GOBERNABILIDAD Y

METODOLOGIA CON
ENFOQUE PARTICIPATIVO
GESTIN INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE RECURSOS
HIDRICOS
Dr. Mirco Miranda Sotil
 GOBERNANZA
Termino utilizado desde la dcada de 1990 para designar
la eficacia, calidad y buena orientacin de la intervencin
del Estado, que proporciona a ste buena parte de su
legitimidad
GOBERNABILIDAD
Se define como un estilo de gobierno caracterizado por
un mayor grado de cooperacin e interaccin entre el
Estado y actores no estatales en el interior de redes de
decisiones mixtas pblicas y privadas
Se define como un conjunto de modalidades de
coordinacin de las acciones individuales, entendidas
como fuentes primarias de construccin del orden
social, gobernabilidad es definida como cualquier forma
de coordinacin social
 1. Estabilidad institucional y poltica, y efectividad
en la toma de decisiones y la administracin.
2. Se relaciona con la continuidad de las reglas y las
De acuerdo a la instituciones, y en el paso, consistencia e intensidad
de las decisiones.
Organizacin de
los Estados 3. Es la lnea ms corta entre el INPUT (Demanda)
de la sociedad y el OUTPUT (Resultado) del gobierno
Americanos
En trminos generales, es la capacidad para la
Gobernabilidad continua adaptacin entre la regla y el acto, entre la
significa regulacin y sus resultados, entre la oferta y la
demanda de polticas pblicas y servicios.
4. La Gobernabilidad depende de la Gobernanza, por
ejemplo del nivel de madurez en una sociedad
organizada y su capacidad para asumir
responsabilidades compartidas en la implementacin
de decisiones y en el arte de gobernar
correctamente
 LA BUENA GOBERNANZA NO SOLO RESIDE EN EL GOBIERNO, SINO TAMBIN EN
EL PAPEL QUE ASUMEN

el pblico,

las empresas privadas,

los medios de comunicacin,

las organizaciones civiles,

los inversionistas,

los investigadores y Poltica,

todos aquellos que influyen en la vida Econmica y
Social de un pas
Definicin segn: J.
Harman
 La gobernanza es el conjunto de procesos e
instituciones a travs de las cuales se determina
la forma en que se ejerce el poder en un pas,
para desarrollar sus recursos econmicos y
sociales
En la El buen gobierno (good governance) se refiere a
definicin del la eficacia y transparencia en:
1) los mtodos de eleccin, control y reemplazo
Banco de los gobernantes
Mundial (estabilidad institucional),
2) la capacidad del gobierno para administrar
recursos y aplicar
polticas (marco regulatorio y eficacia del
gobierno) y
3) el respeto a los ciudadanos (transparencia,
participacin y garanta del estado de derecho).
 el ejercicio de la autoridad

El PNUD en econmica, poltica y administrativa

cambio defini la
gobernanza como para administrar los asuntos de un

pas a todos los niveles de gobierno

 Se entiende por sociedad civil a las organizaciones sindicales
y patronales, as como las organizaciones no

Qu es la gubernamentales, asociaciones profesionales, organizaciones

de beneficencia, organizaciones de base y organizaciones

sociedad para la participacin de los ciudadanos en la vida local y

municipal
civil?
La sociedad civil remite al complejo institucional
donde se organiza el enfrentamiento lgico y poltico
de las clases sociales. Se trata de un entramado en el
que se forma la sociedad colectiva, se organiza el
convencimiento y la adhesin de las clases
populares. Esta nocin no puede ser entendida sin la
idea del Estado gobierno: el aparato gubernamental
que emplea el sistema de leyes y los aparatos de
control social (Alcntara, 2005).
 GOBERNANZA DEL AGUA
Crisis de Gobernabilidad

Uno de los mayores dilemas que enfrenta la gestin del agua se puede
resumir en lo siguiente:

Generalizada dispersin y descoordinacin interinstitucional y legal

entre los mltiples organismos del estado, organismos no
gubernamentales, gobiernos locales, universidades, organismos de
cooperacin multilateral y bilateral, organismos internacionales que
intervienen en la gestin del agua.

Los roles tcnicos y normativos de los organismos pblicos no se

cumplen

Los propios usuarios dictan sus reglas , no siempre con equidad y

mucho menos considerando al ambiente
 Crisis de Gobernabilidad

Producto de la gran cantidad de metas asociadas a ideologas e

intereses y de situaciones existentes en materia econmica, social y
ambiental se ha generado una crisis en la gestin del agua.

