Taller 01 Diagnostico Pucallpa

Municipalidad Distrital
de Calleria - Plan Local

UCAYALI
Resultados del diagnstico
de la problemtica local
Prevencin Primaria
0E1:Fortalecer el proceso de
desarrollo social del
adolescente en la familia,
escuela, vecindad y
sociedad
Situacin actual
Problem
tica
(Factores
de Riesgo)
Cmo se manifiesta el factor de riesgo?

(descripcin de hechos, ejemplos)
Violenci
a
familiar
La violencia esta dirigido a

mujeres, nios/as y
adolescentes (agresin fsica
psicolgica y verbal).
Problemtica muy relevante en
el distrito.
Los nios y nias son los ms
afectados de la violencia
familiar, por parte de sus padres
y/o hermanos adolescentes.
Existe una alta incidencia de
familias disfuncionales .
Los adolescentes puede guardar
secretos familiares como:
padres alcohlicos, infieles, en
consumo de drogas, violencia,
delincuencia entre otras
conductas.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
En qu lugares se
advierte la presencia del
riesgo analizado?
Valoraci
n
(1 al 5)
Nias, nios,
adolescentes y
mujeres, de 2 a
18 aos.
Se observan en los
hogares, parques,
calles, bares,
hospedajes.
* Valoracin: la problemtica tiene un impacto: (1) No constituye un problema , (2) Leve, (3) Medio, (3) Alto, (5) Muy alto
Prevencin Primaria
escuela, vecindad y
sociedad
Situacin actual
Problem
tica
(Factores
de Riesgo)

Violenci
a
escolar
Por discriminacin de raza,

situacin econmica, fsica y
religin.
Tambin se presenta entre
docentes a estudiantes
(violencia psicolgica).
Violencia por medio del
bloqueo social entre
compaeros ley del hielo.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
En qu lugares se
riesgo analizado?
Mayor incidencia
varones. En el
caso de las
mujeres pueden
resultar ser mas
crueles y
vengativas.
Se observan mas
dentro de las
instituciones
educativas.
En los parques o
zonas alejadas de
las instituciones
educativas.
Valoraci
n
(1 al 5)
Prevencin Primaria
escuela, vecindad y
sociedad
Problem
tica
(Factores
de Riesgo)
Situacin actual
Consum
o de
drogas y
alcohol
Deserci
n
escolar
El consumo de drogas an es
un problema relevante en el
distrito, se ha
incrementando en los
ltimos aos.
De igual manera en el
consumo de alcohol.
Es un problema relevante en
el distrito, no asisten por
deficiencia econmica.
Discriminacin y falta de
motivacin de los profesores
de las I.E.
Preferencia a juegos de
internet, a pasear o asistir a
fiestas.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
El rango de
edades se
encuentra entre
13 y 18 aos.
Se da mas en
varones que en
mujeres.
La inasistencia
se observa ms
en los
adolescentes
varones.
Comprende
entre los 14 a 18
aos.
En qu lugares se
riesgo analizado?
Valoraci
n
(1 al 5)
Se observa mas en:

Calles del distrito.
En las esquinas de
los barrios o
pueblos jvenes.
Parques.
Discotecas.
En los colegios.
Los lugares
preferidos por
los estudiantes
son:
Lozas deportivas
Piscinas
Cabinas de
internet
Supermercados
Prevencin Primaria
escuela, vecindad y
sociedad
Problemtic
a
(Factores de
Riesgo)
Situacin actual
Embarazo
precoz
Problema relevante por el

nmero elevado de
adolescentes embarazadas.
Se presenta por una
iniciacin temprana de la
relaciones sexuales, y en
menor proporcin por
violacin sexual.
Tambin se debe a la
influencia cultural de la
comunidad.
Falta de comunicacin de los
padres y orientacin de los
profesores.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
En qu lugares se
riesgo analizado?
Se observa en las
adolescentes
entre 12 a 15
aos.
Los lugares
preferidos de las
adolescentes en
el distrito es:
En colegios,
parques,
discotecas,
paseos,
en su domicilio o
lugares alejados
Participaci
n en
pandillas
Los lugares
Existen pandillas, debido al
preferidos de
dominio territorial.
Principalmente
estas pandillas
Los adolescentes estn
hombres entre 13
se dan en:
3
Discotecas
influenciados por los amigos y 16 aos.
Supermercados
y por presin de grupo.
Valoraci
n
(1 al 5)
Prevencin Primaria
escuela, vecindad y
sociedad
Situacin actual
Problemtic
a
(Factores de
Riesgo)

