Nueva Normativa sobre

Contrataciones del
Estado
Ley N 30225 y Decreto Supremo N
350-2015-EF

ASPECTOS GENERALES

FINALIDAD DE LA NORMA
1.Cumplimiento de fines pblicos
2.Maximizar el valor de recursos pblicos
3.Contrataciones oportunas y en mejores
condiciones de precio y calidad
4.Repercusin positiva en condiciones de vida de
los ciudadanos
5.Promover la actuacin bajo el enfoque de
gestin por resultados (compras en funcin
de su contribucin a metas institucionales)

Qu es la Gestin por Resultados?

La Gestin por Resultados es un enfoque de gestin que
busca incrementar la eficacia y el impacto de las
polticas de la organizacin a travs de una mayor
responsabilidad de los funcionarios por los resultados de
su gestin.
Mediante la implementacin de esta forma de gestin,
se tiende a dotar a la Administracin Pblica y privada
de un conjunto de metodologas y tcnicas, para lograr
consistencia
y
coherencia
entre
los
objetivos
estratgicos y los planes de cada uno de los organismos
o entidades de los sectores productivos.

CONSERVACIN DE ACTO
ADMINISTRATIVO Artculo 14 Ley
27444
Cuando el vicio del acto administrativo
por el incumplimiento a sus elementos
de validez, no sea trascendente,
prevalece la conservacin del acto,
procedindose a su enmienda por la
propia autoridad emisora.

CONSERVACIN DE ACTO
ADMINISTRATIVO Artculo 14 Ley
27444
Son actos administrativos afectados por vicios no
trascendentes, los siguientes:

4. Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro

modo que el acto administrativo hubiese tenido el
mismo contenido, de no haberse producido el vicio.
No obstante la conservacin del acto, subsiste la
responsabilidad administrativa de quien emite el acto
viciado, salvo que la enmienda se produzca sin pedido de
parte y antes de su ejecucin.

mbito de Aplicacin y Supuestos

Excluidos
SUBJETIVO: Sujetos a quienes se aplica la Ley.
Estn bajo el trmino Entidad.
OBJETIVO: Es la contratacin de Bienes,
Servicios y Obras cuya prestacin es pagada con
fondos pblicos.
TEMPORAL: Los procedimientos de seleccin
iniciales luego de la entrada en vigencia de la Ley.

AMBITO SUBJETIVO: ENTIDADES

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.

Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos.

Poder Legislativo y Poder Judicial.
Organismos Constitucionalmente Autnomos.
Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.
Universidades Pblicas.
Sociedades de Beneficencia Pblica.
Juntas de Participacin Social.
Empresas del Estado.
Fuerzas Armadas y Polica Nacional.
Fondos constituidos total o parcialmente con fondos pblicos,
sean de derecho pblico o privado
otras organizaciones que, para proveerse de bienes, servicios u
obras, asumen el pago con fondos pblicos.

Supuestos Excluidos de LCE:

SUPERVISADOS POR OSCE

1.Convenios de colaboracin entre entidades, siempre que brinden B, S

u O. No se persigan fines de lucro. Requiere informe tcnico.
2.Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o Entidades Cooperantes
(donaciones).
3.Contrataciones con otro Estado requiere informe tcnico
4.Contrataciones con proveedores no domiciliados en el pas.
5.Servicios pblicos, cuando slo se pueda contratar con un proveedor.
6.Contrataciones por montos iguales o inferiores a 8 UIT, salvo B y S de
Catlogo del Acuerdo Marco. Contrataciones > a 1UIT se requiere
inscripcin vigente en el RNP

Supuestos Excluidos de LCE:

NO supervisados por OSCE
1.
2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

Contratos bancarios y financieros

Contrataciones rganos de Servicio Exterior de la Repblica
Contrataciones que efecte el M. de RREE,
Conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones
arbitrales, miembros o Junta de Resolucin de Disputas.
Locacin de servicios con presidentes de directorios a tiempo
completo
Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes
(operaciones de endeudamiento externo)
Adquisicin de bienes por remate pblico.
Contratacin de notarios pblicos.

