EL PRESUPUESTO

LEY 423-06
Presentado A

Lic. . Carmen Garca

Presentado por
Ivelise Sime
100053518
Mara Ovalle
CE1994
Cindy Moran
100211252
Lisbeth Villaman 100222986
Materia
Contabilidad gubernamental

Presupuesto
Se llama presupuesto al clculo y negociacin
anticipada de los ingresos y egresos de una
actividad econmica (personal, familiar, un
negocio, una empresa, una oficina, un
gobierno) durante un perodo, por lo general
en forma anual.

Es un plan de accin dirigido a cumplir un

final previsto, expresado en valores y trminos
financieros que debe cumplirse en
determinado tiempo y bajo ciertas condiciones
previstas, este concepto se aplica a cada centro
de responsabilidad de la organizacin.

Para alcanzar estos fines

Puede ser necesario incurrir en dficit (que los
gastos superen a los ingresos) o, por el
contrario, puede ser posible ahorrar, en cuyo
caso el presupuesto presentar un supervit
(los ingresos superan a los gastos).

Funciones de los presupuestos

1-Control financiero de la
organizacin
2-El control
presupuestario
3-Roles preventivos como
correctivos

4-Son tiles

5-Minimizan el riesgo
6-Plan de operaciones se mantiene en
un limite razonable

7-Mecanismo para la revisin de

polticas y estrategias.

Objetivos de los presupuestos

Planear integral y sistemticamente todas las
actividades que la empresa debe desarrollar en un
periodo determinado.
Controlar y medir los resultados cuantitativos,
cualitativos y, fijar responsabilidades en las diferentes
dependencias de la empresa para logar el
cumplimiento de las metas previstas.
Coordinar los diferentes centros de costo para que se
asegure la marcha de la empresa en forma integral.

Finalidad de los presupuesto

Planear los resultados de la organizacin en
dinero y volmenes.
Controlar el manejo de ingresos y egresos de
la empresa.
Coordinar y relacionar las actividades de la
organizacin.
Lograr los resultados de las operaciones
peridicas.

IMPORTANCIA DE LOS

PRESUPUESTOS
* Por medio de los presupuestos se mantiene el plan
de operaciones de la empresa en unos lmites
razonables.
* Sirven como mecanismo para la revisin de polticas
y estrategias de la empresa y direccionarlas hacia lo
que verdaderamente se busca.
* Cuantifican en trminos financieros los diversos
componentes de su plan total de accin.
* Los presupuestos sirven como medios de
comunicacin entre unidades a determinado nivel y
verticalmente entre ejecutivos de un nivel a otro.

EL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario tiende a reflejar de
una forma cuantitativa, a travs de los
presupuestos, los objetivos fijados por la
empresa a corto plazo, mediante el
establecimiento de los oportunos
programas, sin perder la perspectiva del
largo plazo, puesto que sta condicionar
los planes que permitirn la consecucin
del fin ltimo al que va orientado la gestin
de la organizacin.

CLASIFICACIN DE LOS
PRESUPUESTOS
1. SEGN LA FLEXIBILIDAD
Rgidos, estticos, fijos o asignados:
Son aquellos que se elaboran para un nico
nivel de actividad y no permiten realizar
ajustes necesarios por la variacin que ocurre
en la realidad.

Flexibles o variables

Son los que se elaboran para diferentes niveles

de actividad y se pueden adaptar a las
circunstancias cambiantes del entorno.

2. SEGN EL PERIODO DE TIEMPO

A corto plazo:
Son los que se realizan para cubrir la
planeacin de la organizacin en el ciclo
de operaciones de un ao

3. SEGN EL CAMPO DE APLICACIN

EN LA EMPRESA
De operacin o econmicos:
Tienen en cuenta la planeacin detallada de las
actividades que se desarrollarn en el periodo
siguiente al cual se elaboran y, su contenido se
resume en un Estado de Ganancias y Prdidas
Presupuestos de Produccin:
Comnmente se expresan en unidades fsicas.

 Presupuesto de Costo-Produccin:
Algunas veces esta informacin se incluye en el
presupuesto de produccin. Al comparar el costo
de produccin con el precio de venta, muestra si
los mrgenes de utilidad son adecuados.
Presupuesto de flujo de efectivo:
Es esencial en cualquier compaa.
Debe ser preparado luego de que todas los
dems presupuestos hayan sido completados
presupuestos.

 Financieros:
En estos presupuestos se incluyen los rubros
y/o partidas que inciden en el balance
Presupuesto de Tesorera:
Tiene en cuenta las estimaciones previstas de
fondos disponibles en caja, bancos y valores
de fciles de realizar.
Presupuesto de erogaciones capitalizables:
Es el que controla, bsicamente todas las
inversiones en activos fijos.

