MINERA ILEGAL DE ORO EN EL PER

De: Jaime Ortiz Marca

Cdigo: 201211054

Maestra en Gestin Minera

Direccin de Operaciones Mineras

MINERA ILEGAL DE ORO EN EL PER

CONTENIDO
1.- ANTECEDENTES
2.- CAUSAS QUE MOTIVAN LA MINERA ILEGAL DE ORO
3.- IDENTIFICACIN DE ZONAS CON PRESENCIA DE MINERA ILEGAL DE ORO
3.1.- Principales zonas de minera ilegal
3.2.- Nuevas zonas de minera ilegal
4.- PRODUCCIN DE ORO POR LA MINERIA ILEGAL
4.1.- Produccin total de oro por departamentos
4.2.- Produccin de oro registrado por el MEM y SUNAT
4.3 .-Estimado de produccin ilegal de oro y cotizacin de oro
5.- ECONOMA DE LA MINERIA ILEGAL DE ORO
6.- RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS
6.1.- Produccin de oro ilegal
6.2.- Impactos ambientales
6.3.- Impactos sociales
6.4.- Crecimiento de los impactos por la minera ilegal en Huepetuhe
6.- CONCLUSIONES
7.- BIBLIOGRAFA Y ENLACES DE INTERES

1. ANTECEDENTES
La minera ilegal en el Per es una actividad econmica que consiste en la explotacin de minerales
metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles y otros) (1) sin control, ni regulacin social y
ambiental de parte del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que actan al margen
de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas legales
pertinentes,(2) se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.

2. CAUSAS QUE MOTIVAN LA MINERA ILEGAL DE ORO

La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos, considerando que la
agresiva expansin de esta actividad registrada en los ltimos aos ha sido alentada por:
Falta de empleo en el rea rural.
Elevado precio de los metales.
Existencia de organizaciones o grupos que estn detrs de esta actividad, quienes aprovechan la
ausencia del estado para actuar al margen de la ley.

(1) - Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, La Minera Ilegal se extiende peligrosamente en el Per.
(2) - Guillermo Medina, Jorge Arvalo A. Felipe Quea J. Estudio de Investigacin de la Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el Sector Minero y el pas

3. IDENTIFICACIN DE ZONAS CON PRESENCIA DE MINERA

ILEGAL DE ORO

3.1. Principales zonas de Minera Ilegal

Departamento
Madre de Dios
Puno
Ica
Arequipa
Ayacucho
La Libertad
Piura

Provincia
Tambopata
Manu
San Antonio de Putina
Carabaya
Sandia
Palpa
Nazca
Caraveli
Camana
Condesuyos
Lucanas
Parinacochas
Pataz
Otuzco
Huamachuco
Ayabaca

3.2. Nuevas zonas de Minera Ilegal

Se ha identificado nuevas zonas de minera ilegal en:

Cajamarca

Apurmac

Ancash
Provincia de Canta (Lima)

Fuente: Plan Nacional para la formalizacin de minera artesanal (D.S. N 045-2010-PCM)

MINAM Minera Aurfera en Madre de Dios y Contaminacin con mercurio.

4. PRODUCCIN DE ORO POR LA MINERA ILEGAL

4.1. Produccin total de oro por departamentos
A continuacin se presenta el registro de produccin total de oro por departamentos durante
el ao 2011 y sus variaciones con respecto al ao 2008:
Nro.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Departamento
Cajamarca
La Libertad
Madre De Dios
Arequipa
Moquegua
Ayacucho
Ancash
Cusco
Puno
Resto
Total

Miles de Oz. % del Total

1641
1437
728
561
204
158
192
97
108
144
5269

31%
27%
14%
11%
4%
3%
4%
2%
2%
3%
100%

Crecimiento
2011/2008 (%)
-11%
-22%
35%
8%
33%
13%
-52%
164%
2%
-29%
-9%

Se observa crecimiento en algunos departamentos, los mismos que son justificados por inicio de
operaciones de nuevos proyectos aurferos.
Sin embargo en el departamento Madre de Dios el crecimiento que se aprecia es por
aumento de la minera ilegal.
Fuente: Informacin del Ministerio de Energa y Minas

4. PRODUCCIN DE ORO POR LA MINERA ILEGAL

4.2. Produccin de oro registrado por el MEM y SUNAT

Representa la produccin de oro por la minera ilegal

A partir del ao 2006 la produccin de oro No Registrada se incrementa ao tras ao.

