicin de la eficacia de las medidas propuestas.

3. Poltica de seguridad y salud en el trabajo

Para definir la poltica se debe tener en cuenta los principios establecidos en el Art.
N 23 de la Ley de seguridad y salud en el trabajo y la Ley N 29783.

Artculo 23. Principios de la Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo
La Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo incluye, como mnimo,
los siguientes principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la organizacin expresa
su compromiso:
a) La proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin mediante la
prevencin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de los programas voluntarios, de la negociacin colectiva en seguridad y salud en el
trabajo, y de otras prescripciones que suscriba la organizacin.
c) La garanta de que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente
en todos los elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) La mejora continua del desempeo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es compatible con los otros sistemas
de gestin de la organizacin, o debe estar integrado en los mismos.

POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Representante Legal siguiendo los lineamientos, objetivos de la Empresa y considerando que el personal es uno de los
elementos esenciales para su desarrollo, asume los siguientes compromisos:
Conseguir la mxima identificacin y compromiso de la Direccin y de todos los trabajadores con los principios de
seguridad y salud en el trabajo.
El cumplimiento de la legislacin y normativa orientadas a la prevencin de riesgos laborales y Salud Ocupacional, que
sean aplicables a nuestras actividades.
Mantener un sistema auditable de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo en un marco de accin preventiva y de
mejoramiento continuo.
Fomentar las relaciones de beneficio mutuo con nuestros proveedores y empresas colaboradoras enfocadas a la
satisfaccin del cliente y la prevencin de riesgos.
Mejorar la seguridad y la satisfaccin del equipo humano tomando como base su formacin y sensibilizacin.
Establecer la prevencin de riesgos como principio bsico que rigen nuestras actividades, a fin de minimizar los
accidentes y daos a la salud del personal.
Identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos de nuestras actividades que afecten a la seguridad y salud de las
personas, al ambiente, a los bienes fsicos o a la marcha normal de nuestras actividades; implementando programas de
accin preventiva y correctiva.
Mantener una comunicacin e informacin fidedigna, clara y oportuna con los trabajadores, clientes, proveedores,
autoridades y otras partes interesadas.
El cumplimiento de esta Poltica es responsabilidad del personal de Direccin del Consorcio y la Lnea de Mando y todos los
trabajadores de la organizacin.
XXXXX 2014
XXXXXXXXXXXXXXX
Representante Legal de la Empresa XXXXXXXX S.R.L

4. Objetivos y
Metas
Ejemplos referenciales:

OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGURIDAD SALUD EN EL TRABAJO

Objetivos Generales
Lograr el compromiso del Representante Legal, Gerente de Obra, Residentes de obra,
Asistentes del residente de obra, Administradores de obra, Supervisores o Inspectores de
obra, Maestros de Obra,

Operarios y Peones, de la Empresa, con el concepto de

Seguridad y Salud en el Trabajo asociada a su tarea.

Lograr que el personal de la obra adquiera una cultura de seguridad desarrollando las
actividades bajo el proceso de mejora continua y haciendo bien las cosas desde el
principio.
Lograr que el personal ejecute sus tareas bajo niveles aceptables de riesgo y conozca
los procedimientos de trabajo.
Cumplir con las normas establecidas en el Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo.
Implementar las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo orientadas a mantener
condiciones

ptimas

de

contaminacin ambiental.

trabajo

y minimizar las enfermedades en el Trabajo y

Objetivos Especficos Para la Obra.

Lograr que el Gerente de Obra, Residente de obra lidere las actividades de Seguridad y
Salud en el Trabajo; y participe activamente en un 100% en las reuniones del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la obra.
Lograr que los accidentes con daos personales no sean mayor a 1 y cero accidentes
fatales.
Identificar en un 90% las condiciones y acciones subestndares y realizar el levantamiento
de las no conformidades en un 100%.
Determinar mensualmente los ndices de accidentabilidad en la obra.
Lograr que el personal participe en un 100% en los cursos de Seguridad y Salud en el
Trabajo y entrenamiento en la tarea.
Lograr que la gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo durante el periodo de ejecucin
de la obra no sea menor al 80% con un calificativo de bueno.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

a) Objetivo General
Cumplir con la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por su D.S. N 005-2012-TR publicado el
25.04.2012.
b) Objetivos Especficos
Cumplir con los seis (6) elementos del programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, esperando lograr una mejora continua en la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos, para una mejor calidad de vida de los trabajadores de la
Corporacin.
Capacitar al personal de la Corporacin sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
Identificar, evaluar y controlar los riesgos inherentes a las actividades de la
Corporacin en cumplimiento con la ley.
Constituir actividades que permitan prevenir los accidentes de trabajos y
enfermedades ocupacionales dentro de la Corporacin.

5. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o supervisor

de seguridad y salud en el trabajo y reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo
Se menciona a los integrantes del comit de seguridad y salud en el trabajo o al
supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
Se menciona las consideraciones bsicas del reglamento interno de seguridad y salud
en el trabajo.
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y REGLAMENTO
INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El 22 de Octubre del 2012 MINCETUR emite la R.M. 323-2012 MINCETUR/DM, donde se
designa como Representante del Titular Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, para el
periodo Octubre 2012 a Octubre 2014, y son los siguientes:
Titulares:
Sra. Irene Suarez Quiroz
Sra. Nelly Mara Silva Martnez
Sr. Ricardo Rafael Carrasco Mollet
Suplentes:
Marjorie Carbajal Cateriano
Sr. Jorge Rafael Becerra Palomino
El 27 de Noviembre del 2012 se realiz el proceso de Eleccin de los Representantes de los
Trabajadores Titulares y Suplentes para el COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DEL MINCETUR, para el periodo Octubre 2012 a Octubre 2014, y son los
siguientes:

Titulares:
Sr. Pia Rodrguez, Eduardo Andrs
Sr. La Hoz Astengo, Ignacio Bernardo
Sr. Benites Ramrez, Junior
Suplentes:
Sra. Arcos Carreo Dulce Karina
Sra. Flores Flores Cristina
Sra. Mendiola Joya, Flix Moiss
Todo ello asentado en el Acta N01-2012-CSST, donde se instal el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo de MINCETUR.
Consideraciones bsicas del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo:
Mediante la Resolucin Ministerial N111-2013-MINCETUR/DM, se procede a aprobar el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, el mismo que consta de veinticuatro (24) folios, el cual se encuentra publicado en la
pgina Web Institucional: www.mincetur.gob.pe
La naturaleza preventiva del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST), se
fundamenta en el convencimiento de que siguiendo las reglas indicadas y aplicando la
experiencia adquirida por los integrantes de la institucin, es factible lograr una disminucin de
los accidentes de trabajo y reducir al mximo su incidencia dentro de la actividad laboral que se
desarrolla en el MINCETUR, garantizando condiciones de trabajo apropiadas. Este Reglamento y
la Poltica de la Institucin, persiguen defender la vida, la salud, la integridad fsica de sus
trabajadores y de todas las personas que asisten o visiten la sede del MINCETUR.

FORMACIN DEL COMIT DE SEGURIDAD:

Nuestro Comit de Seguridad estar conformado de forma permanente
por el siguiente personal:
01 prsidente.
01 secretario.
02 suplentes.
Este comit se reunir una vez por mes para analizar, resolver y tomar
decisiones que deriven de los reportes de Observaciones Planeadas,
Inspecciones Planeadas y Reportes de Accidentes e Incidentes en sus
reas de servicios.
Asimismo se realizar con ellos en forma conjunta la revisin de los
procedimientos y formulacin de ASTs, y se canalizar a travs de ellos la
capacitacin del personal nuevo y ejecucin de simulacros.
Responsabilidad
Responsabilidad
: Prevencin de Riesgos/Supervisor de
Servicios
Meta
: 1 Reunin al Mes
Cronograma
: Anexo3

6. Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

laborales y mapa de riesgos
Definir la metodologa a emplear y la planificacin de las actividades para elaborar la
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos laborales.
La identificacin de riesgos, es la accin de observar, identificar, analizar los peligros o factores de
riesgo relacionados con los aspectos del trabajo, ambiente de trabajo, estructura e instalaciones,
equipos de trabajo como la maquinaria y herramientas, as como los riesgos qumicos, fsicos, biolgico
y disergonmicos presentes en la organizacin respectivamente.
La evaluacin deber realizarse considerando la informacin sobre la organizacin, las caractersticas y
complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el estado de salud de los
trabajadores, valorando los riesgos existentes en funcin de criterios objetivos que brinden confianza
sobre los resultados a alcanzar.
Algunas consideraciones a tener en cuenta:
Que el estudio sea completo: que no se pasen por alto orgenes, causas o efectos de
incidentes/accidentes significativos.
Que el estudio sea consistente con el mtodo elegido.
El contacto con la realidad de la planta: una visita detallada a la planta, as como pruebas facilitan este
objetivo de realismo.
Tener en cuenta que los mtodos para anlisis y evaluacin de riesgos son todos, en el fondo,
escrutinios en los que se formulan preguntas al proceso, al equipo, a los sistemas de control, a los
medios de proteccin (pasiva y activa), a la actuacin de los operadores (factor humano) y a los
entornos interior y exterior de la instalacin (existente o en proyecto).
Existen varias metodologas de estudio para el anlisis y evaluacin de riesgo.

7
El Mapa de Riesgos es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas
tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promocin y proteccin de
la salud de los trabajadores en la organizacin del empleador y los servicios que presta.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar,
controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los agentes generadores de riesgos
que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades
ocupacionales en el trabajo.

