PROGRAMA DE FORMACIN Y

COACHING PARA 50
FACILITADORES COMUNITARIOS
EN SEGURIDAD CIUDADANA,
INFORMACIN PBLICA Y
RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Proyecto financiado por fondo de cultura, deporte y seguridad ao 2015, Gobierno regional Metropolitano

GESTIN Y LIDERAZGO

Qu es un lder?

Un lder es aquel que tiene la capacidad de

influenciar y tener autoridad sobre un grupo,
y que cuenta con una serie de capacidades y
caractersticas especficas que le permiten
ejercer la labor de liderazgo

Caractersticas del
Lder

TOMA DECISIONES
ES ACCESIBLE
INSPIRA CONFIANZA
INTERACTUA CON LOS DEMS
MOTIVA
VISIN A LARGO PLAZO
MANEJA BIEN LA COMUNICACIN
ES CORDIAL, AMABLE Y OPTIMISTA

TIPOS DE LIDERAZGO
Segn Weber:

Liderazgo autoritario
Liderazgo carismtico
Liderazgo legal/burocrtico

Segn Lippit y white

Liderazgo
Liderazgo
Liderazgo
Liderazgo
Liderazgo

autoritario
paternalista
Laissez-Faire
Democrtico
Participativo

ESTILOS DE
LIDERAZGO
LIDERAZGO AUTOCRTICO O LIDERAZGO
SUPERVISOR

LIDERAZGO DEMOCRTICO O PARTICIPATIVO

LIDERAZGO EN EQUIPO

COMPETENCIAS PARA
EL LIDERAZGO

1. VISIN

2. OBJETIVIDAD

DIA Y NOCHE
BLANCO Y NEGRO

3. COMUNICACIN

4. EMPATA

5. NEGOCIACION

6. ESTRATEGIA

7. DECISIN

8. DELEGACIN DE TAREAS

9. CAPACIDAD PARA
IMPULSAR CAMBIOS

10. CLARIFICACIN DE
OBJETIVOS, NORMAS Y
VALORES

LIDERAZGO EN LAS
ORGANIZACIONES
Requisitos:
-Conocimiento de la organizacin y su sector
-Relaciones dentro de la organizacin y en el
sector
-Historial del individuo
-Caractersticas personales y habilidades
-tica personal
-Nivel de motivacin

INTELIGENCIA Y
LIDERAZGO
Lderes inteligentes

INTELIGENCIA LGICA
INTELIGENCIA LINGISTICA

INTELIGENCIA
INTERPERSONAL e
INTRAPERSONAL

EL PAPEL DEL LDER

EN LA
ORGANIZACIN

Compromete al capital humano de la organizacin con

los objetivos de esta.

No pierde de vista a los clientes.

Acepta el riesgo

Fomenta la innovacin

Fomenta el aprendizaje

Piensa y acta estratgicamente

Confa en el talento de sus

subordinados, y en consecuencia,
les exige retos desafiantes

Comunica de manera efectiva

Tiene voluntad y capacidad

para el cambio

Tiene capacidad de
autocrtica

Planifica, organiza, evala

y controla

Lideres con visin de

futuro

El buen lder es aquel que puede desarrollar una visin

de futuro en relacin a aquella actividad que est
desarrollando.

Establecer una visin

de futuro puede ayudar
a solventar o prever
las posibles dificultades
y problemas que
puedan surgir,
planteando alternativas
para superar dichos
obstculos con xito.

La visin del lder debe

transformarse en una meta real,
hacia la cual concentrar todos los
esfuerzos posibles para alcanzarla

Para alcanzar dicha meta, se pondr en

marcha una planificacin que encamine a
la organizacin a alcanzar dicha meta,
teniendo en cuenta los recursos
disponibles.

La capacidad del lder para poner en marcha el proceso

de trabajo y motivar a los actores implicados en dicho
proceso ser fundamental para llevar a buen cauce la
visin de futuro

LIDERAR EQUIPOS

Equipos eficaces

Las competencias de sus integrantes son optimizadas.

