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DOCUMENTALES.
JAIME RAMOS OVALLE.
AYUDANTE DE CTEDRA.
DERECHO PENAL II
Ttulo IV
DE LOS CRMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA
FE
PBLICA, DE LAS FALSIFICACIONES, DEL FALSO
TESTIMONIO Y
DEL PERJURIO.
Falsificaci
Falsificaci
n de
Otras
n de
instrumen
formas de
instrumen
tos
falsificacio
tos
privados o
nes (Arts.
pblicos mercantile
199-SS
(Arts. 193s (Arts.
CP).
SS CP).
197-SS
CP).
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Conceptos previos.
I.
II.
III.
IV.
Documento
oficial:
aquellos
que
para
satisfacer
necesidades o conveniencias del servicio pblico, se firman o
expiden por los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus
funciones (Cuello Caln)
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V.
FALSIFICACIN DE
INSTRUMENTOS PBLICOS
(ARTS. 193-SS CP).
Falsedad
es
material
es.
Falsedad
es
ideolgic
as.
FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS
PBLICOS (ARTS. 193-SS CP).
TIPICIDAD.
Sujetos: El sujeto activo de este delito es, en
primer lugar, el empleado pblico que comete
alguna de las falsedades sealadas en el Art. 193
CP. Pero tambin puede serlo el particular que
realiza una de las conductas all descritas (Art.
194). Aunque la ley no limita expresamente la
punibilidad del particular que comete o induce
por engao al funcionario a cometer una
falsedad
ideolgica,
nuestra
doctrina
mayoritaria tiende a excluir a los particulares
como sujetos activos de dicha clase de
falsificacin.
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FALSEDAD MATERIAL.
Contrahacer o fingir letra, firma o rbrica
(Art. 193 N 1 CP): Se trata aqu de imitar o
inventar la letra, firma o rbrica de una persona,
para atribuir el sentido del acto a otra distinta del
que hace la falsificacin o a la cual se refera
originariamente el documento. Aunque se seala
siempre como un caso de falsificacin material, en
su forma de comn ocurrencia es tambin un
supuesto de falsificacin ideolgica que puede
cometer un particular, cuando de esta forma falta
a la verdad, suplantando la personalidad de otro
para hacer recaer en el suplantado los efectos del
documento que aparenta suscribir. Es indiferente
que la persona suplantada exista verdaderamente
o sea inventada por el falsificador.
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en
documento
verdadero
alteraciones que cambien su sentido (Art.
193 N 6 CP): La falsificacin se realiza sobre
un documento preexistente. La esencia de la
falsificacin en este caso radica en que
mediante ella se altera sustancialmente el
contenido del instrumento, esto es, no se
comete el delito por rayar sobre el mismo, o
introducir garabatos sin significacin jurdica u
otra clase de alteracin que no influye en el
sentido jurdico del documento, 11
sino que se
requiere con ello una alteracin sustancial de
FALSEDAD IDEOLGICA.
Suponer en un acto la intervencin de
personas que no la han tenido (Art. 193 N 2
CP): Como es sabido, esta forma requiere de
sujeto activo calificado, pero si es un particular
que suplanta a otro, con conocimiento del
funcionario, es castigado como partcipe de este
delito, segn el art. 15 N 3 16.
La literalidad del numeral excluye el supuesto de
omisin de los verdaderos intervinientes, el cual
de todos modos parece quedar comprendido con
su suplantacin por otros, o, si ello no es as,
podra importar la modalidad del N 4 del Art.
193. Los intervinientes supuestos a que se refiere
esta disposicin pueden ser personas naturales o
jurdicas, pues lo que la ley pretende evitar es
que sobre ellos recaigan los efectos de un acto
que no han celebrado.
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Atribuir
a
los
intervinientes
declaraciones
o
manifestaciones
diferentes de las que hubieran hecho
(Art. 193 N 3 CP):
El objeto de la
obligacin de los funcionarios es solamente
dar fe de lo que presencian. Por eso la ley
limita esta clase de falsedad a la atribucin
de declaraciones diferentes de las hechas y
no diferentes a la verdad. As, por ejemplo,
un notario no puede, sin faltar a su
obligacin, transformar una compraventa
que sabe inexistente en una donacin o
viceversa. Incluso le est vedado alterar el
contenido de un contrato simulado, o de un
mutuo con clusulas usureras, etc.
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CULPABILIDAD.
La ley ha querido evitar la sancin de esta
clase
de
falsedades
cometida
accidentalmente o por mera negligencia
(salvo el caso del art. 443 COT), y aun con
dolo eventual, pues al utilizarse la expresin
abusando de su oficio, se ha querido
limitar la punibilidad a los hechos cometidos
con dolo directo. Con mayor razn, y aunque
la ley no lo seala expresamente, esta
limitacin ha de exigirse a los casos de
falsificacin cometidos por particulares, ya
de por s limitados a los casos de falsedad
material.
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PARTICIPACIN.
En los delitos de falsedad material, la
participacin no presenta problemas, pues pueden
cometerlos tanto funcionarios como particulares.