Presupuesto de requerimiento de materiales

Los presupuestos de requerimiento de

materiales (PRM) son clculos de compra de
materiales preparado bajo condiciones
normales de produccin mientras no se
produzca una carencia de materiales esto
permite que la cantidad se pueda fijar sobre un
estndar determinado.

 Presupuesto financiero
Consiste en fijar los estimados de inversin de venta, ingresos
varios para elaborar al final un flujo de caja que mida el estado
econmico y real de la empresa.
Presupuesto de tesorera
Se formula con la estimacin prevista de fondos disponibles en
caja, bancos y valores de fcil realizacin.
Presupuesto de inversiones capitalizables
Controla las diferentes inversiones en activos fijos como son las
adquisiciones de terrenos, construcciones o ampliaciones de
edificios y compra de maquinarias y equipos.
Presupuesto pblico
Son aquellos que elaboran los gobiernos, estados, empresas
descentralizadas,

4. SEGN EL SECTOR DE LA
ECONOMA EN EL CUAL SE UTILIZAN

Presupuesto del Sector Pblico:

Son los que involucran los planes, polticas,
programas, proyectos, estrategias y objetivos del
Estado.
Presupuesto sector privado
Son los presupuestos que utilizan las empresas
particulares como instrumento de su administracin.

De los gastos pblicos y su clasificacin

Estos constituyen las diversas
formas de presentar los egresos
pblicos previstos en el
presupuesto, con la finalidad de
analizarlos, proporcionando
adems informacin para el
estudio general de la economa y
de la poltica econmica que tiene
previsto aplicar el Gobierno
Nacional para un perodo
determinado.

Clasificacin por naturaleza de gasto

Permite identificar los
bienes y servicios que
se adquieren con las
asignaciones previstas
en el presupuesto y el
destino de las
transferencias, mediante
un orden sistemtico y
homogneo.

 Clasificacin econmica
Ordena los gastos pblicos de acuerdo con la estructura bsica
del sistema de cuentas nacionales para acoplar los resultados de
las transacciones pblicas con el sistema, Descripcin de los
principales rubros de la clasificacin econmica:
Gastos corrientes:
son los gastos de consumo o produccin, la renta de la
propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes
del sistema econmico para financiar gastos de esas
caractersticas.
Gastos de capital:
son los gastos destinados a la inversin real y las transferencias
de capital que se efectan con ese propsito a los exponentes del
sistema econmico.

 Clasificacin sectorial
Esta presenta el gasto pblico
desagregado en funcin de los sectores
econmicos y sociales, donde el mismo
tiene su efecto.
Clasificacin por programas
Esta presenta el gasto pblico
desagregado en funcin de los sectores
econmicos y sociales, donde el mismo
tiene su efecto Es decir, el Presupuesto por
Programas es el instrumento que cumple el
propsito de combinar los recursos
disponibles en el futuro inmediato, con
metas a corto plazo, creadas para la
ejecucin de los objetivos de largo y
mediano plazos.

 Clasificacin regional
Permite ordenar el gasto segn el
destino regional que se le da. Refleja
el sentido y alcance de las acciones
que realiza el sector pblico, en el
mbito regional.
Presupuesto por desempeo
Incluye informacin sobre desempeo
en la presupuestacion para reorientar
el proceso de presupuesto federal de
su enfoque en los insumos hacia uno
que, tambin, incluya la produccin
obtenida por el uso de tales insumos.

Clasificacin mixta

Son combinaciones de los gastos pblicos, que se elaboran

con fines de anlisis y toma de decisiones.
Las siguientes son las clasificaciones mixtas ms usadas:
* Institucional por programa.
* Institucional por la naturaleza del gasto.
* Institucional econmico.
* Institucional sectorial.
* Por objeto del gasto econmico.
* Sectorial econmica.
* Por programa y por la naturaleza del gasto.

El proceso de planificacin
presupuestaria.
Se puede afirmar que consiste en un proceso secuencial
integrado por las siguientes etapas:
1.Definicin y transmisin de las directrices
generales a los responsables de la preparacin de
los presupuestos
2. Elaboracin de planes, programas y
presupuestos.
3. Negociacin de los
presupuestos
4. Coordinacin de los presupuestos
5. Aprobacin de los
presupuestos.
6. Seguimiento y actualizacin de los
presupuestos.
V

o
l

e
r

CONTROL
PRESUPUESTARIO

ELEMENTOS PRINCIPALES DEL PRESUPUESTO

Integra
dor

El presupuesto es un plan, lo
cual significa que expresa
lo que la administracin
tratar de realizar.
Integrador
Coordinador
Operaciones
Recursos

Recurso
s

Coordina
dor

Operacio
nes

Los presupuestos
Ventajas
Desventajas

Ayuda a la planeacin
adecuada de los costos
produccin.