Sinergia interna.
Esfuerzo comn por alcanzar las metas propuestas.
Estrategia compartida.
Dilogo y cooperacin.
Coordinacin eficiente

La funcin de liderar
equipos

La comunicacin entre el lder y el resto de

integrantes debe ser constante. El lder debe de
escuchar a su equipo.
La informacin debe fluir de forma transparente.

El lder debe saber trabajar con el componente humano,

esto es, debe gestionar sentimientos, necesidades,
actitudes y caractersticas personales de los integrantes
del equipo

El lder debe de crear y fomentar una cultura propia para

su equipo.

El lder debe de ser consciente de

que debe apoyarse en los recursos y
habilidades de los integrantes del
equipo para que este sea realmente
efectivo.

El lder debe asegurarse de que el ambiente de

trabajo sea el adecuado para favorecer la
motivacin, la creatividad y el buen hacer del
equipo.

Es fundamental que
exista feedback
(retroalimentacin)
dentro del equipo.

Realizar un seguimiento a la labor del equipo

y a su funcionamiento interno (Mediante
cuestionarios, anlisis foda, etc)

Todos los miembros del equipo

deben de ser partcipes en los
procesos de definicin de objetivos y
valores, toma de decisiones,
resolucin de conflictos inherentes al
grupo, etc.

HABILIDADES SOCIALES
-------------COMUNICACIN EFICAZ

Elementos de la
comunicacin

SITUACIN

MENSAJE

CDIGO

CANAL

EMISOR
RECEPTOR

Tipos de
comunicacin
Comunicacin verbal
(Lo que se dice)

Comunicacin no verbal
(Como se dice)
- Expresiones
- Gestos
- Posturas
- Distancia corporal

TCNICAS DE
COMUNICACIN EFICAZ
ESCUCHA ACTIVA:
-Fundamental: Saber escuchar
-La escucha activa implica comprender al que habla
adoptando su punto de vista.

Como efectuar la
escucha activa I

En primer lugar hay que estar dispuesto a escuchar.

Observar a la persona que esta hablando: sus gestos,
su postura.
Comprender el mensaje que esta expresando.
Tratar de indagar en sus sentimientos y emociones al
expresar el mensaje

Como efectuar la
escucha activa II

Hay que interactuar con el otro, para que vea que nos
interesa lo que est expresando.
Dicha interaccin puede realizarse mediante:
- Contacto visual constante
- Afirmaciones de escucha: S,
Comprendo, Claro
- Otros elementos, muchos de
ellos no conscientes como la
inclinacin del cuerpo, etc.

Como efectuar la
escucha activa III

La empata, el ponerse en el lugar del otro, es uno de los

elementos clave de la escucha activa.
Emitir algn tipo de refuerzo positivo en la conversacin.
Remitirnos a algn aspecto de la conversacin en concreto
para que el otro perciba que le estamos escuchando. Ej- As
que entonces, fuiste a

IMPEDIMENTOS PARA
LA ESCUCHA ACTIVA

Distracciones.
Interrumpir al que habla
Rechazar de antemano lo que el otro est diciendo
Juzgar prematuramente
Intervenir sarcsticamente, de manera grosera, etc
Cortar bruscamente la conversacin

Recomendaciones para
una buena
comunicacin I

Contacto visual frecuente, pero no constante. Cuando

hay ms de una persona hay que establecer contacto
con todas ellas, de acuerdo a sus intervenciones, etc.

Cuidar el tono de voz: Ni muy alto, ni muy bajo.

Cuidar los gestos.

Recomendaciones para
una buena
comunicacin II

Brevedad y claridad en la exposicin.

Si es posible, conviene llevar preparadas las
cuestiones que se van a abordar (Indispensable para
las reuniones).

Recomendaciones para
una buena
comunicacin III

Criticar un comportamiento o una actitud, no a la

persona como tal.

Las crticas y reproches es conveniente transmitirlas

en privado, sin que otras personas estn presentes.

Recomendaciones para
una buena
comunicacin IV

Es importante no ocultar para uno mismo los

problemas y divergencias que pueda haber con otra
persona. Es mejor hablar con dicha persona sobre ese
aspecto concreto y buscar la mejor solucin posible.

