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EL SISTEMA

POLITICO Y
FormasLic.de
Otto gobierno
Valle
Concepto de sistema
Un sistema puede definirse como un
conjunto de elementos interrelacionados
de una manera tal que la variacin de
uno de ellos produce una alteracin de
todos los dems elementos. Es decir un
sistema produce cohesin y covarianza

Lic. Otto Valle


ENFOQUE
ESTRUCTURALISTA

El estructuralismo analiza la forma en la cual


estn dispuestas las diferentes partes del
conjunto. Podemos decir que este enfoque
se centra en cmo es el sistema bajo
estudio
Esta corriente considera al
objeto de estudio como un
conjunto de partes
interdependientes el cual
adems, se caracteriza
porque su estructura y sus
funciones lo distinguen del
medio en el cual est
inmerso con lo que puede
diferenciarse de otros
sistemas con los cuales
Capacidad extractiva
Es la posibilidad del sistema de obtener
recursos humanos y materiales para la
realizacin de sus fines. Supone la
movilizacin de grupos humanos en la
direccin prevista por el sistema para para la
obtencin de sus metas y objetivos y el uso
de los medios econmicos y financieros para
complementarlos.
Estado y Gobierno
Estado y gobierno: porosidad y confusion
en el uso de los conceptos.
El Estado es mas amplio que el gobierno,
incluye poder legislativo, judicial y
ejecutivo.
Teoricamente un sistema de contrapesos
El gobierno es el poder ejecutivo (en la
practica preminente en los sistemas
politicos actuales)

POLTICAS PBLICAS
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Otto Valle
Gobierno

El gobierno es uno de los poderes del


Estado, llamado poder ejecutivo.
Al gobierno corresponde un papel central,
supremo conductor o director del Estado.
Sometido a los controles de otras
instituciones del Estado (organismos de
control OL, CGC, PDH, etc.), al gobierno
se atribuye el papel de lder y poder
principal del Estado
POLTICAS PBLICAS
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Otto Valle
Gobierno
Funciones
Asumir los aspectos ceremoniales del liderazgo,
simbolizando la unidad del Estado- nacin
Ejercer el liderazgo en situaciones de crisis ( ejercicio
de poderes efectivos en situaciones de emergencia)
Ejercer la direccin general de la poltica nacional;.

Supervisar la implementacin de las polticas pblicas

Movilizar el consenso y el apoyo para el xito de las


polticas
Formas de gobierno
Autoritario
Existe un pluralismo poltico limitado y no
responsable.
No existe una ideologa elaborada que lo gue
como el totalitarismo, sino que existen
"mentalidades" distintas, que defienden y
justifican la estructura poltica existente
sustentada por las costumbres y la tradicin.
Estos regmenes se caracterizan por ser de elite,
donde a persona, un rgano o un grupo de
elegidos resuelve los problemas pblicos sin
consultar a la poblacin.
Totalitario
Se basa en que los gobernados pueden
participar en el proceso poltico a travs de un
solo canal o partido nico, el cual est
orientado por una ideologa totalizante que
controla y regula todos los aspectos de la vida
de las personas.
No se admiten ni toleran minoras discrepantes
al orden establecido.
El partido poltico nico de gobierno desarrolla
la educacin y la propaganda que da sustento
permanente al rgimen establecido.
Formas de gobierno
Formas de gobierno
Gobierno Presidencialista
Este rgimen acenta el rol del Ejecutivo.
Se da en pases de Amrica Latina, llamado tambin de
Cesarismo Representativo, se caracteriza por un Ejecutivo
Fuerte con amplias atribuciones, mayores que los otros dos
poderes del Estado.
Los Presidentes latinoamericanos disponen a menudo de
atribuciones co-legislativas junto con el Congreso o
Parlamento: iniciativa de ley, convocatoria a legislatura
extraordinaria, declaracin de urgencia en la tramitacin de los
proyectos de ley, participacin en el debate parlamentario de
la ley a travs de los Ministros de Estado, veto parcial, y otros.
A pesar de las facultades amplias del Jefe de Estado su poder
no es ilimitado ni arbitrario. Est normado por una Carta
Fundamental o Constitucin preestablecida, que respeta las
instituciones y garantiza las libertades pblicas.
Su autoridad, proviene de una eleccin popular competitiva, de
tal modo debe responder polticamente al pas y sus electores.
Gobierno parlamentario
Gobierno Parlamentario Monrquico: Este sistema
ocurre en los Estados donde un Rey o Prncipe es el Jefe
de Estado; su permanencia en el cargo est determinado
a partir de las normas de sucesin al trono. El ejemplo
clsico es el Reino Unido.

