DERECHO TRIBUTARIO I

LA SUNAT
Mg. SANDRA RIVERA
MAUIA

SUNAT
La
Superintendencia
Nacional
de
Administracin Tributaria mas conocida
como SUNAT es un organismo tcnico
especializado, adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas, cuenta con
personera jurdica de derecho pblico,
con patrimonio propio y goza de
autonoma funcional, tcnica, econmica,
financiera, presupuestal y administrativa.

 La SUNAT fue creada mediante Ley

24829.
La Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT)
tiene por finalidad administrar,
aplicar, fiscalizar y recaudar los
tributos internos con excepcin de
los municipales as como proponer y
participar en la reglamentacin de
las normas tributarias.

 La
Superintendencia
Nacional
de
Administracin Tributaria tiene domicilio
legal y sede principal en la Ciudad de Lima,
puede
establecer
dependencias
en
cualquier lugar del territorio nacional.
El plazo de duracin de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria es
indefinido y slo se extingue por mandato
expreso de la Ley.

MISION Y VISION
Misin:Promover el cumplimiento tributario
mediante su facilitacin, el fortalecimiento de
la conciencia tributaria y la generacin de
riesgo; a travs de la gestin de procesos
integrados, el uso intensivo de tecnologa y
con un equipo humano comprometido,
unificado y competente que brinde servicios
de excelencia.
Visin:Ser aliado de los contribuyentes y
usuarios del comercio exterior para contribuir
al desarrollo econmico y la inclusin social.

Finalidad de la SUNAT:
Tiene como finalidad primordial administrar los tributos del
gobierno nacional y los conceptos tributarios que se le encarguen
por Ley o de acuerdo a los convenios interinstitucionales que se
celebren, proporcionando los recursos requeridos para la solvencia
fiscal y la estabilidad macroeconmica; asegurando la correcta
aplicacin de la normatividad que regula la materia y combatiendo
los delitos tributarios y aduaneros conforme a sus atribuciones.
Tambin tiene como finalidad la implementacin, la inspeccin y el
control del cumplimiento de la poltica aduanera en el territorio
nacional y el trfico internacional de mercancas, personas y
medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras de
comercio exterior y asegurando la correcta aplicacin de los
tratados y convenios internacionales y dems normas que rigen la
materia.

Principios:
Autonoma La SUNAT debe ejercer sus funciones aplicando sus propios
criterios tcnicos, preservando su independencia y estabilidad institucional.
Honestidad La actuacin de la SUNAT y de sus miembros tiene que ser justa,
recta, ntegra y de respeto a la verdad e implica la coherencia total entre el
pensamiento, el discurso y la accin. Es la base en que se sustenta la SUNAT.
Compromiso Dado el carcter singular de la SUNAT como entidad que
provee la mayor parte de los recursos al Estado y promueve la competitividad
y la proteccin a la sociedad, la institucin y sus miembros deben tener un
fuerte compromiso con el bien comn, basado en la justicia, respeto a los
derechos humanos, y orientado a la bsqueda del progreso de nuestro pas, el
bienestar de todos los peruanos y a garantizar la igualdad de oportunidades.
Asimismo, el colaborador debe estar plenamente identificado con la
institucin, sus metas y tener predisposicin para hacer ms de lo esperado a
efectos de lograr los objetivos. Debe desear pertenecer a la institucin y estar
orgulloso de ello.

 Profesionalismo El capital humano de la SUNAT debe

caracterizarse por su excelencia tica y tcnica. Debe ser imparcial,
objetivo y efectivo, en caso de conflicto de intereses debe preferir
el inters pblico y abstenerse de participar en aquellas situaciones
que pudieran poner en duda la transparencia de su proceder.
Vocacin de Servicio La institucin y sus miembros deben tener
una permanente orientacin a brindar un servicio de calidad que
comprenda y satisfaga las necesidades de los contribuyentes,
usuarios y operadores de comercio exterior, ciudadanos, as como
de los usuarios internos de la institucin; utilizando eficientemente
los recursos y optimizando la calidad de nuestros servicios.
Trabajo en Equipo Debemos trabajar en un ambiente de
colaboracin en el que se comparte informacin y conocimiento,
privilegiando los resultados colectivos por sobre los individuales.

ESTRUCTURA ORGANICA:
Son rganos de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria:
a. La Alta Direccin Nacional de
Administracin Tributaria;
b. b. Las Intendencias de Lnea,
rganos de Apoyo y Asesora y otras
que se contemple en el Estatuto.

AUTORIDAD DE
MAYOR JERARQUA:

El Superintendente Nacional de
Administracin
Tributaria
es
el
funcionario
de
mayor
nivel
jerrquico.
Corresponde
su
designacin al Presidente de la
Repblica, a propuesta del Ministro
de Economa y Finanzas, mediante
Resolucin Suprema expedida con el
voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. Jura el cargo ante el

REQUISITOS PARA SER

SUPERINTENDENTE:
Ser peruano de nacimiento.
No haber sido condenado por la comisin
de acto doloso.
No haber sido separado de un cargo
pblico, por haber cometido una
infraccin en el ejercicios de sus
funciones.
Ser ciudadano en ejercicio, de reconocida
solvencia moral e idoneidad profesional.

 Superintendente Nacional de Administracin

Tributaria tiene facultad para dictar normas
en materia tributaria y de organizacin
interna y absolver consultas mediante
resoluciones que sern publicadas en el
diario oficial "El Peruano", las mismas que
son de cumplimiento obligatorio.
Esta plaza quedara vacante en los casos que
el Superintendente renuncie, impedimento
fsico y mental y comisin de una falta grave
debidamente demostrada.

