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Anlisis Sentencia del Tribunal

Constitucional sobre el rol de


la
Asamblea
Constituyente
ecuatoriana del 2007/ Poder
Constituyente/
Poder
Constituido o Derivado.

Breve Antecedente
- RCD llama a Consulta Popular el 15 de abril de 2007. A
esa Consulta Popular va aparejado el Estatuto de
Funcionamiento de la Asamblea Constituyente. La
pregunta iba as:
Aprueba usted que se convoque e instale una Asamblea Constituyente
con plenos poderes, de conformidad con el Estatuto Electoral que se
adjunta, para que transforme el marco institucional del Estado, y elabore una
nueva Constitucin?

Breve Antecedente
- Gana el S con el 81% de los votos;
- El 30 de septiembre de 2007 el pueblo ecuatoriano elige
a los 130 asamblestas constituyentes;
- El 30 de noviembre de 2007 Se posesiona la Asamblea
Constituyente
- La AC dicta Mandato N 1
- 3 Juristas ms 1.000 ciudadanos ms, presentan accin
de inconstitucionalidad del Mandato N 1
- Se desecha accin de inconstitucionalidad

Breve antecedente
- Trabajan por un periodo, originalmente, de 180 das,
mas 60 das prorrogables .
- Terminan de elaborar la Constitucin el 24 de julio de
2008
- El proyecto de nueva Constitucin se socializa a nivel
nacional;
- La Asamblea Constituyente llama al pueblo ecuatoriano
a aprobar o no la Constitucin, mediante referndum
que se da el 28 de septiembre de 2008.
- Gana el s con el 63% de los votos
- En Ecuador empieza a regir, entonces, desde el ao
2008 una nueva Carta Suprema.

Accin de Inconstitucionalidad
Caso 0043-07-TC. Resolucin N 43 publicada en el R.O.S. 286 del 03marzo-2008

Qu se demand?
Se demand la inconstitucionalidad del Mandato N 1
dictado por la Asamblea Constituyente de 2007, bajo 6
argumentos que a continuacin explicar.

1.constituyente;
regirse.

Accin de Inconstitucionalidad
Caso 0043-07-TC. Resolucin N 43 publicada en el R.O.S. 286 del 03marzo-2008

Luego de la demanda, qu sucedi?


El entonces Tribunal Constitucional decidi archivar la
causa. Tambin estudiaremos la exposicin de sus
argumentos.

ARGUMENTOS DE LOS
DEMANDANTES

1.-Impugnacin
de plenos
poderes de la
AC

Argumentos de
los
Demandantes

2.- Impugnacin de
la asuncin del
Poder Legislativo
por AC

3.- Impugnacin
intangibilidad
de los actos
constituyentes

1.1. Rechazo a su
interpretacin
1.2. Impugna
carcter
originario del
poder
constituyente
4.- Sometimiento
AC a Ord.
Jurdico
establecido y
violacin P.
Supremaca
Constitucional
5.- Existencia lmites
materiales a los
poderes de la AC y su
sustento en doctrina
constitucional

6.- Violacin de las


disposiciones del
Pacto de San Jos

ARGUMENTOS DEL TRIBUNAL


CONSTITUCIONAL

A.- Competencias

1. Argumentos de la Teora Poltica


2. Argumentos de la Teora Jurdica

B.- Razonamientos
tericos adicionales

1. El
valor
del
precedente
constitucional en el ordenamiento
jurdico ecuatoriano
2. Concepto, titulares y caractersticas
del Poder Constituyente
3. Capacidad de la AC para ejercer
directamente funciones del Estado
4. La vigencia o no del procedimiento
legislativo y del procedimiento de
control poltico establecido en la
Constitucin
5. El sometimiento de la Asamblea a las
disposiciones del Estatuto

Argumentos del
Tribunal
Constitucional

B.- Razonamientos
tericos adicionales
1.
El
valor
del
precedente
constitucional en el
ordenamiento jurdico
ecuatoriano

1.1. Cul es el sistema de control de


constitucionalidad que rige en el
Ecuador
1.2. En el sistema de control
constitucional ecuatoriano no rige el
Principio stare decisis?

2. Concepto, titulares
y caractersticas del
Poder
Constituyente

2.1. Qu es el poder constituyente?


2.2. Cules son las caractersticas del poder
constituyente?
2.3. Quines pueden ejercer legtimamente esta
facultad?
2.4. En qu forma acta el poder constituyente?
2.5. Qu diferencia hay entre el poder constituyente
originario y poder constituyente derivado?