Los conflictos por el uso del agua siguen agravndose

Se aprecia que no existe un rumbo claro, ni terico, ni conceptual para

lograr consensos sobre como mejorar la gestin del agua.

Resultado: Con demasiada frecuencia se modifican metas, se cambia el

personal, se reforman leyes o se reestructuran las instituciones
encargadas de la gestin del agua
 Crisis de Gobernabilidad

La pobre gestin del agua se manifiesta en el incremento casi

constante del mal uso y degradacin del agua superficial y
subterrnea, sus cuencas de captacin , as como el incremento del
efecto desastroso de sequas e inundaciones, adems de la
multiplicacin de conflictos.

Estas situaciones reafirman que la gestin del agua es gestin de

conflictos y los conflictos slo pueden resolverse con sistemas
estables y confiables, con reglas claras y con buenos sistemas de
informacin y participacin para tomar decisiones adecuadas.
 Gobernanza del agua
Procesos de coordinacin y cooperacin de distintos y diversos actores
sociales, sectoriales e institucionales que participan en su gestin integrada; y
asume al territorio y a la cuenca como entidades activas en tales procesos, con
el fin de evitar que el agua y sus dinmicas se conviertan en amenazas para las
comunidades, y de garantizar la integridad y diversidad de los ecosistemas,
para asegurar la oferta hdrica y los servicios ambientales.

La buena gobernanza en el CRHC depende de varios aspectos:

Participacin de diversos actores
Diversas escalas
Facilitar el involucramiento de los actores
Promover la cooperacin
Promover enfoques basados en : Consulta, dialogo y concertacin.
Polticas de agua
Interaccin del gobierno, sociedad civil y sector privado
Temas econmicos y financieros
Coordinacin intersectorial, resolucin de conflictos
 Dimensiones de la Gobernanza

Poltica: Referida a la toma de decisiones, la cual exige

la creacin de plataformas de actores sociales.

Social: Referida al acceso equitativo a los recursos

hdricos. Esto constituye un gran reto en un continente
marcado por profundas desigualdades sociales

Econmico: Influye en la toma de decisiones y contribuye

a lograr eficiencia, donde se maximice el uso del
recurso y que se recuperen los costos
adecuadamente,

Ambiental: Por ser el agua un subsistema dentro del

sistema ambiental y interactua con los sistemas sociales
en trminos administrativos y de gestin, que implica
coordinacin.
Factores claves que contribuyen a
lograr una buena gobernanza

Participacin

Incorporacin
Marco
de grupos
Institucional
vulnerables
Principios de
Gobernanza

Acceso a la Transferenci
justificia ay
efectiva rendicin de
cuentas
Para aplicar los principios se deben definir roles
y competencias de los actores del sistema

Entes Reguladores
normativos

Roles
Actores

Operadore
Usuarios
s
 ENFOQUE
PARTICIPATI
VO
Que es el
Enfoque
participativo
El Enfoque
participativo
segn
UNESCO
Desventajas
del Enfoque
participativo
Ventajas de
Enfoque
participativo
Niveles de Enfoque participativo
Quien debe ser involucrado en el
proceso de planificacin participativa?
17 OBJETIVOS PARA TRANSFORMAR NUESTRO
MUNDO
 Principio 1.

"Los seres humanos estn en el centro de las

preocupaciones por el desarrollo sustentable. Tienen
derecho a una vida saludable y productiva en armona
con la naturaleza."

ste principio es de naturaleza antropolgica, porque

pone al hombre como el centro de el desarrollo
sustentable, no protege a los recursos naturales por s
mismos por lo que se entiende que es la naturaleza la
que tiene el deber para con los humanos, y no al
 Principio 2.
"Los Estados tienen, de acuerdo con la Carta de las Naciones
Unidas y los principios del derecho internacional, el derecho
soberano de explotar sus propios recursos conforme a sus propias
polticas ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de
asegurar que las actividades dentro de su jurisdiccin o control no
causen dao al medio ambiente de otros Estados o reas fuera de
los lmites de jurisdiccin nacional.