Trabajo en
edad
escolar
Contenidos
de medios
de
comunicac
in que no
fomentan
el
desarrollo
del
El trabajo se da principalmente por

necesidades familiares, pobreza.
Presin de los padres para que
trabaje en la venta ambulatoria.
Mendicidad, en algunos casos en
situacin de explotacin.
Trabajo por una moda (para satisfacer
los vicios personales).
Trabajan en mototaxi, venta de
peridicos, golosinas o atencin en
restaurantes.
Quines son los

ms afectados
(sexo, edades)?
Edades
comprendid
as entre 7 a
16 aos.
Mayor
presencia de
varones que
trabajan.
En qu lugares se
advierte la
presencia del
riesgo analizado?
El trabajo se
desarrolla en:
Calles
Parques
Restaurantes
Los medios de comunicacin

fomentan modelos inadecuados para
los menores.
Edades
Los padres deben ensear normas
comprendid
para que sus hijos no vean programas
as son de 03
Todo el
violentos.
a 16 aos y
distrito
Se debe regular el horario de las
se ven en
novelas, programas de concursos y
ambos
* Valoracin:
la problemtica tiene un impacto: (1) No constituye un problema
, (2) Leve, (3) Medio, (3) Alto, (5) Muy alto
violentos.
sexos.
Valoraci
n
(1 al 5)
Prevencin Primaria
escuela, vecindad y
sociedad
Situacin actual
Problemtica
(Factores de
Riesgo)

Ausencia de
proyecto de
vida en
escolares y
adolescentes
Edades
comprendidas
entre 6 a 18
aos, en ambos
sexos.
En qu lugares se
advierte la
presencia del
riesgo analizado?
En todo el
distrito.
Valoraci
n
(1 al 5)
Se presenta una cultura de

conflicto.
Se observan
Presencia de violencia y
en lugares:
Cerca del
delincuencia.
Adolescentes
Esta problemtica se presenta
entre 12 y 18
Supermercado
4
discotecas,
por la ausencia de los padres,
aos
* Valoracin:
la
problemtica
tiene
un
impacto:
(1)
No
constituye
un
problema
,
(2)
Leve,
(3)
Medio, (3) Alto, (5) Muy alto
zonas
los cuales estn trabajando o
Ausencia de
una cultura
de paz
(deberes,
derechos)
Falta de modelos en casa.

Falta de orientacin
vocacional.
Falta de recursos econmicos
para poder alcanzar una
carrera.
Falta de escuelas de padres
para desarrollar proyecto de
vida en los hijos.
Cultura comunitaria, de
proyectar a los hijos a
dedicarse en actividades que
realizan los padres.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
Prevencin Primaria
escuela, vecindad y
sociedad
Situacin actual
Problemtica
(Factores de
Riesgo)

Trata de
personas
Las adolescentes son engaadas por

la necesidad econmica.
A pesar que existe este problema las
autoridades no hacen nada.
Existe corrupcin en las autoridades
porque dejan que este problema
aumente.
Quines son los

