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Subsecretaria de Proteccin

Ambiental

Zamora
Diciembre del 2003
Subsecretaria de Proteccin
Ambiental

Promueve el Desarrollo Armnico y sustentable de los


sectores Energtico y Minero, para lo cual:

Formula y ejecuta la Poltica Energtica y Minera


Regula, Controla y Fiscaliza las Operaciones Hidrocarburferas
y Mineras
Administra los Procesos de Otorgamiento, Conservacin y
Extincin de Derechos Mineros y Produce Informacin
Geolgica Bsica
Fomenta la Diversificacin Energtica y el Uso eficiente de la
Energa
Propicia e Impulsa la Organizacin, Desarrollo y Ejecucin de
Proyectos de Desarrollo y de Apoyo a las Comunidades y
Asentamientos Humanos localizados en zonas donde se
realizan Actividades Mineras e Hidrocarburferas no Atendidas
por las dems Instituciones del Estado
Coadyuva a la Aplicacin de Polticas de Estado dirigidas a
facilitar el acceso a los servicios bsicos especialmente a los
sectores menos favorecidos
Regula y Controla la Gestin Ambiental Hidrocarburfera y
Minera
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Ambiental

El control de la Gestin Ambiental


corresponde al Ministerio de Energa y
Minas por Intermedio de la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, la Direccin Nacional
de Proteccin Ambiental, la Subsecretara
de Minas, la Direccin Nacional de Minera,
las Direcciones Regionales de Minera y las
Delegaciones Regionales de Proteccin
Ambiental
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Ambiental

La Actividad Minera Sustentable, de


utilidad Pblica e Inters Nacional
prioritario, esta regulada por las
disposiciones establecidas en los Art.. 44
y 159 de la Constitucin Poltica de la
Repblica del Ecuador; en la Ley de
Minera y en su Reglamento General, en
las Polticas Bsicas Ambientales del
Ecuador y en el Reglamento Ambiental
Minero
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Ambiental

En sector Minero son:


Verificar el cumplimiento del RAAM
Aprobar los programas, presupuestos
y los Estudios Ambientales
Calificar los daos causados al
Sistema Ecolgico
Practicar controles ambientales y
disponer el cumplimiento de las
medidas contempladas en el Plan de
Manejo Ambiental aprobado
Recomendar a los organismos
competentes la aplicacin de
sanciones contempladas en la Ley de
Minera; y
Todas las previstas en el Reglamento
Ambiental Minero
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QU SE ENTIENDE POR IMPACTO AMBIENTAL?


Es una Alteracin del Ambiente a causa de la
implementacin de un Proyecto (en el
presente caso un Proyecto Minero).
Minero)

VARIABLE FUNDAMENTAL:
Cuantificacin de la alteracin.(+ o ),
grande o pequea, inmediata o largo
plazo, transitoria o permanente.

Degradacin Vs Impacto

FACTORES DE INFLUENCIA:
1. Medio natural (biogeofisico)
2. Medio socioeconmico
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Los Titulares Mineros ESTN EN


LA OBLIGACIN de presentar
los siguientes tipos de
Estudios:
Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental
(EPIA)
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)
Auditoria Ambiental (AA)
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QU ES EL ESTUDIO DE EVALUACIN
PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL?
(E.P.I.A)
ES UN ESTUDIO TCNICO GENERAL QUE DESCRIBE EL
ESTADO ACTUAL DEL AREA EN SUS COMPONENTES
FISICO, BIOTICO, SOCIOECONMICO Y CULTURAL; LAS
ACTIVIDADES DEL PROYECTO, RELACIN DEL AREA
PROYECTO, IDENTIFICANDO LOS EFECTOS
AMBIENTALES QUE PUEDAN PRODUCIRSE Y LAS
MEDIDAS PARA SU PREVENCIN, CONTROL Y
MITIGACIN
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QU ES EL ESTUDIO DE EVALUACIN
DE IMPACTO AMBIENTAL? (E.I.A)
ES EL PROCEDIMIENTO QUE NOS PERMITE CONOCER Y
PREDECIR LAS CONSECUENCIAS DE LOS PROYECTOS
(cualitativa y cuantitativamente )

ES UNA ESTIMACIN PREDICTIVA O UNA IDENTIFICACIN


PRESENTE DE ALTERACIONES AMBIENTALES A FIN DE
ESTABLECER MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIN Y
REHABILITACIN.
EN BASE AL E.I.A. : DECIDIMOS:
1. DISEAR MEDIDAS DE MITIGACION O ATENUACION
(Adaptar el Proyecto al medio)

2. ESTUDIAR OTRA ALTERNATIVA DEL PROYECTO CON


MENORES RIESGOS.

3. RECHAZAR EL PROYECTO POR SUS ALTOS COSTOS


AMBIENTALES O IRREVERSIBILIDAD DEL DAO.
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EN QU CONSISTE UNA AUDITORIA


AMBIENTAL? (A.A.)

ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIN QUE CONSISTE


EN LA VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO, POR
PARTE DEL TITULAR DE DERECHOS MINEROS, DE
LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN EL
PLAN DE MANEJO Y DE LAS OBLIGACIONES
ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE.
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PROGRAMA DE DIFUSIN
Todas las Evaluaciones de Impacto Ambiental y
Auditorias Ambientales, contemplaran un Programa
especfico de Difusin de su contenido: Alcance del
Proyecto, Impactos Potenciales y Medidas de
Prevencin y Control de Impactos Ambientales y su
cumplimiento, destinado a las Autoridades y
Pobladores asentados en el rea de influencia del
Proyecto.
Este programa ser conocido y supervisado por la
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UNA EVALUACIN PRELIMINAR DE


IMPACTO AMBIENTAL. (EPIA)
Cuando el rea solicitada se
encuentre dentro de reas protegidas
por el Estado tales como: reas de
Patrimonio Forestal del Estado, Bosques
y Vegetacin protectores, previo al
otorgamiento del Titulo de Concesin
Minera
Antes de iniciar las Actividades de
Exploracin
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UNA EVALUACIN DE IMPACTO


AMBIENTAL. (EIA)
Previo al inicio de:
Actividades Avanzadas de Exploracin
Labores Mineras de Explotacin
Beneficio
Fundicin y;
Refinacin
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AUDITORIAS AMBIENTALES. (A.A.)

Los Titulares Mineros que realicen actividades


de Exploracin, Explotacin, Beneficio, Fundicin
y Refinacin, presentarn a la Subsecretara de
Proteccin Ambiental, cada ao a partir de la
vigencia del Ttulo Minero y hasta su
vencimiento una AUDITORIA AMBIENTAL, con la
finalidad de que sta Dependencia conozca y
analice el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental y de las Obligaciones dispuestas en la
Normatividad Vigente, para su correspondiente
Aprobacin u Observacin.

Adems los Titulares Mineros debern presentar


una A.A. previo al Cierre de sus Operaciones.
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Los Estudios Ambientales sern


elaborados y suscritos por
Consultores Ambientales Mineros,
sean stos Personas Naturales o
Jurdicas, legalmente inscritos, tanto
en el Registro de Consultora previsto
por la Ley de Consultora y su
Reglamento, como en el Registro de
Consultores Ambientales Mineros de
la Subsecretara de Proteccin
Ambiental del M.E.M.
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Comprende todas las actividades tendientes a


reducir los impactos significativos y debe contener:

Plan de prevencin y mitigacin.


Plan de contingencias
Plan de capacitacin
Plan de salud ocupacional y seguridad
industrial
Plan de manejo de vertidos lquidos,
desechos
slidos y emisiones atmosfricas.
Plan de Desarrollo Comunitario
Planes de rehabilitacin en reas
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Comprende todas las actividades


tendientes a controlar el
cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
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APROBACIN DE LOS ESTUDIOS


AMBIENTALES

Una vez que los Titulares de Derechos Mineros


presenten los correspondientes Estudios y Programas
Ambientales, la S.P.A del M.E.M. en el Plazo de 45 das
posteriores a la recepcin del Estudio en dicha
Dependencia, lo analizar y verificar, de ser
necesario, mediante Inspeccin Tcnica; y notificar
la APROBACIN U OBSERVACINES que haya
merecido el Estudio, para que en el caso de
formularse estas ltimas, el Titular presente, en un
plazo no mayor a 45 das, los Justificativos o Alcances
necesarios hasta la APROBACIN FINAL.
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El Incumplimiento de las disposiciones establecidas


en el RAAM o de las Actividades propuestas en los
Estudios Ambientales, constituirn fundamento para
la calificacin del Dao al Sistema Ecolgico por parte
de la S.P.A. del M.E.M. y proceder a la aplicacin del
Art. 5 del RAAM
Sin perjuicio de lo previsto en el Art. 79 del RAAM, el
Titular de Derechos Mineros que hubiere causado
Dao al Sistema Ecolgico, calificado por la S.P.A.,
deber realizar, A SU COSTO TODAS LAS OBRAS
NECESARIAS PARA REPARAR DICHO DAO.
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RECUERDE QUE:
NORMALMENTE
LOS IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS
GENERAN GRANDES
CONFLICTOS CON
LAS PARTES
AFECTADAS
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Un buen Estudio de Impacto Ambiental, asegura el


xito de cualquier PROYECTO MINERO pues
MINIMIZA LOS COSTOS Y MAXIMIZA SU
RENDIMIENTO
Y LO MS IMPORTANTE!
ASEGURA UN FUTURO PARA LAS
GENERACIONES VENIDERAS
DESARROLLANDO UNA
MINERIA TCNICA, SUSTENTADA Y
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE
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