Dr. Fernando Costa M.

ESTRUCTURA DEL DERECHO DEL TRABAJO:

Individual - LEY.

Colectivo - LEY
- Sindicato grupo negociador NEGOCIACION COLECTIVA

CONTRATO COLECTIVO

Nace junto con sus tres pilares fundamentales:

- SINDICATO
- NEGOCIACION COLECTIVA
- HUELGA
Funcin del Derecho del Trabajo Proteccin del trabajador

Tutela heternoma a cargo del Estado:

Legislacin del trabajo, Justicia laboral y Fiscalizacin
administrativa.

Autotutela colectiva: Sindicato, Negociacin Colectiva y Huelga.

Forman parte del elenco de los

derechos fundamentales reconocidos
por la Constitucin Poltica del Estado
(Fuente del DLC)
 EVOLUCION HISTORICA
FACTORES QUE DETERMINARON SU NACIMIENTO:
- Abusos hacia la clase trabajadora.
- La colectivizacin del trabajo: produccin a gran escala
- Toma de conciencia del trabajador de sus necesidades e intereses
comunes y de su fuerza colectiva
Accin y organizacin colectiva de los trabajadores evoluciona en tres
estadios sucesivos y a veces complementarios:
PRIMER ESTADIO: dado por las sociedades de carcter mutual, de
socorros mutuos: trabajadores se agrupan y realizan aportes a fin de
ayudarse mutuamente ante los imprevistos.
SEGUNDO ESTADIO: estas agrupaciones mutuales encabezan poco a
poco la defensa de sus asociados frente a los empleadores, recurriendo a
veces a la accin directa, mediante huelgas y paralizaciones (sindicalismo
de trabajadores calificados)
TERCER ESTADIO: surge el nuevo sindicalismo (dos ltimos decenios
del siglo XIX), con la novedad de que los trabajadores no calificados
comienzan a organizarse y a presionar por la mejora de sus precarias
condiciones de trabajo. Se crean sindicatos que reclutan a cualquier
trabajador sin considerar su oficio o actividad, abarcando a toda una
rama de actividad, independiente de los oficios que cada trabajador
efecta dentro de la misma.
A FINES DEL SIGLO XIX Y COMIENZOS DEL XX, LA LEGISLACIN
RECONOCE PLENA LEGITIMIDAD AL SINDICALISMO, ESTABLECIENDO
COMO DERECHO LA POSIBILIDAD DE CONSTITUIR SINDICATOS. CON
POSTERIORIDAD A LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL, EL SINDICALISMO SE
CONSOLIDA DEFINITIVAMENTE Y SURGE UNA LEGISLACIN DE FOMENTO
Y TUTELA DE LA ACTIVIDAD SINDICAL.
- Existi una fuerte resistencia de los gobiernos y de los empresarios al
agrupamiento de los trabajadores Penalizacin de organizaciones de
obreros y de las huelgas como medio de presin.
- Lo anterior foment la vinculacin del sindicalismo con posturas
polticas extremas, al alero de las cuales, incluso algunos sindicatos
nacieron.
- Reconocimiento legal de stos les dio autonoma, sin perjuicio de la
inherente postura poltica que implica la defensa de los trabajadores.
 cuando por primera vez en la historia del trabajo humano se
conjugan, por un lado, la libertad jurdica de todos los individuos
y, por otro, la posibilidad de aplicar el derecho de propiedad a los
medios masivos de produccin y financiacin los que, a la vez,
habilitaban, a partir de la revolucin industrial, a producir en
masa y acumular capital igualmente en masa. En tales
circunstancias, los poseedores de esos medios contratan el
trabajo humano de quienes carecen de ellos. Las conocidas malas
condiciones de trabajo y explotacin resultantes, ms la
circunstancia de que tambin por primera vez en la historia esa
mano de obra laboraba en gran nmero conviviendo durante la
mayor parte del da, gener su agrupacin para oponer la fuerza
del nmero al poder econmico del empleador, y aspresion y
suspendi colectivamente la labor para obtener mejores
condiciones, y cuando tuvo xito, acord tales beneficios. As
surgieron el sindicato, la huelga y la negociacin colectiva ese
LA REVOLUCIN FRANCESA
El sistema corporativo era Al prohibirse las corporaciones y
incompatible, era una limitacin el gremialismo, se originaron las
para la realizacin de las grandes protestas, sobre todo
nuevas empresas, los idelogos por los actos arbitrarios que se
de la nueva repblica francesa daban en los centros de trabajo:
y luego Napolen prohibieron jornales y suficientes, horarios
rotundamente el exagerados; y, por la bsqueda
funcionamiento en los gremios del conocimiento de derechos
y sobre todo castigaron las justo para los obreros. La
reaccin social era de tal
huelgas en forma implacable.
magnitud que los distintos
En pars, Edicto Turgot,
estados se vieron obligados a
prohiban gremios y
reformar tales imitaciones
asociaciones se prohibi la
adoptando cierta tolerancia entre
huelga. La ley Chapellier patronos y trabajadores lo cual
consagro a la huelga como un fue negativo porque su
delito, sancionado con la pena remuneraciones eran injustas y
de prisin para los trabajadores el abuso era frecuentes por ellos
que existan en aquellas se produjeron protestas.
pocas.
Los trabajadores organizados y motivados, podran lograr
beneficios y alcanzar derechos o reconocimientos a su
esfuerzo, incluso la atencin de toda la sociedad y de los
gobernantes, como lo hicieron ms de 350000 obreros
de chicago, de 11000 establecimientos, que con su lucha
y el sacrificio de vidas humanas, el da 01/05/1886,
lograron reducir la jornada de trabajo a 8 horas diarias y
un salario justo de $ 2 diarios.