ms afectados
(sexo, edades)?
Las
Adolescentes
de comprende
de 12 a 14
aos.
En qu lugares
se advierte la
presencia del
riesgo
analizado?
Se observa
en todo el
distrito
Valoraci
n
(1 al 5)
Prevencin Secundaria
OE2: Brindar asistencia
oportuna a los
adolescentes en
riesgo de cometer
una infraccin
Situacin actual
Cmo se manifiesta la
problemtica?
Problemtica
Adolescente
s
(escolares)
con
problemas
de
drogadicci
ny
alcoholismo
.
Escolares
que
abandonaro
n el colegio
Influencia en el consumo
de alcohol (pasividad
familiar).
Mayor acceso al alcohol.
No hay una debida
fiscalizacin (a pesar de
la normativa).
Problema se adquiere en
la escuela, en la familia y
en la comunidad.
Por factor econmico.
Familias disfuncionales.
Embarazo en
adolescentes
Separacin de los padres.
Falta de roles de padres.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
En qu lugares se
advierte la problemtica
evaluada?
Adolescente de
secundaria en
consumo de
alcohol a partir de
los 8 aos y
drogas a los 11
aos
Principalmente
son hombres
entre 13 y 17
aos.
Valoraci
n
(1 al 5)
Zonas urbano
marginales
Manatay Tpac
(Bares, zona
roja)
Inmaculada
Parque Kenedy
(alcohol,
marihuana)
Alamedas
(bares).
Zonas
marginales
Parques
Calles.
oportuna a los
adolescentes en
riesgo de cometer
una infraccin
Situacin actual
problemtica?
Problemtica
Adolescente
s que
participan
en
pandillas.
Adolescente
s con
trabajo en
situacin de
riesgo
Presencia de pandillas.
Los Emos, grupo que se
dedica a la delincuencia y
al consumo drogas.
Barras bravas (Jorge
Glvez), enfrentamiento,
con otros barritas.
Adolescentes que
trabajan en bares y
discotecas (Calleria,
Yanacocha, Yanantay).
No hay fiscalizacin,
Se dedica a la
Informalidad,
Se dedican al comercio,
Cuidado de motos,
Necesidad econmica
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
En qu lugares se
evaluada?
Valoraci
n
(1 al 5)
Principalmente
en adolescentes
varones
Zonas alejadas
Parques
Nios de 9 aos
se dedica a lavar
y cuidar autos.
Nios de 5 aos
que mendigan.
Trata de
personas, a
partir de los 12
aos.
Comunidades de
Pucallpa
oportuna a los
adolescentes en
riesgo de cometer
una infraccin
Situacin actual
Problemtica
Adolescente
s con
maltrato
familiar
Crecimiento familiar.
Educacin a travs de la
violencia.
No hay reconocimiento de
los hijos.
Bajo recursos econmicos.
En qu lugares se
advierte la
problemtica
evaluada?
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
Cmo se manifiesta la problemtica?

Nios y
adolescentes
Zonas
alejadas.
Pueblos
jvenes.
Valoraci
n
(1 al 5)
oportuna a los
adolescentes en
riesgo de cometer
una infraccin
Situacin actual
Problemtica
Adolescentes
que
presentan
conductas
antisociales
Adolescentes
que sufren o
ejercen
violencia
escolar
Quines son los

ms afectados
(sexo, edades)?

Violencia entre adolescentes
Presencia de Bullying entre

adolescentes.
Acoso sexual por
condiciones econmicas.
Embarazo en
adolescente
Pensamiento machista
Familias que asumen
compromiso a temprana
edad.
Falta de orientacin en
educacin sexual integral.
Adolescente
s de 12 a 17
aos
Adolescente
s de
colegios
pblicos y
privados
Adolescente
s de 12 a 17
aos
En qu lugares se
evaluada?
En zonas
alejadas
Valoraci
n
(1 al 5)
En zonas
alejadas
En Colegios
Prevencin Situacional
OE3: Reducir
situaciones de riesgo
que afecten la seguridad
de la poblacin
Situacin actual
problemtica?
Problemtica
Espacios de
socializacin
inseguros o
insuficientes /
descuidados
(incluye
microcomercializaci
n de drogas)
Los parques se utilizan