ste principio tiene su antecedente en el Principio 21 de

Estocolmo, el cual fue uno de los de contenido ms
autnticamente jurdico, el cual trato de equilibrar el derecho de
un Estado a controlar los asuntos y recursos dentro de su territorio,
con la responsabilidad de asegurar que lo que se haga dentro del
 Principio 3.
"El derecho al desarrollo debe ser cumplido para cubrir
equitativamente las necesidades de desarrollo y medio
ambiente de las generaciones presentes y futuras

La inclusin del trmino "derecho al desarrollo" es un

arma de doble filo, ya que por una parte constituye un
escudo para los pases pobres ante las presiones de los
industrializados, para que los primeros detengan la
destruccin del medio ambiente, pero por otra parte es
un pretexto de los pases pobres, para continuar con sus
proyectos desarrollistas siguiendo modelos que
probablemente son enemigos de la calidad del medio
ambiente.
 Principio 4.
"Para lograr el desarrollo sustentable, la proteccin
ambiental deber constituir una parte integral del
proceso de desarrollo y no puede ser considerada en
forma aislada del l.

Este principio considera que debe haber una

integracin de las polticas de proteccin del ambiente
y las polticas del desarrollo, este problema es tratado
en la Declaracin de Estocolmo en el prembulo y en el
principio 13.
 Principio 5
Todos los estados y toda la gente cooperarn en la tarea
esencial de erradicar la pobreza como un requerimiento
indispensable para el desarrollo sustentable, a fin de
disminuir las disparidades en los estndares de vida y
cubrir mejor las necesidades de la mayora de la gente
del mundo.

El espritu de este principio es una llamada equidad

integracional, obliga a los Estados y a la gente a
cooperar para radicar la pobreza busca un desarrollo
sustentable para disminuir las disparidades en los
estndares de vida
 Principio 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin especial y a
las necesidades de los pases en desarrollo,
particularmente los menos desarrollados, y aqullos que
son los ms vulnerables ambientalmente. Las
internacionales en el campo del medio ambiente y el
desarrollo debern tratar los intereses y necesidades de
todos los pases

Las ideas contenidas en prcticamente todo el documento

estn dirigidas a establecer un marco para que los pases
es desarrollo reciban un tratamiento especial, pero el
presente principio marca una diferencia entre los pases
en desarrollo y "aquellos que son ms vulnerables". An
 Principio 7
Los estados cooperarn en un espritu de asociacin global, para
conservar proteger, y restaurar la salud e integridad de los
ecosistemas terrestres. En vista de las diferentes contribuciones a
la degradacin ambiental, global, los estados tienen
responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los pases
desarrollados reconocen la responsabilidad que tienen en la
bsqueda internacional del desarrollo sustentable, en virtud de las
presiones que sus sociedades imponen al medio ambiente global y
de la tecnologa y recursos financieros de que disponen.

Tiene su origen en el Primer Informe del Panel Intergubernamental

sobre Cambio Climtico, su objeto es la necesidad de una mayor
equidad entre los miembros de la comunidad Internacional de los
pases desarrollados, es el nico principio de la Declaracin de Ro
 Principio 8

Los estados deberan reducir y eliminar los patrones

insostenibles de consumo y produccin y promover polticas
demogrficas apropiadas para lograr un desarrollo
sustentable y una calidad de vida ms alta para toda la gente.

Los pases en desarrollo afirmaron que el verdadero problema

ambiental tiene su origen en los patrones insustentables de
consumo, as como el crecimiento descontrolado de la
poblacin sobre el medio ambiente, para una mejor calidad
de vida ms alta para la gente.
 Principio 9

Los estados deberan cooperar para reforzar las capacidades internas

para el desarrollo sustentable mediante la mejora del entendimiento
cientfico y el conocimiento tecnolgico, fortaleciendo el desarrollo la
adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologa, incluyendo
tecnologas nuevas e innovadoras.

Tiene como finalidad la cooperacin del entendimiento cientfico y el

conocimiento tecnolgico, incluyendo las tecnologas innovadores;
como principal medio para la preservacin del medio ambiente, entre
los Estados partcipes. Con la obligacin de que los pases
desarrollados transfieran tecnologa a los subdesarrollados en
trminos preferenciales y no comerciales.
 Principio 10
Los temas ambientales son manejados de una mejor manera con
la participacin de todos los ciudadanos involucrados. En el
mbito nacional cada individuo tendr acceso apropiado a la
informacin que tengan las autoridades pblicas, concerniente al
medio ambiente, incluyendo la informacin sobre materiales
peligrosos y actividades en sus comunidades as como la
oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones.
Los estados facilitarn y alentarn la conciencia y participacin
pblica, haciendo ampliamente disponible la informacin. Se
proveer acceso efectivo a procedimientos administrativos y
judiciales incluyendo revisin y reparacin.

