UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE DERECHO

NORMAS MUNICIPALES
BSICAS

ABG. LUIS CHOQUEHUANCA ROQUE

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NORMAS MUNICIPALES

Los concejos municipales ejercen

sus funciones de gobierno
mediante la aprobacin de
ordenanzas y acuerdos.

Los asuntos administrativos

concernientes a su organizacin
interna, los resuelven a travs de
resoluciones de concejo.
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JERARQUIA DE LAS NORMAS LEGALES

Todas las normas legales tienen

una jerarqua, es decir que unas
tienen mayor rango que otras.

La Constitucin prevalece sobre

toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarqua, y as
sucesivamente.
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JERARQUIA DE LAS NORMAS LEGALES

1. La Constitucin Poltica
2. Ley Orgnica
3. Ley Ordinaria
4. Resolucin Legislativa
5. Decreto Legislativo
NIVEL NACIONAL 6. Decreto de Urgencia
a. Materia econmica.
b. Materia financiera.
7. Decreto Supremo
8. Resolucin Suprema
9. Resolucin Ministerial
10 Resolucin Directoral
11 Resolucin Jefatural
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JERARQUIA DE LAS NORMAS LEGALES

1. Ordenanzas Regionales
2. Acuerdos del Consejo
Regional
NIVEL REGIONAL 3. Decretos Regionales
4. Resoluciones Regionales
a.Ejecutiva Regional
b.Gerencia General Regional
c.Gerencial Regional
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JERARQUIA DE LAS NORMAS LEGALES

1.Las Ordenanzas
Municipales
2.Acuerdos de Concejo
NIVEL LOCAL 3.Resoluciones de Concejo
4.Resoluciones de Alcalda
5.Decretos de Alcalda
6.Resoluciones de
Gerencia
7.Directivas
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LA ORDENANZA MUNICIPAL

La ordenanza es la norma de
mayor jerarqua de una
municipalidad.

Tiene peso de ley para su

jurisdiccin.
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LA ORDENANZA MUNICIPAL

Las normas del concejo tienen mayor

jerarqua que las de alcalda.

Requieren de la promulgacin del

alcalde.

Se crean, modifican, suprimen o

exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones.

En materia tributaria las ordenanzas

expedidas por las distritales deben ser
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LAS NORMAS MUNICIPALES

NORMAS QUE EMITE EL NORMAS QUE EMITE LA
CONCEJO ALCALDIA

ORDENANZA MUNICIPAL DECRETOS DE ALCALDIA

RESOLUCIONES DE
ACUERDO DE
ALCALDIA
CONCEJO
RESOLUCION DE CONCEJO RESOLUCIONES DE
GERENCIA
TIENEN COMPETENCIAS
TIENEN COMPETENCIAS
NORMATIVAS Y
NORMATIVAS Y FISCALIZADORAS
FISCALIZADORAS
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EJEMPLO DE ORDENANZA MUNICIPAL

Regula el comercio
ambulatorio.

Regula el transporte y
sealizacin.

Promueven y regulan la
participacin vecinal.
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EJEMPLO DE ORDENANZA MUNICIPAL

Regula el funcionamiento de
mercados, camales, ferias,
etc.

Aprueba del TUPA Regula el

transporte y sealizacin.
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ACUERDO DE CONCEJO
MATERIA QUE
DESARROLLA

1.Asuntos de inters
NORMA QUE publico, vecinal O
EXPRESA LA institucional, que
VOLUNTAD DEL expresa la opinin de
CONCEJO la municipalidad.
2.Decisin para practicar
un determinado acto o
conducta institucional.
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EJEMPLO DE ACUERDO MUNICIPAL

Solicitando a la Contralora para

efectuar un examen especial y/o
auditoria de los estados financieros y
presupuestarios.
Conformacin del Cuadro de
Comisiones de Regidores.
Licencia a sus miembros.
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RESOLUCION DE CONCEJO

MATERIA QUE
DESARROLLA
Reglamenta asuntos de
carcter administrativo y
NORMA DE CARCTER organizativo:
ADMINISTRATIVO
Pedidos
Mociones
Dictmenes
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EJEMPLO DE RESOLUCION DE CONCEJO

MUNICIPAL
Reconocer al comit de vigilancia del
presupuesto participativo.
Aceptar donaciones a favor de la
Municipalidad.
Autorizar al primer regidor para que
participe en talleres de presentacion
de metas.
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DECRETOS DE ALCALDIA

