ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS DE

SANEAMIENTO DE AGUA A NIVEL URBANO Y RURAL

AUTORES:
Benites vela Edson
Crdova Calle Jesly
Escudero Carranza Marlith Janela
Huaripata Infante Deysi Rosmery
Tongombol Chuquimango Danny Vanessa

MARCO LEGAL

Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Decreto Supremo N 001-2010-AG, aprueba el
Reglamento de la Ley N 29338, Ley de Recursos
Hdricos.
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, aprueba el
Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Decreto Supremo N 002-2008-MINAM,

aprueba los Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua.
Decreto Supremo N 007-2010-AG, declara
de inters nacional la proteccin de la calidad
del agua en las fuentes naturales y sus bienes
asociados.
Resolucin Jefatura N 182-2011-ANA,
aprueba Protocolo Nacional de Monitoreo de
la Calidad de los Cuerpos Naturales de Agua
Superficial.
D.S

ANTECEDENTES
La administracin de servicios de saneamiento de agua se realizo en tres etapas:
Primera etapa 1980 - 1990

En los aos setenta el sector de

agua y saneamiento estuvo a
cargo del Gobierno central; el
Ministerio de Vivienda se
encargaba del rea urbana y el
Ministerio de Salud del rea rural.
En 1981, mediante Decreto
Legislativo 150, el Estado cre el
Servicio
Nacional
de
Abastecimiento de Agua Potable y
Alcantarillado (SENAPA).

Segunda etapa 1990 2000

En el ao 1992 se crea la
superintendencia nacional de servicios
de saneamiento (SUNASS) para
cumplir con el rol regulador del estado
y se desactiva el SENAPA. El
ministerio de la presidencia asumi las
funciones rectoras, atraves del
viceministro de infraestructura.

Tercera etapa 2000- 2008

En este periodo, se dan una

serie de ajustes al marco
institucional del sector,
orientados principalmente a su
compensacin y revisin de las
funciones asignadas,

ETAPAS DE ADMINISTRACIN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

LA ADMINISTRACION DEL AGUA

La realidad en el Per un 37% de la poblacin rural y el 8% de la
poblacin urbana no cuentan con acceso sostenible a una fuente de
agua para consumo. Ante esta situacin el Estado peruano ha
desarrollado una serie de incentivos, como el programa Agua para
Todos,
Actualmente las empresas prestadoras de servicio de saneamiento
(EPS) brindan servicios de agua potable y alcantarillado a la mayor
parte del pas. Un 62% de la poblacin se encuentra bajo este
rgimen, un 29% es atendido por juntas administradoras de servicios
de saneamiento (JASS) y el 9% restante por las municipalidades
Es decir, aproximadamente 17,1 millones de peruanos son atendidos
por las 49 empresas prestadoras de servicios municipales de agua y
saneamiento (EPS) descentralizadas, con excepcin de Lima.

Definicin de la SUNASS
Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass), organismo regulador que aprueba
las tarifas, norma, supervisa y fiscaliza a las 50 Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento
(EPS), que brindan el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas a nivel
nacional.
FUNCIONES DEL SUNASS
Supervisar que se cumplan los derechos y las obligaciones de

Elaborar la normativa que regula los servicios.

los usuarios del servicio, EPS o Empresas de Agua.

Coadyuvar a que el usuario reciba un adecuado servicio en SUNASS ha elaborado el Plan Nacional de
Saneamiento 2006-2015 que: proyecta, para el
condiciones de calidad.
sector saneamiento, la visin de dar a la
poblacin acceso a servicios de saneamiento
Orientar sobre reclamos consultas de los usuarios y gestionar,
que sean correctamente atendidos, con eficiencia y en los
plazos establecidos.

La administracin de los servicios de medio urbano se

responsabiliza los siguientes:

La poblacin urbana tiene una poblacin 21,4 millones

EPS brindan servicio a un 62%

Municipalidad brindan a un 14% (4,0 millones) de la poblacin.
SEDAPAL 30% (8.5 millones de la poblacin)
Agua no contabilizada: no tiene medidor, clandestino, fugas.
A nivel nacional tenemos 25 empresa prestadora de servicio

DEFINICIN DE EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO (EPS)

Actualmente las EPS son empresas municipales de derecho privado que brindan el servicio
de agua potable y alcantarillado. Cuentan con dos niveles de administracin: en la parte
tcnica se encuentran los gerentes y empleados que operan la empresa, estos son
designados por la parte poltica de la empresa, que son las juntas empresariales o
directorios, conformados por los alcaldes de los distritos donde esta pera La Sunass es la
entidad encargada de normar, regular, supervisar y fiscalizar a las EPS.
ESTRATEJIAS PARA EL AMBITO URBANO
Optimizar el uso de la capacidad instalada
previa a cualquier inversin en ampliacin
Priorizar las inversiones en programas de
medicin y en obras de rehabilitacin

Impulsar medidas destinadas a generar mas ingresos de las

EPS (proyectos de Rpido Impacto), como micromedicion,
recuperar inactivos, incorporar clandestinos, reducir la
morosidad, etc.
Promover tarifas que permitan cubrir los costos de
operacin, mantenimiento e inversiones.

ADMINISTRACION DE AGUA POTABLE EN ZONA URBANA

Administrar un proyecto de agua potable y saneamiento, es el conjunto de actividades de trabajo o tareas

que se deben realizar, para lograr que el sistema de agua potable y saneamiento funcione adecuadamente
en calidad, cantidad, continuidad y sostenibilidad.
Planificacin

Qu queremos lograr con

el proyecto de agua?,
Cunto es el costo
para la operacin y
mantenimiento
del
proyecto de agua? y
Cundo
estaramos
realizando las actividades
de
operacin
y
mantenimiento
del
proyecto de agua?.