Para qu sirve?
Facilitar el anlisis colectivo de las condiciones de trabajo.
Como apoyo a las acciones recomendadas para el seguimiento, control y vigilancia de los
factores de riesgo.
Cmo elaboramos un mapa de riesgos?
Elaborar un plano sencillo de las instalaciones de la empresa, entidad pblica o privada
ubicando los puestos de trabajo, maquinarias o equipos existentes que generan riesgo alto.
Asignarle un smbolo que represente el tipo de riesgo.
Asignar un smbolo para adoptar las medidas de proteccin a utilizarse.
Recopilacin de Informacin:
Identificacin
Percepcin de los riesgos
Encuestas: sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo.
Lista de Verificacin que pueden encontrarse en determinado mbito de trabajo.
Simbologa a utilizar:
Norma Tcnica Peruana NTP 399.010 - 1 Seales de Seguridad.

Mapa de Riesgos
de una Lavandera
Industrial

Mapa de Riesgos
de una Oficina

Mapa de Riesgos Instalacin WIFI

7. Organizacin y
responsabilidades
Definir las responsabilidades en la implementacin y mantenimiento del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo.

7
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES
Definir las responsabilidades en la implementacin y mantenimiento del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

DEL MINCETUR:
1. Asignacin de recursos necesarios para la implementacin y ejecucin de todas las actividades
contenidas en el presente Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del MINCETUR.
2. Liderar y hacer cumplir el contenido del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del
MINCETUR, de acuerdo al compromiso visible con la Poltica de Seguridad y Salud del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo.
3. Hacer de conocimiento a todo el personal del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del
MINCETUR.
DEL CSST:
1. Aprobacin del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del MINCETUR.
2. Elevar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el trabajo para que se integre al Plan Operativo
Institucional del Ministerio.
3. Evaluar el avance de los objetivos establecidos en el Programa Anual.
DEL SSST
1. Elaborar organiza, establecer y supervisar el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud
en el trabajo.
2. Asesorar y apoyar en la ejecucin de las actividades programadas.
3. Mantiene un archivo con los sub procesos y registros del Programa Anual.
DE LOS TRABAJADORES
1. Participar en las actividades programadas y firmar su asistencia en los registros correspondientes.
2. Cumplir con el presente Programa, asumiendo actitudes preventivas en todas las tareas deban
emprender.

RESPONSABILIDADES

COMPETENCIAS

DEL

PERSONAL

EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO.
A.- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DEL REPRESENTANTE LEGAL
Liderar y velar por el cumplimiento de la normatividad legal vigente en Materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, Planes de Contingencia, Reglamentos, etc.
Revisar los resultados del cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Ejercer y delegar las tareas propias de su liderazgo en materia de prevencin de riesgos laborales.
B.- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DEL GERENTE DE OBRA
Es el responsable de administrar en la obra el cumplimiento de los trabajos segn plan establecido hacindolo
de buena calidad, con seguridad y controlando el medio ambiente.
Gerenciar la Seguridad y Salud en el Trabajo en la obra de su responsabilidad.
Presidir la Reunin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
C.- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DEL RESIDENTE DE OBRA
Gerenciar y liderar las acciones de Seguridad y Salud en el Trabajo en la obra bajo su responsabilidad.
Implementar el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo especfico para su obra, logrando el cumplimiento de
los estndares trazados por la Empresa.
Asistir a las reuniones del Comit de Seguridad y Salud en el trabajo de la obra para informar a los miembros
referentes al avance de la implementacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en los frentes de trabajo bajo
su responsabilidad.

D.- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DEL ADJUNTO O ASISTENTE DEL RESIDENTE DE OBRA

Liderar la implementacin del sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en las diversas actividades de la
obra.
Verificar que el personal a su cargo realice la charla de 5 minutos diariamente antes de iniciar sus labores, as
como controlar el uso de los equipos de proteccin personal, las herramientas adecuadas y realicen la
sealizacin del rea de trabajo.
Realizar las inspecciones y observaciones rutinarias para identificar las condiciones y acciones subestndares,
en los EPPs, herramientas, instalaciones y durante la ejecucin de las tareas.
E.- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DE LOS SUPERVISORES O INSPECTORES DE OBRA
Implementar el Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en la obra, de acuerdo a las normas
legales vigentes y a las directivas de la Empresa.
Coordinar con su jefe inmediato superior el establecimiento de procedimientos seguros a emplear en el trabajo.
Responsabilizarse de que los operarios bajo sus rdenes conozcan con detalle el mtodo o procedimiento del
trabajo a realizar, as como supervisar su correcta ejecucin.

F.- RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIAS DE LOS TRABAJADORES

Participar activamente en la ejecucin del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Obra.
Observar y cumplir las normas generales de Prevencin de Riesgos, as como ser especialmente cuidadosos
en realizar su trabajo de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Informar los accidentes o cuasi accidentes laborales, condiciones subestndares y que se observe durante la
ejecucin del trabajo.

