PLANIFICACION

UNIVERSALIDAD

EFICACIA
PRINCIPIOS
GENERALES

UNIDAD

EFECIENCIA
ESPECIFICADA

LEGALIDAD

TRANSFERENCIA

OBJETIVO

ESTABLECIEND
O

ADMINISTRACIO

NORMA
S

N FINANCIERA

Modernizar

Contribuyan al
cumplimiento
de los deberes
y funciones del
estado

Para una gestin

DEL SECTOR
PUBLICO

Informacin
financiera

Registro
Y
presenta
cin

INTEGRA
L
Y
EFICIENT
E

Captacin y
utilizacin de los
fondos pblicos
As como

ALCAN
CE
estn sujetas a la
presente ley

Los representante de los poderes

legislativos, ejecutivo y judicial
Ministerio publico
Sistema nacional de elecciones
Consejo nacional de magistratura
Defensora del pueblo
tribunal constitucional
Contralora general de la republica
Universidades publicas
Entidades descentralizadas
GOBIERNOS REGIONALES
PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO
PUBLICO

DEFINICION
Comprende el conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conforman y, a travs de ellos, por las entidades y
organismos participantes en el proceso de
planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin,
custodia, registro y control y evaluacin de los
fondos pblicos
CARACTERISTICAS

Constituida
por sistemas

con facultades
y competencias

que la

presente Ley y dems normas

especficas les otorga, para
establecer procedimientos y
directivas necesarios para su
funcionamiento
y
operatividad, conforme a lo
dispuesto en el primer prrafo
del artculo siguiente.

ORGANIZACIN EN EL NIVEL
CENTAL
CONTABILIDAD

PRESUPUESTO
Estimacin de
Recursos

Hechos Reales

Autorizacin para
gastar

Rendicin de Cuentas
INTEGRADOS

TESORERIA

ENDEUDAMIENTO

ORGANIZACIN EN EL NIVEL
DESCENTRALIZADO U OPERATIVO
La unida ejecutora constituye el nivel descentralizado u operativo en las
entidades y organismos del sector publico
Para efectos de la presente ley, se entender como Unidad Ejecutora, aquella
dependencia orgnica que cuenta con un nivel de desconcentracin
administrativa que:

a) Determine y recaude ingresos

b) Contrae compromiso devengo gastos y ordena pagos con arreglo a la
legislacin aplicable
c)
d)
e)
f)

Registra la informacin generada por las acciones operaciones realizadas ;

Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas;
Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento
Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de duda

REGLAS DE INTEGRACION
INTERSISTMICA
INTEGRACION EN
EL
NIVEL CENTRAL
INTEGRACION EN
EL
NIVEL CENTRAL
COMIT DE
COORDINACION

INTEGRACION EN
EL OPERATIVO O
DESCENTRALIZA
DO

Los rganos rectores de la Administracin

Financiera del Sector Pblico deben velar por que
el tratamiento de la documentacin e informacin
que se exija a las entidades sea de uso mltiple

La normatividad, procedimientos
instrumentos tcnicos especficos
sistema integrante

y dems
de cada

presidido por el viceministro de Hacienda eintegradopor

lostitularesdelos rganos rectores

Lasunidadesejecutorasdeben
asegurarelcumplimientoyaplicacindela
normatividademitidaporlossistemasconformantesdelaAdministracinF
inancieradelSectorPublico

REGITRO UNICO DE
INFORMACION
El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por
parte de todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a
nivel nacional, regional y local y se efecta a travs del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAFSP) que administra el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs
del Comit de Coordinacin.
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,
procesamiento y generacin de la informacin relacionada con la
Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento
y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad
aprobada por los rganos rectores

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPESTO

Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos que conduce el proceso
presupuestario de todas la entidades y organismos del sector publico en sus fases
II
FORMULACI
ON
I
PROGRAMAC
ION

FASES
PRESUPUESTARI
OS

V
EVALUACION

III
APROBACIO
N

IV
EJECUCION

INTEGRANTES DEL
SISTEMA

DIRECCION NACIONAL DEL PRESUPUESTO

PUBLICO
EL SISTEMA
NACIONAL
DE
PRESUPUES
TO

UNIDADES
EJECUTORAS
A NIVEL DE LAS ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL
SECTOR PUBLICO

RESPONSAB
LES DE
VELAR EL
CUMPLIMIEN
TO DE LAS
NORMAS Y
PROCEDEMI
ENTOS QUE
EMITE EL
ORGANO
RECTOR

LA DIRECCION NACIONAL DEL

PRESUPUESTO PUBLICO - DNPP

DNP
P

ORIENTACI
NY
COORDINAC
IN

PLIEGOS
PRESUPIESTARIO
poderes del estado
Ministerios
Gobiernos
regionales
Instituciones
publicas
universidades