Recomendaciones para
una buena
comunicacin V

No hay que rehur las discusiones ni dejar que el

tiempo pase. Es mejor abordarlas en el momento
adecuado y con serenidad.
Lugar y momento adecuados.
Hablar de la cuestin concreta que se va a abordar. No
sacar a relucir cuestiones pasadas.

Liderazgo y Ciudadana

Temas de la clase

Naturalizacin y anlisis de discursos

Conceptos de Ciudadana
Modelos prevalecientes de liderazgo
Anlisis de discursos prevalecientes de ciudadana y
liderazgo
Liderazgo y participacin

Primera parte:
Cultura, naturalizacin y
anlisis de discursos

Algunas definiciones

Naturaleza humana

Biolgicamente
determinado
Trascendencia?

Cultura

Contingente
Dimensiones

Peligro de naturalizacin

Algunas
naturalizaciones
histricos

Racismo
Sexismo
Esclavitud
Nacionalismo
Militarismo
Democracia liberal

Dimensiones de cultura
y discursos
Construcciones discursivas

Psicoestructurales

s
ale

cu
ltu
r

ur
ult

C
di
go
s

c
os
dig
C

Sistemas de representacin:
Signos
Prcticas
Significados

al
es

Socio-estructurales

Culturas y discursos

Ascendencia de cdigos culturales de ciertos grupos

Cmo?
Relaciones sociales
Ventajas histricas
Acceso a medios de produccin y transmisin cultural
Hegemona cultural: liderazgo cultural (Gramschi)
Habilidad para establecer sus representaciones de la realidad como el
sentido comn, lo popular
Intencionalidad relativa
Autosubordinacin y normalizacin de relaciones sociales: clase, gnero, raza,
nacin, etrias.
Naturalizacin de ciertas formas de hablar, pensar y actuar, y la
marginalizacin de alternativas

Cambio cultural y
contingencia

Nacemos en construcciones culturales que no hemos

hecho nosotros mismos
Podemos ser agentes de cambio de nuestras propias
culturas
Este cambio depende de nuestra capacidad de
reconocer la especificidad histrica de nuestro
ambiente cultural y salir de l
Para entender una cultura: estudiar sus construcciones
discursivas

Segunda parte:
Modelos de ciudadana

Reflexin

Qu es ciudadana?
Una actitud?
Un derecho? Un deber?
Una nacionalidad?
Algo concreto? Algo abstracto?

Qu es ciudadana?

La ciudadana ha sido entendida desde los orgenes del Estado de

Derecho como posesin y ejercicio de derechos inalienables por parte de
los sujetos que componen la sociedad, y como obligacin de deberes y
respeto de los derechos de los dems.
Tres generaciones de derechos
Civiles
Polticos
Econmicos, sociales y culturales (DESC)
Martn Hopehayn y Ernesto Ottone: Ciudadana e igualdad social: la
ecuacin pendiente pgina 3.

Ciudadana real
1.

2.

3.

4.

La ciudadana denegada, que se refiere a la negacin directa de la prctica

ciudadana como consecuencia de la discriminacin social y racial;
La ciudadana de segunda clase, que se refiere a aquellos sectores cuya ciudadana
no es negada explcitamente o totalmente, pero que enfrentan una serie de barreras
sutiles que les dificultan su ejercicio (gnero, edad, burocracia, clientelismo);
La ciudadana despreciada, es aquella rechazada a modo de protesta por quienes
disponen ya tanto de los medios propios y de los espacios otorgados por la sociedad
que les permitiera ejercerla;
La ciudadana latente, que corresponde a la forma moderna de ejercer ciudadana, en
torno a un tema concreto, coyuntural y delimitado
John Durston, Limitantes de ciudadana entre la juventud latinoamericana, en
Revista Iberoamericana de Juventud, OIJ, Madrid, julio de 1996.

Por qu esta
realidad?

Diversidad de enfoques sobre ciudadana

Visiones contradictorias y dicotmicas

Desconectado de la realidad de las personas.

Naturalizacin de formas competitivas de democracia y

participacin

El enfoque liberal

Las teoras liberales promueven la idea de que la ciudadana es un

status, el cual otorga al individuo una serie de derechos
garantizados por el Estado. Central al pensamiento liberal es la
nocin de que el ciudadano individual acta racionalmente para el
avance de sus propios intereses, y el rol del Estado es proteger a los
ciudadanos en el ejercicio de sus derechos.

