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LA CUOTA DE EMPLEO

PARA
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
Abg. Franklin Jimnez Ortiz

I. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE FISCALIZACIN LABORAL SUNAFIL

Quines somos?

SUNAFIL es un organismo tcnico especializado, adscrito

al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.


Su FINALIDAD es promover, supervisar y fiscalizar el

cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el


de seguridad y salud en el trabajo.
SUNAFIL se constituye como autoridad central y ente

rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo.

Base legal: Ley N 29981 Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin

Cul es nuestra estructura


organizacional?

Intendencia
Nacional de
SUPERVISI
N DEL
SISTEMA
INSPECTIVO

INPA
INSSI
INII
Intendencia
Nacional de
INTELIGENCIA
INSPECTIVA

Intendencia
Nacional de
PREVENCIN Y
ASESORA

Cul es el rol integral del


Sistema Inspectivo?
FISCALIZACIN

ACTUACIO
NES
INSPECTIV
AS

PROCEDIMIEN
TO

PREVENCIN

ACTUACI
N DE
ORIENTACI
N

INFORMACI
N, DIFUSIN,
CAPACITACI
NY
ASESORAMIE
NTO

CUMPLIMIENTO
DE NORMAS

II. LA CUOTA DE EMPLEO PARA


PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El mandato legal sobre la cuota


de empleo
Aporte del artculo 45

Ley Nro. 29973, Ley


General de la Persona con
Discapacidad, publicada el
24 de
diciembre del 2012
Regula el porcentaje y empleador
obligado
Artculo 49.- Cuota de empleo
49.1 () los empleadores privados con ms de cincuenta
trabajadores en una proporcin no inferior al 3% [].
49.3. Corresponde al MTPE* la fiscalizacin en el mbito
privado.
*Ahora Sunafil y los GR
Otorga un periodo de gracia para la sancin por el
incumplimiento
SEXTA Disposicin Complementaria Final.- Sancin
por el incumplimiento de la cuota laboral por
empleadores privados
El incumplimiento de la cuota laboral establecida en el
artculo 49 por parte de los empleadores privados, despus

Cuota obligatoria
con sancin (tasa)

No se establecen
sectores ni
ocupaciones
exceptuadas

Reglamentacin de la
obligacin
D.S. Nro. 002-2014-MIMP,
publicado el 08 de abril del
2014

Establece reglas generales.


Procedimiento simple: en
Artculo 56.- Reglas para la
base a la declaracin de
aplicacin de la cuota de
los
empleadores
en
empleo
en
el
mbito
Planilla Electrnica.
privado.
Plazo razonable: obligacin
de carcter anual.

Encarga
el
desarrollo
Fiscalizacin predecible: se
normativo
especfico
al
MTPE
fiscaliza una vez al ao,
respecto al anterior.
Sexta
Disposicin
Descargos
por
el
Complementaria
Final.incumplimiento
Criterios
para
determinacin
de
empresas obligadas a
cumplir con la cuota
empleo de empleo en

la
las

de
el

Norma tcnica para fiscalizarla


cuota de empleo

R.M. Nro. 107-2015-TR


publicada el 13 de
mayo del 2015
Normas
complementarias para la
aplicacin y fiscalizacin
del cumplimiento de la
cuota de empleo para
personas
con
discapacidad aplicable a
los
empleadores
privados

Criterios sobre los trabajadores y centros de


trabajo para el clculo de la cuota de empleo

El clculo de la cuota se realiza sobre


la planilla total del empleador,
declarada en la Planilla Electrnica,
cualquiera sea el nmero de centros
de trabajo y cualquiera sea la
modalidad de contratacin laboral
que vincule directamente a los
trabajadores con el empleador,
incluyendo
aquellos
bajo
la
modalidad del teletrabajo.

