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EL DERECHO Y EL

ESTADO

Abg. Jos Villalta Campos

Activacin.
La

relacin entre el Derecho y el Estado se sintetiza


en la imprescindible necesidad de controlar el poder.
Sin embargo ello no ha sido un proceso simple, ha
demandado una constante lucha dialctica entre
gobernantes y gobernados, sea por el reconocimiento
de sus derechos como por limitar su poder, siendo
evidente el rol protagnico del Derecho.

Democracia
Democracia
directa
directa

Monarqua
Monarqua

Estado
Estado Liberal
Liberal
Constitucional
Constitucional
de
de Derecho
Derecho

Estado
Estado Social
Social
Constitucional
Constitucional
de
de Derecho
Derecho

Estado
Estado
Constitucional
Constitucional
Democrtico
Democrtico
de
de Derecho
Derecho

1. Actividad N 2
En

grupos (10 minutos):


Ordenar las reglas sobre
organizacin de la clase de
Fundamentos
del
Derecho
de
manera
sistemtica y plasmarlo en forma escrita.
Sociabilizar respuestas (cinco minutos)
Responder las interrogantes:
1. Por qu es importante esquematizar las
reglas de organizacin?
2. Por qu es importante materializar de
manera escrita las reglas?

Ser humano, sociedad y Derecho


El

hombre se diferencia de los dems


seres por el goce y ejercicio de la razn, la
voluntad libre y la tendencia irresistible a
la sociabilidad.
El carcter gregario del hombre (zoon
politikon), es condicin innata del ser
humano vivir en sociedad, es un ser
coexistencial por necesidad.

Ser humano, sociedad y Derecho


Societas

significa comunidad, conformada


por los hombres, implica colaboracin
continua y orientada a fines comunes.
En un determinado momento se ha
superado el estado de naturaleza anterior
(felicidad segn Rousseau o de infortunio
segn Hobbes).
Se hizo necesario la existencia de normas
de conducta a diferencia de las leyes de la
naturaleza.
Ubi Ius, Ibi societas; ubi societas, ibi Ius.

Constelacin normativa
Coexistencia

de distintos mbitos normativos para


interferir y regular la conducta humana: normas ticas
(normas morales y normas jurdicas); normas religiosas y
normas de trato social.

Normas
religiosas
Normas
ticas

Normas
sociales

Vida
Social

Normas
morales
Subjetivo

Normas
jurdicas
Objetivo

Constelacin normativa

Normas:
Normasde

TratoSocial
Caracteres
Exterioridad/ Exterioridad
Interioridad
(importa
las
conductas
efectivamente
emitidas)
Autonoma/ Heteronoma (la
Heteronoma Sociedad impone
las normas de
Trato Social).
Unilateralidad Bilateral
(Se
/
impone derechos
Bilateralidad y deberes sin
posibilidad
de
exigencia).
Coercibilidad/ Incoercibilidad
Incoercibilidad (Sancin Difusa,
apoyado
en
presin social).

NormasMorales

NormasJurdicas

Interioridad (regula Exterioridad (regulan


el fuero interno del conductas
individuo)
exteriorizadas).
Autonoma
(persona misma se
impone
las
normas).
Unilateral
(la
persona misma, se
impone deberes).

Heteronoma
impone las
jurdicas)

(Estado
normas

Incoercibilidad (no
existe
posibilidad
de recurrir a la
fuerza organizada).

Coercibilidad
(la
sancin
es
institucionalizada,
puesto que es legtimo
el uso de la fuerza
organizada).

Bilateral (derechos y
deberes exigibles).

Poder Derecho Autoridad

PODER

Superposicin de
voluntad
determinando la
direccin de actos

to
en to
am ten
d
n s
Fu su
y

premunir

DERECHO

AUTORIDAD
Dirigir
Poder Estatal
Vs. arbitrariedad
Re
leg viste
it
d
Lim imida e
co ita d
ntr y
ola

Hacia la idea del Estado Contemporneo


Antigedad:

Grecia, Roma, se diferencia Estado y Gobierno.