8. Capacitaciones en seguridad y salud en el

trabajo
Incluir el programa de capacitaciones de seguridad y salud en el trabajo.

11

CAPACITACIONES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El propsito es lograr una mejor participacin del personal que conforma el Ministerio de
Turismo y Comercio Exterior - MINCETUR y por consiguiente un buen resultado del desarrollo
de la Organizacin que signifique optimizar y orientar los recursos necesarios para controlar
los riesgos provenientes de las actividades y comprende los siguientes elementos:
1. PROGRAMA DE CAPACITACION, INDUCCIN Y ENTRENAMIENTO.-Se Implementar
un procedimiento de capacitacin con temas relacionados a la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2. MATRIZ DE CAPACITACION DIRIGIDO A CSST Y PERSONAL DE MINCETUR.- Incluye
cronograma.

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIN DEL 2013 SISTEMAS

PREVENTIVOS INTEGRADOS A LA GESTIN EMPRESARIAL
OBJETIVOS:
Prevenir eventos indeseados con potencial de ser causa de accidentes de trabajo que afecten a los trabajadores.
Fortalecer y mejorar el sistema de prevencin de eventos indeseados en cada puesto de trabajo.
Cumplir con la Ley N 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por su D.S N 005-2012-TR y su
Reglamento.
REFERENCIA:
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, por su D.S N 005-2012-TR y su Reglamento
Procedimiento Administrativo: Induccin y Capacitacin en Prevencin de Riesgos Laborales.

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

FORMACIN EN SEGURIDAD
13.3.1.1. Induccin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
13.3.1.2. Primeros Auxilios.
13.3.1.3. Riesgo elctrico en obras de saneamiento.
13.3.1.4. Aplicacin del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
13.3.1.5. Sealizacin de trabajos en vas pblicas en obras civiles y uso de equipos de proteccin personal.
13.3.1.6. Inspecciones y Observaciones de Seguridad.
13.3.1.7. Proteccin contra cadas a distinto nivel.
13.3.1.8. Supervisin eficaz.
13.3.1.9. Investigacin de accidentes y cuasi accidentes.
13.3.1.10. Causalidad de prdidas.
13.3.1.12. Sistemas de prevencin y control de incendios.
RESPONSABLES:
El cumplimiento del desarrollo de los cursos de Seguridad ser de Responsabilidad del Residente de Obra y el Jefe
de seguridad y Salud en el Trabajo.
La ejecucin estar a cargo del Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo segn el cronograma
ESTNDAR:
El curso de Induccin y salud en el trabajo y medio ambiente, se dar al personal seleccionado antes que inicien sus
labores en cualquiera de los trabajos contratados con los clientes.
Los dems cursos se desarrollaran de acuerdo al cronograma.

9.
Procedimientos
Mencionar
la lista de procedimientos existentes de acuerdo a lo establecido en la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 40. Procedimientos de la evaluacin

La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en
el trabajo comprende procedimientos internos y externos a la
empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados
logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 47. Revisin de los procedimientos del empleador

Los procedimientos del empleador en la gestin de la seguridad
y salud en el trabajo se revisan peridicamente a fin de obtener
mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados
al trabajo.

PROCEDIMIENTOS
Se ha desarrollado un listado de Procedimientos con los que cuenta la Organizacin y son los
siguientes:

a. Desarrollo del sistema de gestin

Los siguientes procedimientos de implementacin establecen las
directrices principales para la implementacin del Sistema de Gestin
de SSO en la obra:
Elaboracin del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (PSSO).
Elaboracin del Plan de Preparacin y Respuesta ante Emergencias.
Reporte e investigacin de Incidentes.
Procedimientos.
1.Plan de Salud Ocupacional e Higiene Industrial
2.Plan de Incentivos
3.Conductas Aceptables e inaceptables.
4.Objetivos y Metas
5.Poltica de Control de Alcohol y Drogas
6.Plan de Capacitacin
7.Actividades Personalizadas de Gestin Activa HSEC
8.Procedimientos para Trabajos de alto Riesgo
9.Estndares mnimos para la construccin de talleres
temporales

10. Inspecciones internas de seguridad y salud en el

trabajo

Se determina el equipo de trabajo y los tipos de inspecciones internas que se realizarn.

INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los equipos de trabajo definidos para llevar a cabo las inspecciones sern determinados por la
oficina de servicios en concordancia con el Comit de Seguridad y salud en el trabajo de Mincetur,
se tomar en cuenta el cronograma de inspecciones, donde se establecen los puntos a
inspeccionar y frecuencias de acuerdo al tipo de inspeccin:
a) Inspeccin Diaria.- Proceso de observacin metdica que se realiza diariamente por los
trabajadores y supervisores de turno a sus respectivas reas de trabajo
b) Inspeccin Planeada.- Proceso de observacin metdica que realiza mensualmente y es
liderada por la Jefatura de rea con su personal y miembros del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) Inspeccin de Partes Crticas y de Pre uso.- Proceso de observacin metdica que se realiza
diariamente al inicio de turno antes de ponerlo en operacin por el personal operador a cargo de
instalaciones, equipos estacionarios y equipos mviles.
d) Inspeccin Puntual.- Proceso de observacin metdica que se realiza por los supervisores
utilizando una lista de verificacin a las diferentes secciones de la Organizacin, en forma diaria o
semanal dependiendo de la criticidad del rea.
e) Acto o Condicin sub estndar.- Es cualquier prctica o condicin del rea de trabajo que se
encuentre en no conformidad con estndares, procedimientos, requerimientos legales, normas de
gestin o buenas prcticas, con el potencial, o no para producir, directa o indirectamente, daos a
las personas, patrimonio o medio ambiente.

13.5. PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD

13.5.1 RUTINARIAS (I.R): Se realiza al supervisar los trabajos, con la finalidad de:
Verificar el estado de los implementos de proteccin personal a usar en la obra, revisin
de los elementos de sealizacin, equipos de proteccin para maniobras, herramientas
de trabajo y vehculos de transporte de personal y materiales.
13.5.2 PLANEADAS (I.P.): Se realiza peridicamente con la finalidad de verificar los
implementos de proteccin personal, herramientas,

estado de vehculos, elementos de

sealizacin, materiales y condiciones de trabajo, para corregir deficiencias, que puedan

causar prdidas.
RESPONSABLES:
Las inspecciones rutinarias sern efectuadas por el maestro del frente de trabajo.
Las inspecciones Planeadas sern ejecutadas por el Residente de obra o su adjunto y el Jefe de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
ESTNDARES:
Inspecciones Rutinarias: ver anexo N 03 y cronograma.
Inspecciones planeadas: ver anexo N 03 y cronograma.

11. Salud
Ocupacional

Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o comn a

varios empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva, se desarrolla el programa
anual del servicio de seguridad y salud en el trabajo.

ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CORPAC S.A.

c. Elemento 3: Salud Ocupacional.
Subelementos:
Inspecciones de salud ocupacional.
Saneamiento ambiental: control de
vectores y plagas (ejemplo: fumigacin,
desinfeccin, desratizacin).
Exmenes mdicos pre-empleo.
Exmenes mdicos peridicos.
Exmenes mdicos de retiro.
Examen psicolgico ocupacional.

SALUD OCUPACIONAL
La Organizacin ha considerado realizar los exmenes mdicos de Ley, acorde a las
labores desempeadas por el trabajador en su rcord histrico en la organizacin,
dndole nfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo del desempeo laboral.
Los exmenes mdicos deben ser realizados respetando lo dispuesto en los Documentos
Tcnicos de la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio de
Salud.
Los resultados de los exmenes mdicos deben ser informados al trabajador nicamente
por el mdico del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, quien le har entrega del
informe escrito debidamente firmado. Al tratarse de una informacin de carcter
confidencial, el mdico informa al empleador las condiciones generales del estado de
salud de los trabajadores, por medio del Informe Mdico al trmino de realizado los
exmenes mdicos ocupacionales.
La sintomatologa clnica debe sustentarse en un certificado mdico emitido por centros
mdicos o profesionales mdicos debidamente calificados.
Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y
comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos crticos y pertinentes del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo para que puedan adoptar las medidas
oportunas.
b) Al Comit o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los trabajadores y la
organizacin sindical.

PROGRAMA DE SALUD EN EL TRABAJO

ACTIVIDADES DE CAPACITACIN EN SALUD EN EL TRABAJO
Charla sobre ergonoma.
Charla sobre ruido.
Charla sobre prevencin de stress.
Charla sobre proteccin respiratoria.
Charla sobre proteccin de la vista.
Charla Psicolgica.
RESPONSABLE: Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo y Psiclogo Industrial.
ESTNDAR: Segn cronograma.
ACTIVIDADES DE SALUD EN EL TRABAJO
Examen mdico inicial.
Evaluacin Psicolgica.
Implementacin e Inspeccin de botiquines de primeros auxilios.
RESPONSABLES: El responsable de los exmenes mdicos y la evaluacin psicolgica estar a
cargo del administrador de la obra en coordinacin con el Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo
El encargado de la implementacin de los botiquines en la obra estar a cargo del residente de
obra, administrador de la obra y Jefe de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
ESTNDARES: El examen mdico inicial lo realizar el propio trabajador como un requisito para
ingresar a laborar.
Los exmenes mdicos peridico y post laboral se realizarn en cuanto el Ministerio de Trabajo
apruebe las guas de diagnstico para exmenes mdicos obligatorios por actividad, los
protocolos, la regulacin de los exmenes mdicos en contratos temporales de corta duracin.