Participacin de la sociedad en la conservacin del medio

ambiente nacional, as como acceso apropiado a la informacin
 Principio 11
Los estados promulgarn una legislacin ambiental efectiva.
Los estndares objetivos de administracin y prioridades
ambientales debern reflejar el contexto al que se aplica. Los
estndares aplicados por algunos pases pueden ser
inapropiados y de costo social y econmico no garantizado a
otros pases, en particular a los pases en desarrollo.

Cada pas debe promulgar leyes ambientales adecuadas a su

contexto social y econmico, sobre todo en caso de pases
subdesarrollados, tomando en cuenta su propio sistema de
valores.
Fuente: Docente: Lizbeth
Diaz Redolfo
Fuente: Docente: Lizbeth
Diaz Redolfo
Fuente: Docente: Lizbeth
Diaz Redolfo
Fuente: Docente: Lizbeth
Diaz Redolfo
Fuente: Docente: Lizbeth
Diaz Redolfo
 PRINCIPIO 18
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros
Estados de los desastres naturales u otras situaciones
de emergencia que puedan producir efectos nocivos
sbitos en el medio ambiente de esos Estados. La
comunidad internacional deber hacer todo lo posible
por ayudar a los Estados que resulten afectados.
 QUINES INTERVIENEN EN LA GESTIN
DEL AGUA?

El Estado y los particulares se articulan e intervienen en la gestin

del agua en el marco regulatorio de la Ley de Recursos Hdricos
bajo los principios de participacin organizada, de
descentralizacin de la gestin del agua y de autoridad nica, y de
gestin integrada por cuenca hidrogrfica.

La Ley ha creado un sistema funcional para conducir procesos de

gestin integrada y establecer espacios de coordinacin y
concertacin entre entidades de la administracin pblica y dems
actores involucrados.

Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin,

mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los
recursos hdricos y de suelos.
 POR QUE SE CREA EL SISTEMA NACIONAL
DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS?

La creacin del sistema tiene como finalidad implementar

y dar cumplimiento a la Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos y al Plan Nacional de Recursos Hdricos
en todos los niveles de gobierno y con la participacin de
los distintos usuarios.

Los gobiernos regionales y los locales, a travs de sus

rganos competentes, conforman e integran el Sistema
Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Coordinan
entre s y con la Autoridad Nacional del Agua a fin de
armonizar sus polticas y objetivos sectoriales, evitar
conflictos de competencia y contribuir con coherencia y
eficiencia en el logro de los objetivos y fines del Sistema.
 COMO FUNCIONA EL SISTEMA?

Con la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de

Recursos Hdricos, se tienen instrumentos de planificacin nacional con los que se
alinear todo mecanismo de planificacin de nivel regional.

Por ello, se debe construir un modelo de sistema funcional de gestin de los recursos
hdricos aplicado en un territorio de gestin regional, alineado al sistema nacional, que
involucre a los actores que ejercen autoridad en este territorio, pues se tiene la
necesidad de compatibilizar las competencias y atribuciones asignadas a dichos
actores. Esto conlleva a generar sinergias, interaccin social y arreglos
interinstitucionales.

Corresponde a la ANA asegurar el cumplimiento de polticas y la ejecucin del Plan

Nacional de Recursos Hdricos con participacin de los diferentes actores involucrados.

Por tanto, se debe promover la participacin activa y sostenible, bsicamente, de las

autoridades que ejercen competencia y funciones regionales, como son: las
Autoridades Administrativas del Agua y las Administraciones Locales de Agua de la
ANA; y los gobiernos regionales con sus gobiernos locales respectivamente.
ES LA GESTIN
DEL AGUA
PARTICIPATIVA?
Instrumentos elaborados participativamente y
aprobados para su implementacin
Los instrumentos de planificacin
de Recursos Hdricos
Poltica y Instrumento de carcter
Estrategia conceptual y vinculante que
Nacional de define los objetivos de inters
Recursos nacional para garantizar el
Hdricos uso sostenible de los recursos
(PENRH) hdricos