Principales funciones:

Dirigir, supervisar y coordinar el desarrollo de las actividades de

los rganos que conforman la SUNAT.
Ejercer la representacin legal de la SUNAT en todos aquellos
actos y contratos que sta realice o celebre, sea en el pas o en el
extranjero, sin perjuicio de las funciones reconocidas a otros
rganos o unidades orgnicas en el presente reglamento.
Designar mediante Resolucin de Superintendencia, al
Superintendente Nacional Adjunto que lo reemplazar en sus
funciones en caso de ausencia o impedimento temporal. Cuando
no pudiera designar a ninguno de los Superintendentes Nacionales
Adjuntos, la designacin podr recaer en otro funcionario.
Aprobar mediante Resolucin de Superintendencia, el Manual de
Perfiles de Puesto, el Cuadro para Asignacin de Personal, el
procedimiento disciplinario conforme al modelo de gestin de
Recursos Humanos y los dems documentos de gestin y
organizacin de la SUNAT que correspondan.
Aprobar o modificar, mediante Resolucin de Superintendencia, el
presupuesto de la SUNAT.

 Designar, remover o despedir a las personas que

ocupan los cargos de confianza, los cargos de libre
designacin o remocin en la institucin, as como
los cargos directivos bajo su dependencia.
Suscribir acuerdos y convenios con entidades del
sector pblico y privado a nivel nacional.
Suscribir acuerdos y convenios de cooperacin
tcnica y administrativa en materia tributaria y
aduanera y de otros conceptos cuya administracin o
recaudacin est a cargo de la SUNAT.
Dictar medidas de organizacin interna. q) Presidir el
Comit Estratgico de Alta Direccin.

RGANOS DE ALTA
DIRECCIN:
Consejo Directivo Superintendencia
Nacional
Superintendencia Nacional Adjunta
Operativa
Superintendencia Nacional Adjunta
de Aduanas
Superintendencia Nacional Adjunta
Administracin y Finanzas

RGANOS DE
ASESORAMIENTO Y DE
APOYO ESTRATGICO DE LA
ALTA DIRECCIN

DIRECCIN: Gabinete de Asesores

RGANO DE CONTROL: rgano de Control
Institucional
RGANO
DE
DEFENSA
JURDICA:
Procuradura
Pblica Oficina de Gestin y Soporte
Secretara Institucional
Divisin de Administracin Documentaria
Divisin de Archivo Central
Oficina de Imagen y Comunicaciones

 DIRECCIN: Gabinete de Asesores

RGANO DE CONTROL: rgano de Control
Institucional
RGANO DE DEFENSA JURDICA: Procuradura
Pblica Oficina de Gestin y Soporte
Secretara Institucional
Divisin de Administracin Documentaria
Divisin de Archivo Central
Oficina de Imagen y Comunicaciones
Oficina de Defensora del Contribuyente y Usuario
Aduanero
Oficina de Fortalecimiento tico y Lucha Contra la
Corrupcin

Recursos de la SUNAT:
El 2% de todos los tributos que
recaude.
Ingresos generados por los servicios
que realiza.
Donaciones transferencias que
provengan de cooperaciones
internacionales, que esten
contempladas en la ley.
El 25% de los productos que se vana
remate.

PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SUNAT:

Administrar los tributos internos con
excepcin de los municipales.
Recaudar los tributos internos con excepcin
de los municipales.
Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.
Otorgar el fraccionamiento y/o aplazamiento
de los pagos de la deuda tributaria.
Administrar mecanismo de control tributario

 Dictar normas en materia de organizacin y gestin interna

en el mbito de su competencia.
Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y
administrativa en materia de su competencia.
Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la
defraudacin de rentas de aduanas, la defraudacin
tributaria el trfico ilcito de mercancas, as como aplicar
medidas en resguardo del inters fiscal.
Proponer al MEF la reglamentacin de normas tributarias y
participen en su elaboracin.
Ejercer el acto de coercin para exigir el cobro de la deuda
tributaria.
Desarrollar labores de fiscalizacin respecto de las
aportaciones alSeguro Social de Salud(ESSALUD) y a
laOficina de Normalizacin Previsional(ONP).

Decreto Supremo 061-2002PCM

Mediante el Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el viernes 12 de
julio del 2002 se dispuso la fusin por absorcin de la Superintendencia
Nacional de Aduanas (ADUANAS) y la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), actuando esta ltima en calidad de
entidad incorporante.
El proceso de fusin se dio en un plazo no mayor de noventa (90) das
calendarios.
Dicho plazo fue ampliado en 30 das ms, contados a partir de la
vigencia de la norma modificatoria.
En el plazo comprendido entre el 12 de julio y el 31 de diciembre del
2002, la Superintendencia Nacional de Aduanas transfiri sus recursos,
personal, acervo documentario y materiales a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria.

Alta Direccin aprob en el mes de diciembre la estructura del

Plan Institucional de la nueva SUNAT, que est constituido por
tres planes:
(1)el Plan Estratgico, cuyos planes de accin estn dirigidos
a asegurar el xito de la fusin, sentando las bases para su
desarrollo.
(2) el Plan de Proyectos Anuales, que permitir mejorar en
los prximos aos el control y fiscalizacin de los tributos
internos y el despacho y control aduanero
(3) el Plan de Gestin, que nos asegurar mantener los
actuales niveles de control y servicio tanto en la administracin
de tributos internos como aduaneros, a travs del monitoreo de
los indicadores de gestin de las reas operativas

Incorporacin de
superintendencia:
Superintendencia Nacional Adjunta
de Aduanas.
Superintendencia Nacional Adjunta
de Administracin y Finanzas