En el sigo XX las acciones laborales tuvieron un gran

protagonismo y lograron el reconocimiento en los
distintos estados. Los principios de derecho laboral han
sido reconocidos como una legislacin especial y
preferente.
 EL SINDICALISMO EN AMRICA LATINA
- Pese a tarda industrializacin han experimentado un desarrollo
considerable.
- Retardo obedeci a varios factores: Retraso econmico, hostilidad de
gobernante, intransigencia de empleadores, violencia extrema en
manifestaciones, influencia de los partidos polticos, etc.,
- Es posible distinguir, en Amrica Latina:
a) Sindicalismo de clase (Bolivia, Chile, Per): Se caracteriza por un
importante grado de autonoma frente al Estado, asumiendo a veces
directamente un rol poltico, a travs de un partido de izquierda, con una
relacin bastante fuerte entre la base y sus representantes.
Tasa de sindicalizacin baja (alrededor de 16%) pero su representatividad
es mayor debido a que est presente en muchas de las actividades
econmicas estratgicas, como por ejemplo la minera.
b) Sindicalismo populista (Argentina, Brasil, Mxico): Alto grado de
dependencia de la dinmica poltica, (cpula sindical est ms vinculada
a instancias decisorias del Estado que a la representacin de las
demandas de trabajadores) Existe una especie de transaccin entre el
sindicalismo y el Estado donde el primero presta su apoyo poltico al
segundo a cambio de beneficios econmicos y sociales. La tasa de
sindicalizacin en estos pases bordea el 33%.
Conjunto de normas jurdicas que
garantiza la organizacin de patronos y
trabajadores y rige las relaciones
sindicales y patronales y de estos con el
Estado.
DERECHO COLECTIVO DERECHO SINDICAL

Aunque algunos autores limitan la denominacin derecho sindical a las

normas reguladoras de los sindicatos, excluyendo la negociacin colectiva
y la huelga.

DERECHO COLECTIVO:
Aquella parte del derecho del trabajo que se ocupa del estudio de los
fenmenos colectivos laborales, desde una doble perspectiva: por un
lado, la agrupacin, organizacin y regulacin de los actores sociales,
trabajadores y empleadores, y sus relaciones con el Estado; y, por otro, la
normativa generada producto de la autonoma colectiva de dichos actores.
(Sergio Gamonal)
ELEMENTOS DE ESTA RAMA DEL DERECHO SON:
1) Se ocupa de los fenmenos colectivos de naturaleza laboral.
2) Dicho estudio tiene un doble objeto:
- Anlisis y regulacin de las agrupaciones de trabajadores y
empleadores
- Estudio de la normativa colectiva acordada por dichas agrupaciones.