Jones, Emma y Gaventa, John, Concepts of citizenship: a review, IDS

Development Bibliography n19, Institute of Development Studies,
Sussex, 2002, pgina 3 (traduccin libre).

El enfoque
comunitario

el individuo, es argumentado, slo puede realizar sus intereses e

identidad a travs de la deliberacin sobre el bien comn, y la
libertad individual es maximizado por medio del servicio pblico y
la priorizacin del bien comn por sobre la persecucin de los
intereses individuales Para los comunitarios, la ciudadana es
definida, as como desarrollada, por ciertas virtudes cvicas, como
el respeto al otro y el reconocimiento a la importancia del servicio
pblico.
Jones, Emma y Gaventa, John, Op.Cit., pgina 4.

El enfoque
republicano

El pensamiento cvico republicano intenta incorporar dentro del

marco igualitario y de pertenencia del enfoque comunitario a la
nocin liberal del individuo que persigue su inters personal
opinan que recursos bsicos son necesarios para facilitar la
participacin en la vida comunitaria, en vez de considerarlos
derechos bsicos per se. Como esto sugiere, gran parte del
pensamiento republicano propone formas deliberativas de
democracia, en contraste con el nfasis liberal en sistemas polticos
representativos.

Jones, Emma y Gaventa, John, Op.Cit., pgina 4.

Problemas comunes a los

tres enfoques

Se ha conceptualizado a la ciudadana en forma dicotmica, ya sea como status,

conllevado una serie de derechos y obligaciones esencialmente individuales, y o
como una prctica activa, expresada en un actuar cvico hacia la comunidad.
La tradicin liberal es excesivamente procedimental y supone un sujeto pasivo,
mientras que en la tradicin comunitaria el individuo virtualmente desaparece.
El enfoque republicano es un intento serio de resolver esta dicotoma: ha favorecido
la proteccin individual en armona con la satisfaccin de derechos econmicos,
sociales y culturales colectivos, enmarcado en los Estados de Bienestar (Marshall).
Sin embargo, el excesivo gasto y la emergencia de un nuevo orden global que
traspasa las fronteras del Estado Nacin han puesto en jaque este modelo, haciendo
resurgir con fuerza la dicotoma, ya sea en el neoliberalismo y las polticas de
focalizacin individual, o en los comunitarismos que amenazan con desmembrar el
Estado Nacin exigiendo derechos colectivos.

Pero

Cmo se expresan estos modelos de ciudadana en las propuestas de

participacin ciudadana?
Qu es participacin?
Qu se entiende realmente por participacin?
Participar en una consulta pblica? Recibir y dar informacin? Participar
en al evaluacin de un programa? Poner mano de obra para la
pavimentacin de una calle? Ser miembro de un Comit? Poder tener
derecho a voz y voto en la implementacin de un programa? Generar un
movimiento autnomo y alternativo? Poder disear e implementar sus
propios programas de desarrollo?
Una diversidad de opciones abuso del concepto.

Niveles de participacin
en la gestin pblica
1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Manipulacin: gestionar el apoyo de la comunidad tomando la

"participacin nominal" slo como un vehculo de relaciones pblicas. Ej.
comits consultivos meramente formales;
Informacin: Proveer informacin sobre derechos, responsabilidades y
opciones;
Consulta: Invitacin a los ciudadanos a opinar;
Representacin: implica algn grado de influencia, principalmente a
travs de representantes ciudadanos en los rganos directivos (o
consultivos) de organizaciones comunitarias;
Asociacin: Este nivel consiste en la redistribucin del poder mediante la
negociacin entre ciudadanos y autoridades.
Poder delegado: Los ciudadanos dominan el proceso de toma de
decisiones o implementacin sobre un programa particular;
Control Ciudadano: Los ciudadanos administran el programa o institucin.