Es el sistema ms adecuado
para establecer "costos
promedios" y permite su
comparacin con los costos
reales, mide le eficiencia de la
administracin en el anlisis
de las variaciones y sirve de
incentivo para actuar con
mayor efectividad.
Facilita la vigilancia efectiva
de cada una de las funciones
y actividades de la empresa.

Sus datos al ser estimados estarn

sujetos al juicio o la experiencia de
quienes los determinaron.
Es slo una herramienta de la
gerencia. "Un plan presupuestario
se disea para que sirva de gua a la
administracin y no para que la
suplante".
Su implantacin y funcionamiento
necesita tiempo, por tanto, sus
beneficios se tendrn despus del
segundo o tercer periodo cuando se
haya ganado experiencia y el
personal que participa en su
ejecucin est plenamente
convencido de las necesidades del
mismo.

mm


LIMITACIONES DE LOS PRESUPUESTOS

Entre las principales limitaciones se nombran las siguientes:

Estn basados en estimaciones.

Deben ser adaptados constantemente a los cambios de
importancia que surjan.
Su ejecucin no es automtica, se necesita que el elemento
humano comprenda su importancia.
Es un instrumento que no debe tomar el lugar de la
administracin. Es una herramienta que sirve a la
administracin para que cumpla su cometido, y no para
entrar en competencia con ella.

MOTIVOS DEL FRACASO DE PRESUPUESTO.

Cuando slo se estudian las cifras convencionales y los cuadros

demostrativos del momento sin tener en cuenta los antecedentes y las
causas de los resultados.
Cuando no est definida claramente la responsabilidad administrativa de
cada rea de la organizacin y sus responsables no comprenden su papel
en el logro de las metas.
Cuando no existe adecuada coordinacin entre diversos niveles
jerrquicos de la organizacin.
Cuando no hay buen nivel de comunicacin y por lo tanto, se presentan
resquemores que perturban e impiden el aporte de los colaboradores para
el logro de las metas presupuestadas.
Cuando no existe un sistema contable que genere confianza y credibilidad.
Cuando se tiene la "ilusin del control" es decir, que los directivos se
confan de las formulaciones hechas en el presupuesto y se olvidan de
actuar en pro de los resultados.
Cuando no se tienen controles efectivos respecto de la presupuestacin.

 QUINES DISCUTEN LOS PROYECTOS DE PRESUPUESTOS?QUINES

Y CUANDO LO APRUEBAN?
DISCUTEN EL PRESUPUESTO LA SECRETARIA DE FINANZAS O MINISTERIO
DE HACIENDA, CONCEJO NACIONAL DE DESARROLLO, Y LO APRUEBAN EL
PODER EJECUTIVO Y LEGISLATIVO, ESTE SER APROBADO ANTES DEL 15 DE
OCTUBRE DEL AO EN QUE SE INICIE EL PERIODO DE GOBIERNO.
CUNDO DEBEN LOS RESPONSABLES DE REVISIN DEL
PRESUPUESTO RENDIRLEINFORMEA LANACIN?
SEGN EL ARTCULO 240 DE LA CONSTITUCIN, EN EL MES DE ABRIL SE
PUBLICARAN LAS CUENTAS DE INGRESOS Y EGRESOS DE LAREPUBLICA
DOMINICANA.
SI, ES OBLIGATORIO RENDIRLE INFORME A LA NACIN, PARA QUE ESTA SE
MANTENGA INFORMADA EN QUE SE UTILIZAN LOS INGRESOS DEL PAS Y EL
BENEFICIO QUE PUEDE DAR ESTE.

Ley 423-06
Ley Orgnica del Presupuesto
para el Sector Publico.

Sistema de Presupuesto
El Sistema de Presupuesto es el conjunto de
principios, normas, rganos y procesos que
rigen y son utilizados en las etapas del ciclo
presupuestario de los organismos previstos
en el Artculo 3 de la presente ley.
El Sistema de Presupuesto en conjunto con
los Sistemas de Tesorera, Contabilidad y
Crdito Pblico, compone el Sistema
Integrado de Administracin Financiera del
Estado.

 El Sistema de Presupuesto est relacionado con

el Sistema Nacional de Planificacin e Inversin
Pblica,
el
Sistema
de
Compras
y
Contrataciones, el Sistema de Administracin de
Recursos
Humanos,
el
Sistema
de
Administracin de Bienes Nacionales y con el
Sistema de Control Interno.
El ciclo presupuestario comprende las siguientes
etapas: formulacin, discusin y aprobacin,
ejecucin, seguimiento y evaluacin.

 Artculo 3. Estn sujetos a las regulaciones previstas

en esta ley y sus reglamentaciones, los organismos
del Sector Pblico que integran los siguientes
agregados institucionales:
a) El Gobierno Central;
b) Las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no
Financieras;
c) Las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social; d)
Las Empresas Pblicas no Financieras; e) Las
Instituciones
Descentralizadas
y
Autnomas
Financieras;
f) Las Empresas Pblicas Financieras; y
g) Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito
Nacional.