para el consumo de
alcohol y drogas.
Hay demanda de
consumidores.
Falta de fiscalizacin de
las autoridades.
No hay compromiso de
las autoridades.
Quines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
Adolescentes
de 12 a 18
aos.
Mayor
incidencia en
varones.
En qu lugares se
evaluada?
Se observa mas en
los:
colegios,
discotecas,
Parques,
bares,
Pueblos jvenes.
Valoraci
n
(1 al 5)
Falta de polticas de
seguridad por parte de
Dbil cultura
las autoridades.
Falta de implementos
de seguridad
ciudadana
para los serenos.
Falta de logstica y
(poblacin
Poblacin en
Todo el distrito
5
vulnerable:
organizacin de la PNP.
general
Falta de trabajo
escolares,
tercera edad,
articulado entre la PNP,
otros).
Municipalidad, Poder
Judicial y Ministerio
Pblico.
OE3: Reducir
de la poblacin
Situacin actual
problemtica?
Problemtica
Ausencia de
patrullaje en
zonas
vulnerables
(colegios,
barrios, etc.)
Falta de
organizacin
comunitaria
en seguridad
ciudadana
No hay vehculos para el

patrullaje.
Falta de logstica,
compromiso y
responsabilidad de la
PNP.
Falta de armas por parte
de la PNP.
Falta de organizacin en
la comunidad.
Falta de asesora del
Gobierno Regional y la
municipalidad distrital.
zQuines son los ms

afectados (sexo,
edades)?
En qu lugares se
evaluada?
Valoraci
n
(1 al 5)
La poblacin
en general
Todo el distrito
La poblacin
en general
Todo el distrito
OE3: Reducir
de la poblacin
Situacin actual
Problemtica

Ausencia de valores
en la sociedad
zQuines son
los ms
afectados
(sexo,
edades)?
En qu
lugares se
advierte la
problemtica
evaluada?
En los ltimos aos se ha

evidenciado una alta prdida
de valores en el distrito, lo
cual afecta la convivencia en La
el distrito.
poblacin
Existe una alteracin entre

en
los roles de padres e hijos, los general
cual limita el
acompaamiento y el control.
Tambin afecta los proyectos
de vida de los adolescentes.
Todo el
distrito
Valoracin
(1 al 5)
Administracin de Justicia
0E4: Fortalecer el
procedimiento
preliminar de justicia
a nivel
policial y fiscal
Situacin actual
Problemtica

Cmo afecta la problemtica en la

atencin al adolescente?
Valoraci
n
(1 al 5)
Ausencia de
protocolo
interinstituci
onal para
atender al
ACLP
Falta de socializacin del protocolo

institucional del MO a PNP y DP.
No hay un instrumento de gestin que
permita a la PNP atender
eficientemente al ACLP.
Desorden en cuanto a la atencin del
ACLP.
Adecuar el procedimiento al nuevo
C.P.P.
No hay una atencin diferenciada del
ACLP.
Estigmatizacin del ACLP.

Falta de investigacin
adecuada.
No tener claramente el
procedimiento adecuado
para la tencin del ACLP.
Ambientes
en
comisaras
no son
adecuados
para
atender
adolescente
s
infractores.
En general, la comisara no cuenta con

una infraestructura adecuada para el
cumplimiento de sus funciones.
En consecuencia, tampoco existe un
Afecto de los derechos
ambiente adecuado para atender a los
fundamentales del ACLP.
ACLP.
No hay una eficiente
No se cuenta con presupuesto ni
investigacin.
compromiso institucional ni
interinstitucional para mejorar la
* Valoracin: la problemtica tiene un impacto: (1) No constituye un problema , (2) Leve, (3) Medio, (3) Alto,
infraestructura.
(5) Muy alto
0E4: Fortalecer el
procedimiento
a nivel
policial y fiscal
Situacin actual
Problemtica

