Estado Soberano

Poblacin.
Territorio.
Organizacin poltica.
Soberana hacia el exterior y
hacia el interior.

ONU EN SOMALIA
Creacin de ONUSOM.
Reform el poder judicial.
Reconstruy la Administracin.
Dot de una legislacin a este
pas.

Teora de Remiro Brotons

Estados fallidos con una estructura de

gobierno sobrepasada por las circunstancias.
Estados fallidos porque estn en
descomposicin.
Estados recientemente independientes y con
un futuro incierto.
ERROR DE NU: fideicomiso.

Teora de Helman y Ratner

Tres modelos de protectorado:

Para un Estado en descomposicin: ONU

asistencia gubernamental.
Para un Estado ya cado: delegacin de parte de
las funciones del Estado en ONU.
Casos ms problemticos: Fideicomiso directo
de ONU.

Teora de Gross (1)

Cuatro criterios para determinar si un

Estado es o no fallido:

Territorio reconocido internacionalmente.

Organizacin poltica son lmites sociales.
Grado de efectividad del poder ejercido.
Sistema tributario del pas.
ADEMS: si desaparicin del Gobierno y
ruptura de normas que presiden el
comportamiento de la Comunidad.

Teora de Gross (2)

Tipos de estados:

Estados con fronteras pero sin gobierno.

Estados con autoridad central pero no sobre
todo el territorio.
Estados con grupos minoritarios que reclaman su
independencia.

Teora de Gross (3)

Tipos de Estados Fallidos:

Estados anrquicos.
Estados fantasma o espejismo.
Estados anmicos.
Estados capturados.
Estados fallidos in vitro.

Teora de Mazrui

Funciones bsicas de la Comunidad poltica

para convertirse en Estado: control sobre el
territorio, sistema fiscal efectivo, etc.
Soluciones a los Estados Fallidos:

Intervencin unilateral de un estado vecino.

Intervencin militar de una o varias potencias.
Colonizacin y anexin inter- africana.
Integracin regional.

Comit Internacional de la
Cruz Roja

Medidas para frenar la desintegracin de los

Estados:

Respeto al Derecho Internacional Humanitario.

Congelacin de Capitales.
Aplicacin por parte de las milicias de este
derecho.
Creacin de una jurisdiccin penal internacional.
Cuando no hay solucin: Intervencin de NU.

Caso Subsahariano
Descolonizacin.
Patrimonializacin del Estado.
Sistema de partido nico.
Dbil estructura econmica
interna.

A quin afecta:

14 % poblacin : 46 Estados (informe RU): 870 millones

de personas.

1/3 pobres en el mundo

41% nios que mueren

30% de las personas que viven con menos de 1 $ diario.

Definicin: Rasgos generales.

El gobierno pierde el control fsico de su territorio o el

monopolio del uso legtimo de la fuerza.

Erosin de la autoridad para tomar decisiones colectivas

Incapacidad de ofrecer servicios pblicos razonables

Prdida de la facultad de mantener relaciones formales con

otros Estados como miembro de pleno derecho de la comunidad
internacional.

Otros rasgos caractersticos

Corrupcin generalizada y el comportamiento delictivo.

Incapacidad de recaudar impuestos.

Desplazamientos involuntarios de poblacin.

El rpido declive econmico.

Desigualdad entre grupos.

Persecucin o la discriminacin institucionalizadas.

CAPACIDAD

DISPOSICION

Autoridad del
Estado para
garantizar la
Seguridad

El Estado no tiene claridad internacional con

respecto a su estatus
No puede controlar sus fronteras o partes
significativas de territorio

Efectivo poder
poltico

El poder poltico no es objeto de control ni

formalmente (elecciones) ni informalmente
(partidos polticos).
No hay canales de participacin.

Direccin
econmica

Dbil o parcialmente dirigida por el Estado

mediante procesos planificadores.

Capacidad
administrativa
para el reparto de
servicios.

Uno o ms grupos son sistemticamente

objeto de violencia o no gozan de seguridad
por parte del Estado

La mayora de los grupos son

sistemticamente excluidos del proceso
poltico.

No hay transparencia en la direccin pblica

de los recursos de extraccin.

El acceso a los servicios pblicos en

algunas regiones del pas o de ciertos grupos
es delibe im.

ndice de Estados Fallidos 2005:

Basado en una muestra de pases que se consideran los ms susceptibles de sufrir un

conflicto violento.

Herramienta de Sistema para la Evaluacin de Conflictos (en ingls, Conflict Assessment

System Tool- CAST).

clasificar 12 indicadores,

evaluar las condiciones de cinco instituciones fundamentales del Estado

identificar factores idiosincrsicos y sorpresas

situar los pases en un mapa de conflictos que permite ver sus antecedentes en materia de riesgos.

CAST sirvi para obtener una instantnea de los pases en situacin de riesgo a
partir de los 12 indicadores.

Para reunir los artculos, el Fondo para la Paz utiliz Dialog de Thomson, un servicio
de recogida de datos que vigila los medios impresos, de radio y televisin de todo el
mundo.

Los datos correspondan al periodo comprendido entre mayo y diciembre de 2004.

Indicadores sociales:

Presiones demogrficas en aumento.

Movimiento masivo de refugiados o desplazados en el interior, que

crea complejas emergencias de carcter humano.

Un legado de bsqueda de venganza, agravios de grupo o paranoia

de grupo

Huida de seres humanos crnica y sostenida.