PRINCIPAL
ES
FUNCIONE
S

PRINCIPAL
ES
FUNCIONE
S

planear dirigir y controlar la

formulacin y evaluacin del
presupuesto publico
emitir opinin en materia
presupuestaria

llevar adelante la ejecucin

del presupuesto autorizado
orientndolo al cumplimiento
de las metas programadas en
las actividades y proyectos.
coordinar con la DNPP las
pautas a seguir en materia
presupuestal

PLANEACI
N Y
SUPERVISI
N

EJECUCIN
EVALUACI
N

G
E
S
T
I
O
N

PRESUPUESTO DEL
SECTOR PUBLICO

INGRESOS DEL SECTOR

PUBLICO

el presupuesto del sector publico es el

instrumento
de
programacin
econmica y financiera, de carcter
anual y es aprobado por el congreso
de la republica

Ingresos del Sector Pblico Son Fondos Pblicos,

sin excepcin, los ingresos de naturaleza
tributaria, no tributaria o por financiamiento que
sirven para financiar todos los gastos del
Presupuesto del Sector Pblico. Se desagregan
conforme a los clasificadores de ingresos
GASTOS DEL SECTORcorrespondientes.
PUBLICO
GASTO DEL
GOBIERNO
NACIONAL

DESEMPEO
MACRO
ECONOMICO

META DE
DFECIT FISCAL

PRESION
TRIBUTARIA

GASTO
PUBLICO

GASTO DEL
GOBIERNO
REGIONAL

GASTO DEL
GOBIERNO
LOCAL

GASTO
CORRIENTE
GASTO DE
CAPITAL
SERVICIO
DE LA
DEUDA

FALTA TUYO

Artculo 38.- Ley Anual de Endeudamiento del

Sector Pblico
Establece los montos mximos de endeudamiento externo e
interno que el Gobierno Nacional puede acordar a garantizar
durante un ao Fiscal, la estructura general de dicho monto, as
como las disposiciones relativas a la aprobacin le las
operaciones de endeudamiento y de las de administracin de
pasivos.

Artculo 39.- Monto mximo de concertaciones de

endeudamiento pblico
Constituye un limite superior para las operaciones de endeudamiento que el Gobierno Nacional
apruebe o garantice de un determinado Ao Fiscal, sujetndose su ejecucin al cumplimiento de los
procedimientos establecidos en dicha Ley anual y otras normas que emita el rgano rector del
sistema.

TTULO VI
Sistema Nacional de Contabilidad
Artculo 40.- El Sistema Nacional de Contabilidad
Es un conjunto de rganos,
poltica, principios, normas y
procedimientos de contabilidad de
los sectores pblico y privado, de
aceptacin general y aplicados a
las entidades y rganos que le
conforman y que constituyen al
cumplimiento de sus fines y
objetivos.
En lo concerniente al Sector
Publico,
tiene
por
finalidad
establecer las condiciones para la
rendicin
de
cuentas
y
la
elaboracin de la Cuenta General
de la Republica.

Los organismos representativos del

Sector no Publico, constituidos por
personas naturales y jurdicas dedicadas
a actividades econmicas y financieras.

La Direccin Nacional de Contabilidad

Publica, dependiente del Viceministro de
Hacienda

Las Oficinas de Contabilidad o

dependencias que hagan sus veces en
las entidades y organismos del Sector
Publico sealados por ley

El Consejo Normativo de Contabilidad

Artculo 42.- La Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica - DNCP
42.1 Es el rgano del Sistema
Nacional de Contabilidad, dicta
las normas y establece los
procedimientos relacionados con
su mbito, en el marco de lo
establecido por la presente Ley,
disposiciones complementarias y
las Directivas e instructivos de
Contabilidad.
42.2 Las principales atribuciones
de la Direccin Nacional de
Contabilidad Publica, en el marco
de la Administracin Financiera
del Estado, son:

Normar los procedimientos contables

para el registro sistemtico de todas las
transacciones de las entidades del
Sector Publico, con incidencia en la
situacin econmicos-financiera.
Elaborar los informes financieros
correspondientes a la gestin de las
mismas.

