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LA GESTIÓN PÚBLICA: UNA MODERN MIRADA DIRIGID A A A L CIUDADAN O ELIZABETH IZQUIERDO QUEA,

LA GESTIÓN PÚBLICA: UNA

MODERN MIRADA

DIRIGID A

A

A

L

CIUDADAN

O

ELIZABETH IZQUIERDO QUEA, Ph.D.

GESTIÓN PÚBLICA BASADA EN DESEMPEÑO DE LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

IDEA FUERZA

INCORPORAR EN TODAS LAS FASES DEL CICLO DE GESTIÓN INSTRUMENTOS QUE AYUDEN A MEJORAR LA CALIDAD QUE HAGAN MÁS RESPONSABLES A LOS GESTORES POR LOS RESULTADOS ORIENTADOS, QUE INTERESAN Y VALORAN LOS CIUDADANOS

MEJORES CAPACIDADES

MEJORES

DECISIONES

MEJORES INFORMACIONES MEJORES INCENTIVOS

MEJORES CAPACIDADES MEJORES DECISIONES MEJORES INFORMACIONES MEJORES INCENTIVOS
MEJORES CAPACIDADES MEJORES DECISIONES MEJORES INFORMACIONES MEJORES INCENTIVOS
MEJORES CAPACIDADES MEJORES DECISIONES MEJORES INFORMACIONES MEJORES INCENTIVOS

MEJOR CALIDAD DE ATENCIÓN AL CIUDADANO

MEJOR CALIDAD DE ATENCIÓN AL CIUDADANO CIUDADANO = =

CIUDADANO =

=

S E
S
E
1
1

CRE QUE

EL CONTROL

:

E

LA APLICACIÓN

DE

REGLAS

GESTIÓ MODERN

TRANSITAR DE UN MUNDO

DE CONTROL HACIA LOS

A:

INCENTIVOS

N 1
N
1
GESTIÓ MODERN TRANSITAR DE UN MUNDO DE CONTROL HACIA LOS A: INCENTIVOS N 1 2 SER

2

SER MENOS MECÁNICOS EN EL USO DE INFORMACIÓN PARA NO CASTIGAR Y RECONOCER LO QUE DESEA EL CIUDADANO

RET

A ALCANZA

POR DESEMPEÑO Y OPINIÓN DEL CIUDADANO:

O

R:

EFICACIA

EFICIENCIA

ECONOMÍA

A TRAVÉ DE

PROCESOS: formas de hacer las cosas

S

:

PRODUCTOS: servicios que se ofrecen RESULTADOS: cambios en el bienestar o comportamiento de la gente

PO

L

TANT

MEJORA

O

O:

R

L

CALIDA

R QU

  • D LO

SERVICI

D

A

S OFRECE A L

S

E

CIUDADANÍ OS

E

CUANT A

ATENCIÓ

N QU

RECIBE LA

O

N

REDUCIR TIEMPOS

E

N:

REDUCIR COSTOS

Y

MEJORAR LA RELACIÓN LAS CON EL

INSTALACIONES SERVIDOR

 

SIMPLIFICAR LOS

REQUISITOS

PARA LLEVAR A CABO UN

A

TRÁMITE

QUE LO ENTIENDE Y SE

L

LOGRAR QUE EL USUARIO

INTERESA

S

TRABAJ

E

BENEFICI

DE

E

CIUDADAN YDE

N

O

A

SERVIDOR L

O

  • L de

Beneficios en los

PÚBLICO:

tiempos

Disminución de

respuestas

requisitos,

SUSTENT

Proceso de Modernización del

O

Estado

FINALIDAD

ciudadana, aparato Obtención estatal, de priorizando mayores para lograr niveles y optimizando una de mejor eficiencia el atención uso del de los

recursos públicos.

Se busca alcanzar un Estado:

Al servicio de la ciudadanía Con canales efectivos de participación ciudadana Descentralizado y desconcentrado Transparente en su gestión Con servidores públicos calificados y adecuadamente remunerados Fiscalmente equilibrado.

MODERNIZACI

ÓN

Mediante la ley Nº 27658, en enero 2002 se declara

alEstado Modernización: peruano en proceso adaptación de modernización, a los cambios del con la

finalidad entorno, de mejorar mediante la gestión transformaciones pública y construir desde una un

Estado democrático,

perspectiva organizativa y cultural.