Niveles de participacin social

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Participacin pasiva: la gente participa siendo informada de lo que va a

pasar o ya ha pasado.
Participacin en dar la informacin: la gente participa contestando las
preguntas presentadas por los investigadores y funcionarios extractivos.
Participacin consultativa: la gente participa siendo consultada y la
gente de afuera escucha sus puntos de vista; pero los beneficiarios no
definen las soluciones.
Participacin por incentivos materiales: la gente participa
proporcionando recursos: por ejemplo, trabajo a cambio de vveres,
dinero u otros incentivos materiales.
Participacin funcional: la gente participa formando grupos que deben
cumplir objetivos pre-determinados relacionados con el proyecto.
Participacin interactiva: la gente participa en el anlisis conjunto, que
luego conduce a planes de accin y a la formacin de organizaciones
locales nuevas o al fortalecimiento de las ya existentes. Toman control
de las decisiones locales.
Automovilizacin o movilizacin propia: la gente participa tomando
iniciativas propias, independientes de situaciones forneas. Hacen
contactos con instituciones externas para conseguir recursos, consejos
tcnicos y trabajar juntos, pero retienen el control sobre cmo utilizarn
los recursos.

Conceptos prevalecientes
de participacin
ciudadana

Movilizacin
Desarrollo comunitario
Organizacin
Adquisicin de poder poltico
Enfoque alternativo: la potenciacin

Tercera parte:
Qu es Liderazgo?

Reflexin plenaria

Qu es ser lder?

Ser dirigente es igual a ser lder?

Qu es liderazgo entonces?

Marco Conceptual

Liderazgo:
Al hablar de liderazgo, siempre debemos hacerlo en el marco del
funcionamiento de un grupo. El liderazgo no puede existir en un vaco. Existe
en el contexto de un grupo.

Un grupo:
Las tres funciones principales de cualquier grupo, las cules contribuyen a su
buen funcionamiento, son:
Conservar y fortalecer la unidad del grupo;
Llevar a cabo las tareas para las cules el grupo fue creado;
Desarrollar las potencialidades de los miembros del grupo.

Los diferentes modelos de liderazgo pueden ser evaluados segn el grado en

que contribuyen al logro de estas funciones.

Modelos
tradicionales
liderazgo

Autoritario
Paternalista
Sabelotodo
Manipulador
Democrtico

Rueda de efectos
Efecto
en grupo

Efecto
en grupo

Efecto
en grupo

Efecto
en grupo

Conducta:
________

Conducta:
________

Tipo de
Liderazgo
__________

Efecto
en grupo

Efecto
en grupo
Efecto
en grupo

Efecto
en grupo

Conducta:
________
Efecto
en grupo

Modelos prevalecientes de
liderazgo
Modelo

Conducta que lo caracteriza

Reaccin de los miembros del

grupo

Efecto en el funcionamiento del grupo

Autoritario

Da rdenes, espera obediencia inmediata,

exacta y sin cuestionamiento a su autoridad

Sienten rebelda y resentimiento hacia el

lder.

El grupo no se mantiene unido, y tampoco se

desarrolla el potencial de sus miembros.

Paternalista

Tiene sincera preocupacin hacia los

miembros del grupo, pero l resuelve los
problemas como un padre.

Se acostumbran a este tipo de liderazgo.

Se resisten a los cambios que lleven a
que ellos asumen las responsabilidades.

No desarrollan sus potenciales, ya que se

produce una dependencia . Despus, es muy
difcil hacer que asuman un rol ms
protagnico.

Sabelotodo

Se jacta de sus conocimientos y habilidades,

con una actitud de superioridad. Ridiculiza a
otros miembros.

Crea sentimientos de inferioridad en los

otros miembros del grupo.

Baja participacin por temor a la ridiculez, y

a su vez la unidad del grupo se rompe por la
falta de integracin.

Manipulador

Aparenta pensar en el bienestar de los dems,

cuando oculta sus intereses personales.

Desconfianza y rebelda ante el engao,

manipulacin, demagogia y otros
medios.

Surgen conflictos y el grupo se quiebra. Se

daa el sentido de cooperacin.

Democrtico

El liderazgo democrtico muchas veces se

reduce al mbito formal, y a pesar de que los
miembros del grupo votan y expresan sus
opiniones, stas no siempre son tomadas en
cuenta.

