Poltica agrcola y

alimentaria: impactos
ambientales en el
Ecuador
Contenido de la presentacin
Poltica agrcola.

Importancia del sector: econmica, empleo, balanza comercial y

alimentacin.

Aptitud de los suelos y conflicto de uso.

Impactos ambientales.

Programas agrcolas.
 Poltica agrcola: Antecedentes
Polticas para fortalecer al sector agrcola y redistribuir la tierra entre
Dcada 60 comunidades.

Parmetros de productividad agrcola y ruptura en la economa

Dcada 70 campesina, la agricultura paso de policultivos a monocultivo, as como
se implant modelo de agricultura qumico-mecanizada.

Productores con alta vinculacin al mercado internacional y

Dcada 80 productores campesinos de agricultura familiar, carentes de recursos
y generan productos alimenticios para el consumo nacional.

Sector agrcola aumenta sistemticamente su contribucin al PIB, en

Dcada 90 trminos de volumen pero experimenta una cada de precios al
productor.
 Poltica agrcola: marco actual
Constitucin de la Repblica del Ecuador (2008)
La soberana alimentaria constituye un objetivo para alcanzar la autosuficiencia de
alimentos de forma permanente.
El Estado normar el uso y acceso a la tierra que deber cumplir la funcin social y
ambiental.
El Estado adoptar las polticas que eviten los impactos ambientales negativos.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, asumir la
responsabilidad directa .
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 (PNBV)
Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible.
Impulsar la transformacin de la matriz productiva.
Agenda para la Transformacin Productiva (2010)
Contribuir al Buen Vivir de las familias rurales y comunidades fomentando el
impulso de la agricultura, logrando la soberana alimentaria y el incremento del
ingreso de los productores.
Normativa
Ley Orgnica del Rgimen de Soberana Alimentaria.
Ley de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales.
Poltica agrcola: modelos de produccin
Tradicional
Articulado a la gran propiedad agraria y al
comercio agroexportador. Utiliza mano de obra
no calificada (Banano y cacao).
PRODUCCIN
AGRCOLA
Agro-negocio
Control total o parcial de procesos por los
que atraviesa un alimento, desde la siembra
hasta llegar al consumidor final, dirigido al
mercado interno (Mediana y pequea
produccin).
Agro-industria
Dinmicas monoplicas, tiene como base la
gran propiedad (concentracin de tierra y
agua), el monocultivo y el uso de
agroqumicos (Flores y palma africana).
Modelo campesino
Basada en la definicin ancestral de plantas y
animales potenciales para el uso por el
hombre.
Tierra como espacio de vida y se asienta en la
preferencia de la propiedad comunitaria.
 Importancia del sector agrcola
El sector agrcola ampliado es la actividad econmica que ms aporta al PIB con el 14%.

El sector agrcola ampliado incorpora el valor de la produccin destinada a la agroindustria.

La importancia relativa ha descendido del 22% en 2000 al 14% en 2013 (13.337,5 millones de dlares).

Varios factores lo explican el descenso:

Mayor dinamismo de otros sectores
econmicos,.
Abandono de la agricultura por parte
de los productores.
En trminos de volumen, la
produccin nacional ha aumentado,
sin embargo, existe una variacin de
precios internacionales de las materia
prima.

Fuente: Banco Central del Ecuador. Boletn Anuario N 36 agosto 2014

Aporte en la generacin de empleo
Entre 2007 y 2013 la agricultura ocup entre el 70% y 62% de la poblacin
econmicamente activa rural, con una mayor absorcin de mano de obra no calificada.

En 2013, cerca de 1,7 millones de personas dependieron de la agricultura, siendo el principal

sector como fuente de empleo

Fuente: ENEMDU INEC 2013

En 2007 el total de ocupados agrcolas fue 1,8 millones personas mientras en 2013 fueron
1,7 millones personas con un comportamiento diverso por reas geogrficas.
 Balanza comercial de bienes agropecuarios
Se registra un supervit comercial, y presenta una tendencia creciente sostenida que va de 1.940
millones de dlares en 2000 a 7.326 millones en 2013.

El saldo positivo de la balanza comercial agropecuaria resulta del crecimiento de las exportaciones
agrcolas. Se ratifica el gran potencial agroexportador de la economa nacional.

Exportaciones e importaciones agropecuarias 2000-2013

(en millones de dlares) Exportaciones
Banano 44,7%; camarones y pescado
24,1%, flores naturales 14,4% y cacao

USD 7.326 millones

5,8%. Estos cinco productos representan
el 91% del total exportado en promedio
anual.

Importaciones
Materias primas y productos
intermedios para la agricultura (cereales,
abonos, fertilizantes, semillas,
preparaciones alimenticias diversas).
Fuente: Banco Central del Ecuador. Boletn Anuario N 35, 201 3 y N 36, 2014
Contribucin del sector agrcola a la
seguridad alimentaria

La agricultura garantiza Tan solo se importa el

la alimentacin de los 2,7% de los alimentos.
841 mil hogares Provee al menos el 97% De stos, el 2,6% son
vinculados a la actividad de su consumo primarios y el 0,1% son
agropecuaria. alimenticio bsico y industrializados.
asegura la alimentacin
bsica de la poblacin
(16 millones de
personas).
Contribucin del sector agrcola a la
seguridad alimentaria
Costa
Principal: soya, mango,
banano, maracuy, cacao y
limn;
Secundario: caa de
azcar, camote y pia, caf
y palma africana.