En el ao 2011 la PRODUCCIN NO REGISTRADA fue 1 milln 142 mil onzas de oro con
muy posible procedencia de la MINERA ILEGAL.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, Banco Central de Reserva del Per

4. PRODUCCIN DE ORO POR LA MINERA ILEGAL

4.3. Estimado de produccin ilegal de oro y cotizacin de oro
Grfica: Produccin ilegal de oro vs Cotizacin del oro

Ntese que el volumen de produccin ilegal de oro se ha quintuplicado en los ltimos 6 aos.
Se puede inferir que la produccin ilegal de oro tiene cierta relacin directa con la cotizacin
del oro en los ltimos 6 aos.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, Banco Central de Reserva del Per
Elaboracin: Macroconsult

5. ECONOMIA DE LA MINERIA ILEGAL DE ORO

Utilidades de la Minera Ilegal de Oro y Evasin Fiscal
(US$ millones)
1,200
Utilidades antes de impuestos
1,002

Evasin fiscal

1,000

800

748
583

600

400

310
193

200

343
47

5 veces los
presupuestos
de las
Provincias de
Tambopata,
Manu, San
Antonio de
Putina,
Carabaya y
Caravel juntas.

9
2005

52
16
2006

79
2007

112
2008

134
2009

225
2010

2011

En el ao 2011, la minera ilegal gener utilidades por US$ 1,000 millones, siendo US$ 305
millones el monto que deja de tributar al estado peruano.
Fuente: Estimaciones Macroconsult
Elaboracin: Macroconsult

6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.1. Produccin ilegal de oro

El MEM estima que casi la totalidad de la produccin de oro en Madre

de Dios es ILEGAL.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas

6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.2. Impactos ambientales
Destruccin de los ecosistemas.
Contaminacin de las aguas y suelos.
Alteracin de los cauces de ros.
Destruccin de los hbitats acuticos.
Destruccin de bosques.
Entre otros,

6.3. Impactos sociales

Asentamiento de viviendas precarias.
Trata de personas con fines de explotacin laboral.
Precariedad en los servicios de salud y educacin.

6. RELEVANCIA DE MADRE DE DIOS

6.4. Crecimiento de los impactos por la minera ilegal en Huepetuhe

6. CONCLUSIONES
La minera es una actividad muy rentable econmicamente; sin embargo si se realiza una
explotacin inadecuada de los recursos como la minera ilegal se convierte en un serio
problema que puede generar problemas de ndole ambiental, econmico, social y puede
generar hasta el caos poltico por intereses de organizaciones o grupos.
La minera ilegal no realiza inversiones en proteccin ambiental y otras normativas que exige
el estado por lo que su capacidad de generar utilidad es mayor, esto le permite tener un
poder econmico en las zonas en donde se establece llegando a asentarse an cuando la
supervisin del estado se realice.
En el aspecto ambiental esta actividad ha demostrado lo peligroso con la destruccin de
hbitats, ecosistemas, as como agente contaminante del agua y suelo en las zonas donde
se ha establecido.
En el aspecto econmico esta actividad genera evasin de impuestos, interferencia directa
sobre otras actividades econmicas, afectacin de zonas destinadas para la investigacin
cientfica por ubicarse en la Amazona peruana en donde tenemos la mayor biodiversidad.
En el aspecto de seguridad esta actividad permite el desarrollo de informalidad y legalidad, el
debilitamiento del gobierno local, as como la perdida del principio de autoridad por el poder
econmico que tiene y le permite alcanzar niveles mayores de corrupcin.
Es sumamente importante que el estado peruano no solamente desarrolle los planes de
formalizacin de estas mineras ilegales, sino que tambin imponga su autoridad para el cese
inmediato, evitando de esta manera el crecimiento que ao tras ao viene realizando esta
actividad.

7. BIBLIOGRAFA Y ENLACES DE INTERES

1. http://cdam.minam.gob.pe/novedades/mineriamadrededios.pdf
2. http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/LEGISLACION/2011/plan_nacional_p
ara_la_formalizacion_de_la_mineria_artesanal%20%20%20.pdf
3. http://elcomercio.pe/tag/115943/mineria-ilegal
4. http://
www.tvperu.gob.pe/noticias/economia/politica-economica/34521-macroconsult-mineria-ilegalexporta-mas-que-el-narcotrafico.html
5. http://www.expreso.com.pe/noticia/2012/05/21/el-60-de-la-mineria-ilegal-se-podria-formalizar
6. http://www.spda.org.pe/_data/archivos/20120528173053_2.pdf
7. http://
elcomercio.pe/economia/1415563/noticia-22-exportaciones-oro-peruano-proceden-mineria-ile
gal

Recordemos:

El problema creci porque el estado y nosotros nos

mantuvimos indiferentes ante el problema por muchos
aos
Antonio Brack