LEY DE AGUAS

Gaceta N 38.595 de fecha 02/01/2007.

*ESTRUCTURA DE LA LEY
TTULO I. Disposiciones Generales.
TTULO II. De la Conservacin y Aprovechamiento Sustentable de las Aguas.
TTULO III. De la Prevencin y Control de los Posibles Efectos Negativos de las
Aguas sobre la Poblacin y sus Bienes.
TTULO IV. De las Regiones y Cuencas Hidrogrficas e Hidrogeolgicas.
TTULO V. De la Organizacin Institucional para la Gestin de las Aguas.
TTULO VI. De los Instrumentos de Gestin.
TTULO VII. Del Sistema Econmico Financiero.
TTULO VIII. De las Infracciones y Sanciones Administrativas.
Disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final.

8 TTULOS - 127 ARTCULOS

ARTCULO 304. CRBV

Declaratoria de todas las aguas como bienes del dominio

pblico de la Nacin.

Obligacin de establecer en la ley disposiciones para

garantizar la proteccin, aprovechamiento y recuperacin de
las aguas, respetando el ciclo hidrolgico y criterios de
ordenacin del territorio

* OBJETO DE LA LEY

Establecer las disposiciones y los principios rectores para la

gestin del ambiente.
El desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del
Estado y de la sociedad.
Establece las normas que desarrollan las garantas y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado.
Gestin Integral de Aguas. Alcances.
El inters primordial de la Ley es la regulacin de todos los usos
y aprovechamiento de las aguas en fuentes (ros, lagos, mares,
acuferos) estableciendo condiciones para proteger su calidad y
cantidad.
No se regula directamente el ejercicio de las actividades
que

son

objeto

de

cada

uno

de

estos

usos

aprovechamiento, entre otras, la presentacin de los

servicios de agua potable y saneamiento, el riego, la
generacin de energa, etc.; las cuales deben ser objeto

PRINCIPIOS QUE RIGEN LA GESTION INTEGRAL DE

LAS AGUAS

Derecho Humano Fundamental.

Insustituible para la vida, bienestar humano, el

ambiente, para el desarrollo social y econmico.

Lucha contra la pobreza.

Debe efectuarse en forma participativa.

Contribucin de los usuarios a la conservacin.

Unidad territorial bsica la cuenca hidrogrfica

(Artculo 4).

Bienes del Dominio Pblico.

Artculo 6. Son bienes del dominio pblico de la Nacin:

1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e insulares, superficiales y subterrneas.
2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros (80 m) a ambas mrgenes de los ros
no navegables o intermitentes y cien metros (100 m) a ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a
partir del borde del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un perodo de retorno de 2,33 aos.
Quedan a salvo, en los trminos que establece esta Ley, los derechos adquiridos por los particulares con
anterioridad a la entrada en vigencia de la misma

ABRAES
1.Las zonas protectoras de Cuerpos de Agua
2.Las Reservas Hidrulicas
3.Los Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios de Fauna Silvestre y
Reservas Forestales, entre otras figuras jurdicas que constituyan reservorios tanto
de aguas superficiales como subterrneas

USO DE LAS AGUAS

A los efectos de esta Ley y para la aplicacin de los controles
administrativos, el uso de las aguas en sus fuentes superficiales y
subterrneas se clasifican en:
Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades especiales, tales
cmo: domsticos, para abrevar ganado y para la navegacin
Usos con fines de aprovechamiento sujetos a la tramitacin de
concesiones, asignaciones y licencias, tales como:
1.Abastecimiento a poblaciones
2.Agrcolas
3.Actividades Industriales
4.Generacin de Energa Hidroelctrica
5.Comerciales
Nota: Las Concesiones, Asignaciones y Licencias sern tramitados
por ante el Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas

OPOSICION
Toda persona que se sienta con derecho o causa justificada podr oponerse al
otorgamiento de concesiones, asignaciones, licencias de aprovechamiento y de
vertido, en los siguientes casos:
La existencia de un mejor derecho
La posibilidad de lesiones a derechos preexistentes
La existencia de impedimentos tcnicos, debidamente fundamentados
Afectacin al ambiente y generacin de impactos ambientales y socioculturales
irreversibles
Estar en contraposicin con los planes de ordenacin territorial
NOTA: El Reglamento de esta Ley establecer el procedimiento a que se sujetar el
trmite de las oposiciones, as como sern establecidos el procedimiento y los
requisitos a cumplir para la tramitacin de las concesiones, asignaciones y licencias
de aprovechamiento de aguas y de vertidos.

