Psicologa Social Comunitaria

El bienestar Social
Concepto

El concepto de Bienestar Social es un concepto relativamente

nuevo.
Se desarrolla al comps de y en conexin con los problemas
sociales de la sociedad industrial.
El trmino implica la idea de que los grupos polticos organizados
tienen la obligacin de proveer a las necesidades ms apremiantes
de los ciudadanos menos afortunados, con cargo a fondos
pblicos y mediante los correspondientes sistemas de proteccin.
 El concepto Bienestar Social hace referencia a una de las
formas de respuesta ante las necesidades o una forma de
accin social caracterstica de las sociedades capitalistas
avanzadas, que se desarrolla en el marco poltico-
organizativo del Estado de Bienestar mediante la puesta en
marcha de polticas sociales interventoras que se concretan
-entre otras formas- en una extensa red de sistemas de proteccin
social, fundamentalmente de responsabilidad pblica.
 A lo largo de la Historia de la Humanidad podemos encontrar
mltiples y muy diferentes formas de ayuda social con distintos
grados de institucionalizacin.

Hablar de Accin Social a lo largo de la Historia puede

identificarse casi hasta nuestros das con hablar de la Historia de
la pobreza.
La Accin Social Medieval
Las formas de ayuda que se desarrollaron estuvieron condicionadas y
fueron la expresin de la percepcin social que se tena de la pobreza.
La estructura social y econmica coloca a grandes capas de poblacin en
una situacin de precariedad.
Es fundamental el papel dominante de la religin y concretamente del
cristianismo.
La misericordia hacia los pobres es un deber que se materializar en la
limosna.
La limosna se convierte en un instrumento para la redencin de los
pecados y la salvacin.
La Accin Social Medieval: momentos de institucionalizacin

1. Predominio eclesistico-institucional: Hasta el S. XI, la

asistencia se caracteriza por la indeterminacin.

No se ponen trabas a los receptores de la limosna.

Se cumple con un deber moral ms que por consideracin de
unas necesidades individuales.
No hay an una reglamentacin sobre la pobreza ni se deben
establecer distinciones entre ellos.
La Accin Social Medieval: momentos de institucionalizacin
2. Ampliacin y concrecin de la asistencia: Desde principios del
S. XI hasta la segunda mitad del S. XIII.

Proceso ms claro de institucionalizacin de la caridad.

Se perfilar lo que llamamos asistencia.
medidas que tienden a hacer frente a la pobreza como hecho
material y no como principio u obligacin meramente moral.
La asistencia comienza a salir del estrictamente eclesistico.
Comienzan a aparecer iniciativas laicas y privadas como leproseras
y albergues.
La Accin Social Medieval: momentos de institucionalizacin
3. Diversificacin de la accin social en: asistencia y represin: Entre la
segunda mitad de S. XIII y el final del S. XV.

diversificacin de los contenidos de la asistencia que cada vez ms tendr

un carcter disuasorio y represor:
Asistencia material: ropa, comida y pequeos prstamos (Arcas de la
Limosna).
Asistencia econmico-moral y jurdica: dotes a doncellas para que
pudieran casarse.
Asistencia como defensa de las virtudes sociales establecidas: Padres
de los Hurfanos, Procurador de los Miserables, Abogado de pobres.
Debate renacentista sobre la caridad y la asistencia a los pobres
La pobreza es considerada como un problema social.
A lo largo del S. XVI, se vivi una poca de mutaciones econmicas y
sociales: avances cientficos, desarrollo de la vida urbana, el comercio y
manufacturas,
En el plano filosfico y religioso es el momento del Humanismo, la
Reforma,
Se concebirn pobreza y vagabundeo como sinnimo y causante de
revueltas, disturbios, amenaza al orden pblico.
Prohibicin de la mendicidad, el encierro, la reglamentacin y
secularizacin de la atencin.
La accin social en el mundo moderno y la sociedad industrial

1.-La accin social en el S. XVII Y XVIII

En el S. XVII el pensamiento filosfico y poltico inicia un

proceso de gradual liberacin de la teologa.

Proceso de secularizacin de los problemas sociales y de los

intereses intelectuales que culminar con el pensamiento de la
Ilustracin del S. XVIII.
 Si en la Edad Media las donaciones y limosnas a los pobres eran
concebidas como una obligacin moral y en el Renacimiento la
pobreza pierde casi totalmente su la aureola mstica dejando de
ser la conciencia de los creyentes, en los siglos XVII y XVIII va
a ser entendida como una amenaza.

