Costos y Presupuestos en

una Construccin en
Madera
INTRODUCCIN
El estudio de presupuesto de obras es una de las tareas ms
frecuentes de un profesional dedicado a la construccin.
Estos pueden variar segn la etapa de desarrollo en la que
se encuentre el proyecto y el nivel de detalle con que se
necesita esta informacin.
El presupuesto del contratista es uno detallado, en el cual se
estudian todas las partidas componentes del proyecto y es
el tema que se presenta en detalle en este captulo. Los
presupuestos de avance permiten conocer cmo se ha
comportado el presupuesto hasta la fecha y cmo se ver
afectado en el futuro. La evaluacin final, permite al
mandante y al contratista evaluar cmo fueron sus
estimaciones, ya que se comparan y analizan los
presupuestos con lo que realmente se gast en la obra.
ETAPAS DE UN ESTUDIO DE
COSTOS
CONSIDERACIONES PREVIAS
Antes de comenzar con el estudio es necesario conocer el
mximo de antecedentes que permitan confeccionar el
presupuesto sin contratiempos. La informacin ms
importante a tener presente es:
Definicin del proyecto: un proyecto debe estar
definido de la forma ms completa posible al momento de
elaborar el presupuesto para poder llegar a una estimacin
de costos lo ms cercana a la realidad. Para ello es
conveniente contar, al menos, con: planos generales y de
detalles de todas y cada una de las partes de la obra;
especificaciones; informes geolgicos con los detalles
explicativos de los tipos de terrenos encontrados en los
reconocimientos del sitio; informes hidrogrficos; normas
tcnicas y administrativas, estudios de impacto ambiental,
reglamento y bases del contrato, planificacin de la obra.
 Antecedentes de la zona y costos de
referencia en ella: es conveniente una visita
al terreno de las obras pues la informacin
escrita dada en el proyecto, debido a la
dificultad de expresar en palabras la calidad
de un terreno y la falta de una terminologa
que lo exprese, debe ser completada con la
observacin directa de la zona en que se
ejecutar la obra. Adems, debe recogerse
otro tipo de informacin, que no tiene relacin
con el proyecto mismo, pero s con su
construccin, como puede ser el mercado de
trabajadores especializados y de personal en
general, fuentes de abastecimiento de
materiales y equipos de construccin y de
alimentos, habitaciones, accesos a la obra,
 Antecedentes disponibles en oficina central de la
empresa constructora: el nmero de operarios y de
personal tcnico y administrativo a emplear en la obra,
as como la cantidad y tipo de equipos para abastecer
la faena, los que se obtendrn del programa de trabajo
que estudie la oficina de ingeniera de empresa. El valor
de los jornales y sueldos, rendimientos de los operarios
y equipos, los costos de operacin de los equipos y
plantas productoras sern suministradas por la oficina
de estadstica y control (o como se llame) de dicha
empresa. En caso de falta de datos estadsticos
obtenidos de la propia experiencia se puede obtener
valores de rendimiento y costos de operacin de
equipos de: experiencias de obras similares, informes
de los fabricantes de equipos, manuales editados por
las asociaciones de contratistas y libros o revistas de
diversos autores. Algunos ejemplos de estos ltimos
son Walkers Building Estimators Reference Book y
Revista ONDAC.
ESTUDIO DETALLADO DE UN
PRESUPUESTO
Algunas definiciones
Presupuesto de venta: Es la cantidad total de
dinero que el ejecutor del proyecto estima que debe
cobrar al mandante por realizar la obra.
Presupuesto del diseo del proyecto: Es el
costo de disear y especificar el proyecto. Este
debe incluir los diferentes diseos involucrados,
como por ejemplo: arquitectnico, de clculo,
instalaciones, urbanizacin, etc.
Costos directos del proyecto: Es la estimacin
que realiza el contratista que ejecuta el proyecto,
de cunto le va a costar cada partida en cuanto a
materiales, mano de obra y equipos. Los costos
directos comprenden en suma a cualquier costo que
se pueda imputar, sin discusin, a una actividad o
parte de la obra (por ejemplo, albailes, a la
 Gastos generales del proyecto: Son los costos directos
del proyecto, que no se pueden imputar a una actividad
especfica y deben ser prorrateados en las diferentes
partidas, y son de responsabilidad del jefe de proyecto (por
ejemplo: sueldo ingeniero a cargo de la ejecucin, secretaria,
personal administrativo, consumos, enseres y herramientas,
artculos de aseo y escritorio, etc.).
Gastos generales indirectos: Incluyen aspectos tales
como:
Costo financiero: es el costo de los recursos necesarios
para poder llevar a cabo las obras mientras se reciben los
pagos del mandante o los ingresos que el proyecto espera
generar.