B.- Razonamientos
tericos adicionales
3. Capacidad de la AC
para
ejercer
directamente
funciones
del
Estado

3.1. Puede la AC sumir las funciones


del Poder Legislativo o cualquier otra
funcin del Estado?
3.2. La asuncin de todas o algunas
de las funciones constituidas por
parte de la AC rompe con el principio
bsico de la separacin de poderes?

4.
La
vigencia
o
no
del
procedimiento legislativo y del
procedimiento
de
control
poltico
establecido
en
la
Constitucin

4.1. La AC al asumir la Funcin Legislativa est sujeta


a las normas y procedimientos que reglan el ejercicio
de la misma?
4.2. La AC est sometida al control del Tribunal
Constitucional?

B.- Razonamientos
tericos adicionales
5. El sometimiento
de la Asamblea a las
disposiciones
del
Estatuto

5.1. Cul es la capacidad de las decisiones de la AC respecto del mandato original


del pueblo?
5.2. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos es norma aplicable y
tiene eficacia directa en un Estado que hace parte del sistema internacional?
5.3. Cules son las reglas de aplicacin del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos frente al derecho interno ecuatoriano?
5.4. Cul es el contenido del Debido Proceso en el sistema internacional?
5.5. Cules son las garantas judiciales indispensables para hacer efectivo el
ncleo esencial de los derechos protegidos por el Sistema Interamericano?
5.6. La actuacin de la AC en el marco del Mandato N 1 viola este contenido
mnimo del Debido Proceso establecido en la Convencin Americana de Derechos
Humanos?

DESARROLLO ARGUMENTOS
DE LOS DEMANDANTES

1.-Impugnacin
de plenos
poderes de la
AC

Argumentos de
los
Demandantes

2.- Impugnacin de
la asuncin del
Poder Legislativo
por AC

3.- Impugnacin
intangibilidad
de los actos
constituyentes

1.1. Rechazo a su
interpretacin
1.2. Impugna
carcter
originario del
poder
constituyente
4.- Sometimiento
AC a Ord.
Jurdico
establecido y
violacin P.
Supremaca
Constitucional
5.- Existencia lmites
materiales a los
poderes de la AC y su
sustento en doctrina
constitucional

6.- Violacin de las


disposiciones del
Pacto de San Jos

1.-Impugnacin de plenos
poderes de la AC
1.1. Rechazo a su
interpretacin

La concepcin de plenos poderes, como poder total e ilimitado resulta arcaica, pues revive la
plenitud potestatis decisin inadmisible en un sistema democrtico como el ecuatoriano porque
involucra el ejercicio de un poder que no consiente regulacin alguna.
La caracterstica fundamental de un Estado constitucional es la limitacin del poder rasgo
desconocido en el Mandato Constituyente N 1 esto convierte al Ecuador en un Estado
Totalitario.
La AC solo puede hacer lo que el pueblo le ha delegado, es decir () acatar el estatuto y ejercer
las funciones inherentes al mandato: transformar institucionalmente el Estado dictando una nueva
Constitucin; y, en esa medida, acusan de falta de cogerencia a los constituyentes al reconocer en
el Art. 1 del Reglamento Interno el carcter representativo de la Asamblea unido a la
afirmacin de los plenos poderes.
Si la AC es representativa tiene, por su propia naturaleza, poderes derivados o limitados.

1.-Impugnacin de plenos
poderes de la AC
1.2. Impugna
carcter
originario del
poder
constituyente
Una vez se crea el Estado, el propio poder constituyente del pueblo es un poder limitado, sujeto
al ordenamiento jurdico estatal.
Cada vez que se pone en movimiento el poder constituyente no fundacional, ese poder se halla
condicionado por la vigencia de la constitucin anterior a la que est obligado a respetar
en una suerte de autolimitacin () hasta que sea sustituida por la nueva Carta Magna.
El concepto de poder constituyente originario o fundacional, es extrajurdico por naturaleza y
por lo tanto, solo puede ser ejercido en una comunidad sin Estado, que se desarrolla para
ejercerlo. En caso contrario, el poder constituyente siempre ser derivado y se activa para
reformar parcial o totalmente la Constitucin.
El concepto de poder constituyente fundacional es inaplicable porque el Estado ya est
constituido y reconocido internacionalmente, con un territorio definido, con un pueblo y con
autoridades pblicas con competencias claras, lo que significa que el poder constituyente ha sido
absorbido por el Estado y su Constitucin.