MATERIA QUE
DESARROLLA
NORMA GENERALES
QUE EJECUTAN
Norman el proceso de lo
ORDENANZAS Y establecido en las
ESTABLECEN LOS ordenanzas municipales.
PROCESOS Establecen procedimientos a
ADMINISTRATIVOS la administracin municipal.
Resuelven y regulan asuntos
de orden general y de inters
para el vecindario
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EJEMPLO DE DECRETO DE ALCALDIA

Para establecer embanderamiento

de la ciudad.
Regular los matrimonios
comunitarios.
Regulan la aplicacin de las
ordenanzas.
Regulan la celebracin de las fiestas
patrias.
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RESOLUCIONES DE ALCALDIA

MATERIA QUE
DESARROLLA
NORMAS PARTICULARES
DE CARATER Resuelven asuntos de
ADMINISTRATIVO, inters particular
EJECUTIVO Y
ORGANIZACIONAL Autorizan
convocatorias a
procesos de seleccin
y establecen contratos
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RESOLUCIONES DE ALCALDIA

MATERIA QUE DESARROLLA

Designan y nombran al
NORMAS personal administrativo
PARTICULARES DE
CARACTER Otorgan poderes de diversa
ADMINISTRATIVO, naturaleza y autorizaciones
EJECUTIVO Y de carcter administrativo.
ORGANIZACIONAL
Resuelven asuntos de inters
particular.
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EJEMPLO DE RESOLUCIN DE ALCALDIA

Designacin de funcionarios de
confianza.
Nombramiento del personal
administrativo.
Designacin del Secretario
Tcnico del Procedimiento
Administrativo Disciplinario.
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EJEMPLO DE RESOLUCIN DE ALCALDIA

Designan al Comit Especial.

Sancionar a trabajadores y
funcionarios.
Delegan las atribuciones
administrativas en el Gerente
Municipal.
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RESOLUCIONES DE GERENCIA
MATERIA QUE DESARROLLA

Resuelven asuntos de
NORMAS DE CARACTER
ADMINISTRATIVO,
inters particular.
EJECUTIVO, EN MATERIA Resuelven asuntos
ORGANIZATIVA
sancionatorios.
En algunos casos
inician el
procedimiento
administrativo.
Son emitidas en
primera instancia
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DIRECTIVAS
MATERIA QUE DESARROLLA

Norma el manejo de
fondos.
NORMAS DE
CARACTER Norma el
ADMINISTRATIVO
otorgamiento de
incentivos.

Norma los dispositivos

de carcter interno
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ESTRUCTURA DE LAS NORMAS

VISTOS

CONSIDERANDO

PARTE RESOLUTIVA
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TODAS LAS NORMAS CONTIENEN 3 PARTES

VISTOS.

Establece el antecedente y las

razones por las que se va a dar la
norma
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TODAS LAS NORMAS CONTIENEN 3 PARTES

CONSIDERANDO.

Se enuncia las normas que

amparan, que facultan, respaldan
o nos autorizan para dar la norma
en curso.
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TODAS LAS NORMAS CONTIENEN 3 PARTES

ACUERDO O RESOLUCION

Se enuncia la decisin de la
norma, lo que establece, dispone
o autoriza.
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PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

Las Ordenanzas, los Decretos

de Alcalda y los Acuerdos
sobre remuneracin del
alcalde y dietas de los
regidores deben ser
publicados:
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PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

En el diario oficial El Peruano en

el caso de las municipalidades
distritales y provinciales del
departamento de Lima y la
provincia constitucional del
Callao.
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PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

En el diario encargado de las

publicaciones judiciales de cada
jurisdiccin en el caso de las
municipalidades distritales y
provinciales de las ciudades que
cuenten con tales publicaciones, o
en otro medio que asegure de
manera indubitable su publicidad.
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PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

En los carteles municipales

impresos fijados en lugares visibles
y en locales municipales, de los que
dar fe la autoridad judicial
respectiva, en los dems casos.

En los portales electrnicos, en los

lugares en que existan.
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PUBLICIDAD DE LAS NORMAS

Las normas municipales rigen a

partir del da siguiente de su
publicacin, salvo que la propia
norma postergue su vigencia.
No surten efecto las normas de
gobierno municipal que no hayan
cumplido con el requisito de la
publicacin o difusin.
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DISPOSICIONES DE INTERES PARTICULAR

Las disposiciones
municipales de inters
particular se notifican en
forma personal o de modo
que se pueda acreditar la
efectiva recepcin por los
interesados