EtapasdelaLicitacin

PlantaDeTratamientoDeAguasResiduales

Principios que
Regulan el Proceso
Licitatorio
Economa
Transparencia
Honestidad
Eficiencia
Igualdad
Competencia
Publicidad

POBALINES.

Iniciaenelmomentoenqueeldocumentonormativoes
presentadoparasuaprobacinalaadministracinpblica.

Licitacin Pblica.

CONVOCATORIA.
Eselavisopblicoquerealizanlasdependenciasyentidadesan
unciandoeliniciodeundeterminadoprocedimiento
decontratacinen
elqueseespecificanlosdatosmsesencialesparapermitirlalib
reparticipacindelosinteresados,ascomo,elplazoo
lafechaparaadquirirlasbaseseinscribirseenelconcurso.

EJEMPLO.

Licitacin Pblica.

Ndelicitacin
Convocante

Descripcin

Publicacin

FirmayCargodel
Funcionario

Licitacin Pblica.

PUBLICACIN.
Todaslasconvocatoriasdebencontenerlafecha,lugary
elfuncionarioquelasfirma,ascomodebeaparecerque
hansidofirmadasautgrafamenteporelfuncionario.Todacon
vocatoriadebedepublicarseconlasformalidades
queestablezcalaleyyporreglageneral
en
unrganodedifusinoficial,taleselcasodelDOF,
conindependenciadequetambinsepubliqueenperidicos
decirculacinlocalonacional.

Licitacin Pblica.

CONVOCATORIA QUE CONTIENE BASES DE LA

LICITACIN.
Eseldocumentoquecontienelosrequisitosdetalladosde
participacinaunalicitacin.
Sonlasinstruccionesaseguirenunconcursoseestructuradela
siguienteforma:

LAS BASES DEBEN CONTENER.

Licitacin Pblica.

Datosdelaunidadconvocante:quien
convocaysufundamentolegal.

Objetodelalicitacin:descripcindel
productoacomprar,serviciouobraa
contratar

Calendariodelprocedimiento
sealandolosdas,horasy
lugaresparaqueseefectecada
etapadelalicitacin.

Licitacin Pblica.
ANEXOSECONMICOS

Licitacin Pblica.
ANEXOSTCNICOS.

Licitacin Pblica.
ANEXOSADICIONAL.

Licitacin Pblica.

VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS.

Licitacin Pblica.

PREGUNTAS A LA JUNTA DE
ACLARACIONES DE DUDAS

Licitacin Pblica.

JUNTA DE ACLARACIONES

Licitacin Pblica.

INTEGRACIN DE LAS PROPUESTA

Laintegracindepropuestasenprocesosdelicitacin,eslaaccin
de completar todos los requisitos que son solicitados en la
convocatoria (bases), se deben de cuidar todos los aspectos
requeridosyformalidadessolicitadas.
Es necesario establecer lineamientos para la correcta integracin
delosdocumentosquesolicitaelreaconvocante,paraevitarque
se descalifique a la empresa en la etapa de la revisin de
propuestas tcnicas y a si asegurar la participacin en la etapa
econmica.

Licitacin Pblica.

De integracin: Es la correcta recoleccin de todos los

documentosyrequisitoscontenidosenlasbasesysusanexos
paraarmarunpaquetefsicooelectrnico(segnseaelcaso)
conlatotalidaddelasformasydetallesqueseindiquenenel
texto

De propuesta: Declaracindevalorquepretendesatisfacer
unadeterminadanecesidad.

Las convocatorias contienen la necesidad y sealan el

satisfactorencuantoacantidadycalidad.Enlicitaciones,porlo
general, la propuesta se limita a comprobar documentalmente
que se est en actitud de satisfacer la necesidad de
determinada convocatoria revelando que se tiene la solvencia
necesaria para celebrar y cumplir un contrato ms una
cotizacin. En casos excepcionales, adems se necesita
enunciar en un documento la forma ventaja-beneficio en los
que el proponente pretender solventar la necesidad de la
AdministracinPublica

Licitacin Pblica.