EL DERECHO COLECTIVO SUPONE:

- una capacidad organizativa de los actores sociales,
- la suficiente autonoma colectiva para poder negociar y contratar las
condiciones laborales que regirn a una colectividad determinada.
- capacidad de autotutela colectiva, especialmente representada en la
huelga, a fin de poder contrarrestar el poder de los empleadores y negociar
de igual a igual con su contraparte.
Por ello se ha dicho que los tres componentes esenciales del derecho
colectivo son:
ORGANIZACIN
AUTONOMA SI FALTA UNO NO HAY DERECHO COLECTIVO
AUTOTUTELA

Por ello, el profesor Mario de la Cueva habla de la visin triangular

del derecho colectivo, visin que dota de contenido al concepto de
Libertad Sindical, abarcando la organizacin sindical, la negociacin
colectiva y la huelga.
El derecho colectivo del trabajo busca mayor igualdad entre
trabajadores y empleadores, inexistente en la realidad del contrato. Si
bien las normas estatales, de derecho individual del trabajo, persiguen
anlogos efectos, su amplitud y eficacia es limitada.

Por el carcter general de la ley lo que obliga a que sus mandatos slo
aseguren mnimos irrenunciables, permitiendo el juego de la
autonoma privada por sobre los mismos.
Legislador no podra determinar condiciones especiales de trabajo por
sector o empresa.
Como se trata de mnimos, necesariamente la legislacin laboral
tiende a la rigidez a diferencia de la negociacin colectiva, que puede
flexibilizar las normas y acordar condiciones particulares por sector o
empresa, sin perjuicio del respeto a los mnimos legales.
 CARACTERISTICAS DEL DLC

1.- INFORMAL

Nace sin reconocimiento legal, en ausencia de sancin legislativa.

Posteriormente logra reconocimiento legal lo que no impide que su
autonoma originaria siga manifestndose constantemente en su
desarrollo.

En el derecho colectivo latinoamericano, existe una importante brecha entre

el Derecho y la Realidad, denominada por scar Ermida Uriarte crisis de
autenticidad
Por ello el profesor Gamonal seala que toda intervencin legislativa en esta
materia puede perseguir uno o ms de los siguientes objetivos:
a) Reconocer una situacin de hecho, confirmando procesos ya existentes;
b) Establecer una legislacin limitativa del fenmeno colectivo, y
c) Sancionar una legislacin de fomento de la actividad sindical.
2.- INSTRUMENTAL
El derecho colectivo nace con este fin: tutelar al asalariado individual
y mejorar las condiciones individuales de trabajo y empleo.

En la actualidad este carcter se ha extendido, ya que la actividad

sindical ha expandido sus fronteras, representando intereses
colectivos de sus asociados que son difcilmente divisibles, ms
afines con el derecho pblico y la economa (Salario mnimo).

Este carcter se refuerza al ser garanta de libertad en las sociedades

actuales, en el entendido que los ciudadanos que carecen de poder
econmico gozan de poca libertad y aislados, carecen de fuerza
frente al Estado y los poderes econmicos.
Desde la perspectiva de las normas Estatales, la normas positivas de derecho
colectivo son instrumentales porque no buscan establecer normas mnimas
como las de derecho individual del trabajo, no se refieren directamente al
contenido de las relaciones laborales; sino que establecen las reglas
instrumentales por medio de las cuales los actores sociales en uso de su
autonoma colectiva determinan las condiciones de trabajo.

3.- CONTINGENTE
El derecho colectivo no est constituido por un sistema normativo rgido y
autosuficiente.
Por el contrario, constantemente se ve influido por la actividad poltica y la
economa. Tambin por el desarrollo cultural, la conciencia social y cvica, el
grado de solidaridad de los trabajadores, as como el reciente desarrollo de
los procesos de integracin y globalizacin.
4.- NORMATIVO
Todo derecho es normativo. Sin embargo, en el derecho colectivo la
normatividad asume especiales caracteres debido a que se reconoce
eficacia normativa a las partes o actores sociales, a travs de los
acuerdos colectivos, creando derecho objetivo en ciertos casos.

Contratacin colectiva establece un ordenamiento que puede operar a

nivel de establecimiento, empresa, localidad, rea de actividad y por
excepcin, a nivel nacional. Adems, dichos ordenamientos pueden
configurar a su vez una suerte de red normativa coordinada en diversos
niveles.
5.- DE AUTOTUTELA

El derecho colectivo legitima la autotutela, especialmente la huelga,

como medio de presin de los trabajadores a fin de que puedan
negociar en un pie de igualdad con los empleadores.