La situacin de los miserables pasa a percibirse en trminos de

peligrosidad social, para la salud, para el orden pblico...
adems de una pesada carga para el Estado.
 La pobreza es analizada dentro del contexto econmico que en el
S. XVII era de profunda crisis.
Se considera un elemento ms de la crisis y estar supeditada a la
prosperidad general y sta, a su vez, al trabajo de todos los miembros de
la comunidad.
Profunda transformacin de la valoracin social del trabajo.
El mundo de la pobreza deja de ser un mundo indiferenciado para ser
clasificado en funcin del criterio de utilidad y capacidad: poder trabajar
o no. Slo sern dignos de ayuda quienes tengan alguna discapacidad
que les impida trabajar, o tambin las viudas y hurfanos.
 Las instituciones de asistencia social de los S. XVII y XVIII
consideraron el trabajo como el principal instrumento de
adaptacin de los pobres a las exigencias de la vida social.
Se generan ampliamente en hospitales, crceles, hospicios u otras
instituciones de encierro en las que el trabajo formaba parte de la
disciplina cotidiana,
El ethos del trabajo se difunde as entre las abultadsimas masas de
pobres a travs del miedo, la violencia y la amenaza del
encierro, cumpliendo la asistencia social y los establecimientos
dedicados a ella, una funcin ideolgica.
2.-La cuestin social y el nacimiento de la sociedad industrial
El ltimo tercio del s. XVIII grandes transformaciones tcnicas y
polticas.
Las revoluciones burguesas rompen definitivamente el orden feudal.
La industrializacin cambia radicalmente el modo de producir.
Se consolidan el libre mercado , la racionalizacin del trabajo y el
capitalismo industrial como modo de produccin.
Nace la sociedad industrial y la clase obrera.
El pauperismo fenmeno de masas
 La vida cotidiana de la clase obrera se caracterizaba por:
Condiciones de vivienda deleznables.
Situacin sanitaria insalubre.
Condiciones laborales peligrosas y de explotacin
Incertidumbre en el mercado laboral [amenaza de desempleo].

La pobreza de la clase obrera ser funcional al sistema y por

tanto, no debe ser objeto de una accin social especfica.
Reacciones frente a la sociedad industrial

El pauperismo se convirti en un fenmeno de masas se concentraba

principalmente en los suburbios de las ciudades industriales.
Poco o nada interviene el estado.
Humanitarismo, filantropismo y paternalismo de las clases
acomodadas
Va desarrollndose la conciencia de clase.
Emergencia del movimiento sindical.
La reaccin ms crtica al sistema capitalista vendr de la mano del
pensamiento socialista.
Origen y desarrollo del Estado de Bienestar
Esencia:
Niveles mnimos, protegidos por el Gobierno, de renta, nutricin, salud,
vivienda y educacin para cada ciudadano, que le estn asegurados como
un derecho poltico, no como caridad.
El origen institucional del Estado de Bienestar se remonta a finales del siglo
XIX.
1883 Bismark. Alemania: sistema de seguros sociales cuyo nombre traducido
al castellano es Estado de Bienestar.
Welfare State: Introduca mecanismos obligatorios de solidaridad entre los
ciudadanos, inicialmente orientado hacia la clase obrera carente de proteccin
frente a la explotacin.
 A finales de los aos 20, veintids pases ya haban introducido
algn tipo de programa de seguros frente a la enfermedad.
Tras la crisis del 29, Estados Unidos de la mano de Roosevelt y
del New Deal desarroll tambin planes extensivos de proteccin
social.
A partir de entonces, el trmino Welfare State alcanzar una gran
resonancia internacional y se extender en los EEUU. terminando
por aceptarse en los dems pases.
 En el caso de Inglaterra (1944-1949), se definen toda una serie de
relaciones entre el ciudadano y el Estado para la satisfaccin de
determinadas necesidades individuales.
Tales leyes sealaron una serie de principios como son:
Universalidad de la poblacin protegida.
Responsabilidad tanto para el estado como para el individuo.
Deber de la comunidad de asegurar un cierto nivel de vida mnimo
para sus miembros.
El uso de los Servicios Sociales como un derecho de los
ciudadanos.
El sistema pblico de servicios sociales

Caractersticas de la provisin pblica de servicios:

Planificacin.
Responsabilidad.
Cobertura ms amplia y ms igualitaria.
Prevencin.
Estructura de la intervencin del sistema pblico de Servicios
Sociales

reas de actuacin:
a) Por grupos de poblacin: Proteccin y apoyo a la familia,
Atencin y promocin del bienestar de la infancia, Asistencia y
apoyo a la tercera edad, Rehabilitacin e integracin de las
personas con discapacidades,
b) Por situaciones o necesidades especficas:
Niveles de Intervencin:
Bsicos, de Primer Nivel, Generales.
Servicios Sociales Especializados (Especficos, Nivel
Secundario, de Atencin especializada)