Una vez que se ha realizado la matriz de requisitos se ha

completado el 20% del proceso de integracin de propuestas, el
tiempoesunfactorpreponderanteenestaetapaporloquetodas
las matrices deben realizarse a la mayor brevedad posible, para
estarpuntualmentepreparadosalpresentarpropuestas.
Es necesaria la conformacin de un equipo de integracin de
propuestas,estegrupodebeserlideradoporunadministradorque
tenga pleno conocimiento del proceso licitatorio para que las
propuestasaserpresentadasseanexitosasentodomomento.
La administracin profesional de proyectos, es bsica en un
proceso de licitacin ya que los conocimientos de un gerente de
proyecto hacen que las propuestas sean integradas en tiempo y
forma, asimismo, cubre todos los aspectos, analiza todos los
procesos involucrados y genera planes de contingencia en caso
deriesgos

Licitacin Pblica.

Existe una herramienta bsica que puede ser de gran ayuda al

momento de delegar responsabilidades y llevar un estricto
control del proyecto, a sta la llamamos administracin de
licitaciones, la cual nos ayuda a establecer las prioridades,
requisitos, tiempos, fechas, gastos etc. que por concepto de
integracin pudieran ser producidos y tener un dominio de los
presupuestosdelproyecto.
Losdatosmnimosquedebecontenerlahojadeadministracin
delproyectoson:
-Datospropiosdelprocesolicitatorio.
-Objetivos
-Prioridades
-Fechaslmite.
-Fechasdelalicitacin.
-Estimados
-Responsables
-Tareasaprendidas
-Descripcindelatareaaintegrar
-Puntodelasbasesendondesesolicitaparafcilubicacin.
-Ycualquierotrodatoqueayudealaintegraciny

Licitacin Pblica.

PRESENTACINDEPROPUESTAS
Acto mediante el cual se hace entrega de los requisitos
solicitados dentro de la convocatoria y con las formalidades
especificadasenlamisma.
Puedeserdetresformas,FsicayElectrnicaoambas.

FORMAS DE PRESENTACIN

Fsica:Loslicitantesentregarnsusproposicionestcnicayeconmicaen
un sobre cerrado de forma tal que se garantice su inviolabilidad hasta el
momento de su apertura publica, una vez recibidas las proposiciones en
sobre cerrado se proceder a su apertura hacindose constar la
documentacin presentada sin que ello implique la evaluacin de su
contenido.

Licitacin Pblica.

Licitacin Pblica.

Electrnica: Es la presentacin en forma electrnica de las

propuestas tcnicas y econmicas. Para tal efecto se han
establecidomecanismosdeidentificacinelectrnicaequivalentes
a los tradicionales (fsica), esto ser presentado a travs de los
mediosinformticosqueestablezcalanormatividadalaqueest
sujeto el procedimiento de licitacin y que permite dar plena
validezjurdicaalosdocumentosquesetrasmitenporelsistema
as como proporcionar confianza y seguridad tanto a las
convocantescomoalaslicitantes

Licitacin Pblica.

TCTICAS DE PRESENTACIN
PRECIOCOMPLETO
Latcticadepreciocompletoradicaprincipalmenteendarelmayorprecioconveniente
paralaempresa,sedebetenercuidadoconloscriteriosqueexpidelaconvocanteen
referenciaalosprecios,estoscriteriosson:
-Techopresupuestal.
-Preciodemercado.
-Preciosdereferencia.

Parapoderutilizarestatcticaesnecesariocontarconconocimientoplenodelos
competidoresydelprocesodecompraquesevaarealizar.

Licitacin Pblica.

MENORPRECIOPOSIBLE
Estatcticaesutilizadabajolapremisadeofertarelmenorprecioposiblepor
la empresa, en este caso especfico se opta por este mtodo a partir de una
investigacin de convocatorias pasadas y los precios ofertados en licitaciones
similares.
Sedebentomarencuentalossiguientespuntosenelmomentoderealizaruna
ofertaconelmenorprecioposible:
Precios
de
referencia
(licitaciones
pasadas)
- Reglas para fijar los precios aceptables o convenientes (precios ofertados
por
las
propuestas
solventes).
- Investigacin de mercado (investigacin de los precios que rigen en el
mercadonacional,porpartedelaentidadodependenciaconvocante)

PROPUESTASMLTIPLESDEPRECIOS
Este mtodo es utilizado cuando conoces los descuentos que ofertan
las empresas en ciertos tipos de licitaciones y no se sabe a ciencia
ciertasivanaparticiparonoenelprocesodelicitacinqueinteresa.