12.
Clientes,
proveedores

subcontratos

Clientes, subcontratas y servicios

Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo.
Proveedores
Se establecen lineamientos de seguridad y salud en el trabajo desde el ingreso.
DESARROLLO
7.1 Elaboracin y aprobacin de requerimientos para servicios de
Contratistas y/o Proveedores El usuario genera el requerimiento, el cual es
aprobado para iniciar el proceso de licitacin, para ello debe seguir lo establecido
en el Procedimiento para la Inscripcin de Empresas y Actualizacin de Datos en las
Instalaciones de Apm Terminals Callao S.A. elegido el contratista y/o proveedor se
procede con la siguiente gestin.
7.2 Informacin al Contratista de los requerimientos (Trminos de
Referencia) El contratista deber cumplir a cabalidad el Reglamento de Seguridad
para Contratistas y Proveedores, teniendo claro los formatos a elaborar previos al
inicio de trabajos tales como ATS, Permisos de Trabajo, entre otros.

30
7.3 Segn el trabajo que realice el Contratista y/o Proveedor ser necesario
que
realice estos cursos adicionales antes de su ingreso a APMTC (Estos cursos deben ser
coordinados por el representante de la empresa Contratista y/o Proveedor directamente
con las instituciones acreditadas), para un mayor detalle segn el tipo de actividad del
Contratista y/o Proveedor revisar el Procedimiento para la Inscripcin de Empresas y
Actualizacin de Datos en las Instalaciones de Apm Terminals Callao S.A.
- Curso Bsico I del Cdigo PBIP.
- Curso Bsico de Mercanca Peligrosa.
- Curso Portuario Bsico de Seguridad Portuaria.

7.4 Induccin HSSE dictada por APMTC al Contratista y/o Proveedor.

7.5 Registro e Ingreso del Contratista y/o Proveedor Los requerimientos para el
registro se encuentran detallados en Procedimiento para la Inscripcin de Empresas y
Actualizacin de Datos en las Instalaciones de Apm Terminals Callao S.A.
7.6 Plan de Trabajo El Representante de la Empresa Contratista y/o Proveedor a
realizar labores dentro de APMTC, deber entregar al Administrador de Contrato y la
Oficina de Identificaciones y/o Recepcin de HSSE el Plan de Trabajo Seguro para
Contratistas antes de ingresar a las instalaciones. El usuario autoriza la ejecucin del
trabajo de acuerdo a lo establecido en el PTS.
7.7 Permisos de Trabajo Los permisos de trabajo dependern del tipo de labor a
realizar y se elaborarn de manera diaria, los trabajos que requieren de un permiso
especial se encuentran detallados en el Reglamento de Seguridad para Contratistas y
Proveedores.
7.8 ATS El formato de Asignacin de Tarea Segura debe ser solicitado previo al inicio de
actividades, este se encuentra en el Reglamento de Seguridad para Contratistas y

Normas de Seguridad Interna para clientes y usuarios en general

basados en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de
APMTC, la Poltica de Proteccin, Seguridad, Salud Ocupacional, Medio
Ambiente y Calidad, as como de las 10 Reglas de Oro, a continuacin se
detalla aquellas acciones que estn prohibidas realizar en el interior
de la Instalacin Portuaria APM Terminals:
- Ingresar a zona restringida sin autorizacin.
- Ubicarse sin justificacin en la zona de peligro y de operaciones de
los equipos de movilizacin de carga como gras, elevadores,
stackers, camiones, etc.
- Movilizarse a pie por las Calles de la zona operativa no utilizando el
bus destinado para tal fin.
- No usar los equipos de proteccin
- No sealizar el rea de trabajo
- Fumar en zona operativa
- No identificarse ante el personal de seguridad y/o supervisores de
APMTC.
- Generar gresca
- Participar en hechos delictivos en cualquiera de sus formas.
- No comunicar actos y condiciones de riesgo
- Dormir en zona operativa
- Actos que atentan contra la moral y buenas costumbres

- En caso de conducir un vehculo menor u operar una maquinaria, est

prohibido:
o Circular en sentido contrario al trafico
o Hacer ingresar en la cabina de su maquinaria a personas ajenas a su
operacin o Operar o conducir con luces apagadas despus de las 18:00
horas.
o Abandonar su maquinaria sin autorizacin
o Negarse a revisin de los compartimentos de su unidad
o Utilizar claxon de manera indiscriminada
o Conducir con la circulina apagada en la zona operativa.
o Sobrepasar los lmites de velocidad de 25 km/h en avenidas y de 15 km/h
en curva en el muelle Norte.
o Ingresar a muelle o zona de almacenamiento sin autorizacin o Utilizar
telfonos celulares, radios, audfonos musicales u otro tipo de dispositivos
de entretenimiento mientras se encuentre conduciendo.
o Estacionar su vehculo para dormir dentro del mismo.