En la actualidad, el derecho de huelga se encuentra en su mximo

nivel normativo en los pases Occidentales, integrando el listado de
derechos humanos esenciales, sin perjuicio de los lmites que puedan
estatuirse a fin de impedir su uso abusivo.

Por su parte, el empleador puede recurrir al cierre patronal como

medida de presin.
 FUENTES DEL DLC
MATERIALES: Causa o fuerza creadora del derecho,
comprendiendo todos aquellos factores que directa o
indirectamente participan en su elaboracin.
-Presiones ejercidas por los trabajadores sobre el
Estado, a fin de que se les reconozcan sus derechos
laborales.

FORMALES: Formas de expresin del derecho.

Constitucin,
Tratados internacionales;
ley,
Reglamentos,
costumbre,
autonoma colectiva y
Jurisprudencia.
 Poder Legislativo: Congreso. Promulga leyes

Poder Ejecutivo: Presidente y Consejo de Ministros. Ejecuta

las leyes y las reglamenta. Promulga leyes por delegacin
expresa del Congreso y leyes de urgencia en materia
econmica y financiera
Poder Judicial: Corte Suprema, Cortes Superiores y
Juzgados. Resuelve conflictos de derecho. Anula reglamentos
ilegales.
Tribunal Constitucional: Intrprete mximo de la
Constitucin. Resuelve conflictos constitucionales. Anula leyes
inconstitucionales.
 NIVEL NORMAS

Constitucin
Constitucional
Tratado sobre derechos humanos

Tratado
Ley
Decreto legislativo
Primario
Decreto de urgencia
Sentencia anulatoria del Tribunal
Constitucional

Reglamento
Secundario
Sentencia anulatoria del Poder Judicial

Convenio colectivo
Terciario Reglamento interno de trabajo
Costumbre
Consagra los siguientes derechos laborales:
Libertad de trabajo
Proteccin especial al nio y adolescente
Igualdad ante la ley, de trato y de oportunidades
Sindicacin, negociacin colectiva y huelga
Estos derechos han sido reconocidos por la OIT como
principios fundamentales del trabajo
 Los tratados, como los Convenios OIT y dems
tratados de derechos humanos, una vez ratificados,
son exigibles sin necesidad de un posterior desarrollo
legislativo
El Per ha ratificado 65 Convenios OIT, incluidos
los 8 convenios fundamentales
Ha ratificado adems la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, la Convencin Americana de
Derechos Humanos y su Protocolo Adicional, y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
Las relaciones colectivas de trabajo se
encuentran reguladas por el Texto nico
Ordenado del Decreto Ley 25593, Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por
el Decreto Supremo N 010-2003-TR, y su
reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
N 011-92-TR.
 SISTEMAS DE REGULACION DEL DLC

A.- REGLAMENTARISTA O INTERVENTOR

B.- DE AUTONOMA COLECTIVA PLENA
C.- MIXTO.

En la realidad social ningn ordenamiento o sistema se da en forma pura, sin

perjuicio de ciertas tendencias que permiten su clasificacin en uno u otro
sistema.
A.- SISTEMA REGLAMENTARISTA O INTERVENTOR

Dado por la tutela estatal del trabajador, por medio de normas de orden
pblico que reglamentan el contenido del contrato de trabajo sin que las
partes puedan alterar sus disposiciones, salvo para establecer mejores
condiciones para el dependiente.

Sistema se funda en el protagonismo estatal y el considerablemente reducido

papel de los actores sociales, cuya accin colectiva queda restringida al
mbito que el Estado les conceda, delegue o atribuya.

En nuestro pas la principal fuente reguladora de las relaciones de trabajo ha

sido la ley, a diferencia de la negociacin colectiva, que si bien ha sido
importante ha centrado su mbito de regulacin en la empresa,
comprendiendo slo a una parte de los trabajadores.
La ley como fuente reguladora de las relaciones laborales se perfila como una
tutela rgida establece mnimos inderogables y tiene amplia cobertura.

Al contrario, Negociacin colectiva como reguladora de las relaciones de

trabajo Ms flexible, menos amplia que ley y contempla ms beneficios
que mnimos legales.