2.- Impugnacin de la
asuncin del Poder
Legislativo por AC

Hay ilegitimidad en la asuncin del poder legislativo por parte de la AC.


el pueblo ecuatoriano no ha encargado a la AC asumir la potestad legislativa, dictando leyes
ordinarias u orgnicas, ni le ha entregado la atribucin del Congreso de designar y destituir
funcionarios, sino la elaboracin de una nueva Constitucin mediante la cual se transformar el
marco institucional del Estado.
Ir ms all de las especficas atribuciones del Estatuto aprobado en la Consulta Popular, implica
abandonar el principio de separacin de poderes que es uno de los pilares de todo Estado
Constitucional y, por lo tanto, deriva hacia un Estado Totalitario.

3.- Impugnacin
intangibilidad
de los actos
constituyentes

Busca rechazar la teora de la intangibilidad de los actos normativos de la AC. Especficamente lo


establecido en los incisos 2 y 3 del Art. 2 del Mandato Constituyente N 1
Ninguna decisin de la AC ser susceptible de control o impugnacin por parte de alguno de
los poderes constituidos; y, por tanto los jueces y tribunales que tramiten cualquier accin
contraria a las decisiones de la AC sern destituidos de su cargo y sometidos a
enjuiciamiento correspondiente.
Y agregaban los demandantes:
El pueblo ecuatoriano no ha entregado poderes a la AC para mutilar la potestad judicial,
impidiendo que los actos sean justiciables por los rganos jurisdiccionales, so penda de
destitucin, puesto que mientras no sea aprobado en referndum el nuevo orden jurdico, los
jueces y magistrados de la Repblica y los dems funcionarios que ejercen los poderes del
Estado, tienen la obligacin de acatar y defender el orden jurdico vigente.

4.- Sometimiento AC a Ord.


Jurdico establecido y
violacin P. Supremaca
Constitucional
El siguiente argumento de la demanda apunta a defender el sometimiento de la Asamblea al
orden jurdico establecido en la Constitucin y la defensa del principio de supremaca de la misma.
Para los demandantes, resulta absurda la teora defendida por la AC y expresada en el Mandato
Constituyente N 1 segn el cual el Ecuador estara constituido por dos cuerpos independientes el
poder constituyente que acta fuera y sobre la Constitucin y el Estado Constitucional reflejado
en el texto de la Constitucin vigente y que se expresa en los distintos poderes constituidos.
La AC se hizo al amparo de una norma constitucional, el Art. 104 numeral 2.
En opinin de los demandantes las transformaciones jurdicas e institucionales definidas por la
Asamblea estn sometidas a una condicin suspensiva establecida en el Art. 1 del Estatuto, esto
es, a la aprobacin del referndum, y mientras tanto tiene plena vigencia la actual Constitucin.
La Asamblea ejerce un poder constituyente derivado o limitado por la Constitucin vigente y las
normas del Estatuto si la Asamblea incurre en cualquier exceso a su mandato original, ese
exceso se encuentra sometido al repudio de los rganos constitucionales encargados de defender
la supremaca constitucional.

5.- Existencia lmites


materiales a los
poderes de la AC y su
sustento en doctrina
constitucional

La existencia de lmites materiales al poder de reforma de la Constitucin se encuentra


sustentado en un precedente vinculante para este Tribunal. (Resolucin de 24 julio de 2007).
El poder de transformacin institucional de la Asamblea est limitado por los principios y valores
que sustentan el Estado Constitucional y el orden jurdico democrtico; y en particular, por el
respeto a la divisin de poderes, la intangibilidad de los derechos y garantas constitucionales, la
tutela judicial efectiva y, en el caso especfico del Ecuador, la forma Republicana de Gobierno.
De acuerdo con la Resolucin mencionada, el poder constituyente originario no admite
limitaciones positivas, de tal suerte que ninguna norma jurdica preexistente puede condicionar el
contenido del nuevo texto constitucional, lo que no significa que la actuacin del poder
constituyente pueda desconocer la dignidad humana y no tomar en consideracin los lmites
fcticos propios de la idiosincrasia (modo de ser de una persona o cosa) del pueblo ecuatoriano, la
realidad social del pas y la correlacin de fuerzas de los distintos actores de poder.

