Evaluacin de

Impactos y Sistema de
Gestin Ambiental

Evaluacin de una Industria

Procesadora de Carne
Los objetivos del trabajo son:
Conocer

las Ordenanzas Municipales de la

ciudad de Guayaquil.

Analizar

el cumplimiento o no de las
Ordenanzas Municipales por parte de una
Empresa Procesadora de carne que se
encuentra localizada en la ciudad de Guayaquil.

Evaluacin de una Industria

Procesadora de Carne

La industria de este ejemplo es

una empresa alimenticia
dedicada a la produccin y
preparacin de carne de res, y
de embutidos de cerdo y
ternera, utilizando actualmente
un rea de 1200 Mts.2
Se encuentra funcionando
desde 1998
Est asentada en una manzana
ubicada a 30 mts del Hospital
de Nios Salud Feliz en un
sector perifrico de la ciudad de
Guayaquil

 El

sitio donde se encuentra implantada no cuenta

con servicio de alcantarillado pblico (solamente
existe un canal colector de aguas lluvias) en el
cual se disponen las aguas residuales
industriales

Se

conoce, que durante las operaciones de

preparacin de embutidos se realizan actividades
de ahumado de producto crnico y de embutidos,
coccin de producto crnico, y lavado del
producto sealado, que estn causando
impactos ambientales negativos significativos;
mientras tanto, se contina trabajando sin aplicar
mtodos de control de la contaminacin de las
aguas residuales provenientes de sus
operaciones.

Identificacin de las infracciones

cometidas
La

compaa no ha cumplido la Ordenanza que

regula la obligacin de realizar Estudios
Ambientales para establecimientos industriales.

Debido

a que la Industria viene operando desde

ao 1998, y en esta poca no estaba en
vigencia la Ordenanza Ambiental Municipal, le
corresponde realizar el estudio Auditoria Inicial
y en los plazos establecidos en artculo 7

Medidas y sanciones econmicas

contempladas en las Ordenanzas
Municipales de la MIMG.
CAPTULO SEGUNDO.-DE LAS
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES. Art.

18.- El incumplimiento por parte de la

persona natural o jurdica de lo establecido en el
artculo 7 de sta Ordenanza, esto es, el no
haber presentado a la Municipalidad el estudio
ambiental requerido, ser sancionado con una
multa que fluctuar entre los 5 y 30 salarios
bsicos unificados .

Obligaciones ambientales que deben

ser atendidas por la Industria.

La empresa debe obtener la Licencia Ambiental, segn

establece la Ordenanza Plan regulador art. 120, numeral
120.2 letra a y b y de la Disposicin General, por estar
clasificada dentro de los parmetros que se indican a
continuacin, y adicionalmente entre las medidas de impacto
ambiental, implementar sistema de tratamiento de aguas
residuales industriales .

Industrias de alto impacto (3-A), que se caracterizan por

ruidos, vibraciones y emanaciones molestas, o presentar
peligros de explosiones o incendios o contagios, tales
como: matanza de ganado, preparacin y conservacin de
carne (31111 al 31115).

Medianas, las que se caracterizan por tener un rea cubierta

igual o menor a mil doscientos metros cuadrados (1.200
m2), y entre 20 y 80 empleados.

Lista taxativa y condicionantes para la

exigencia de Licencias Ambientales:

Se ubiquen en reas que carezcan de

cualquiera de los siguientes servicios
bsicos: alcantarillado pluvial y sanitario,
agua potable, y recoleccin, tratamiento
y disposicin final de desechos slidos.

Se encuentren a menos de 500m de

reas residenciales, hospitalarias y
educativas.

Elaboracin de Trminos de
Referencia

Es procedente la elaboracin de Trminos de Referencia

para el Proyecto de ampliacin de la Planta, en
cumplimiento de lo indicado en el artculo 4 que se
transcribe a continuacin.

Art. 4.- DE LA APLICACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL.- Los proyectos de construccin industriales,
comerciales o de otros servicios; as como las ampliaciones de
instalaciones preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el
captulo 2, artculo 40 de la Ordenanza del Plan Regulador de
Desarrollo Urbano de Guayaquil, debern presentar en la Direccin
de Medio Ambiente, del Municipio de Guayaquil -previo a la
obtencin del registro de construccin municipal que confiere la
Direccin de Urbanismo, Avalos y Registros- el estudio de impacto
ambiental para su respectiva revisin y aprobacin.

Para los Trminos de Referencia se

deber tomar en cuenta lo siguiente:
Requisitos previos

Contar con certificado de factibilidad de uso de suelo otorgado por

la DUAR.
De ser aplicable, contar con certificado de interseccin del Distrito
Forestal Guayas-Los Ros-El Oro.
De ser aplicable, contar con certificado de no afectacin en reas
de servidumbres de Poliductos y Lneas de Transmisin o los
informes tcnicos pertinentes, emitidos por las instituciones
respectivas.
Incluir documentacin de respaldo respecto a la aplicacin del
proceso de participacin pblica para Trminos de Referencia
sealado en el Reglamento al Art. 28 de la Ley de Gestin
Ambiental sobre la participacin ciudadana y consulta previa
publicado en R. O. 380 del 19 de octubre del 2006 y el Art. 20 del
Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria.

Contenido mnimo de Trminos de Referencia

Antecedentes
Objetivos Generales y Especficos
Justificacin
Alcance
Contenido mnimo del Estudio Ambiental (cumpliendo
con las Directrices para elaboracin de Estudios
Ambientales)
Metodologa para desarrollar el contenido mnimo.
Personal mnimo requerido
Plazo de entrega y Cronograma de trabajo.
Costo de realizacin del Estudio.

Contenido mnimo del Proceso de

Participacin Ciudadana:
El

Proceso de Participacin Ciudadana se

deber realizar para los dos momentos de
participacin ciudadana establecidos en el
Sistema nico de Manejo Ambiental del Texto
Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria

Por lo anterior, se deber reunir los medios de

verificacin del cumplimiento de los siguientes
criterios:

Identificacin, registro y convocatoria de actores sociales a travs de

medios de comunicacin e invitaciones particulares.
Invitacin a la Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable (AAAr), en
este caso Direccin de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil.
Informacin particular del Facilitador
Informacin de primera reunin informativa
Informacin de etapa de capacitacin-recepcin de criterios y dilogo
Informacin de reunin de exposicin de criterios y productos finales que
acojan criterios de la comunidad
Exposicin de anlisis y aclaraciones realizadas a las observaciones
planteadas: Copia de convocatoria a segunda reunin de Participacin
Ciudadana y Consulta Previa del Proyecto.
Informe del facilitador con resultados de consulta: Adjuntar matriz de
criterios de los actores asistentes a las reuniones efectuadas.