Medievo: Formacin de nacionesEstado Nacin.
INGLATERRA:
Pactos de Gobierno (Habeas Corpus).
Parlamentarismo.
Desarrollo de Sistema Constitucional.
FRANCIA:
Divisin de Poderes.
El Contrato Social (Democracia).
Tercer Estado (Democracia Representativa)Asamblea Nacional.
USA:
Federalismo.
Presidencialismo.
Control jurisdiccional de la Constitucin.
La Incompatibilidad del Derecho y necesidad de control del poder
(legislacin y Constitucin).
Histricamente ha sido el poder el que ha creado al Estado
(organismo social encargado de realizar el derecho).

Estado

Estado Es la institucin de la nacin


organizada territorial, poltica y jurdicamente;
dotada de poder que lo ejerce el gobierno.

Origen del Estado:


Teora organicista; Teora de la lucha de clases;
contrato social; naturaleza social del hombre.

Elementos:
Poblacin Conjunto de habitantes residentes
en el territorio, con nacionalidad.

Territorio Espacio geogrfico delimitado por las


fronteras en donde la poblacin se organiza
formando un Estado.
Soberana Ius imperium, Poder del Estado.

Nacin Sociedad natural de hombres a los


que la unidad de territorio, de origen, de
costumbres y de idioma, conduce a la
comunidad de vida y conciencias sociales.
Gobierno
Poder
poltico
que
ordena
eficazmente y regula los actos de la poblacin.
Sociedad Civil Esfera de relaciones sociales
no reguladas por el Estado.

Estado

Democracia

Gobierno

Formasde
Estado
Distribucin
del poder en
el territorio
PODER

ESTADO
Comunidad
poltica
integralmente
considerada
y
sujetoactivodelasoberana.
Unidad poltica titular de la
soberana.
Abarca
la
totalidad
ciudadanos.
Unidadcompleja.

de

Formasde
Gobierno
Relaciones
entre
rganos de
gobierno
(regmenes
polticos)
Democracia

GOBIERNO
Forma especfica de organizacin
del poder poltico determinado en la
Constitucin.
Conjunto de rganos mediante los
cuales se ejerce efectivamente el
poder.
Implica a los representantes de los
ciudadanos o gobernantes.
Parte, manifestacin de la unidad
compleja.

Estado Peruano
Lmites en formacin del Estado Peruano:
a. Multiculturalidad
b. Divorcio con la realidad
El Per no est hecho ni acabado ni como
nacin ni como Estado (Rubio Correa,
2009).
La
Constitucin Poltica Constitucin
(ciencia poltica), ley fundamental, escrita
o no, de un Estado soberano, establecida o
aceptada
como
gua
para
su
administracin.

Estado Peruano: Poltico

Los derechos fundamentales,


base de la democracia;

constitucionales,

Las reglas de estructuracin y actuacin son


factores que limitan el poder estatal en la
sociedad.

1. Repblica del Per es democrtica y social,


independiente y soberana (Art. 43 C);
2. El Gobierno del Per es unitario, representativo y
descentralizado y se organiza en virtud al principio
de separacin de poderes (Art. 43 C).

3. El poder emana del pueblo, quienes lo ejercen lo


hacen en su representacin y con las limitaciones y
responsabilidad sealadas por la Constitucin y la
ley.
Ninguna persona, organizacin, fuerza armada o
fuerza policial o sector de pueblo, puede arrogarse
su ejercicio.
Hacerlo es rebelin o sedicin (Art. 45 C).

Estado Peruano: Poltico


4. Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador
ni a quienes asumen funciones o empleos pblicos
en violacin de los procedimientos que la
Constitucin y las leyes establecen. Son nulos los
actos de toda autoridad usurpada. El pueblo tiene el
derecho de insurgencia en defensa del orden
constitucional (Art. 46 C).

Estado Peruano: Poltico


5. El Estado estimula la creacin de riqueza y
garantiza la libertad de trabajo y la libertad de
empresa, comercio, e industria, dentro del marco de
la Constitucin y las Leyes (Art. 59 C). Todo ello
ocurre en el contexto de una economa social de
mercado (Art. 58 C) con pluralismo econmico (Art.
60 C) y con libre competencia (art. 61 C).