El empleador est facultado para


exigir a sus trabajadores la
obtencin
del
certificado
de
discapacidad, para lo cual debe
brindarles las facilidades para el
trmite
correspondiente,
tales
como
permisos
o
licencias
(artculo 4.3)

Criterios sobre el periodo anual para el


clculo de la cuota de empleo

El clculo de la cuota
de empleo se realiza
tomando
en
consideracin
el
nmero
de
trabajadores
registrados
por
el
empleador
en
la
Planilla Electrnica, en
el
periodo
comprendido
entre
el 01 de enero y el
31 de diciembre de
cada ao (artculo 5.1)

Esta regla permite a los


empleadores prever con
anticipacin la gestin
de
sus
recursos
humanos, programar la
contratacin de PCD e
incluso
efectuar
modificaciones durante el
ao.
RECORDAR
El Sistema de Inspeccin
del Trabajo determina en el
mes de enero de cada ao,
el cumplimiento de la cuota
correspondiente
a
las
personas con discapacidad,
en el ao anterior.

Criterios para la determinacin del


empleador obligado a cumplir con la
cuota de empleo
6.1 Los empleadores obligados al cumplimiento de la cuota de empleo
de las personas con discapacidad son aquellos que cuentan con ms de
50 trabajadores en el periodo anual establecido para su clculo.
6.2 La estimacin anual del nmero de trabajadores es ponderada y
se calcula considerando los siguientes valores y criterios:
a)El trabajador que labor en todo el periodo anual equivalente a uno
(01).
b)El trabajador que labor por fracciones del ao, equivale a tantos
dozavos como meses haya laborado.
c)El trabajador que labor por das se calcula por treintavos del dozavo.
d)El periodo laboral del trabajador con contrato de suplencia y el
periodo del trabajador titular se computan en la fraccin
correspondiente, segn los periodos efectivamente laborados.
6.3 Cuando el nmero de trabajadores resultante sea un nmero con
ms de un decimal, la cifra referida a las dcimas se redondea a la
inmediata superior si la cifra centesimal es igual o superior a 5 ( 0.05).

Ejemplo para la determinacin del nmero


total de trabajadores de un empleador en
el marco de la cuota de empleo

EMPRESA
A

Nro.
Trabajadores
en 2015

Clculo
ponder
ado

Suma
ponderad
a

Sumatoria
sin
ponderaci
n

Trabajadore
s 1 ao

30

30(1)

30

30

Trabajadore
s
6 meses

80

80 (6/12)

40

80

Trabajadore
s
3 meses

200

200
(3/12)

50

200

Base de
clculo

120

310

Cuota (3%)

3.6

9.3

Ejemplo para la determinacin del nmero


total de trabajadores de un empleador en el
marco de la cuota de empleo
EMPRESA
B

Nro.
Trabajado
res 2015

Clculo
pondera
do

Suma
pondera
da

Sumatoria sin
Ponderacin

Trabajador
es
1 ao

22

22 (1)

22

22

Trabajador
es
5 meses

17

17 (5/12)

7.08

17

Trabajador
es
3 meses

33

33(3/12)

8.25

33

1.11

20

38.44

92

Trabajador
20
20(1/12)
es
(20/30)
20 das
*No
tiene
ms
de
50
Base de
trabajadores
por lo que no est
clculo

Ejemplo para la determinacin del nmero


de trabajadores con discapacidad con que
obligatoriamente
debe
contar
el
empleador
EMPRESA
C

Nro.
Trabajadores
en 2015

Clculo
ponderado

Suma
ponderada

Trabajadores 1
ao

39

39 (1)

39

Trabajadores
5 meses

17

17(5/12)

7.08

Trabajadores
3 meses

33

33 (3/12)

8.25

Trabajadores
20 das

40

40 (1/12)
(20/30)

2.22

Base de
56.55
clculo
La empresa s tiene ms de 50 trabajadores, por ello, se aplica el
Aplicacin
56.6
clculo de la cuota de empleo (3%)
criterio de
Cuota (3%)
1.698
redondeo
Cuota de empleo
1.7

Reglas para la aplicacin de la


cuota de empleo
Aplica para
empleadores
con ms de 50
trabajadores

REGLAS PARA
APLICACIN DE LA
CUOTA
Se cumple la
cuota con los
trabajadores
actuales
No se generan
vacantes