Garantas: son los costos de las boletas de garantas que
normalmente se exigen en los contratos, por ejemplo:
boleta de garanta de seriedad de la propuesta o por
buena ejecucin de las obras. Gastos generales de oficina
central: es el aporte que la obra realiza a la empresa por
concepto de administracin de la oficina central. Estos
gastos existen aunque la empresa no tenga obras. (por
ejemplo: sueldo gerente, oficinas, telfonos, secretarias,
 Imprevistos: Es el riesgo de los gastos no controlables. A
mayor seguridad en los precios y cantidades de cada
partida, menor es el riesgo, y por lo tanto, menores
deberan ser los imprevistos.
utilidad: Es el monto del dinero que estima el ejecutor del
proyecto que debera ganar por realizarlo. Normalmente se
estima como porcentaje del presupuesto del proyecto.
Dependen fundamentalmente de las esperanzas mnimas
de rentabilidad que tengan los socios o dueos de la
empresa, del grado de complejidad y riesgo del proyecto, de
las proyecciones del mercado y de la carpeta de proyectos
de la empresa, entre otros aspectos.
Impuestos: Se deben considerar los impuestos
correspondientes, como por ejemplo el IVA. En Chile, a partir
de 1988, las obras de construccin se encuentra afecta al
impuesto al valor agregado. Sin embargo, la construccin de
viviendas para compradores finales cuenta con un crdito
especial de 65%, lo que significa que cuando el IVA es del
19%, el precio final de venta de una vivienda para uso por
su comprador est afecto a un IVA real del 6,65%
(0,35x19%).
ETAPAS EN EL DESARROLLO DE UN
PRESUPUESTO
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Una vez conocidos los costos de los componentes principales
de cada partida, se debe justificar su precio unitario,
determinndolo para cada partida incluida en el presupuesto.
La mejor forma para calcular estos precios consiste en
determinar el precio total de la partida y luego dividirlo por la
cantidad de unidades respectiva, ya que as se consideran los
distintos factores que influyen en las economas o
deseconomas debido al volumen de obra. Esto se puede
apreciar fcilmente en el siguiente ejemplo: el costo unitario
de 100.000 m 3 de hormign es diferente (normalmente
menor) al costo unitario de realizar 10 m 3 del mismo
hormign, stas diferencias pueden ser producto de variacin
en los precios de los insumos, debido a las diferentes
cantidades utilizadas en cada caso u otros factores.
Otra forma de calcularlo, que es la que
tradicionalmente usan las empresas que consiste
en estimar el precio unitario de cada partida
independiente de la cubicacin, slo considerando
las cantidades de los materiales, equipos y
personal necesarios para la unidad (por ejemplo:
m 2 , ml, gl, c/u, etc.). Adems, se puede tener una
situacin intermedia, en que algunas partes de la
obra se realizan de una forma y otras con el
segundo mtodo.
El mtodo que se continuar analizando ser el
primero de ellos y para entenderlo mejor se ver a
travs de un cuadro que muestra la informacin
requerida para estimar los costos por cada
componente (Ver tabla) y de un ejemplo de cmo
realizar un anlisis de precios unitarios.
Tabla: Informacin requerida para
un anlisis de precios unitarios
Ejemplo de Anlisis de Precios
Unitarios
ESTUDIO DE GASTOS GENERALES
Son todos aquellos gastos generales en que se incurre para la
materializacin directa de un proyecto. Como ya se determin la
forma en que se va a ejecutar la obra, sabemos qu recursos se
necesitan en cuanto a organizacin, equipos e instalaciones. Ahora
se debe calcular el gasto que todo eso significa. Para hacerlo se
puede dividir los gastos en tres grupos:
a) Personal: aqu se incluye todo el gasto de personal que no
ejecuta obra directamente. Fundamentalmente el personal de
direccin, administracin y apoyo. Entre los que se cuentan:
)Personal de gastos generales: profesionales, administrativos,
laboratoristas, topgrafos, supervisores, jefes de turnos,
bodegueros, paoleros, alistadores, jefes de seguridad, serenos,
junior, gsfiter y carpintero de instalaciones, jefe de talleres,
contador, mecnicos, elctricos, programadores, pasatiempos, etc.
)Asesores: auditores, calculistas, abogados, de medio ambiente,
seguridad.
)Entretenciones: fiestas de los tijerales, club deportivo.
b) Instalaciones : aqu se incluye todo lo referente a
instalaciones de faena principales, pasajes y gastos de
funcionamiento de la obra. A continuacin se presenta un
listado de tems que se consideran en este tema:
)Instalaciones de faenas: oficinas propias, oficinas para la
inspeccin, servicios higinicos, cercos, letreros, casino,
dormitorios, talleres, bodegas, lockers, instalaciones fijas de
gras, plantas de ridos, plantas de hormign, plantas de
asfalto, galpones, policlnico, paoles, polvorines, laboratorio,
etc.
)Movilizacin: movilizacin de profesionales, de personal,
ambulancia, camioneta, etc.