En este sistema, el derecho colectivo es absolutamente limitado y controlado

por las normas Estatales. Accionar de actores sociales, su autonoma y formas
de interrelacin quedan supeditados a los deseos del legislador.
Quin: Los sujetos.
Dnde: Las empresas.
LEGISLADOR Para qu: Los fines.
DETERMINA Cmo: El procedimiento.
Cundo: La oportunidad.
Qu: El contenido, las materias.
B.- SISTEMA DE AUTONOMA COLECTIVA PLENA

-Basado en el rol protagnico de los actores sociales y en la autonoma

colectiva como fuente reguladora de las relaciones laborales.

- Relativa independencia del Estado: se limita a establecer normas mnimas a

fin de asegurar ciertos niveles de necesario cumplimiento y evitar excesos o
abusos.

- A nivel legislativo las normas son escasas

- Son importantes la negociacin colectiva y los instrumentos colectivos

C.- SISTEMAS MIXTOS

Con matices y nfasis, en los pases desarrollados de Occidente, encontramos

un sistema mixto de relaciones sindicales, que armoniza normas legales con
las generadas producto de la autonoma colectiva.

En este sistema el Estado reconoce un marco jurdico importante a la

actividad sindical en base al principio de libertad sindical, operando la
negociacin colectiva y las normas legales como fuentes complementarias.

El derecho estatal cumple un rol de fomento de la actividad sindical regulando

la gestacin de la negociacin colectiva y el cumplimiento de los convenios
colectivos.

PRINCIPIO DE LIBERTAD SINDICAL Lnea divisoria entre esta regulacin

estatal y el sistema reglamentarista .
 PRINCIPIOS DEL DLC

1. LA LIBERTAD SINDICAL

Los principios fundantes del derecho colectivo del trabajo pueden estudiarse
agrupados en un megaprincipio o fundamento rector esencial: la libertad
sindical.

LA LIBERTAD SINDICAL ES UN CONCEPTO PROPIO DEL DERECHO DEL

TRABAJO, CONFORMADO EN EL TRANSCURSO DEL SIGLO XX. SU ORIGEN
SE VINCULA CON EL RECONOCIMIENTO ESTATAL AL FENMENO SINDICAL
Y SUS DIVERSAS MANIFESTACIONES: ASOCIACIONES DE TRABAJADORES,
NEGOCIACIN COLECTIVA Y LAS MEDIDAS DE ACCIN DIRECTA, COMO LA
HUELGA.
RECONOCIMIENTO DE LA ORGANIZACIN Y ACTIVIDAD SINDICAL
CONLLEVA LA ELABORACIN, POR LA DOCTRINA DE UN CONCEPTO MATRIZ
O RECTOR DE DICHAS REGULACIONES LA LIBERTAD SINDICAL.

Desde una perspectiva jurdica la libertad sindical ms que una libertad es un

derecho.
Comprende la facultad de constituir sindicatos, as como la tutela
y promocin de la actividad sindical, a fin de hacer una efectiva defensa de
los intereses representados por la organizacin.

LA LIBERTAD SINDICAL IMPLICA EL RECONOCIMIENTO DEL CONFLICTO

EN LAS RELACIONES DE TRABAJO, DE LA IMPORTANCIA DEL DILOGO
Y DE LA NECESIDAD DE CONVERGENCIA ENTRE LOS ACTORES
SOCIALES
DIVERGENCIA DE INTERESES ENTRE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES

BASE DE CUALQUIER SISTEMA DE DERECHO COLECTIVO

EXPECTATIVAS LEGTIMAS DE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES

INEVITABLEMENTE ENTRARN EN CONFLICTO.

QUE SUS CONFLICTOS SEAN REGULADOS

INTERES
PERIDICAMENTE A TRAVS DE PROCEDIMIENTOS
COMUN
RAZONABLEMENTE PREESTABLECIDOS.
NO EXCLUYE LOS MECANISMOS DE
AUTOTUTELA, COMO LA HUELGA
 PLURALISMO CONFLICTUAL Reconoce al conflicto como una
caracterstica esencial de la sociedad y lo considera un valor positivo,
institucionalizndolo como medio de integracin y progreso del sistema social

a) Conflicto no debe ser tan radical que atente contra identidad del sistema;
b) Conflicto no debe ser permanente y la utilizacin de los medios de lucha,
especialmente la huelga, no debe ser exagerado, y
c) Estado debe contar con un grado suficiente de legitimacin y fuerza poltica
para realizar dos tareas:
1) Fijar normas sustanciales y de procedimiento a fin de regular el
conflicto, y controlar el ejercicio del poder social de los grupos para garantizar
todas las libertades individuales, y
2) Poder cumplir en la esfera social un rol de mediador del conflicto, y de
propulsor y coordinador de la actividad de los grupos hacia objetivos de
inters general.
Amrica Latina REGLAMENTARISMO ALEJA DEL PLURALISMO
CONFLICTUAL Y TIENDE MS BIEN A UN CONTROL AUTORITARIO SOBRE
LA LIBERTAD SINDICAL.