6.- Violacin de las


disposiciones del
Pacto de San Jos

Se han violado las disposiciones de la Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto San
Jos), por el artculo 2 incisos 2 y 3 del Mandato Constituyente N 1, cuyo contenido viola el
derecho humano a la proteccin judicial efectiva establecida en los artculos 8.1 y 25 de dicha
Convencin, al impedir a los ciudadanos acudir ante la jurisdiccin para reclamar sus derechos
eventualmente violados por la AC a partir de la aplicacin de la teora de la intangibilidad de sus
decisiones.

MIRCOLES 19 DE AGOSTO
2015

DESARROLLO ARGUMENTOS
DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

A.- Competencias

1. Argumentos de la Teora Poltica


2. Argumentos de la Teora Jurdica

B.- Razonamientos
tericos adicionales

1. El
valor
del
precedente
constitucional en el ordenamiento
jurdico ecuatoriano
2. Concepto, titulares y caractersticas
del Poder Constituyente
3. Capacidad de la AC para ejercer
directamente funciones del Estado
4. La vigencia o no del procedimiento
legislativo y del procedimiento de
control poltico establecido en la
Constitucin
5. El sometimiento de la Asamblea a las
disposiciones del Estatuto

Argumentos del
Tribunal
Constitucional

B.- Razonamientos
tericos adicionales
1.
El
valor
del
precedente
constitucional en el
ordenamiento jurdico
ecuatoriano

1.1. Cul es el sistema de control de


constitucionalidad que rige en el
Ecuador
1.2. En el sistema de control
constitucional ecuatoriano no rige el
Principio stare decisis?

2. Concepto, titulares
y caractersticas del
Poder
Constituyente

2.1. Qu es el poder constituyente?


2.2. Cules son las caractersticas del poder
constituyente?
2.3. Quines pueden ejercer legtimamente esta
facultad?
2.4. En qu forma acta el poder constituyente?
2.5. Qu diferencia hay entre el poder constituyente
originario y poder constituyente derivado?

B.- Razonamientos
tericos adicionales
3. Capacidad de la AC
para
ejercer
directamente
funciones
del
Estado

3.1. Puede la AC asumir las funciones


del Poder Legislativo o cualquier otra
funcin del Estado?
3.2. La asuncin de todas o algunas
de las funciones constituidas por
parte de la AC rompe con el principio
bsico de la separacin de poderes?

4.
La
vigencia
o
no
del
procedimiento legislativo y del
procedimiento
de
control
poltico
establecido
en
la
Constitucin

4.1. La AC al asumir la Funcin Legislativa est sujeta


a las normas y procedimientos que reglan el ejercicio
de la misma?
4.2. La AC est sometida al control del Tribunal
Constitucional?

B.- Razonamientos
tericos adicionales
5. El sometimiento
de la Asamblea a las
disposiciones
del
Estatuto

5.1. Cul es la capacidad de las decisiones de la AC respecto del mandato original


del pueblo?
5.2. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos es norma aplicable y
tiene eficacia directa en un Estado que hace parte del sistema internacional?
5.3. Cules son las reglas de aplicacin del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos frente al derecho interno ecuatoriano?
5.4. Cul es el contenido del Debido Proceso en el sistema internacional?
5.5. Cules son las garantas judiciales indispensables para hacer efectivo el
ncleo esencial de los derechos protegidos por el Sistema Interamericano?
5.6. La actuacin de la AC en el marco del Mandato N 1 viola este contenido
mnimo del Debido Proceso establecido en la Convencin Americana de Derechos
Humanos?

Desarrollo argumentos
Tribunal Constitucional

Concepto, titulares y caractersticas del Poder


Constituyente
2.1. Qu es el poder constituyente?
Carl Schmitt: el poder constituyente no est vinculado
con el derecho, sino que acta siempre en estado de
naturaleza. En este sentido, es el creador del orden
jurdico y est por fuera de l, porque mientras el
derecho es deber ser el poder constituyente es parte
del mundo del ser, de la existencia misma de la
comunidad.
Tribunal Constitucional: el poder constituyente dentro de
un Estado Democrtico representa la voluntad suprema

En este sentido, el poder constituyente puede


entenderse como aquella manifestacin de voluntad
poltica, absoluta y extraordinaria, que tiene la fuerza
suficiente para crear o transformar sustancialmente la
organizacin y el ordenamiento jurdico de un Estado.
el poder constituyente es parte del mundo del
ser
Crisis institucional Ecuador (Rosala Arteaga):
https://www.youtube.com/watch?v=bEnz_O8AtmA
Crisis Bancaria Ecuador:
https://www.youtube.com/watch?v=QXB22nhLBJs
Video que refleja los momentos previos a la Asamblea