Indicadores polticos:

Criminalizacin y/o prdida de legitimidad del Estado

Deterioro progresivo de los servicios pblicos

Suspensin o aplicacin arbitraria del Estado de Derecho y violacin

generalizada de los derechos humanos

El aparato de seguridad acta como un Estado dentro del Estado

Ascenso de las clases dirigentes divididas

Intervencin de otros Estados o actores polticos externos

Indicadores econmicos:

Desarrollo econmico desigual entre unos grupos y otros.

Declive econmico brusco y/o grave.

Tabla de Clasificacin:

Estados en peligro y en el
lmite:

Mapa de localizacin:

Estados con capacidad

nuclear:
Pas

Puesto en la lista

Corea del Norte

13

Pakistn

34

Irn

57

Rusia

59

Estados con recursos petrolferos y de

gas natural:

Gastos militares:

La fragilidad de estos Estados no est relacionada directamente

con ndices bajos de gasto militar.

Yemen (octavo ms vulnerable) = 7.8% PIB

Costa de Marfil (nacin ms indefensa) = 1.2%

Eritrea, Angola, Arabia Saud y Bahrein (junto a Yemen) son los

pases con mayor inversin en armas del mundo y sin embargo,
son vulnerables.

LA AYUDA

No es suficiente
Llega en mal momento
Se reparte por caminos ineficaces
Proyectos descoordinados.
Trminos ayuda.
Dificultades de absorcin.

Cmo trabajar?

Mejor pronto.
Entendimiento.
La ayuda.
Slo ayuda?
Quin hace qu?

LA ENTREGA.

1.
2.
3.

Mejor coordinacin.
Gobiernos suficientemente buenos.
Priorizar reformas.
Proteccin de las personas.
Servicios bsicos.
Direccin de la financiacin pblica.

ESTRATEGIAS DE
LOS ESTADOS
FRENTE A LOS
ESTADOS FALLIDOS

Introduccin: Estados Fallidos

y Estados Matones

En el anlisis del sistema internacional hay

que tener en cuenta dos categoras de
Estado:

Estado Fallido
Estado Matn

Son trminos bastante difciles de sustentar,

porque el Estado Matn por excelencia es
Estados Unidos

Introduccin: Estados Fallidos

y Estados Matones

Dos notas colocan a los Estados Fallidos y

a los Estados Matones dentro de una
misma categora:
1.

2.

Comparte formas similares: Los Estados

Fallidos son internamente Estados sin ley y los
Estados matones se comportan al margen de
la ley
Ambos tipos de Estado poseen gran potencial
para producir y propagar la inestabilidad en
amplias regiones del mundo

Conflictos
internos

Accin exterior

Estrategia de la Unin Europea

frente a los Estados Fallidos

Mediante la Poltica Europea de Seguridad y

Defensa:

Concepto de seguridad humana: acercamiento de

poltica extranjera centrado en las personas
Prevenir y estabilizar los conflictos regionales,
insistiendo sobre las causas
Ajustndose a los compromisos adquiridos en el
marco de la OTAN, que cumple misiones
pacificadores y estabilizadoras en regiones
extraeuropeas inestables
Ejemplo: actuacin de la Unin Europea en la
Repblica Democrtica del Congo

Estrategia de Estados Unidos

frente a los Estados Fallidos:

apunte
histrico
Justificaciones
al uso de la fuerza a lo largo
de la historia (EE.UU.):

Comunismo
Estados Terroristas
Estados Villanos
Estados Fallidos o Fracasados (concepto que
representa la amenaza para la seguridad que
pueden suponer algunos Estados como Irak)

Estrategia de los EEUU frente a

los Estados Fallidos:

Contencin de los Estados Fallidos a travs

de la Estrategia de seguridad nacional
(accin militar preventiva),

Una Nacin puede elegir un Rgimen Poltico controversial con los

valores imperantes del mundo, pero esta decisin habilita al resto de
la naciones preocupadas de mantener el status quo a no permitir que
ese rgimen continu o que sea depuesto sin mayores razones que
la seguridad nacional

junto con la defensa

y la diplomacia

Estrategia de los EEUU frente a

los Estados Fallidos:

En palabras de Kennet Waltz:

La disminucin de las guerras entre Estados ha
abierto la posibilidad para que se produzcan
guerras entre hombres ( terroristas) y Estados

Crticas a la actuacin de EEUU:

Lmites de la Guerra preventiva:

No bases fijas
nica respuesta posible: ms terrorismo

Estrategia de los EEUU frente a

los Estados Fallidos:

Ejemplo: Afganistn

EEUU para contraatacar AL-QAEDA debi atacar a un Estado

Fallido como Afganistn pero tuvo que aclarar que la
campaa iniciada no era contra el pueblo afgano sino contra
el Rgimen poltico Talibn que albergaba campos de
entrenamiento terroristas.

Problema: La estrategia preventiva funciona cuando el

oponente es otro Estado, porque el enemigo est definido, el
problema surge cuando no son los Estados los que conducen
a las guerras, si no el hombre a travs de organizaciones con
las cuales no se pueden pautar reglas de ningn tipo.

Conclusiones:

Los Estados Fallidos son:

A) Estados situados en reas geogrficas muy determinadas,

sobre todo en el Tercer mundo y adems son Estados muy
pobres
B) Casi todos han estado en guerra internamente, durante
mucho tiempo
C) La gran mayora, pero no todos son producto de la
colonizacin europea y ms an, de la posterior
descolonizacin y tienen problemas de convivencia entre las
distintas etnias que los componen
D) Tras la colonizacin, las Fuerzas Armadas y el Partido
nico, ambos de la misma etnia, han sido instituciones
dominantes. Por ello cuentan con una sociedad civil muy dbil
y militarizada