Dficit de
Fiscalas de
familia con
competencia en
lo penal
Ausencia /
Limitaciones de
equipos
multidisciplinari
os
Ausencia de
defensa
tcnica
(especializada
) desde el
inicio de la
investigacin
No existe dficits de fiscalas de

familia, no hay una fiscala que
vea solo ACLP.
Falta capacitacin a los
operadores.
Falta de voluntad poltica.
No se aplica la remisin fiscal.
No hay un debido
acompaamiento.
Demora de los informes
psicolgicos.
Falta de defensores pblicos
especializados.
Falta de especializacin de la
Defensa Pblica.
No se cuenta con defensores
pblicos especializados.
Cmo afecta la problemtica en la

atencin al adolescente?
Valoracin
(1 al 5)
No se respeta el proceso
considerando la
naturaleza diferenciada
de los ACLP.
Judicializacin de
infracciones.
Celeridad procesal.
Retraso de las atenciones

en las investigaciones que
realiza el Ministerio
Pblico.
No hay un enfoque
restaurativo.
0E4: Fortalecer el
procedimiento
a nivel
policial y fiscal
Situacin actual
Problemtica
Operadores no
cuentan con
adecuada
especializacin para
brindar tratamiento
diferenciado al
adolescente
infractor.
Limitaciones para
aplicar medidas
socioeducativas en
medio abierto

Desconocimiento del enfoque

restaurativo.
La PNP: no hay un tratamiento
diferenciado (se procesa como
adulto).
No resuelve oportunamente los
procesos.
No hay un respeto en los plazos
establecidos (se fija solo en el
mnimo proceso, no el mximo).
Carecen de SOA.
Falta de un trabo en red.
(Universidades, escuelas
profesionales, PNP).
Cmo afecta la problemtica

en la atencin al adolescente?
Valoracin
(1 al 5)
Sobre carga de los

procesos
Falta de celeridad
procesal.
Tratamiento
inadecuado del
ACLP.
Aplicacin de MSE
en MC
0E4: Fortalecer el
procedimiento
a nivel
policial y fiscal
Situacin actual
problemtica?
(descripcin de hechos,
ejemplos)
Problemtica
Limitaciones para aplicar

las remisiones judiciales.
Carecen de equipos
multidisciplinarios.
No hay compromiso
institucional de Poder
Judicial y Ministerio
Pblico.
Cmo afecta la
problemtica en la
atencin al
adolescente?
Reincidencia
Impunidad
Carga procesal.
Valoraci
n
(1 al 5)
Resocializacin / Restauracin
OE6: Mejorar la eficacia
de los programas
socioeducativos en medio
cerrado
Situacin actual
Problemtica
Limitaciones
en el
cumplimient
o de los
programas
Sobre
poblacin
Debilidad
del
seguimiento
postinternamient
o

Limitacin del programa 4

(semiabierto) por falta de redes de
apoyo.
La aplicacin de medidas
socioeducativas con medidas
correctivas se dan a los ACLP por
pocos meses.
Falta de equipos tcnicos.
Falta de equipos multidisciplinarios.
Si existe sobrepoblacin
Capacidad de 60 y cuentan con
160 ACLP.
No se aplica adecuadamente los
programas.
No hay un seguimiento post
internamiento, solo se hace un
encuentro entre los ACLP.
No hay personal para hacer esta
actividad por falta de presupuesto.
Cmo afecta la problemtica a la

eficacia de los programas?
Incumplimiento de los
objetivos del programa.
Valoraci
n
(1 al 5)
No hay una buena calidad en

su atencin.
No se cumple con los
objetivos de los programas.
Afecta su interrelacin entre
los ACLP.
La cobertura del centro

juvenil no solo es para
Pucallpa sino para otras
provincias.
OE6: Mejorar la eficacia
de los programas
socioeducativos en medio
cerrado
Situacin actual
Problemtica

Limitaciones de
infraestructura
Insuficiente
especializacin del
personal
(psiclogos,
educadores
sociales, etc.)
Cmo afecta la
problemtica a la
eficacia de los
programas?
Limitaciones para
la reinsercin
educativa y laboral
Se construyo con fines de ser un

albergue y no como un centro
juvenil.
Hacinamiento
Falta de seguridad
Inadecuada aplicacin de los
programas
Valorac
in
(1 al 5)
Hacinamiento
Se realizan, en una forma

insuficiente.
Educacin Social: 1 vez al ao
Psicologa Educativa: 2 veces al ao.
Se da replica a
la capacitacin
pero no es lo
mismo.
No se cuenta con docentes.