2.2. Cules son las caractersticas del poder


constituyente?
Extraordinario,
ilimitado.

fctico,

originario,

supremo

1. Es extraordinario porque a pesar de que el


pueblo es, en democracia, siempre capaz de
tomar decisiones y de actuar polticamente, este
poder no es ejercido por su titular sino en
ocasiones verdaderamente extraordinarias. Solo
en momentos decisivos manifiesta su voluntad.

2.2. Cules son las caractersticas del poder


constituyente?
Extraordinario, fctico, originario, supremo e
ilimitado.
1. Es extraordinario porque a pesar de que el
pueblo es, en democracia, siempre capaz de
tomar decisiones y de actuar polticamente, este
poder no es ejercido por su titular sino en
ocasiones verdaderamente extraordinarias. Solo
en momentos decisivos manifiesta su voluntad.

2. Es un poder fctico porque no se encuentra sujeto


al cumplimiento de ninguna norma o procedimiento.
El pueblo no es instancia, ni magistratura, es
simplemente voluntad y por ello el ejercicio del poder
constituyente no es un problema jurdico sino
eminentemente poltico.
3. Es un poder originario, porque no es recibido de
nadie, pues ninguna norma o poder lo otorga, es
ejercido de hecho, como poder originario que es.
4. Es supremo e ilimitado por naturaleza, no cabe
que sea confrontado por un poder inferior pues ste
se debe someter siempre al primero y no dependen
de ningn poder anterior, puesto que el soberano no
reconoce poder superior al suyo. El poder
constituyente no est, no puede estar condicionado a

Otra cosa es que el titular del poder


constituyente, en desarrollo de su majestad
pueda por decisin propia autolimitarse.
En el caso ecuatoriano, por ejemplo, aunque la
majestad del pueblo es absoluta, l mismo se ha
dado unos lmites explcitos definidos en el
Estatuto aprobado el 15 de abril de 2007
relacionados con el respeto y la profundizacin de
los derechos humanos reconocidos en la anterior
Constitucin pero tambin existen limitaciones
implcitas que seguramente no desconocer.

Las limitaciones implcitas ms frecuentes al


poder constituyente se dan por razones del
contexto histrico, poltico o cultural en el que
acta, o por motivos de razonabilidad tica.
En las democracias el ejercicio del poder
constituyente se ha autolimitado implcitamente
con el objeto bsico de respetar aquellos
derechos que configuran el ncleo esencial de la
dignidad
humana
y
que
se
encuentran
reconocidos en los distintos instrumentos del
derecho internacional de los derechos humanos.

Estas limitaciones implcitas, no son jurdicas.


Tienen una naturaleza poltica y por lo tanto su
respecto y sujecin no es objeto de control por
parte de ningun juez, tribunal o poder constituido
alguno. Si el titular originario del poder
constituyente o su legitimo delegado (una
Asamblea) consideran conveniente sobre pasar
este tipo de limites implcitos no hay poder
jurdico que lo pueda impedir.
En democracia no existen derechos pre existentes
a la propia manifestacin de voluntad popular y

Otros ejemplos de manifestacin del poder constituyente.


Casos Colombia, Venezuela, Bolivia.
Colombia 1991
Asamblea Constituyente:
https://www.youtube.com/watch?v=bwcFsEMmhJ4
Venezuela 1999
Golpe de Estado:
https://www.youtube.com/watch?v=f-zVAfKohqc
https://www.youtube.com/watch?v=t40oa9Ohhm0
Primer discurso : https://www.youtube.com/watch?v=mqE
egWFtMRI
Bolivia 2006

2.3. Quines pueden ejercer legtimamente esta facultad?


En el caso ecuatoriano la soberana es ejercida por el pueblo,
como titular nico y legtimo del poder constituyente.
2.4. En qu forma acta el poder constituyente?
El carcter fctico y supra- estatal de la actuacin del titular
del poder constituyente, hace que no sea posible
establecer un procedimiento reglado al que se encuentre
vinculada la actividad del poder constituyente.
En el caso ecuatoriano de 2007, la forma en que el pueblo
decidi actuar para transformar el marco institucional del
Estado y elaborar una nueva Constitucin fue el mecanismo
de acudir al sistema norteamericano, esto es a travs de una
Asamblea Proyectista, que est preparando el proyecto de
nueva Constitucin para que el titular del poder

En este sentido, es obvio, que aunque la Asamblea


Constituyente adopte decisiones de aplicacin inmediata,
plenamente vigentes y eficaces desde el momento de su
promulgacin, hasta tanto no se d su ratificacin, stas
aunque vlidas y eficaces no estn en firme y
eventualmente pueden ser cambiadas por una decisin
en contrario del propio pueblo.