LIBERTAD CIVIL: Consagra el derecho de los privados a

reivindicar cierta autonoma en la regulacin de fenmenos
sociales, y la libertad de agrupaciones colectivas de no ser
intervenidas por el Estado y de constituir un ordenamiento
LIBERTAD normativo especial y autnomo del estatal

SINDICAL
LIBERTAD POLITICA: Comprende el poder de resistencia
colectiva de los ciudadanos y de participacin en las
estructuras y funciones estatales
 CONCEPTO
DERECHO DE LOS TRABAJADORES Y SUS AGRUPACIONES PARA
ORGANIZARSE Y DEFENDER SUS INTERESES COMUNES

LA LIBERTAD SINDICAL COMO DERECHO HUMANO

ESENCIAL
Existe consenso, en que la libertad sindical es un derecho humano esencial

DERECHOS HUMANOS Derechos fundamentales o esenciales de la

naturaleza humana.
Conjunto de facultades innatas, inherentes a la persona humana por el solo
hecho de serlo, que tienen por objeto su resguardo y perfeccionamiento en todos
los aspectos propios de su naturaleza fsica, espiritual y social (Ivn Hbner).
LIBERTAD SINDICAL derecho social y econmico ( de aquellos derechos
humanos denominados de segunda generacin)

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES:
Derecho de sindicacin
Derecho de huelga Garantizados y respetados de inmediato por Estados partes
Libertad de educacin.
Porque su realizacin no requiere condiciones previas
que garanticen su ejercicio, bastando que la autoridad
permita su ejercicio

Que libertad sindical sea un DDHH no implica est exenta de

limitaciones
Restricciones estatales a un derecho humano deben realizarse
por ley, estar en conformidad a las directrices taxativas
establecidas por el sistema internacional, y slo podrn consistir
 CLASIFICACION

1.- INDIVIDUAL Trabajadores individualmente considerados

derecho de cada trabajador a participar en la creacin de un sindicato.

- LIBERTAD SINDICAL POSITIVA segn se permita a los trabajadores constituir

un sindicato y afiliarse a los ya formados
-NEGATIVA, libertad del trabajador para hacer abandono del sindicato o a no
pertenecer a sindicato alguno.

COLECTIVA Sindicatos o agrupaciones de trabajadores una vez

constituidos, a fin de posibilitar la realizacin del fin ltimo de toda
organizacin sindical: defensa de los intereses colectivos de sus
representados.
Derecho del sindicato a iniciar un procedimiento de negociacin colectiva.
La organizacin sindical no tiene como finalidad la organizacin,
pero s y sobre todo, la actividad sindical: actividad que puede ser
desarrollada por un nico trabajador, por la colectividad de los
trabajadores, por sus representantes. Es evidente que en la nocin de
actividad se incluye la de organizacin, pero puede suceder que
hubiese actividad sin organizacin, como en el caso en que el
sindicato an no est constituido, y tiene lugar por parte de los
trabajadores, considerados individualmente, una actividad proselitista
dirigida justamente a la constitucin de la organizacin Gino Giugni
2.- PROCEDIMENTAL Formas y procedimientos a seguir tanto en la
constitucin como en la vida del sindicato

SUSTANTIVA Derechos bsicos de los trabajadores y de los sindicatos

una vez constituidos.
 ante el Estado,
LIBERTAD ante los empleadores y las organizaciones patronales,
SINDICAL en relacin con las dems organizaciones de trabajadores.

La libertad sindical ante el Estado est constituida por:

A.- DERECHO A LA AUTONOMA SINDICAL:

Se expresa en:
LA FACULTAD CONSTITUTIVA Y FEDERATIVA NACIONAL E INTERNACIONAL:
derecho que tienen sindicatos, federaciones y confederaciones a constituir sus
organizaciones sindicales libremente y sin autorizacin previa por parte del
Estado.
 LA AUTONOMA INTERNA:
independencia que tienen las organizaciones sindicales para darse sus propias
normas, determinar su forma y estructura, elegir libremente a sus dirigentes,
organizar sus actividades, administracin y programa de accin.