No se cumple la cuota
con los trabajadores
actuales

No oferta vacante en la
Bolsa de Trabajo MTPE, o la
oferta es discriminatoria
con PCD

Se generan vacantes:
Conducta diligente
para contratar PCD

Postula PCD:
Adecuaciones
pertinentes para
PCD

Se oferta vacante no
discriminatoria con
PCD en la Bolsa de
Trabajo MTPE
Es difcil
incorporar PCD:
Razones
tcnicas o de
riesgo

Fiscalizacin laboral de la cuota de


empleo
10 das, sobre aspectos formales

INICIO DE
FISCALIZACI
N
Revisin de la
Planilla
Electrnica
Origen A.I:
-INII (int)
-Denuncia (ext)

quines?, con cuntos


debe?,
con
cuntos
cont?, incumpli?

Requerimie
nto de
subsanaci
n por
omisin
Nuevo
clculo

Cumplieron
la cuota

No
cumplieron
las cuota
Causales
de
justificac
in

(Acta I.15
d.
descargos)

Causas de justificacin por el


incumplimiento de la cuota de empleo
I.- Cuando el incumplimiento de la cuota de
empleo se sustente en no haber generado
nuevos puestos de empleo
El empleador debe acreditar:
a)Que el nmero de trabajadores y los trabajadores son
los mismos a los registrados en la Planilla Electrnica del
ao anterior.
b)Que el nmero de trabajadores de la empresa
disminuy, sin haberse generado convocatorias de
personal para cubrir los puestos vacantes.

II.- Cuando se gener nuevos puestos de


trabajo

Circunstanci
as
REGLAS
concurrente

Definicin/Procedimiento

Acreditacin

Razones
de
carcter
tcnico que
dificultan la
incorporaci
n
de
trabajadores
con
discapacidad

Aquellos que sustenten de manera


objetiva
el
alto
nivel
de
especializacin de competencias
exigidas para el puesto de trabajo,
de escasa oferta en el mercado
formativo o laboral nacional; y que
coadyuvan a explicar la nula o escasa
participacin de las personas con
discapacidad en la convocatoria y
proceso de seleccin realizados.

Informacin
pormenorizada
de
las
caractersticas
del puesto y de las
competencias
laborales
exigibles
en el perfil.

Razones
de
riesgo
que
dificultan la
incorporaci
n
de
trabajadores
con
discapacidad

Aquellas que sustenten de manera


objetiva que, pese a haberse cumplido
con las obligaciones en materia de
seguridad y salud respecto al puesto de
trabajo, y haber realizado ajustes
razonables mnimos al puesto para
ser ocupado por una persona con
discapacidad, los riesgos laborales
subsisten.

Informacin
pormenorizada
de
las
caractersticas
del puesto, de los
riesgos
laborales
generales
y
especficos
del
puesto, las medidas
de seguridad y salud
adoptadas
para
tales riesgos, los

PARA LA VERIFICACIN DE LA
CIRCUNSTANCIAS CONCURRENTES

Circunstancias
concurrentes

Definicin/
Procedimiento

Oferta de empleo sin No


se
consideran
requisitos
requisitos
discriminatorios
discriminatorios
a
aquellas
exigencias
esenciales
para
el
desempeo del puesto
ofertado

Acreditacin
Documento o impresin
de la oferta de empleo,
tal y como se ha
difundido.

Oferta de empleo a Anuncio o convocatoria Constancia emitida por


travs del Centro de de puestos de trabajo el servicio de Bolsa de
Empleo
vacantes por medio del Trabajo.
servicio que presta el
Estado.
Proceso
evaluacin
permite
postulacin
de
personas
discapacidad

de
que
la
las
con

Acciones que lleva a


cabo un empleador con
el
objeto
de
dar
cobertura a un puesto
de trabajo vacante y
que, a efectos de incluir
PCD.

Documentacin
de
haber
seguido
las
pautas
recomendadas
por el servicio de Bolsa
de Trabajo.

Muchas gracias