2.5. Qu diferencia hay entre el poder constituyente


originario y poder constituyente derivado?
Es una diferencia de hecho.

PODER CONSTITUYENTE
ORIGINARIO

PODER DE REFORMA DE LA
CONSTITUCIN

Si sobrepasa lmites establecidos


en la Constitucin, estamos ante
poder constituyente originario y
supremo.

Si el pueblo o la Asamblea
elegida para hacer la nueva
Constitucin respeta los lmites
establecidos en las disposiciones
de la Carta Constitucional que se
quiere cambiar, estamos ante
poder constituyente derivado.

Es aquel que hace una nueva


Constitucin.

Es aquel que tiene la facultad de


reformar la Constitucin,
elaborada previamente por el
poder constituyente originario.

Crea nueva.

Tiene competencia limitada a


reformar la Constitucin.

PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO

PODER DE REFORMA DE LA
CONSTITUCIN
Es una facultad jurdica porque su ejercicio
depende de lo que sobre el particular
establezca el ordenamiento jurdico.
Es un poder condicionado, ligado formal y
materialmente a la Constitucin que se va a
reformar
Es un poder o facultad subordinada a la
voluntad originaria del pueblo como titular del
poder constituyente, al estar vinculado con el
procedimiento de reforma establecido en la
Constitucin.

Es un poder fctico y extra- ordinem que no


tiene ni puede tener su fundamento de
legitimidad en ninguna norma jurdica previa,
ni siquiera en la Constitucin.

Poder eminentemente jurdico. Es decir,


conferido y regulado por normas positivas
vigentes y ejercido de conformidad con ellas.

3. La capacidad de la AC para ejercer directamente funciones del Estado


Puede la AC asumir las funciones del poder legislativo, o cualquier otra funcin del
Estado?
S, el titular del poder constituyente puede asumir no solo la funcin constituyente, sino
todos y cada uno de los poderes delegados al Estado en la Constitucin vigente,
incluido el poder legislativo.
La AC tiene un poder delegado y extraordinario pero es un poder constituyente, no
constituido
Se llama constituido a todo poder conferido y regulado por normas vigentes, mientras
que constituyente es el poder de instaurar un orden jurdico.
La asuncin de todas o algunas de las funciones constituidas por parte de la
Asamblea Constituyente rompe con el principio bsico de la separacin de
poderes?
No, y para contestar la pregunta hay que acudir a la diferencia entre poder
constituyente y poder constituido. El poder constituyente es soberano y carece de
lmites jurdico, mientras que el poder constituido es, por definicin, reglado
jurdicamente.
La separacin de los poderes, es una tcnica jurdica procesal que tiene como finalidad
bsica garantizar la limitacin del poder del Estado, pero obviamente opera solo una
vez se constituye el Estado; y por lo tanto, no vincula ni hace referencia a poderes pre
jurdicos o fcticos como los derivados del ejercicio del poder constituyente.
La apelacin a la separacin de poderes, no es aplicable a las determinaciones del
poder constituyente, mientras est actuando para constituir o transformar
radicalmente el Estado.

Cul es la capacidad de las decisiones de la AC respecto del


mandato original del pueblo?
En la medida en que el Estatuto dispuso en su artculo 1 que la
Asamblea tiene plenos poderes para transformar el marco
institucional del Estado y para elaborar una nueva Constitucin,
eso significa que el pueblo ecuatoriano ha delegado a la AC todas
las atribuciones originarias relacionada con el ejercicio del poder
constituyente y por lo tanto su actuacin no tiene lmite

alguno, salvo los que la propia Asamblea se auto


imponga.

CONCLUSIONES

1. Poder Constituyente
1.1. Poder Constituyente u Originario
Asamblea Constituyente Crea una
Constitucin
1.2. Poder Constituido o Derivado
Asamblea Constitucional Modifica
Constitucin