La estigmatizacin de los ACLP por
parte de las instituciones
educativas.
No hay convenios con universidades
ni institutos.
Restringe la
reinsercin de
los ACLP.
OE7: Ampliar la
oferta de programas
socioeducativos de medio
abierto
Situacin actual
Problemtica

Ausencia de
SOAs
Centro Juvenil
para medidas
socioeducativa
s en medio
abierto
Falta de redes
institucionales
para aplicar
medidas
socioeducativa
s (servicios
Sobrepoblacin en Centro
juvenil.
Inadecuada aplicacin de las
medidas socioeducativas.
Falta de equipos profesionales
para los adolescentes en medio
abierto.
Falta de compromiso de las
autoridades Regionales y
Locales.
Limitaciones de la atencin.
Existen 2 psiclogos para el
medio abierto.
No se cuenta con programas, ni
talleres.
Cmo afecta la problemtica a en la

reinsercin de adolescentes?
Valoraci
n
(1 al 5)
Perjudica la reinsercin de los

adolescentes y como
consecuencia se da la
reincidencia.
La contaminacin de una
infraccin leve con una grave
en cuanto al ACLP.
Dificultades para el
tratamiento de los ACLP con
medida socioeducativa de
medio abierto.
No existe redes.
seguimiento de los ACLP con
4
reincidencia
medida socioeducativa de
abierto.
* Valoracin: la problemtica tiene un impacto: (1) No constituye medio
un problema
, (2) Leve, (3) Medio, (3) Alto, (5) Muy alto
OE8: Desarrollar
programas de
orientacin para la
ejecucin de la remisin
Situacin actual
Problemtica
Falta de redes
institucionales para aplicar
la remisin (servicios
comunitarios)
problemtica?
Poca difusin para la

aplicacin de esta
medida socioeducativa
de medio abierto.
Poca sensibilizacin para
generar redes
institucionales.
Poco compromiso de las
instituciones locales
para aplicar este tipo de
medidas
socioeducativas
Cmo afecta la problemtica

al proceso de reinsercin del
adolescente?
tratamiento de los
ACLP con la
remisin.
Valora
cin
(1 al
5)

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de Calleria - Plan Local

Cmo se manifiesta el factor de riesgo?

La violencia esta dirigido a

Quines son los ms

Cmo se manifiesta el factor de riesgo?

Por discriminacin de raza,

Quines son los ms

Quines son los ms

Se observa mas en:

Problema relevante por el

Quines son los ms

Cmo se manifiesta el factor de riesgo?

El trabajo se da principalmente por

Quines son los

Los medios de comunicacin

Cmo se manifiesta el factor de riesgo?

Se presenta una cultura de

Falta de modelos en casa.

Quines son los ms

Cmo se manifiesta el factor de riesgo?

Las adolescentes son engaadas por

Quines son los

Quines son los ms

Quines son los ms

Quines son los ms

Cmo se manifiesta la problemtica?

Quines son los

Cmo se manifiesta la problemtica?

Violencia entre adolescentes

Presencia de Bullying entre

Los parques se utilizan

Quines son los ms

No hay vehculos para el

zQuines son los ms

Cmo se manifiesta la problemtica?

En los ltimos aos se ha

Existe una alteracin entre

Cmo se manifiesta la problemtica?

Cmo afecta la problemtica en la

Falta de socializacin del protocolo

Estigmatizacin del ACLP.

En general, la comisara no cuenta con

(5) Muy alto

Cmo se manifiesta la problemtica?

No existe dficits de fiscalas de

Cmo afecta la problemtica en la

Retraso de las atenciones

Cmo se manifiesta la problemtica?

Desconocimiento del enfoque

Cmo afecta la problemtica

Sobre carga de los

Limitaciones para aplicar

Cmo se manifiesta la problemtica?

Limitacin del programa 4

Cmo afecta la problemtica a la

No hay una buena calidad en

La cobertura del centro

Cmo se manifiesta la problemtica?

Se construyo con fines de ser un

Se realizan, en una forma

No se cuenta con docentes.

Cmo se manifiesta la problemtica?

Cmo afecta la problemtica a en la