Estado Peruano: Orgnico


Gobierno Central: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder
Judicial.
Gobierno Regional: A partir del 2003 Autonoma Regional
Gobierno Local
Organismos Constitucionalmente Autnomo:

Tribunal Constitucional
Ministerio Pblico
Defensora del Pueblo
Sistema Electoral (JNE/ONPE/RENIEC)
Consejo Nacional de la Magistratura
Banco Central de Reserva del Per
Contralora General de la Repblica
Superintendencia de Banca, Seguros y Administracin Privadas
de Fondos de Pensiones

Estado Peruano: Orgnico


Administracin
Pblica:
Administracin
Poder Ejecutivo
(sectores,
sistemas,
instituciones
pblicas)/Poder Municipal y Administracin
de Poderes Legislativo/Judicial
Empresas del Estado

Estado y Derecho
1.El Derecho es histricamente anterior a la
aparicin del Estado.
2. El Derecho no agota la modalidad in totum del
Estado; es decir, el cuerpo poltico no solo tiene
juna expresin y manifestacin jurdica, sino que
adems necesariamente abarca otras formas de
actuacin.

Estado y Derecho
Garca

Toma: [] en el mundo moderno, no es


posible la existencia y coexistencia social
multanime fuera del Estado, y este tiene
siempre un fundamento y una expresin
jurdica.

Qu es un Estado de Derecho?
Derechos Humanos
Justicia contributiva (OO) Vs Justicia distributiva
(restituye)
Garantas
Constitucionales
Medios
de
proteccin de Derechos Humanos (estricto),
Derechos Humanos (lato).

Estado de Derecho
Es

la forma poltica en la cual el poder se halla


sometido a un sistema de normas jurdicas, con el
fin de proteger los derechos de las personas
mediante el imperio de la legalidad, que
complementado con decisiones de tribunales
constituyen el rgimen de juridicidad, se hace
imposible la arbitrariedad ya que el poder se
somete a ordenaciones impersonales y objetivas
(Ferrero R., 2009).

Estado de Derecho
Es

aquella forma de convivencia poltica dentro de


la cual el poder estatal se encuentra sometido a
un sistema de normas jurdicas; es decir, denota
al Estado sometido y regulado por el Derecho
(Garca Toma, Introduccin a las Ciencias
Jurdicas, 2007, pg. 124).

Estado de Derecho: Principios


Principio de Constitucionalidad Constitucin
= como norma bsica y fundante del orden
poltico-jurdico.
Principio de legalidad sujecin del Estado y
los particulares a la Constitucin y a las leyes.
Principio
piramidal.

de

jerarqua

normativa

Principio de publicidad de las normas.

visin

Estado de Derecho: Principios


Principio de irretroactividad de las normas
las normas operan para el futuro salvo excepciones
constitucionales.
Principio de seguridad jurdica respeto a las
normas jurdicas vigentes al momento de la
celebracin de contratos o expedicin de
resoluciones administrativas o judiciales.
Principio de responsabilidad e interdiccin de
la arbitrariedad de los rganos de poder del
Estado.

Estado
de
Caractersticas

Derecho:

Sujecin de gobernantes y gobernados al


imperio del Ordenamiento Jurdico, lo que
diferencia un Estado de Derecho de un Estado con
Derecho.
Distribucin de funciones y asignacin de
responsabilidades entre los titulares de los
rganos de poder, lo que implica la coexistencia
diferenciada, equilibrada, repartida y limitada de
las funciones, rganos y operadores que integran
la actividad gubernamental.

Estado
de
Caractersticas

Derecho:

Existencia de un conjunto bsico de


derechos ciudadanos de carcter civil,
poltico, social, econmico y cultural, lo que
materializa el reconocimiento a la dignidad
humana y el carcter instrumental del Estado,
como ente al servicio de la realizacin del ser
humano.
Por lo expuesto, queda claro que es dentro de una
Democracia, donde un Estado de Derecho se
realiza, le da contenido al Estado Constitucional
Democrtico de Derecho.

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