YAO Bl Jean

Pierre

INTRODUCTION
I. CHAMP DACTIVITE DES ADMINISTRATIONS
PUBLIQUES
II. BASE DETABLISSEMENT DES DONNEES
III. CADRE DANALYSE
CONCLUSION

Rle des pouvoirs publics dans

lconomie

agent conomique : production de biens et services

collectifs
agent dencadrement : rgulation et stabilisation des
dsquilibres conjoncturels et structurels
agent de redistribution : opration de redistribution des
revenus

Systme de statistique de finances

publiques: distinction davec les autres
systmes
la comptabilit nationale
la comptabilit publique
les statistiques de finances publiques

CP: prend en charge llaboration des comptes

des administrations publiques. Elle facilite le
contrle administratif et la responsabilit
financire.
CN: permet lanalyse intgre de lconomie
dans son
ensemble. Elle reprend les activits
de
ladministration publique sous une forme
commune tous les secteurs de faon
mesurer
la production, le revenu, la
consommation etc.
SFP: permet lanalyse conomique des
oprations des
administrations publiques

La fonction principale des administrations

publiques est de mettre en uvre les politiques
des pouvoirs publics en produisant des biens et
services destins la consommation collective et
en effectuant des transferts de revenus.

Les activits des administrations publiques sont

finances par des prlvements obligatoires sur
les units des autres secteurs.

critres de distinction : administration publique

entreprises publiques non financires
institutions financires
organismes privs but non lucratifs
reste du monde

oprations brutes : principe selon lequel les

recettes et
les dpenses sont
enregistres en
termes brutes

priode denregistrement
sont
cours de la
laquelle
effectivement

: les oprations
enregistres au
priode pendant
elles ont t
ralises

base caisse ou base droits constats :

consolidation : technique qui consiste

liminer les
oprations entre les
units lintrieur
dun ensemble

Le cadre danalyse met en avant la mthodologie lie

lorganisation et la classification des donnes. A ce jour
deux mthodologies pour llaboration des statistiques
des finances publiques coexistent :
La premire a fait lobjet dun manuel de statistiques des
finances publiques dont la 1re dition en 1986 (MSFP
1986)
La seconde qui nest que la rvision de la 1re a aussi fait
lobjet dune dition en 2001 (MSFP 2001)
La version franaise du MSFP 01 est disponible depuis
2004

Critres permettant de classer les oprations selon les

agrgats:
Encaissements et dcaissements : entres ou sorties
de fonds
; Op. non remboursables et op. remboursables :
existence de contrepartie un engagement contractuel
chance fixe
Oprations avec contrepartie et oprations sans
contrepartie (pour les oprations non remboursables);
Oprations courantes et opration en capital (pour les
oprations non remboursables);
Avoirs et engagements financiers (pour les oprations
remboursables);
Politique conomique gnrale et gestion de liquidit
(pour les oprations remboursables);
Variation des soldes de trsorerie

Agrgats de finances publiques:

Recettes = encaissements non remboursables
et sans contrepartie provenant des prlvements
obligatoires (impts), ainsi que les
encaissements non remboursables avec
contrepartie (revenu de la proprit) ne
provenant pas dautres administrations
publiques, nationales ou trangres ou
dorganisations internationales
Dons = encaissements sans contrepartie et non
remboursables, provenant de versements non
obligatoires dautres administrations publiques
nationales ou trangres ou dorganisations

Agrgats de finances publiques:

Dpenses = dcaissements non remboursables
Prts moins recouvrements ou prts nets
= oprations remboursables des administrations
publiques relatives des crances acquises sur
des tiers , afin de mettre en uvre leur politique
conomique gnrale, et non pour grer leurs
liquidits ou obtenir un revenu
Financement = Autres oprations
remboursables des administrations publiques

Les soldes des finances publiques:

Le solde budgtaire (dficit) est gal la part
des dpenses et prts (motivs par des raisons
de politiques conomiques) qui nest pas
couverte par des recettes, des dons et des
recouvrements de prts
Remarque : la notion de ligne fait la
distinction entre les oprations qui dterminent le
solde et celles qui financent le solde
Au dessus de la ligne: recettes, dons,
dpenses, prts moins recouvrements
En

dessous de la ligne: Les financements

Recettes+Dons
- Dpenses - prts moins recouvrements
+ Financement Intrieur +Financement
extrieur = 0
Au dessus de la ligne :
Recette
s et
Dons

Dpenses - prts
moins
recouvrements

En dessous de la ligne :

Excden
t/Dficit

Financeme
nt Intrieur

Excden
t/Dficit

Financemen
t extrieur

Pour mesurer la performance budgtaire de

lEtat, on fait appel des indicateurs de solde :
Le solde budgtaire de base : indicateur de
leffort budgtaire national soutenir les
investissements
Dpenses
courantes
pargne
Recettes
budgtai
(hors
re de
Dons)
base

Llimination des investissements financs

sur ressources extrieures permet

Le solde primaire de base: indicateur de

leffort de lEtat payer la dette
Dpenses
Solde
primaire
de base

Recettes
(hors
Dons)

courantes
Dpenses
dinvestissement
finances sur
ressources
internes

Ce Solde est important dans lanalyse de la

viabilit de la dette

Critres de convergence de la zone UEMOA

Critresdepremierrang
Solde budgtaire de base sur PIB (norme>=0)
Taux d'inflation annuel moyen (norme<=3%)
Encours de la dette publique totale rapporte au PIB nominale (norme <=70%)
Arrirs de paiement intrieurs et extrieurs (norme: non accumulation)
Critresdesecondrang
Masse salariale sur recettes fiscales (norme<=35%)
Investissements financs sur ressources intrieures rapport au recettes fiscales (norme>=20%)
Solde extrieur courant hors dons sur PIB nominal (norme>=-5%)
Taux de pression fiscale (norme>=17%)

Les statistiques des finances publiques

sont indispensables en raison du rle
important des pouvoirs publics dans la
plupart des conomies.
Une mauvaise maitrise du solde
budgtaire entrainent des dsquilibres
sur le reste de l conomie