Estndares de Calidad Ambiental

para Suelo
Achim
Constantin

Naturaleza de los ECA

suelo
El Estado es responsable de promover y regular el uso

sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir

su prdida y deterioro por erosin o contaminacin.
Los estndares de calidad ambiental para suelo

constituyen los indicadores que miden el nivel de

concentracin de parmetros qumicos presentes en el
suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas
ni al ambiente.
Ley N
28611

ECA para suelos

Para el control y mantenimiento de la
calidad del suelo se han promulgado:
Los Estndares de Calidad Ambiental
para suelo y disposiciones
complementarias, D.S. N 002-2013MINAM y D.S. N 002-2014-MINAM.
Gua para Muestreo de Suelos y Gua
para la elaboracin de los Planes de
Descontaminacin de Suelos, R.M. N
085-2014-MINAM.
Protocolo de muestreo por emergencia
ambiental,

mbito de Aplicacin

Artculo 2.- mbito de

Aplicacin

Todo proyecto o actividad que genere o

Los Estndares de
Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo
son aplicables a todo
proyecto y actividad,
cuyo desarrollo
dentro del territorio
nacional genere o
pueda generar
riesgos de
contaminacin del
suelo en su
emplazamiento
y reas de influencia.

pueda generar riesgos de contaminacin

del suelo en su emplazamiento y reas de
influencia.

Contaminacin de
suelos
Contaminante: Cualquier sustancia

qumica que no pertenece a la

naturaleza del suelo o cuya
concentracin excede la del nivel de
fondo susceptible de causar efectos
nocivos para la salud de las personas
o el ambiente.
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas

caractersticas qumicas han sido

alteradas negativamente por la
presencia de sustancias qumicas
contaminantes depositadas por la
actividad humana, en concentraciones
tal que en funcin del uso actual o
previsto del sitio y sus alrededores
represente un riesgo a la salud
humana o el ambiente.

Las actividades
industriales son
consideradas como
potenciales fuentes
de la
contaminacin de
los suelos.
Pequeas
actividades
(talleres
mecnicos,

Causas de la contaminacin de suelos

o Contaminacin intencional:
- Disposicinvoluntaria de
residuos slidos industriales en
vertederos no controlados.
- Infiltracin de lquidos peligrosos
en pozos abandonados.
- Relaveras.
- Desmonteras.
- Escombreras, etc.

Causas de la contaminacin de
suelos
o Liberaciones accidentales o no
intencionales:
- Tanques de combustible enterrados, cuando
se oxidan causan derrames de su
contenido en el suelo y las aguas
subterrneas.
- Fugas pequeas pero prolongada, de
solventes en el proceso de limpieza y
desengrase de superficies metlicas
pueden infiltrar concreto , suelo y
contaminar las aguas subterrneas.
- Residuos slidos de origen desconocido
y utilizado para pavimentacin de caminos

reas de potencial inters

reas donde existe alguna

evidencia de potencial
contaminacin del suelo. Extensin
de terreno donde se realizarn
efectivamente las labores de
muestreo.
reas de influencia, permetro
inmediato del emplazamiento
donde hay indicio o evidencia de
potencial contaminacin.

Aplicacin del ECA para suelo

IDENTIFICACI
ON
(en reas de
potencial
inters)

CARACTERIZAC
ION
(magnitud
de la
contaminaci
n)

REMEDIACION
(eliminar o
reducir
riesgos)

PD
S

Fase de Identificacin
Evaluacin

Preliminar
Investigacin Histrica
Levantamiento tcnico
del sitio
Modelo conceptual
Muestreo de identificacin
Muestreo de nivel de fondo
Informe de identificacin
de sitios contaminados

Evaluacin Preliminar - Procedimiento

secuencial
Identificar fuentes primarias las
causas de la contaminacin
Caracterizar focos o fuentes secundarias
calificar la contaminacin
Definir las vas y rutas de exposicin y
receptores - propagacin de los
contaminantes y bienes a proteger
(estimacin del riesgo).
Juntar la informacin y modelar los
escenarios de exposiciones potenciales
relevantes desarrollo de un modelo
conceptual inicial.