En el plano normativo esta autonoma se manifiesta en el derecho de redactar

sus estatutos y reglamentos administrativos, sin ninguna intervencin estatal.

LA AUTONOMA DE DISOLUCIN:
las organizaciones de trabajadores no estn sujetas a disolucin o suspensin
por va administrativa (art. 4 del convenio 87).

Finalidad de esta norma garantizar al mximo la vida de las organizaciones

sindicales, impidiendo que cualquier gobierno trate de terminar con ellas
administrativamente.
B.- DERECHO A LA PERSONALIDAD JURDICA.

Convenio 87 de la OIT, artculo 7: la adquisicin de la personera jurdica por

las organizaciones de trabajadores y de empleadores, sus federaciones y
confederaciones, no pueden estar sujetas a condiciones cuya naturaleza limite
la aplicacin de las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este convenio.

Significa que el reconocimiento de la autonoma total de los trabajadores para

crear sus organizaciones, trae consigo la obligacin estatal de reconocerles
personera jurdica, si cumplen con los requisitos formales pertinentes.
C.- DERECHO A PLURALIDAD SINDICAL

Completa libertad para la constitucin de organizaciones de trabajadores.

Ley reconoce igualdad a todos los sindicatos, otorgndoles los mismos derechos
y obligaciones.

Opuesto al rgimen de la sindicacin nica.

D.- DERECHO AL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES SINDICALES.

As como en la libertad sindical individual es esencial el derecho de cada
trabajador a desarrollar actividad sindical, en la libertad sindical colectiva, este
derecho tiene la misma importancia, con las diferencias que en cuanto a su
contenido, impone el hecho que el sujeto sea la organizacin sindical.

Se puede decir que si no hay una real garanta para el desarrollo de las
actividades sindicales, no existe libertad sindical.
Libertad sindical ante el empleador y/o las organizaciones patronales.

Las organizaciones sindicales tienen su razn de ser en la defensa de los

derechos de los trabajadores ante los empleadores.

Relacin que los sindicatos establecen con los empleadores tiene un alto
carcter conflictivo donde la parte ms vulnerable es claramente la
organizacin sindical y los trabajadores. En este sentido, la libertad sindical
busca proteger la accin sindical a travs de dos mecanismos:
EL FUERO SINDICAL
PROHIBICIN DE PRCTICAS DESLEALES O ANTISINDICALES.
Libertad sindical frente a organizaciones sindicales.

Los mismos sindicatos, de manera autnoma deben buscar los mecanismos

pertinentes para la superacin de estos conflictos.
En muchas confederaciones de pases desarrollados existen instancias
encargadas de encontrar las mejores formas de superar los problemas que
genera la prctica desleal entre los sindicatos.
 CONSAGRACIN INTERNACIONAL

Libertad sindical es un principio universal que se encuentra contemplado

internacionalmente por diversas declaraciones y tratados internacionales.

-En 1921 se aprueba el Convenio N 11, de la OIT, sobre derecho de asociacin y de

coalicin de los trabajadores agrcolas: Iguala a los trabajadores agrcolas con los
industriales en materia de asociacin y coalicin (art. 1).
- Convenio OIT N 87, sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin
- Convenio N 98, sobre la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva.
-Otros Convenios:
N 135 (1971) relativo a la proteccin y facilidades que deben otorgarse a los
representantes de los trabajadores en la empresa,
N 151 (1978) sobre proteccin del derecho de sindicacin y procedimientos
para determinar las condiciones de empleo en la administracin pblica.
Declaracin Universal de Derechos Humanos establece en su artculo 23
punto 4146 el derecho a fundar sindicatos y sindicarse;

Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre consagra en

su artculo XXII el derecho de asociarse sindicalmente

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, de

1966 (art. 8)

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, de 1966 (art. 22)

Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de

Costa Rica, de 1969 (art. 16)
DECLARACION DE LA OIT PRINCIPIOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL
TRABAJO, (OIT) DE 1998 Reitera que la libertad sindical y el derecho de
negociacin colectiva constituyen un estndar mnimo aceptable de civilizacin,
que vincula a todos los Estados an cuando no hayan ratificado los Convenios
Fundamentales.