Impedimentos para Participante,

Postor y Contratista
Personas jurdicas que cuenten con 2 o ms socios
comunes, con acciones, participaciones superiores al
5% del capital o patrimonio social en cada uno, que
participen en un mismo procedimiento de
seleccin o procedimiento de acuerdo marco.
Tambin se aplica a la Persona Natural con inscripcin
vigente en el RNP, que tenga acciones, participaciones
iguales o superiores al 5% del capital social en una o
ms personas jurdicas que participen en un mismo
procedimiento de seleccin o procedimiento de
acuerdo marco.

Impedimentos para Participante,

Postor y Contratista
Personas naturales o jurdicas a travs de las
cuales, por razn de las personas que las
representan, las constituyen o alguna otra
circunstancia comprobable son continuacin,
derivacin, sucesin, o testaferro, de otra persona
impedida, independientemente de la forma jurdica
empleada para eludir dicha condicin, tales como
fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o
similares.

Funciones del OSCE

Velar y
promover

Velar y promover
que entidades
realicen
contrataciones
eficientes, bajo
parmetros de Ley,
reglamento y
normas
complementarias,
maximizacin del
valor de fondos
pblicos y GpR..

Proponer
modificacio
nes

Proponer
modificaciones
normativas.

Emitir
directivas

Emitir directivas,
documentos
estandarizados y
de orientacin en
materia de su
competencia

Supervisar de
oficio

Supervisar de oficio
o a pedido de parte,
de forma selectiva
y/o aleatoria.

Implementar
actividades

Implementar
actividades y
mecanismos de
desarrollo de
capacidades y
competencias en
gestin y
difusin de
contrataciones.

Administrar y
operar el RNP

Funciones del OSCE

Administrar
el SEACE

Desarrollar,
administrar y
operar el
SEACE

Administrar
el Registro
de rbitros

Administrar y
operar el RN
rbitros y el de
Secretarios
Arbitrales

Acreditar
instituciones
arbitrales

Acreditar y
supervisar las
instituciones
arbitrales que
organicen y
administren
arbitrajes de
Contratac. del
Estado

Resolver
recusaciones
de rbitros

Resolver recusaciones
de rbitros y
solicitudes de
devolucin de sus
honoraros

Suspender
procedimientos

Suspender
procedimientos
de seleccin, en
los que durante
la supervisin,
de oficio o a
pedido de parte
se identifique la
necesidad de
ejercer acciones
coercitivas para
impedir que la
Entidad contine
con el
procedimiento.

Desconcentrar
sus funciones

Desconcentra
r sus
funciones en
sus rganos
de alcance
regional o
local de
acuerdo a lo
que
establezca su
ROF

Funciones del OSCE

Comunicar
a la CGR
indicios de
perjuicio

Comunicar a la CGR,
de manera
fundamentada,
cuando existan
indicios razonables de
perjuicio econmico al
Estado o de comisin
de delito o de
infracciones graves o
muy graves

Realizar estudios

Realizar estudios para

evaluar los regmenes
de contratacin del
Estado, analizar y
proponer nuevos
mecanismos idneos
de contratacin
segn mercados, as
como proponer
estrategias para el
uso eficiente de los
recursos pblicos.

Organizacin de los Procesos de Contratacin

Titular de la Entidad, facultades indelegables:

Declaracin de nulidad de oficio
Autorizacin de prestacin adicional de obra
Aprobacin de contrataciones directas salvo
numerales e), g), j), k), l) y m) art. 27 de Ley
Aprobacin de ejecucin de obras por
concurso oferta, solo Gobierno Nacional
Aprobacin de ficha de homologacin

Responsabilidad

Todas aquellas personas que intervengan

en los procesos de contratacin por o a
nombre de la Entidad, con independencia
del rgimen jurdico que los vincule con
esta, son responsables en el mbito de
las actuaciones que realicen de efectuar
contrataciones de manera eficiente,
maximizando los recursos pblicos
invertidos y bajo el enfoque de gestin
por resultados.

Registro Nacional de Proveedores - RNP

Requisitos
Para ser participante, postor, contratista y/o
subcontratista
del
Estado,
cuando
las
contrataciones son mayores a 1 UIT.
La presentacin de documentacin falsa o
informacin inexacta habilita la declaracin de
nulidad del acto correspondiente
Constancia de no estar inhabilitado o
suspendido para contratar con el Estado

FIN ASPECTOS GENERALES