Plan Nacional Programacin de proyectos y

de Recursos actividades, para alcanzar los
Hdricos objetivos de la PENRH

Tienen por finalidad alcanzar

Planes de el uso sostenible de los
Gestin de recursos hdricos, as como, el
Recursos incremento de las
Hdricos en la disponibilidades para lograr la
Cuenca satisfaccin de las demandas
de agua
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos
Objetivo 2.
Gestin de
General la Calidad
1.
Lograr la gestin Gestin
integrada de los de la
Cantidad
recursos hdricos. 3.
Gestin de
la
Para ello contiene Oportunidad

cinco polticas 5.
Adaptacin
al Cambio
Climtico y 4.
Eventos Gestin de
Extremos la Cultura
del Agua
Inversiones del Plan Nacional al 2021 y 2035
INVERSIN (MILLONES S/.)
POLTICA PROGRAMA
2021 2035 TOTAL
Implantacin de una red hidrometeorolgica
1 226,22 197,00 423,22
nacional
Aumento del conocimiento de las aguas
2 128,37 65,23 193,60
subterrneas
Implantacin del Sistema Nacional de
3 8,50 4,00 12,50
Informacin de la Cantidad de Agua
4 Control y medicin de la demanda 20,20 18,07 38,27
Mejoramiento de los sistemas de conduccin y
5 1 852,52 3 754,15 5 606,67
distribucin del agua
GESTIN DE LA
1 10
CANTIDAD 6 Tecnificacin del riego 4 037,17 6 127,25
164,42
Ampliacin sostenible de la frontera 18
7 9 375,53 8 899,57
agrcola 275,10
Incremento regulacin superficial de RRHH 10
8 5 260,91 5 674,14
y transferencia de RRHH entre cuencas 935,05
9 Reforestacin de las cabeceras de cuenca 1 311,20 3 995,20 5 306,40
10 Eliminacin de la sobreexplotacin de acuferos 52,72 0,00 52,72
Reuso de aguas residuales tratadas y
11 211,55 396,47 608,02
desalinizacin de agua de mar
Inversiones del Plan Nacional al 2021 y 2035
INVERSIN (MILLONES S/.)
POLTICA PROGRAMA
2021 2035 TOTAL

12 Mejora del conocimiento de la calidad de las aguas superficiales 80,23 219,47 299,70
13 Mejora del conocimiento de la calidad de las aguas subterrneas 40,29 61,49 101,78
14 Supervisin y fiscalizacin de vertimientos de aguas residuales 45,80 70,80 116,60

2 GESTIN DE LA CALIDAD 15 Regulacin normativa de la calidad de las aguas y buenas prcticas 3,69 5,74 9,43
16 Aumento de la cobertura de Agua potable 8 221,07 4 643,10 12 864,17

17 Aumento de la cobertura de Alcantarillado 6 273,42 5 490,97 11 764,39

18 Aumento de la cobertura de Tratamiento de aguas residuales 13 056,88 12 722,11 25 778,99

19 Fortalecimiento institucional de la GIRH 511,31 170,44 681,75
20 Fortalecimiento administrativo de la GIRH 1 396,62 931,08 2 327,70
3 GESTIN DE LA OPORTUNIDAD
21 Implementacin de la GIRH en cuencas transfronterizas 49,65 148,95 198,60
22 Desarrollo de riego y saneamiento en zonas de pobreza 8 181,01 8 308,50 16 489,51
23 Consolidacin de la GIRH 37,12 64,98 102,10

GESTIN DE LA CULTURA DEL 24 Hidrosolidaridad y gobernanza hdrica 57,82 102,34 160,16

4
AGUA 25 Consolidacin por una cultura del agua 156,65 274,14 430,79
26 Comunicacin, sensibilizacin y concienciacin de la GIRH 74,52 130,40 204,92
27 Mejora del conocimiento de los efectos del cambio climtico 58,50 136,50 195,00
ADAPTACIN AL CAMBIO 28 Medidas de adaptacin al cambio climtico 361,60 542,40 904,00
5 CLIMTICO Y EVENTOS
EXTREMOS 29 Gestin de los riesgos de inundacin, huaycos y deslizamientos 1 320,00 1 980,00 3 300,00
30 Actuacin en situacin de alerta por sequa 172,08 258,12 430,20

62 583,15 65 392,61 127 975,76

TOTAL
(49%) (51%) (100%)
Importancia de contar con Planes de Gestin
de
Recursos Hdricos
Los Planes de Gestin de Recursos
Hdricos en la Cuenca son producto de
la implementacin de los Consejos de
Recursos Hdricos en la Cuenca.