Organizacin

Es unificar todas
nuestras ideas y
esfuerzos
para
mejorar. Se considera
como la distribucin
del
trabajo,
las
funciones
y
las
responsabilidades
entre las personas que
forman
el
Comit/Comisin.

Direccin

Es
guiar
nuestros
esfuerzos para
no perder de
vista nuestra
meta

Control

Es llevar un
registro exacto
de las entradas
y salidas de
dinero.

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE

Estructura de captacin Cmaras de bombeo y pre bombeo

Punto de suministro

Plantas de tratamiento

Conduccin y red de distribucin

Calidad de agua

La calidad del agua debe evaluarse antes de construir el sistema de abastecimiento. El agua en la
naturaleza contiene impurezas, que pueden ser de naturaleza fsica, qumica y bacteriolgica y varan de
acuerdo al tipo de fuente. Cuando las impurezas presentes, arenas, microorganismos debido a las
descargas de las aguas de los inodoros, pilas, etc., sobrepasan los lmites recomendados, el agua deber
ser tratada antes de consumirse.

DOTACIONES DE CONSUMO DE AGUA DE ACUERDO A USOS

viviendas unifamiliares

edificios multifamiliares

locales de espectculos o centros de reunin

establecimientos de hospedaje
consumo industrial

ADMINISTRACION EN ZONA RURAL EN AGUA Y SANEMAIENTO

JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIO DE SANIAMIENTO

Qu es el JASS?
Es una organizacin comunal elegida voluntariamente por
la comunidad,
Qu son los servicios de
Lossaneamientos?
servicios de saneamiento comprenden la prestacin
regular de los servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial, y disposicin sanitaria de excretas, en el
mbito rural.

Asamblea general: Es la autoridad mxima de la organizacin comunal. Est

Cmo se organiza el JASS? integrada por todas las asociaciones inscritos en el libro padrn de asociados.
Fiscal: Es la persona o grupo de personas elegidas en asamblea que vigila y
supervisa el consejo directivo.

Concejo directivo: Es un grupo de personas elegidas voluntariamente que tiene

Cmo se registra una JASS en la municipalidad?

La JASS debe registrarse ante la municipalidad Distrital de la jurisdiccin a la que pertenece, es
necesario presentar lo siguiente:
Acta de constitucin de la organizacin, acta de aprobacin de estatuto en asamblea general,
acta de eleccin del consejo directivo de la JASS y fiscal, as como de cualquier otro rgano
administrativo.
Copia simple del documento nacional de identidad del presidente de la organizacin.
Estructura.

El sistema de agua potable a ser administrado por la JASS puede comprender:

Captacin de agua de manantial o superficiales.
Lnea de conduccin o impulsin en caso de bombeo.
Planta de tratamiento para fuentes superficiales.
Reservorio.
Red de distribucin.
Otras conexiones complementarias: cmara rompe presin, pases areos, vlvulas de
control y purga, etc.
Conexiones domiciliarias

CONOCIMIENTOS TCNICOS DE LAS JASS

DESINFECTAR EL AGUA

DESINFECCIN DE LA CAPTACIN

CLORAR EL AGUA

CARACTERSTICA DEL CLORO

DESINFECCIN DEL RESERVORIO

DESAGUE Y ALCANTARILLADO EN ZONA RURAL

En zonas rurales y pequeas localidades con mayor densidad poblacional, el problema del abastecimiento de
agua y desage es complejo
Complejidad de los problemas En zonas rurales y pequeas localidades con mayor densidad
poblacional, el problema del abastecimiento de agua y disposicin de excretas es complejo, debido a
dificultades que son comunes en esas reas:
Bajo nivel socio econmico de los beneficiarios;
Viviendas aisladas o pequeos ncleos urbanos, no permite economa de escala de las soluciones
propuestas;
limitado acceso a nuevas tecnologas;
Limitado o nulo acceso a recursos financieros;
Los sistemas son operados a travs de juntas conformadas por miembros de la comunidad, lo que
resulta en bajo nivel tcnico de los operadores; y
Carencia de supervisin, control y apoyo tcnico de instituciones pblicas o empresas de agua y
saneamiento de mayor tamao.

Alcantarillado convencional
En zonas rurales y pequeas localidades, cuando el nmero de viviendas aumenta y se reduce la dispersin, y cuando las
viviendas estn dotadas de unidades sanitarias, es necesario proveer un sistema para recoleccin de las aguas residuales
generadas.
El alcantarillado convencional es el sistema usualmente utilizado en zonas urbanas, siendo tambin empleado en
algunos casos en zonas rurales o pequeas comunidades.
de agua debe prever la

Es un sistema por arrastre hidrulico, por lo tanto, el sistema de abastecimiento

dotacin de agua
suficiente para su funcionamiento adecuado.

CONCLUSIONES

Llegamos a la conclusin que la administracin de sevivio de

agua se esta dando actualmente por las empresas
prestadoras de servicio de saneamiento (EPS) brindan
servicios de agua potable y alcantarillado a la mayor parte
del pas. Un 62% de la poblacin se encuentra bajo este
rgimen, un 29% es atendido por juntas administradoras de
servicios de saneamiento (JASS) y el 9% restante por las
municipalidades. Es decir, aproximadamente 17,1 millones
de peruanos son atendidos por las 49 empresas prestadoras
de servicios municipales de agua y saneamiento (EPS)
descentralizadas

GRACIAS