El problema se presenta respecto a los casos de
falsedad ideolgica, donde la mayora de la
doctrina excluye la posibilidad de comisin como
autor por parte del particular en esta clase de
delitos. Sin embargo, esta limitacin debe
entenderse slo para el caso del autor-ejecutor del
Art. 15 N 1. Para el resto de los casos de
participacin contemplados en los Arts. 15, 16 y
17, no parece haber impedimento legal en el
castigo del partcipe no funcionario pblico.
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ITER CRIMINIS.
Aunque todos los casos del Art. 193 son delitos
de carcter formal, que no admiten por tanto la
frustracin, no parece del todo cierto que ellos
no puedan encontrarse en grado de tentativa,
pues aunque carecen de resultado, su ejecucin
es susceptible de fraccionamiento, esto es, de
divisin en distintos momentos, tanto material
como intelectualmente. Pinsese en el notario
que despus de transcribir la declaracin que
ha alterado cavila antes de autorizar las firmas,
el particular que est materialmente alterando
una escritura, pero no ha terminado de hacerlo,
etc.
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CONCURSOS.
La principal fuente de concursos con el
delito de falsificacin es el de su utilizacin
posterior y su relacin con el delito de
estafa. Tratndose de su relacin con la
estafa, en cambio, no existe razn para
considerar la falsificacin previa de un
instrumento pblico, atentado contra la fe
pblica, como absorbida por la utilizacin
del documento falso para perjudicar a otro
(delito contra el patrimonio), por lo que
corresponde su punibilidad conforme a las
reglas concrsales comunes.
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FALSIFICACIN DE INSTRUMENTOS
PRIVADOS O MERCANTILES (ARTS. 197-SS
CP).
Bien Jurdico Protegido: Para Garrido Montt, se
protege el patrimonio, porque para consumarse se debe
causar un perjuicio a un tercero. De forma secundaria se
protege la fe pblica, y ello se explica que esta serie de
delitos estn conjuntamente ubicados con la falsificacin
de instrumentos pblicos.
Para algunos autores, se considera este tipo de falsedad
como un tipo de estafa, pues aunque operan los
requisitos de la falsedad documental, la ley exige
perjuicio, y que este haya sido querido por el autor, que
no es otra cosa que un medio de engao
(Politoff/Matus/Ramrez).
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2.
3.
Falsificacin de instrumento
privado mercantil (Art. 197 inc
2 CP).
Esta es una modalidad especial de
falsificacin
de
documentos
privados.
Esto
es
de
suma
importancia, ya que se aplican las
mismas reglas anteriores sobre
falsedad
de
instrumentos
no
mercantiles a estos. Lo anterior
emana de la expresin si tales
falsedades se hubieren cometido.
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Falsificacin de instrumento
privado mercantil (Art. 197 inc
2 CP).
El CP da un tratamiento especial y mas
estricto a los ttulos de crdito, lo cual les
reconoce una mayor eficacia jurdica que
al resto de los instrumentos privados, ya
que estos dan cuenta de actos de
comercio. La determinacin de si es o no
un documento mercantil no puede ser
dejada al arbitrio de los particulares,
sobre todo por las consecuencias penales
que trae aparejada. Se concluye que por
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el principio de legalidad debe limitarse
su
Jurisprudencia.
La falsificacin de letras de cambio y
de documentos mercantiles en nuestro
sistema penal es slo una modalidad
especial
de
falsificacin
de
documentos privados. Lo anterior
reviste una consecuencia importante:
las caractersticas del tipo objetivo y
subjetivo del delito de falsificacin de
instrumento privado son aplicables
respecto de este tipo de ttulos de
crdito. TOP Stgo. 23/12/2008
RIT: 122-2008.
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PROCESO DE FALSIFICACIN DE
CHEQUES
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34
35
36
Jurisprudencia.
CONCURSOS.
La falsificacin de instrumento privado
entra en concurso con otros delitos, tales
como la estafa o la malversacin, ya que
lo normal es que la alteracin o
modificacin del documento no satisfaga
al falsificador, sino que pretenda utilizarlo
con posterioridad y ese empleo crea o
causa un prejuicio a un tercero, que
puede ser por regla general- o no
patrimonial. En este escenario se plantean
dudas acerca de cual es el tipo penal a
aplicar.
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La
jurisprudencia
nacional
ha
recogido
mayoritariamente en las ltimas dcadas la
doctrina del concurso aparente de leyes, que
resuelve con el principio de especialidad, en el
sentido de que el delito de falsificacin es ms
especfico que el de estafa. No obstante, hay
sentencias en que se acoge la doctrina del concurso
ideal, principalmente en la primera mitad del S. XX.
Relacin con el delito de estafa. Existe una
relacin de especialidad, que determina la
existencia de un concurso aparente, ya que los
artculos 197 y 198 del Cdigo Penal revisten el
carcter de especial y se aplican exclusiva y
preferentemente frente a las disposiciones que
sancionan la estafa. TOP Tco. 21/08/2009 RIT:
86-2009
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