Licitacin Pblica.

Licitacin Pblica.

EvaluacinCualitativadeproposiciones
La evaluacin cualitativa es el anlisis tcnico y econmicode cada
proposicinconformealoscriteriosdeevaluacinqueseencuentran
dentrodelaconvocatoriaobasesdelaLicitacinPublica.
SOLVENCIA
A partir del anlisis tcnico y econmico, es la caracterstica que
guardanlasproposicionesquecumplencontodosycadaunodelos
requisitossolicitadosenlaconvocatoriaobases.

Licitacin Pblica.

Solvencia tcnica
Eselcumplimientodelosrequisitossolicitados,intervienen
cuestionestcnicas(producto)legales(empresa)yadministrativas
(permisos,licencias,etc.)
Solvencia Econmica.
Eselcumplimientodelospreciosofertados,queseencuentren
dentrodelmercado,paraestolaconvocanterealizalosestudios
pertinentesyestablecelospreciosconvenientesparaelproductoo
serviciolicitado.

Licitacin Pblica.

CRITERIOS DE EVALUACIN
Dictamen
Una vez realizado el anlisis tcnico y econmico en el resultado
(dictamen)seindicanlasproposicionesquedebandesecharsepor
incumplimientosqueafectenlasolvencia,conformealascausales
establecidasenalconvocatoriaalaLicitacinPublica.
Criterios de desechamiento
Loscriteriosparadesecharlaspropuestas,seencuentran
establecidosenlaconvocatoriaobases,lamayoradelaveces
radicanenelcumplimientodelosrequisitossolicitados.

Licitacin Pblica.

Criterios o sistemas de
evaluacin
Loscriteriososistemas
deevaluacinse
encuentrandentrodela
convocatoriaobasesala
licitacinyexistendos
tipos,mismosqueson
lossiguientes:

Licitacin Pblica.

Criterio de evaluacin Binario (cumple, no cumple)

Estecriterioespormediodelcualsloseadjudicaaquiencumpla
losrequisitosestablecidosporlaconvocanteyoferteelprecioms
bajo,enestesquema,soloseevalanalmenosdosproposiciones
cuyoprecioresulteelmsbajo;encasodequeestasnosean
solventesseevaluarnlasquesiganenprecio.

Lospreciosofertadosdebenestardentrodemercadoydebenser
convenientesparaelEstado.
Criterio de evaluacin por puntos y porcentajes.
Estecriteriotienecomofinalidadevaluarrequisitospropiosdelos
licitantesyconstadedosfases.
Estasfasesson:

Licitacin Pblica.

A) Evaluacin Tcnica
Lapuntuacinounidadesporcentualesenlapropuestatcnica
serndecuandomenosel37.5porcientodel50mximo.

Losrubrosquedebenserconsideradossonlossiguientes:
-Caractersticasdelbienobienesobjetodelapropuestatcnica.
-Capacidaddellicitante.
-Experienciayespecialidaddellicitante.
-Cumplimientodecontratos..

B) Evaluacin econmica
El total de la puntuacin obtenida en la evaluacin econmica deber
tener como valor numrico un mximo de 50, por lo que la propuesta
econmica que resulte ser la ms baja de las tcnicamente aceptadas,
deberasignrselelapuntuacinolasunidadesporcentualesmximas.

Licitacin Pblica.

FALLO

Una vez que se realiz la evaluacin de las

propuestas, el contrato se adjudica al licitante cuya
ofertahayaresultadosolvente,porquecumpleconlos
requisitoslegales,tcnicosyeconmicosestablecidos
en la convocatoria o bases a licitacin y por lo tanto
garantiza el cumplimiento de las obligaciones
respectivas.
El fallo debe contener como mnimo lo siguiente:
-Larelacindeloslicitantescuyaspropuestasfueron
desechadas, expresando todas las razones legales,
tcnicas o econmicas que sustentan esa
determinacin.
-Larelacindelicitantescuyaspropuestasresultaron
solventes.
- Nombre de los licitantes a quien se adjudica el
contrato, mencionando las razones que motivan la
adjudicacin.
- Fecha, hora y lugar para la firma del contrato.
- Fecha, hora y lugar para la presentacin de
garantas.
- Nombre, cargo y firma del servidor publico que lo
emite.