Modelo Conceptual
Inicial
Produccin de vicsafeno y
HCH tcnico
Focos
(reas
Vas de
abajo o
alrededor de )
Unidad de
produccin
de HCH Tcnico
(mezclado en el
suelo)

propagacin y
exposicin
relevante
Suelo contacto
directo
Agua subterrnea

Dispersin
superficial
(inundaciones) /
Agua superficial
Tanque de benceno Agua subterrnea

Sustancias
relevantes

Receptores

Ismeros de
HCH,
[clorobenceno
]

Trabajadores y
futuros
habitantes
Usuarios del
acufero
superior
Vecinos

Benceno

Usuarios del
acufero
superior
Gases en
Futuros
suelo
habitantes en
ascendente ambientes
aire
confinados junto
La representacin grfica debe indicar las direcciones del viento, la direccin de las aguas freticas,
ambiente
al suelo
delimitacin del predio, y los
posibles focos de contaminacin por importancia
y sustancia.

Fase de
Caracterizacin
Procede cuando los resultados de la FI
superan los ECA suelo o niveles de
fondo.
Determinar extensin y
profundidad de la contaminacin.
Muestreo de detalle, estudio de
caracterizacin, y ERSA.
Elaboracin del Plan de
Descontaminacin de suelos.

Plan de Descontaminacin de
suelos
PDSincluye propuesta de
acciones de remediacin
orientadas a alcanzar los ECA
para suelo, niveles de fondo o
niveles de remediacin
especficos.
Las propuestas de acciones de
remediacin basadas en el anlisis
de las mejores tcnicas disponibles,
costo efectividad, sostenibilidad de
las alternativas, ecoeficiencia y

ERSA
Su elaboracin es facultativa, sin
restriccin de rea del sitio.
Determina niveles de remediacin
especficos. Requieren de la opinin
tcnica favorable de la Autoridad de
Salud, y del SERNANP.
EFA fiscaliza niveles de remediacin
y medidas especficas
correspondientes.

Fase de
Remediacin
Comprende:
1.Ejecucin de las acciones de
remediacin para:
eliminar riesgos a la salud y el
ambiente, o
reducirlos a niveles aceptable.
2.Muestreo de comprobacin

Tipos de Acciones de Remediacin

Acciones de remediacin para la eliminacin de los

contaminantes del sitio,

Acciones para evitar la dispersin de los
contaminantes,
Acciones para el control del uso del suelo, y
Acciones para monitoreo del sitio
contaminado.

Mezcla de suelos

Prohibido adicionar suelo no

contaminado a un suelo contaminado
con la finalidad de reducir la
concentracin de uno o ms
contaminantes para alcanzar los ECA
para suelos.
No se refiere a la utilizacin de suelos
que como material de prstamo se
usa para viabilizar la remediacin de
suelos (PDS aprobado por la

Plazos para la aplicacin

o Hasta 01 ao para presentar
el Informe de Identificacin de
SC.
o Hasta 02 aos para presentar
el PDS a partir de la
notificacin de la AC .
o Hasta 03 aos para la
ejecucin de las AR. Se
puede extender ms de 01
ao cuando existan razones

Obligaciones de los titulares

Proyectos nuevos:
Fase de identificacin como parte de
su IGA. No se le atribuye
responsabilidad si identifica
concentraciones que superan ECA
suelo o NF.
Debe incluir en el IGA mecanismos
y acciones para evitar generacin
de mayores impactos negativos
en el suelo y prevenir riesgos a la

Obligaciones de los titulares

Actividades en curso:
Presentacin del Informe de
Identif. SC . Presentacin del
PDS.
Ejecucin de Acciones de
remediacin.
Presentacin de Informe de
culminacin de acciones de
remediacin (muestreo de
comprobacin) a la EFA.

Actualizacin de los IGA

Si FI determina que:
No requiere elaborar PDS: El plan
de manejo ambiental del IGA del
titular, debe incluir medidas y
acciones tendientes a evitar la
generacin de SC.
Requiere elaborar PDS: no
necesita actualizar el IGA, si la
actividad esta en su etapa de
cierre.

SC comprendidos en IGAs
Cuando se trate de SC que la AC o
EFA determina que no se cumplieron
objetivos de remediacin previstos
en un determinado IGA (plan de
cierre de PA), titular debe ejecutar
fase de caracterizacin y presentar
PDS
en
plazo no mayor a 2 aos.

Anlisis de muestras
o El anlisis de las muestras de
suelo
por
laboratorios acreditados ante el
INDECOPI.
o En tanto no se disponga de
laboratorios acreditados se
utilizarn los laboratorios
aceptados expresamente por las
autoridades competentes.
o MINAM publicar de forma peridica
mtodos de ensayos vigentes para

Contaminantes no incluidos
Anexo 1
En caso que la actividad genere o
maneje sustancias qumicas no
comprendidas en el Anexo I, se
aplicar lo establecido en el
numeral 33.3 del artculo 33 de la
Ley N 28611, Ley General del
Ambiente.

....... Gracias por su

...
atencin!