50

- Dirigirse a zonas que no han sido asignadas segn su autorizacin de

ingreso.
- No Portar fotocheck y Tag
- Realizar mal uso de su pase electrnico activando el acceso a otras
personas que no corresponde
- Ingreso de cmaras y filmadoras sin autorizacin.
- Ingreso de armas, alimentos o mascotas
- Manipular precintos de contenedores y/o de carga general
- Agredir verbalmente al personal de APMTC
- No participar en eventos de Simulacros de Emergencia
- Negarse a pasar examen de alcoholemia y toxicolgico
- No utilizar las seales de trnsito, claramente definidas.
- Ingresar a APM Terminals bajo los efectos del alcohol y/o cualquier tipo de
sustancia que perturbe la concentracin, conciencia, destreza, y en
general, que exista alteracin de los sentidos.
En estos casos APM Terminals impedir el acceso y de ser el caso reportar
estos hechos a las autoridades competentes. APM Terminals se reserva el
derecho de practicar pruebas de deteccin de alcohol y/o drogas.

13. Plan de
contingencias

Se establecen procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se toman para afrontar

de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de
emergencia durante el desarrollo del trabajo, que cubra:
- Manejo de sustancias peligrosas.
- Plan de respuesta a emergencias y respuesta.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Se toma como base el Plan de Operaciones de Emergencia MINCETUR que planifica
coordinadamente e implementar las acciones necesarias para estar en capacidad de
apoyar la oportuna, adecuada, eficaz y eficiente asistencia ante las emergencias o
desastres de diversas magnitudes, originados por fenmenos naturales o inducidos por la
actividad del hombre, con el fin de proteger la vida de los trabajadores, el patrimonio, el
medio ambiente y en general, minimizar las consecuencias adversas de los mismos.
Fases del plan de operaciones:
1 Fase I o Fase de preparacin
2 Fase II o Fase de Atencin propiamente dicha.
Para tal fin se apoya en su:
Plan de Evacuacin
Plan de Contingencias
En ellos se deben establecer procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se
toman para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un
accidente y/o estado de emergencia durante el desarrollo del trabajo.

14. Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades

ocupacionales
Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias y puntos crticos que
concurren para causar los accidentes e incidentes.
La finalidad de la investigacin es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a
la direccin del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los
mismos.
Se menciona las actividades a realizar ante estos sucesos.
INVESTIGACIN
DE
OCUPACIONALES

ACCIDENTES,

INCIDENTES

ENFERMEDADES

Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias y puntos crticos que

concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigacin es
revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la direccin del empleador tomar
las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos. Se menciona las
actividades a realizar ante estos sucesos.
Registro de Accidentes y su procedimiento: Investigacin de Accidentes/Enfermedades,
Ocupacionales/Incidentes Peligrosos. Ya se encuentran implementados en la Plataforma
Documentada del Sistema de Gestin SST del MINCETUR.

Qu es una investigacin? Una investigacin de un accidente del

trabajo, enfermedad profesional o suceso peligroso (cuasi accidente)
identifica cmo y por qu ocurri un suceso indeseado (accidente,
enfermedad, suceso peligroso, cuasi accidente); y
establece las acciones necesarias para prevenir un suceso similar, de ese
modo, se logra una mejora de la gestin de la seguridad y la salud en el
trabajo.
Las investigaciones realizadas por los inspectores del trabajo deben
tambin identificar, en relacin al suceso que se investiga:
a todos aquellos que tengan obligaciones legales, por ejemplo, la
empresa, los encargados, los trabajadores, los proveedores, etc.;
la legislacin pertinente, si se ha infringido, y todas las decisiones
tomadas para hacer que se cumpla; y
las acciones necesarias para garantizar que la empresa cumpla con la
legislacin relevante de la SST.
La investigacin es reactiva, ya que algn suceso debe ocurrir antes de que
pueda ser investigado.
El inspector del trabajo debe determinar no solo las consecuencias del suceso,
sino tambin cmo y por qu ocurri para poder identificar y poner en
marcha medidas de control (seguridad) y evitar que se repita, de ese modo,
se mejora la gestin de la seguridad y la salud. Adems, forma parte del
trabajo del inspector el asegurarse de que los empresarios y los
trabajadores cumplan con las leyes nacionales, incluyendo la legislacin
de SST, y que se aborden las cuestiones jurdicas ligadas a la investigacin.

oda investigacin debe contestar 6 preguntas bsicas:

La eficacia de la investigacin de un accidente recae en encontrar la

respuesta a estas seis preguntas fundamentales.

En qu consiste una buena investigacin? Una buena

investigacin identificar las causas inmediatas y subyacentes
del accidente, las causas bsicas y la prevencin y las medidas
de proteccin necesarias para romper la cadena causal.
En el caso de esta planta, a pesar de que el tallo es el soporte
ms obvio de la flor, sus races tambin son necesarias.