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ADMINISTRATIVAS
Las concesiones, asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de acto administrativo que
se haya otorgado en contravencin de a las disposiciones establecidas en esta Ley y en
los Reglamentos y planes que la desarrollen, sern nulos y no generarn derechos a favor
de los destinatarios
Funcionarios: Responsabilidad disciplinaria, administrativa, penal y civil segn sea el
caso
Multas en proporcin a la gravedad de la falta por Ministerio que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas
Los montos recaudados por multas ingresarn al Fondo Nacional para la Gestin Integral
de las Aguas, y sern utilizados para los gastos de solidaridad para la formulacin y
ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las regiones y cuencas
hidrogrficas, con preferencia a las que no generen recursos.

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS O

MITIGANTES
Podrn aplicarse en el curso del Procedimiento Administrativo o conjuntamente con
la aplicacin de la sancin y consistirn en:
Ocupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o
elimine la causa degradante o se obtengan las autorizaciones correspondientes
Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos
Prohibicin temporal o definitiva de las actividades
Recoleccin, almacenamiento en condiciones de seguridad, neutralizacin o destruccin de
los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos a costa del infractor
Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si es posible y conveniente
Efectiva reparacin del dao causado, a costa del infractor o infractora
Cualquier otra medida tendiente a corregir y reparar los daos y evitar la continuacin de los
actos perjudiciales a la calidad de las aguas.
Multa por reincidencia: La reincidencia en la comisin de infracciones, ser
sancionada con multa aumentada en un 50% de la originalmente aplicada, con la
suspensin temporal o definitiva de la actividad origen de la contaminacin.

MULTAS POR INFRACCIONES GRAVES

Las sanciones previstas en esta Ley se aumentarn al doble en los casos siguientes:
Agotamiento de cualquier fuente de agua por sobreexplotacin
Contaminacin de acuferos o de fuentes superficiales
Contaminacin por vertido de sustancias materiales o desechos peligrosos
Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de agua a poblaciones
Suministro d informacin falsa
Cuando no sea posible la reparacin del dao causado
NOTA: Cuando la infraccin est subsumida en varios de los supuestos anteriores, se aplicarn
acumulativamente por cada uno de los supuestos
En el caso de las infracciones constitutivas de delitos, el Ministerio que ejerza la autoridad
nacional de las aguas remitir las actuaciones realizadas al organismo competente de la
jurisdiccin penal.

PRESCRIPCION
Las acciones administrativas para la persecucin de los infractores y la imposicin
de las sanciones previstas en esta Ley no prescribirn
Igualmente la ejecucin de los actos administrativos donde se impongan las
sanciones y medidas previstas en este ttulo no prescribirn

MULTAS
Degradacin del medio fsico o biolgico: de 50 a 5000 UT
Uso sin concesin, asignacin o licencia: de 50 a 5000 UT
Violacin de condiciones de aprovechamiento: de 50 a 5000 UT
Actividades prohibidas en zonas protectoras: de 50 a 5000 UT
Perforacin no autorizada de pozos: de 50 a 1000 UT
Violacin de condiciones de vertido: de 50 a 5000 UT
Incumplimiento de controles de calidad de aguas: de 25 a 2500 UT
Fallas en la notificacin o control de vertidos: de 25 a 2500 UT

QU HAY QUE HACER PARA CUMPLIR CON LA LEY DE

AGUAS?
1. Cumplir con las condiciones de vertido y con los controles administrativos para el control y
manejo de calidad de las aguas, de conformidad con las disposiciones establecidas de esta
Ley y dems normativas que la desarrolle.
2. Notificar al Ministerio del Ambiente, la ocurrencia de vertidos imprevistos o producidos en
situaciones de emergencia.
3. Tener Registros y Autorizaciones para Perforar un Pozo de Agua.
4. Estar autorizados para extraer fuentes de aguas, caudales o volmenes; establecidos en las
concesiones, asignaciones o licencias.
5. Pagar las tasas por los ttulos de concesiones y licencias.
6. Pagar las tarifas de aprovechamiento.
7. La inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas
tendr carcter obligatorio para todos los usos sujetos a la tramitacin de concesiones,
asignaciones y licencias.

CULES SON LOS RECAUDOS A CONSIGNAR PARA

REALIZAR LA SOLICITUD PARA EL
APROVECHAMIENTO DEL RECURSO?

Administrativo.
Establecimiento
de
actos
procedimientos
diferenciales
segn
aprovechamientos:

administrativos
y
magnitudes
de

Mayores: Concesiones y Asignaciones.

Menores: Licencias de Aprovechamiento
1. Solicitud escrita dirigida a la Direccin Ambiental a Nivel Central.
2. Consignacin del Estudio de Impacto Ambiental y Sociocultural, para el
aprovechamiento del recurso hdrico con fines de ejecutar determinada actividad o
proyecto.

GRACIAS POR SU ATENCION