En el Perú

descentralizado y

al servicio del ciudadano

Para lo cual, dispone el proceso de modernización de la gestión del Estado

PROCES

Control de fallos

Demandas Aspiraciones Mejora de Gestión Pública ESTADO Proceso ESTADO Proceso de Instancias O - Democrático Moderniza
Demandas
Aspiraciones
Mejora de
Gestión
Pública
ESTADO
Proceso
ESTADO
Proceso de
Instancias
O
-
Democrático
Moderniza
Dependencias
Modernizació
-
Descentralizado
Niveles
Entidades
-
Organizaciones
eficiencia
n
Al servicio del
ciudadano
Administración Pública
Nacional
meritocráticos y evaluados
Población
servidores públicos
Sociedad
Comisión de
Poder
PCM
Secretaría
Gestión Pública
Modernización
Legislativo
14
DEMANDAS
CIUDADANAS
INSATISFECHA
S
Proceddimientos

Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado: Ley 27658

La Organización del Estado Peruano

para atender sus deberes PRESIDENTE - JEFE DE ESTADO PODER PODER EJECUTIVO PODER ORGANISMOS LEGISLATIVO Presidente
para atender sus deberes
PRESIDENTE - JEFE DE ESTADO
PODER
PODER EJECUTIVO
PODER
ORGANISMOS
LEGISLATIVO
Presidente – Jefe de Gobierno
JUDICIAL
CONSTITUC.
AUT ÓNOMOS
Congreso
PCM
D.S. Nº 027-2007-PCM
Resolución Administrativa
Resolución Jefatural
Plan Institucional
Plan Institucional
Ministerios
R.M. Planes
Sectoriales
Pol íticas Nacionales - Sectoriales
GOB. REGIONALES
Ley Nº 27658: MGE
Regiones
Ord. Planes Regional Regionales
Pol íticas Regionales
Leyes Planes Nacional es
GOB. LOCALES
Ley Nº 29158: LOPE
Municipios
Ord. Planes Municipal Locales
Pol íticas Locales
Cumple Mandatos
Legisla
Implementa las Leyes
Adm. Justicia
Específicos
Constitución Política del Perú 1993

MARCO POLÍTICO

CUARTO OBJETIVO DEL ACUERDO NACIONAL

“Afirmamos nuestra decisión de consolidar un Estado, eficiente,

transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de organizaciones sociales”

ACUERDO

NACIONAL

POLÍTICA

DE ESTAD

S

Fortalecimiento de la

Democracia y Estado de

derecho (1-9)

O

Afirmación de un Estado eficiente, transparente y

descentralizado.

(24-31)

ACUERDO NACIONAL
ACUERDO
NACIONAL

Desarrollo con Equidad y la Justicia Social

(10-16)

Promoción de la competitividad en el País

(17-23)

31 políticas públicas

ACUERDO

DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

1. Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho.

NACIONAL

2.

3.

Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos.

Afirmación de la identidad nacional.

4.

Institucionalización del diálogo y la concertación.

5.

Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva

nacional y procedimientos transparentes.

6.

Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración.

7.

Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad

ciudadana.

8.

Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el

desarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

9.

Política de Seguridad Nacional.

31 políticas públicas

ACUERDO

EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

10.

Reducción de la pobreza.

NACIONAL

11.

12. Discriminación. Acceso Universal

Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin

a una Educación

Pública Gratuita

y

de

Calidad

y

Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.

13.

Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social.

14.

15.

Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo.

Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición.

16. Fortalecimiento de la Familia,

Promoción y Protección de la Niñez,

Adolescencia y la Juventud.

la

31 políticas públicas

ACUERDO

COMPETITIVIDAD DEL PAÍS

NACIONAL

17. Afirmación de la economía social de mercado.

18. Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización

económica.

de la actividad

19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental.

  • 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnología.

  • 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda.

  • 22. Política de comercio exterior para la

  • 23. Política de desarrollo ampliación agrario de mercados y rural. con

reciprocidad.

31 políticas públicas

ACUERDO

ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y

DESCENTRALIZADO

24.

Afirmación de un Estado eficiente y transparente.

NACIONAL

25.

Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas

y su servicio

a

democracia.

26.