Los miembros dudan de la

representatividad del lder, ya que ste
apoya ms a la faccin que lo eligi, as
como la seleccin de su candidatura no
fue totalmente democrtica.

El sistema de nominaciones, propaganda y

campaas para favorecer a unos candidatos
por sobre otros divide al grupo, compitiendo
por el poder, as como se fomentan modelos
de liderazgo personalistas.

Liderazgo
democrtico
El concepto de liderazgo democrtico toma varios
pasos en la direccin correcta, pero todava est
incompleto, sujeto a la manipulacin, capaz de
ser mal usado y demasiado a menudo limitado a
aquellos que tienen alguna posicin de liderazgo
formal en la esfera poltica. Qu pasa con la
vasta mayora de las personas que no tienen una
posicin formal? Acaso ellas no pueden ejercer
liderazgo en la sociedad?

Cuarta parte:
Anlisis de discursos de
liderazgo y ciudadana

Problemas asociados a los

discursos y prcticas sobre
ciudadana y liderazgo
Enfoque de
Ciudadana

nfasis

Visin sobre
participacin

Limitaciones

Estilos de liderazgo
asociados

Liberal

Status individual y
representacin.Dere
cho.

Representacin en
instituciones.
Competencia entre
individuos y grupos.

Consultativo e
informativo. Supone la
existencia de
capacidades.

Democrtico con
tendencia a liderazgo
autoritario.

Comunitario

Servicio pblico y
accin colectiva.
Deber.

Organizacin social y
comunitaria. Grupos
cerrados.

El individuo desaparece.
Puede caer en modelos
de desarrollo
comunitario simplistas.

Democrtico con
tendencia a liderazgo
paternalista.

Republicano

Status individual y
bien comn

Deliberacin pblica.
Intento de integracin
individuo-comunidad.

Requiere el desarrollo de
un Estado benefactor en
crisis. No deja de ser
competitivo.

Democrtico con
tendencia a liderazgo
sabelotodo.

Preguntas de
reflexin

Entonces qu modelo de ciudadana y liderazgo debemos

desarrollar?
Liderazgo participativo
Ciudadana: actor social para la transformacin
Qu actitudes y capacidades debe poseer este lder?

Quinta parte:
Modelos alternativos
liderazgo y ciudadana

Liderazgo y
transformacin social
los intentos de transformacin social no van
acompaados por la transformacin personal, lo ms que
se puede lograr es un cambio estructural limitado. Pero
estos cambios no pueden producir una sociedad justa,
unida y pacfica si los protagonistas del cambio no estn
participando en un proceso de desarrollar y practicar
cualidades... y capacidades... en sus propias vidas. De otro
modo, muchos de los males que infestan las viejas
estructuras, tales como la corrupcin, el nepotismo, el
inters personal, la desunin, la violencia, el prejuicio y la
discriminacin, tambin infestarn las nuevas, dado que
estos males provienen de los individuos que trabajan
dentro de dichas estructuras.

Si

(Juanita Hernndez y Eloy Anello, Liderazgo Moral, Santa Cruz,

1993)

El liderazgo
transformacional

Creencia en la nobleza esencial del ser humano

Liderazgo orientado al servicio
El propsito del Liderazgo: la transformacin personal y social
La responsabilidad moral en la bsqueda y aplicacin del
conocimiento
El desarrollo de capacidades

Proceso de
aprendizaje

En base a este marco, el modelo inicia en las personas un proceso

de aprendizaje individual enfocado al desarrollo de capacidades, a
travs de un esfuerzo sistemtico en la transformacin de
modelos mentales estticos en marcos conceptuales evolutivos.

Transformando
modelos mentales en
marcos conceptuales
Consciente
Inconsciente
Contiene
contradicciones

Repetitivo

Consistente
Forma
de
Pensar
Se puede explicar
Influye
en
acciones Lgico
Evolutivo

Capacidades

Una capacidad est compuesta por conceptos,

actitudes, destrezas y cualidades.
Las capacidades se dividen en tres tipos:
para la transformacin personal,
para la transformacin de relaciones
interpersonales,
y para la transformacin social

Para terminar.

Explicar lo aprendido a un compaero