Lo mismo se aplica a la mayora de los accidentes. Si la flor

representa un accidente y se corta el tallo, la flor morir,
pero la planta podr florecer otra vez, puesto que la raz no
se ha destruido; es decir, puede ocurrir otro accidente.

Un trabajador result herido al entrar su mano en contacto con la hoja de una

sierra circular que estaba utilizando.
La investigacin identificar la
causa inmediata del accidente
- la mano del trabajador entr
en contacto con la hoja de la
sierra
y
las
causas
subyacentes, incluyendo el
hecho de que la hoja estaba
desprotegida
y
que
el
trabajador estaba usando esta
herramienta en esta condicin
de riesgo.
Sin embargo, una investigacin rigurosa tambin identificar las causas
bsicas del accidente, por ejemplo: por qu la hoja de la sierra estaba
desprotegida, por qu el trabajador utiliz la sierra de ese modo, y qu
procedimientos haba implementado la empresa para garantizar que las
mquinas solo fueran utilizadas cuando estuvieran correctamente protegidas, y
que los trabajadores y los supervisores se capaciten correctamente para
trabajar de forma segura.
Al llevar a cabo las investigaciones, los inspectores deben saber que los
accidentes son el resultado de causas mltiples (inmediatas, subyacentes y
bsicas) o fallos en un sistema.

El
diagrama
siguiente
muestra
una
cadena
causal:

15.
Auditorias

El empleador realiza auditoras peridicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestin

de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido aplicado, es adecuado y eficaz para la
prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. Se menciona
las fechas de ejecucin de las auditoras.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo regular el registro y acreditacin de
los auditores autorizados.

AUDITORIAS
La Institucin debe realizar auditorias peridicas a fin de comprobar si el Sistema
de gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo ha sido aplicado, es adecuado y
eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la seguridad y salud de los
trabajadores, Cronograma de Auditora e Inspeccin.
Para tal fin se ha diseado el Procedimiento y Registro de Auditora Interna,
Inspecciones de Seguridad y salud en el Trabajo, para facilitar la revisin del
sistema de Gestin del MINCETUR su contenido, seguimiento, frecuencia y
difusin se definen en el tem del Cronograma de Actividades:

16.
Estadsticas

Los registros y evaluacin de los datos estadsticos deben ser constantemente

actualizados por la unidad orgnica de seguridad y salud en el trabajo del empleador.

17. ESTADISTICAS
La Institucin ha implementado su registro de estadsticas de accidentabilidad de
la Organizacin a travs de su Registro de Accidentes y su procedimiento:
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES/ENFERMEDADES
OCUPACIONALES/INCIDENTES PELIGROSOS.
Se analizar el avance en las reuniones mensuales del Comit STT.

17. Implementacin del Plan

Presupuesto
Se considera el presupuesto de la implementacin de la seguridad y salud en el trabajo.
Programa de seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de actividades de prevencin en seguridad y salud en el trabajo que establece
la empresa, entidad pblica o privada para ejecutar a lo largo de un ao.
Se realizar un control para verificar el cumplimiento de las actividades
Respecto a las actividades a realizar se tomar en cuenta la prevencin de los riesgos
crticos o que son importantes o intolerables.
El programa contendr actividades, detalle, responsables, recursos y plazos de
ejecucin.
Mediante el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen las
actividades y responsabilidades con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales y proteger la salud de los trabajadores, incluyendo
regmenes de intermediacin y tercerizacin, modalidad formativa de la empresa, entidad
pblica o privada durante el desarrollo de las operaciones. Debe ser revisada por lo
menos una vez al ao.

18.- Mantenimiento de
registros
Mantener registros del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo y
elaborar procedimiento de ser el caso para el cumplimiento del Art. 35 del Reglamento de
la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo que seala:
El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un perodo de veinte (20)
aos; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez
(10) aos posteriores al suceso; y los dems registros por un periodo de cinco (5) aos
posteriores al suceso.
Para la exhibicin a que hace referencia el artculo 88 de la Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo (Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos), el empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos de los
ltimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo cual pasa a un archivo pasivo
que se deber conservar por los plazos sealados en el prrafo precedente. Estos archivos
pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o digitales. Si la Inspeccin del
Trabajo requiere informacin de perodos anteriores a los ltimos doce (12) meses a que
se refiere el artculo 88 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe otorgar un
plazo razonable para que el empleador presente dicha informacin.

19.- Revisin del sistema de gestin de seguridad y salud en

el trabajo por el empleador
La revisin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo
menos una (1) vez al ao. El alcance de la revisin debe definirse segn las necesidades y
riesgos presentes.
Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos crticos y pertinentes del sistema de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo para que puedan adoptar las medidas
oportunas.
b) Al Comit o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los trabajadores y la
organizacin sindical.