Orientan todas las acciones de

intervencin sobre el agua y la cuenca
que son compartidas por mltiples
actores, buscando compatibilizar
intereses sociales, econmicos y
ambientales.
 El agua
Recurso natural patrimonio
de la nacin:
Manantial de los derechos humanos
Fuente de donde emergen todos los
derechos
Es un presupuesto esencial para la
existencia, realizacin y ejercicio de todos
los derechos humanos.

No hay
dignidad
humana sin
acceso al agua

64
 Acuerdo Nacional
Consensos para enrumbar al Per Poltica N
33
Nos comprometemos
a cuidar el agua como
Patrimonio de la
Nacin y como
derecho fundamental
de la persona al
acceso al agua
potable,
imprescindible para
la vida y el desarrollo
humano de las
1. Principio de
El agua tiene valor sociocultural, valor
valoracin del
econmico y valor ambiental, por lo
agua y de gestin que su uso debe basarse en la gestin
integrada del integrada y en el equilibrio entre
agua estos.
El agua es parte integrante de los
ecosistemas y renovable a travs del
ciclo
El hidrolgico.
acceso al agua para la
2. Principio de satisfaccin de las necesidades
prioridad en el primarias de la persona humana es
acceso al prioritario por ser un derecho
agua fundamental sobre cualquier uso,
inclusive en pocas de escasez.
 El Estado crea mecanismos para la
3. Principio de participacin de los usuarios y de la poblacin
participacin de organizada en la toma de decisiones que
afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad,
la poblacin y oportunidad u otro atributo del recurso.
cultura del agua Fomenta el fortalecimiento institucional y el
desarrollo tcnico de las organizaciones de
usuarios de agua. Promueve programas de
educacin, difusin y sensibilizacin, mediante
las autoridades del sistema educativo y la
sociedad civil, sobre la importancia del agua
para la humanidad y los sistemas ecolgicos,
generando conciencia y actitudes que
propicien su buen uso y valoracin
.4. Principio El Estado consagra un rgimen de derechos
de seguridad para el uso del agua. Promueve y vela por el
respeto de las condiciones que otorgan
jurdica seguridad jurdica a la inversin relacionada
con su uso, sea pblica o privada o en
coparticipacin.
 5. Principio de respeto
de los usos del agua
por las comunidades
campesinas y El Estado respeta los usos y costumbres de las
comunidades campesinas y comunidades nativas,
comunidades nativas as como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a
la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral del agua

El Estado promueve y controla el aprovechamiento y

conservacin sostenible de los recursos hdricos
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de
las condiciones naturales de su entorno, como parte
del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin
sostenible del agua implica la integracin equilibrada
. 6. Principio de de los aspectos socioculturales, ambientales y
econmicos en el desarrollo nacional, as como la
sostenibilidad satisfaccin de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones.
 7. Principio de Para una efectiva gestin
descentralizacin de pblica del agua, la conduccin
la gestin pblica del
agua y de autoridad del Sistema Nacional de
nica Gestin de los Recursos
Hdricos es de responsabilidad
de una autoridad nica y
desconcentrada. La gestin
pblica del agua comprende
tambin la de sus bienes
asociados, naturales o
artificiales.
8. Principio
precautorio La ausencia de certeza
absoluta sobre el peligro de
dao grave o irreversible que
amenace las fuentes de agua
no constituye impedimento
9. Principio de La gestin integrada de los
eficiencia recursos hdricos se sustenta en
el aprovechamiento eficiente y
su conservacin, incentivando el
desarrollo de una cultura de uso
eficiente entre los usuarios y
operadores.
10. Principio El uso del agua debe ser ptimo y
de gestin equitativo, basado en su valor social,
integrada econmico y ambiental, y su gestin
debe ser integrada por cuenca
participativa hidrogrfica y con participacin
por cuenca activa de la poblacin organizada. El
hidrogrfica agua constituye parte de los
ecosistemas y es renovable a travs
de los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de
tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en
sus fuentes naturales o artificiales y en el estado
en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y
en cualquier etapa del ciclo hidrolgico