 La Direccin General de Presupuesto es el rgano rector

del Sistema de Presupuesto y depender de la
Secretara de Estado de Finanzas. Estar a cargo de un
Director General, el que ser asistido por un Subdirector.
Ambos funcionarios sern designados por el Poder
Ejecutivo a sugerencia del Secretario de Estado de
Finanzas. Algunas funciones:
a) Ser dominicano y estar en pleno ejercicio de los
derechos civiles y polticos;
b) Poseer ttulo universitario, preferentemente, en las
reas de economa, contabilidad o administracin;
c) Tener experiencia de por lo menos cinco (5) aos en
funciones de conduccin en las reas de planificacin,
finanzas pblicas o gestin financiera o presupuestaria;

Principios para elaborar presupuestos

Los presupuestos pblicos
siguientes principios:

se

enmarcarn

en

los

a) Principio de universalidad. Consiste en que el

sistema presupuestario abarca a todas las instituciones del
sector pblico;
b) Principio de integridad. Implica que todos los
ingresos, gastos y transacciones, sin excepcin, y sin
compensacin alguna, deben estar contenidos en el
presupuesto;
c) Principio de programacin. Todos los presupuestos
pblicos deben estar basados en las polticas, objetivos y
metas establecidas en el programa de gobierno;
d) Principio de unidad. Consiste en la fijacin de una
poltica presupuestaria nica para todo el sector pblico.

 e) Principio de la sinceridad. Todos los recursos y gastos deben

ser estimados con la mayor exactitud y acuciosidad posible;
f) Principio de periodicidad. La vigencia del presupuesto debe
ser de un ao, el cual se denominarejercicio presupuestario;
g) Principio de la especialidad cualitativa. Se refiere a que los
recursos deben ser gastados exclusivamente en los objetivos
establecidos en el presupuesto;
h) Principio de especificacin. Los presupuestos deben reflejar
la naturaleza de los bienes y servicios que se adquieren y sus
distintas fuentes de financiamiento;
i) Principio de la claridad. Implica que el presupuesto debe
tener una estructura y contenido fcilmente comprensible para los
ciudadanos;
j) Principio de transparencia y publicidad. Implica la garanta
de la comunicacin pblica peridica y del libre acceso a la
informacin por parte de la ciudadana sobre la gestin
presupuestaria.

Proyecto de Ley
Presupuesto General del
Estado

 Cada ao el gobierno hace un plan de cunto

dinero va a usar y de dnde lo obtendr, a fin de
brindar los servicios pblicos y realizar las obras
que el pas necesita.
Ese plan se enva al Congreso Nacional en un
Proyecto de Ley para su revisin y aprobacin, y
se llama Proyecto de Ley de Presupuesto
General del Estado.
Una vez convertido en Ley, el Presupuesto
General del Estado define: 1) cul es el origen
del dinero que administrar el gobierno el
prximo ao y 2) cul es el destino del dinero
que administrar el gobierno el prximo ao.

Ingresos del Gobierno

Central
Art. 1, Se aprueba el presupuesto de Ingresos Para
el Ao fiscal 2016
RD$

Ingresos
Corrientes

Ingresos de
capital

486,985,26
1.78

3,313,061.0
0

Total de
ingresos
490,298,32
2.78

Gastos del Gobierno

Central
Art. 2, Se aprueba el presupuesto de Gastos Para el
Ao fiscal 2016
RD$

Gastos
corrientes
488,396,04
5,99

Gastos de
Capital
77,795,730.
99

Total de
gastos
566,191,77
6.99

Dficit Financiero
Ingresos

490,298,322.
78

Gastos

566,191,776.
99

Dficit
financie
ro

(75,893,454,
214)

Financiamiento

1- Fuentes financieras 173,259,712,900

1.1 -Fuentes internas 55,588,699.998
1.2 -Fuentes Externas 117,617,012,902

2- Aplicaciones Financieras 97,366,258,686

2.1 Amortizacin de deuda publica65,517,436,814
2.1.1 Deuda Interna 19,903,578,381
2.1.2 Deuda Externa 42,613,858,433
2.2 Disminucin de Cuentas por pagar 30,272,007,872
2.3 Compra de Acciones y participacin De capital4,576,814,000

Financiamiento Neto. (75,893,454,214)

CONCLUSIN
Los presupuestos son herramientas que utilizan con
el propsito de controlar y manejar efectivamente
las partidas de gastos y de ingresos, por esto se hace
imprescindible la clasificacin de las partidas que
avalan las cuentas de dicho presupuesto esto genera
a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a
la hora de ponerlo en prctica, ya que una
clasificacin adecuada genera un equilibrio perfecto
y a su vez una herramienta eficaz para la
administracin.