Sierra Amazona
Principal: manzana, Principal: naranjilla y palma
brcoli, maz y papas; africana
Secundario: caa de
Secundario: tomate rin,
azcar; el pltano, caf y
cebolla colorada y caa de yuca.
azcar, naranja y yuca.
Aptitud de la tierra para agricultura
Mapa de Cobertura y Uso de la Tierra del Ecuador Continental (2013-2014), y el mapa de
aptitud del suelo (2002).

De las 24,8 millones hectreas correspondientes al total de la superficie de Ecuador, el 79%

(19,5 millones hectreas) tienen propensin para ser utilizadas en la agricultura.

10,5 millones de hectreas 4,1 millones de hectreas

equivalentes al 42%, tienen
aptitud forestal, distribuida
en 16% de bosques y
reforestacin intervenidos, y
26% es vegetacin natural.
5,9 millones de hectreas
equivalentes al 24% de la
superficie nacional, tienen
aptitud agrcola.
equivalentes al 17%, son
Patrimonio de
reas Naturales del Estado,
reas protegidas que deben
permanecer inalteradas.

3,1 millones de hectreas 1,1 millones de hectreas

equivalentes al 12,5%, tienen equivalentes al 5%, son reas
aptitud para pastos sin uso agropecuario y
(ganadera y animales destinadas a zonas urbanas
menores). y cuerpos de agua
Conflicto uso de la tierra para agricultura
Solo el 34% del rea total bajo uso tiene un empleo adecuado; el 66% restante no est bien utilizado (est en
conflicto).
De las 5,9 millones de hectreas aptas para cultivos, apenas el 43% est adecuadamente utilizado, mientras
que el resto (3,1 millones de ha), se encuentra subutilizado con pastos o bosques.
Por otro lado, cerca de 1,3 millones estn siendo utilizadas por cultivos en zonas aptas para pastos o bosques
(sobreutilizado).
Esta prctica incide en la degradacin del recurso suelo (erosin), y en el aprovechamiento del potencial
productivo de la tierra.
 Impactos ambientales de la agricultura
La escasa utilizacin de tcnicas de conservacin del suelo y de fertilizantes
Erosin del suelo
orgnicos, facilitan la erosin.

Salinizacin e Cuando los suelos regados no tienen un drenaje suficientemente se inundan,

inundacin de suelos
las sales que contiene el suelo son arrastradas a la superficie.
muy irrigados

Uso excesivo de Provoca contaminacin de las aguas que son arrastrados por la lluvia.
fertilizantes y plaguicidas Disminuye los nutrientes del suelo, con lo que contribuye a su degradacin.

Deforestacin y
agotamiento de Desaparecen humedales tradicionales en zonas deforestadas.
acuferos

Prdida de diversidad Empobrecimiento radical del ecosistema, con la consiguiente prdida de hbitats
gentica y de especies.

Si al conflicto de uso del suelo se suman los problemas en trminos del modelo
Utilizacin del suelo tecnolgico usado, esto impacta en la sustentabilidad y en la fertilidad de los
suelos.
Programas de apoyo a la agricultura
Programa Socio Bosque
Conservacin de bosques y pramos nativos en todos los rincones de la patria.
Entrega de incentivos econmicos a campesinos y comunidades indgenas que se
comprometen voluntariamente a la conservacin y proteccin de sus bosques nativos,
pramos u otra vegetacin nativa.

Mejoramiento gentico en ganado bovino

Se utiliza la inseminacin artificial como una de las biotecnologas ms apropiadas. Para
ello, se ha elegido material gentico de ejemplares acorde al medio y de alta produccin de
carne y leche.
Financiamiento a comunidades para adquisicin de ganado para mejoramiento gentico .

Financiamiento proyectos forestales

Financiamiento de inversin forestal, as como actividades de transformacin forestal y
aprovechamiento de subproductos no maderables.
Conclusiones

Establecer una poltica de reconversin y ordenamiento territorial, toda vez que hay zonas
para desarrollar cultivos apropiadamente -sin extensin de la frontera agrcola-

En la mayora de cultivos existen rendimientos menores a su capacidad. Eso significa que, an

dentro de la superficie actual, se dispone para atender la demanda interna de alimentos,
siempre y cuando se emprenda cuanto antes el cambio de modelo agrcola.

En contextos de conflicto de uso del suelo, el uso de fertilizantes se ha vuelto indispensable

para sostener los rendimientos, lo cual, sin duda, afecta el medio ambiente.

Se debe articular el marco de prioridades de poltica ambiental, incluyendo la gestin de

riesgos y la adaptacin al cambio climtico.
Gracias