)Viajes y visitas: pasajes y costos de visitas de la empresa.
Gastos de oficina de obra: fotocopia, papelera, cafetera,
planos, correspondencia.
)Gastos de servicios pblicos: agua, luz, alcantarillado.
)Policlnico: gasto en materiales mdicos.
)Seguridad higiene industrial: costo de elementos de seguridad,
letreros.
c) Equipamiento : aqu se incluye todo lo que son
vehculos, fletes, equipos de laboratorio y
topografa, computacin y comunicaciones.
Adems, si los equipos no fueron considerados
en el precio unitario, se deben incluir en estos
gastos generales. Se puede considerar como
parte del equipamiento, entre otros a:
)Fletes de ida y retorno de instalaciones de faena,
equipos, materiales, mudanzas del personal.
)Gastos de control de calidad: laboratorio externo.
)Gastos de topografa: arriendo de equipos,
estacas, mantencin de puntos de referencia
(PR).
)Comunicaciones: radio, telfono (fijo o celular),
internet, etc.
)Despachos: correspondencia, encomiendas, etc.
GASTOS GENERALES INDIRECTOS
Son todos aquellos gastos que se incurren por la
materializacin del proyecto pero no directamente por su
construccin, como son, oficina central, costos financieros e
indirectos, varios e imprevistos.
a) Oficina Central: la oficina central de la empresa debe ser
pagada por todas las obras que se estn realizando en un
determinado momento. Se debe calcular el gasto mensual de
la oficina, incluyendo personal, oficinas, cuentas, papelera,
etc., costo que es distribuido entre las obras. Normalmente se
usa el estimar un porcentaje del costo directo como costo de
oficina central y este porcentaje se determina haciendo el
cociente entre el costo mensual de oficina y la facturacin
mensual promedio de la empresa, o bien, se puede tomar por
separado costos tales como:
Gastos de oficina general: contabilidad, etc.
Gastos de representacin: publicidad, atencin de personalidades
y otros de la empresa.
b) Costo financiero : para estimar el costo financiero de la obra,
se debe calcular el flujo de caja neto de sta, esto es, estimar
la diferencia entre los gastos mensuales programados y los
ingresos por estados de pago. Ambos flujos se sacan a partir
del programa mensual de inversiones, programa de trabajo
valorizado a costo directo y flujo mensual de gastos generales.
Conociendo el desfase entre egresos e ingresos se puede
estimar el costo financiero del contrato a la tasa de inters del
banco con que se est trabajando o del indicador financiero
que se use de referencia.
c) Costos indirectos varios: son los gastos que se incurre por
efectos del proyecto, asesora y aspectos legales. Algunos de
ellos son:
Gastos de propuesta: costo del estudio de la propuesta, viajes, etc.
Garantas: costo de boletas de seriedad de propuesta, garanta de
fiel cumplimiento de contrato, garanta de correcta ejecucin de las
obras.
Costos de notara: por trmites varios, tales como escritura de
contrato, etc.
 Derechos y permisos: exploracin de canteras,
aguas, permisos municipales y edificacin, etc.
Seguros: de responsabilidad civil, de vehculos, de
vida de empleados, de daos a terceros, de
incendio, de equipos y otros. Es importante
destacar que existe hoy en el mercado un seguro
a todo riesgo de construccin, que permite a la
empresa constructora asegurar su personal, sus
equipos y su obra desde el momento que
comienza la obra hasta que la termina.
PRESENTACIN DE UN
PRESUPUESTO
A considerar
(*) Estas cantidades podran estar
prorrateadas en las diferentes partidas.
Las cifras y % utilizados son slo para
ejemplificar el mtodo. Este presupuesto es a
precios para una determinada fecha y se
reajustar de acuerdo al contrato.
Si se debe utilizar decimales en los precios,
siempre utilizar en pares de dgitos para no
confundir la lectura con los nmeros enteros.
Para la presentacin del presupuesto u oferta final, la
empresa constructora debe normalmente distribuir todos
los otros gastos, distintos a los costos directos, en las
partidas que se consideran tems de pago. Para esto el
contratista tiene varias opciones, una de ellas es una
distribucin porcentual. Adems, la oferta final se puede
ver afectada por la estrategia que se haya tomado para la
propuesta especf ica. Este valor puede bajar si el
contratista tiene mucho inters en la propuesta o puede
subir si se tiene mucho trabajo. Una manera de simplificar
la tarea de estudiar presupuesto es sacar ventajas de la
tecnologa computacional, la cual puede acelerar mucho
el proceso, pero siempre es importante recordar que el
responsable final es quien usa el programa y no el
computador. Una empresa puede disear su propio
programa o puede comprar alguno que este disponible en
el mercado. En Chile se pueden encontrar distintos
programas para el estudio de presupuestos, por ejemplo:
NOTRASNOCHES de ONDAC, PRESTO y UN y SOFT.