Promoción de la ética y la transparencia y erradicación de la corrupción,

la

el

lavado de dinero, la evasión tributaria y el contrabando en todas sus formas.

27.

Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas.

28. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a

justicia e independencia judicial.

29.

Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa.

30.

31.

Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional.

Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda.

la

La calidad de la gerencia se mide

el

del

por

RESULTADO

L

proceso de gestión (efectividad).

calida

de

administració

se

mide por

la

a

EFICIENCI

d

la

n

A.

La calidad de la organización se mide por su

para produci

resultado

capacidad

procesos, en contextos

r

s

con alto desempeñ

o

de sus

cambiantes.

La gerencia demanda del gestor la destreza para articular dos

enfoques que explican el desempeño y/o productividad de la orgAlcani anzarzación los objetivos Misión de con
enfoques que
explican el desempeño y/o productividad de la orgAlcani
anzarzación
los objetivos
Misión de
con
alcanzar
los objetivos
con
calidad, EFICACIA,
equidad,
productividad,
arreglo a la
EFICACI
EFICIENCI
El bienestar
del
ciudadano es
lo
primero “HOY
y
MAÑANA”
rentabilidad,
norma
planificación y
A
A
La
La adm. pública sirve
transparencia
administración
pública funciona
mejor,
cuesta menos y
busca
que el ciudadano
con
objetividad al
interés
EFECTIVIDAD
(gestor)
público (misión). Se
tiene
capacidad para
De
A
ADMINISTRACIÓ
GERENCIA
este
Políticas
lograr
N
Norm
as
satisfecho por el
e
objetivos y

EN QUÉ DIMENSIONES ES EL GESTOR UN

ECONOMICO POLÍTICO
ECONOMICO
POLÍTICO

El escenario en que se desenvuelve el Gerente

“ARTICULADOR”

EN QUÉ DIMENSIONES ES EL GESTOR UN ECONOMICO POLÍTICO El escenario en que se desenvuelve el
AMBIENTAL Y TERRITORIAL
AMBIENTAL
Y
TERRITORIAL
EN QUÉ DIMENSIONES ES EL GESTOR UN ECONOMICO POLÍTICO El escenario en que se desenvuelve el
SOCIAL
SOCIAL
(visionario) TURÍSTICO
(visionario)
TURÍSTICO
EN QUÉ DIMENSIONES ES EL GESTOR UN ECONOMICO POLÍTICO El escenario en que se desenvuelve el
ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO

le impulsa a convertirse en un gestor predictivo

TECNOLÓGICO
TECNOLÓGICO

Si eso es cierto, el entorno de actuación no solo

es LOCAL; también regiona l y global PENSAR GLOBALMENTE GLOBAL NACIONAL REGIONAL LOCAL ACTUAR LOCALMENTE
es LOCAL;
también regiona l y global
PENSAR
GLOBALMENTE
GLOBAL
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
ACTUAR
LOCALMENTE

Para conducirse en

escenari estos

y/o contextos

os

amplios

y cambiantes,

las instituciones de

¿Qué de madurez nivel re uieren

EJEMPLO

S
S
Resaltó que los Centros MAC atienden de lunes a domingo y que en Lima Norte se

Resaltó que los Centros MAC atienden de lunes a domingo y que en

Lima Norte se

registró el año pasado más de un millón de visitantes.

“Los ciudadanos sienten que están en una especie de tienda por

departamentos,

reciben su ticket y son direccionados a una ventanilla, según sus necesidades.

Para los

pagos tienen a disposición una agencia del Banco de la Nación. Esta política

debe

continuar”, puntualizó.

En cada Centro MAC los peruanos pueden acceder a una serie de trámites, en

un

Publicado:

EJEMPLO S

EJEMPLO

EJEMPLO S

S

EJEMPLO S

EJEMPLO

S
S
EJEMPLO S

EJEMPLO

S PAGO DE SERVICIOS MUNICIPALES
S
PAGO DE SERVICIOS
MUNICIPALES

CLASE

PRÁCTICA

DE

SE RESOLVERÁ EN CLASE UN CASO EN LA

ATENCIÓN

MEJORA

AL CIUDADANO

GRACIAS

ESTRATEGIA INCLUSIVA

QUIPU

Elizabeth Izquierdo Quea,

Ing. Msc.

961549236,

Movistar

987008641,

RPC