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Unidad 2: El Estado como

realidad histrica occidental

ESTADO Y
BUROCRACIA

Estado es aquella comunidad humana


que, dentro de un determinado territorio
reclama (con xito) para s el monopolio
de la violencia fsica legtima
Max Weber; La poltica como vocacin.

Burocracia MAX WEBER


Maximilian Carl Emil Weber (21 de
abril de1864 14 de junio de 1920) fue
un filsofo, economista, jurista,
historiador, politlogo y socilogo
alemn,
fundador
del
estudio moderno de
la sociologa y
la administracin pblica.
En 1893, se cas con Marianne
Schnitger, feminista y escritora por
derecho propio, adems de volverse
un factor decisivo en la recopilacin y
publicacin
de
trabajos
poco
conocidos de Weber posterior a su
muerte en 1920.

ESTADO, ECONOMA, RELIGIN,


PODER, DOMINACIN, BUROCRACIA
1905: La tica protestante y el espritu
del capitalismo el cual sent las bases para su
trabajo futuro sobre el impacto de la cultura y la
religin en el desarrollo de los sistemas
econmicos
Weber establece una distincin entre la poltica
(evaluativa por definicin) y ciencia (con "valorneutral")

Weber mantuvo que las ideas religiosas puritanas


haban tenido un impacto importante en el desarrollo
del sistema econmico de Europa y los Estados
Unidos, pero destac que esas no eran las nicas
causas del desarrollo. Entre otras causas que
mencion Weber encontramos el racionalismo en la
bsqueda cientfica, mezclar observacin con
matemtica, estudio sistemtico y jurisprudencia,
sistematizacin racional de la administracin
gubernamental, y empresa econmica.

DOMINACIN; AUTORIDAD; LEGITIMIDAD


Weber distingua tres tipos puros de liderazgo poltico,
dominacin y autoridad:
Dominacin carismtica (familiar y religiosa),
Dominacin tradicional (patriarcas, patrimonialismo,
feudalismo)
Dominacin legal (ley y Estado moderno, burocracia).

Economa y sociedad
Weber hace una descripcin de la
racionalizacin (de la que la burocratizacin es
una parte) como un cambio desde una
organizacin y accin orientada a valores
(autoridad tradicional y autoridad carismtica) a
una organizacin y accin orientada a
objetivos (autoridad racional-legal).

CAMBIO PARADIGMA
Resulta esencial para entender cualquier fenmeno
social que, a diferencia de los fenmenos fsicos,
involucran comportamientos humanos que deben
ser interpretados.
Max Weber formul una teora de tres componentes
de estratificacin, cuyos componentes conceptuales
son:
una clase social, un estatus y un partido poltico.

ACCIN SOCIAL
Weber trabaj dentro del idealismo o la
tradicin hermenutica. Clave para entender el
proceso de anlisis de la realidad social es el
concepto de que la sociologa debe ser una
comprensin interpretativa (o verstehen) de
la accin social.
Qu entendemos por Accin Social?

BUROCRACIA: Manejo de la Oficina


Weber argumentaba que la sociedad se basaba
cada vez ms en la autoridad racional-legal
Caracter legal de las Normas.
Formalidad de las Comunicaciones.
Divisin del Trabajo.
Impersonalidad en las Relaciones .
Jerarqua de Autoridad.

BUROCRACIA
Rutina y Procedimientos.
Meritocraca.
Especializacin Admistradores.
Profesionalizacin.
Previsibilidad del funcionamiento.

Modelo burocrtico ideal de Weber


Sistema de Reglas y
Estndares escritos que
especifican el
comportamiento del
Trabajador

Sistema de Roles y
Relaciones
perfectamente definidos

BUROCRACIA

Sistema de Seleccin y
Evaluacin que
recompensa
equitativamente

Jerarqua de Autoridad
claramente definida

CONCEPCIN E
Una organizacin gobernante ser llamada poltica en la
medida en que su existencia y orden sean continuamente
salvaguardados dentro de un territorio determinado por la
amenaza de la aplicacin de la fuerza fsica por parte de un
rgano administrativo. Un organizacin poltica compulsiva con
operacin continua sea llamada Estado en la medida que su
rgano administrativo ostente para s el monopolio legtimo de la
violencia fsica para proteger su orden (EyS, Weber)

Segn Weber el Estado como una asociacin poltica debe ser


definido en trminos de los medios que no son los fines.