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INDICADORES

SOCIAIS
Marcela Barroso Maciel
CONCEITO DE INDICADORES SOCIAIS

(...) medidas, de ordem


quantitativa ou qualitativa,
dotada de significado particular e
utilizada para organizar e captar
as informaes relevantes dos
elementos que compem o
objeto da observao. um
recurso metodolgico que
informa empiricamente sobre a
evoluo do aspecto observado
(Brasil, 2010, p. 21).
INDICADORES SOCIAIS
Determina uma medida, uma definio
numricas, dados estatsticos que trazem
informaes que requer ser traduzidos
quantitativamente por uma interpretao da
realidade social, so nmerosque
traduzemosfatos sociais relacionados.
Os indicadores sociais so construdos a
partir de estatstica sociais em censos
demogrficos, pesquisas amostrais e a partir
de dados dispostos em registros
administrativos pblicos.
Os indicadores apontam, indicam, aproximam,
traduzem em termos operacionais as dimenses
sociais de interesse definidas a partir de escolhas
tericas ou polticas realizadas anteriormente.
Eles se prestam a subsidiar as atividades de
planejamento pblico e formulao de polticas
nas diferentes esferas de governo, possibilitam o
monitoramento dessas mesmas polticas, como
tambm das condies de vida, da conjuntura
econmica e qualidade de vida da populao.
O interessante que os indicadores permitem
algumas perguntas norteadoras que so:QUEM,
QUE, ONDE, QUANDO, COMO E PORQU.Atravs
disto que segue o processo de pesquisa
(Pereira, 2006).
O mesmo ser trabalhado dependendo da sua
complexidade, validade, fidedignidade,
cobertura, tica, do ngulo tcnico e
administrativo. S assim o mesmo ser expresso
e os resultados coletados. (PEREIRA,2006)
So utilizados no campo pblico e privado.
UTILIZAO DOS INDICADORES
1) Subsidiar a elaborao de planos diretores,
planos plurianuais de governos e atividades
do planejamento pblico;
2) Avaliar os impactos sociais, econmicos e
ambientais decorrentes da implantao de
grandes projetos;
3) Justificar o repasse de verbas federais para
a implementao de programas sociais.
4) Redistribuir melhor as riquezas geradas,
superando as iniqidades do
desenvolvimento econmico acelerado.
Indicadores sociais usados de
forma responsveis, inteligvel e
transparente podem estabelecer
parmetros concretos para
discusso da natureza, contedo e
prioridades das polticas
governamentais, dos programas
pblicos e dos projetos de ao
social Jannuzzi.
PROCESSO DE AGREGAO DE VALOR
INFORMACIONAL NO INDICADOR
Eventos empricos da realidade social
ESCOLHA DO INDICADOR
- ter um grau de cobertura populacional adequado
aos propsitos a que se presta;
- ser sensvel a polticas pblicas implementadas;
- ser especfico a efeitos de programas setoriais;
- ser inteligvel para agentes e pblicos alvo das
polticas;
- ser atualizvel periodicamente, a custos
razoveis;
- ser desagregvel em termos geogrficos,
scio-demogrficos e scio-econmicos;
- gozar de certa historicidade para possibilitar
comparaes no tempo.
A seleo de indicadores uma tarefa
delicada, pois no existe uma teoria
formal que permita orient-la com
estrita objetividade. preciso garantir
que exista, de fato, uma relao
recproca entre o indicado (conceito) e
os indicadores propostos.
Os indicadores precisam ter eficincia,
eficcia e efetividade.
CLASSIFICAO DOS INDICADORES
Segue a rea analisada:
Demogrfica
Educao
Sade
Mercado de Trabalho
Qualidade de vida
Habitao
Infra-estrutura urbana
Segurana e justia
Renda e pobreza
Meio-ambiente
CLASSIFICAO USUAL DE
INDICADORES
Objetivo / quantitativos : a partir de dados
pblicos disponveis.
Subjetivo /qualitativos: correspondem a
medidas construdas a partir da avaliao dos
indivduos ou especialistas com relao a
diferentes aspectos da realidade levantadas
CLASSIFICAO TEMTICA DOS
INDICADORES SOCIAIS
Descritivos: descrevem caracterstica e aspectos
da realidade emprica, no so fortemente
dotados de significados.
Normativos: refletem explicitamente juzos de
valor ou critrios normativos com respeito
dimenso social estudada.
Indicadores simples: so construdos a partir de
uma estatstica social especifica, referida a uma
dimenso social elegida.
Indicadores compostos: so elaborados mediante a
aglutinao de dois ou mais indicadores simples,
referida a uma mesma ou diferentes dimenses da
realidade social.
FORMA AGREGADA DE
CLASSIFICAO.
Utilizada para a denominao de sistemas de
indicadores sociais.
Socioeconmicos
Condio de Vida
Qualidade de Vida
Desenvolvimento Humano
Ambientais
IDH ndice de Desenvolvimento Humano um ndice
social, construdo a partir da combinao de
indicadores mais simples, relacionados rea de
sade, educao, longevidade e renda.
um bom indicador deveria ser tanto possvel,
facilmente comunicvel, compreensvel Jannuzzi
ATRIBUTOS DE UM INDICADOR SOCIAL
Relevncia social;
Validade;
Confiabilidade;
Cobertura;
Sensibilidade;
Especificidade;
Inteligibilidade de sua construo;
Comunicabilidade;
Factibilidade para obteno;
Periodicidade na atualizao;
Desagregabilidade;
Historicidade
O PROCESSO DE CONSTRUO
DE UM INDICADOR SOCIAL
Demanda de interesse programtico;
Definio desse objetivo programtico busca-se,
ento, delinear as dimenses, os componentes
ou as aes operacionais vinculadas
Buscam-se dados administrativos (gerados no
mbito dos programas ou em outros cadastros
oficiais) e estatsticas pblicas (produzidas pelo
IBGE e outras instituies);
Reorganizados na forma de taxas, propores,
ndices ou mesmo em valores absolutos,
transformam-se em indicadores sociais
Para se construir indicadores de
desempenho de polticas e
programas, deve-se medir o grau em
que seus objetivos foram alcanados
(eficcia), o nvel de utilizao de
recursos (eficincia) ou as mudanas
operadas no estado social da
populao alvo (impacto).
INDICADORES SOCIAIS E
PROGRAMAS SOCIAIS
Diagnstico;
Especificao de programas
Avaliao:
Polticas Pblicas como superao efetiva da
situao de pobreza, permitindo atuar nos
diferentes aspectos determinantes do
problema e focalizar com preciso os
programas em pblico alvo
DEMANDAS SOCIAIS
Acesso a oportunidade de desenvolvimento
educacional;
Acesso a servios de sade;
Acesso a oportunidade de trabalho regular;
Acesso a rendimentos suficientes;
Acesso a habitao satisfatria;
Acesso a servios urbanos

Parmetros de Anlise :
DADOS SOCIOECONMICOS
NDICE DE DESENVOLVIMENTOHUMANO