Elaborar los informes financieros

correspondientes a la gestin de las
mismas.

Evaluar la aplicacin de las normas de

contabilidad.

ICULO 43.- El Consejo Normativo de Contabilidad

Es la instancia normativa del Sector Privado y
de consulta de la Direccin Publica, teniendo
como principal atribucin la de estudiar,
analizar y opinar sobre las propuestas de
normas relativas a la Contabilidad

tculo 44.- Documentacin sustentatoria

La Documentacin que sustenta las operaciones
administrativas y financieras que tienen incidencia
contable ya registradas, conforme lo disponen las
normas de contabilidad, debe ser adecuadamente
conservada y custodiada para las acciones de
fiscalizacin y control.

OSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- Autorizase al Poder Ejecutivo para
que mediante decreto supremo establezca la
aplicacin gradual, atendiendo la naturaleza
especifica y particular de todas las entidades y
organismos comprendidos.
SEGUNDA.- Facultase al Ministerio de
Economa y Finanzas para que adecue su
estructura orgnica conforme a las
disposiciones.
TERCERA.- A partir de la vigencia de la presente
Ley, SIAF-SP depende del Viceministro de
Hacienda, conducido y dirigido por el Comit de
Coordinacin.
CUARTA.- A partir de la presente Ley, el
programa denominado Unidad de Coordinacin
de Prestamos Sectoriales creado por el
Decreto Ley N 25535.
QUINTA.- A partir de la vigencia de la presente
Ley, cualquier modificacin del presupuesto
consolidado de las empresas sujetas al FONAFE
requiere acuerdo de su Directorio, previa opinin
favorable del Ministerio de Economa y Finanzas.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Las disposiciones
aprobadas por el articulo
25de la presente Ley sern
de aplicacin progresiva en lo
concerniente a fondos
provenientes de fuentes de
financiamiento distintas de
Recursos Ordinarios y otros
que se canalizan a travs de
la Direccin Nacional del
Tesoro Publico.

SEGUNDA.- El Poder
Ejecutivo, en un plazo no
mayor de noventa das de
publicada la presente Ley al
Congreso de la Republica los
proyectos de ley general de
cada uno de los sistemas
conformantes de la
Administracin Financiera del
Sector Publico.

TERCERA.- Exceptuase de los

alcances de la presente Ley al
Banco Central de Reserva del Per
y a la Superintendencia de Banca
y Seguros, de conformidad al
mandato constitucional que
consagra su autonoma, que
continan brindando la
informacin que se requiere para
la elaboracin de la Cuenta
General de la Republica

CUARTA.- Modificase y adecuase

en lo que se oponga a la presente
Ley, la: Siguientes disposiciones:
Decreto Legislativo N 5, Ley N
27209 y Ley N 27312

ANEXO - GLOSARIO DE DEFINICIONES

Para efectos de la presente Ley, se
aplicaban las siguientes definiciones:

Cuenta General de la Republica.- Instrumento de informacin administrativa

de la gestin del Sector Publico, que contiene informacin y anlisis de ,os
resultados presupuestarios, financieros, econmicos y patrimoniales de la
actuacin de las entidades y organismos del Estado en el cumplimiento de sus
objetivos durante un ejercicio presupuestario.

Cuenta Principal.- Cuenta bancaria

que la Direccin Nacional del Tesoro
Publico mantiene en el Banco de la
Nacin y constituye la nica cuenta en
la que se registra y acredita la
recaudacin correspondiente a la
fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios.

Fondos Pblicos.- Recursos

financieros del Sector Publico que
comprende a las entidades,
organismos, instituciones y
empresas.

Letras del Tesoro Publico.Ttulos de la deuda a plazos

menores o iguales a un ao,
creadas por el Decreto de
Urgencia N 010-2003

Recursos Pblicos.- Ingresos

del Estado inherentes a su
accin y atributos que sirven
para financiar los gastos de los
presupuestos anuales y se
clasifican a nivel de fuentes de
financiamiento.

Registro SIAF.- Registro

de informacin efectuado a
travs del SIAF, segn la
normatividad aprobada por
lo rganos rectores