Gobierno Parlamentario Republicano: El Jefe de


Estado es un ciudadano que pasa a ser Presidente de la
Repblica por medio de una eleccin realizada en el
Parlamento, por un perodo determinado de tiempo.
Ejemplos: Italia, Grecia etc.

Los sistemas de gobierno parlamentario pueden
clasificarse tambin de acuerdo a la existencia o no de
mecanismos jurdicos que regulen la relacin entre los
poderes:
Clsicos donde prcticamente no hay una regulacin
jurdica entre el Ejecutivo y el Legislativo (Inglaterra)
Racionalizados (Grecia, Espaa), donde s se
encuentra una normativa ya sea en la Constitucin y/o
las leyes, en materia de relacin de poderes, sus
Este tipo de rgimen democrtico, es un gobierno
representativo de separacin flexible o colaboracin de
poderes, en cuanto el Parlamento como el Gabinete
Ministerial colaboran en la gestin de Gobierno, pudiendo el
Parlamento destituir a uno de los Ministros con "voto de
censura" o "denegacin de confianza" como el Ejecutivo (el
Gabinete) solicitar al Jefe de Estado la disolucin de una de
las cmaras o el rgano Legislativo completo.
Existe un Jefe de Estado (Rey o Presidente de la Repblica)
que carece de facultades decisorias en el proceso poltico,
pero cumple un importante papel simblico como factor de
integracin nacional, como por ejemplo el Rey Juan Carlos
en Espaa o la Reina Isabel II en Inglaterra.
El Poder Ejecutivo es un rgano colegiado, constituido por
un Gabinete Ministerial presidido por un Primer Ministro o
Jefe de Gabinete, que cuenta con la confianza de la mayora
del Parlamento y responde polticamente ante ste.
Los Parlamentarios pueden ser al mismo tiempo Ministros
de Estado.
Segn quin sea el Jefe de Estado se distinguen Regmenes
Parlamentarios Monrquicos y Republicanos.
Gobierno
Semipresidencialista
Esta forma de Gobierno democrtica es una modalidad del
siglo XX. Ejemplos son Francia, Portugal, Austria etc.
Se caracteriza porque existe un Ejecutivo dualista,
compuesto por el Presidente de la Repblica, elegido por
sufragio universal, y por un Gobierno que slo puede
desarrollar sus funciones si el Parlamento no se opone a l.
El Presidente de la Repblica, dispone de facultades
polticas que puede ejercer sin el acuerdo del Gobierno,
puede revocar de sus funciones al Jefe de Gobierno o
disolver el Parlamento, vetar las leyes o reformas
constitucionales, convocar a un referndum o plebiscito,
iniciativas de ley, etc.
El Presidente, aparte de sus atribuciones como
regulador del sistema poltico, ejerce en forma
autnoma las materias de Fuerzas Armadas,
Justicia y Relaciones Exteriores. El Gobierno est
integrado por el Jefe de Gobierno y los Ministros
de Estado, quienes para mantenerse en sus
funciones deben contar con la confianza
principalmente del Parlamento.
Es esta Institucin la que se encarga de dirigir la
poltica contingente, asumiendo la
responsabilidad poltica ante la ciudadana.

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