Sesion 01

HABILITACIONES
URBANAS
LA HABILITACION URBANA ES UN PROCESO
A nivel urbano, resulta imposible referirse a un proceso de edificacin si

antes no se cuenta con una unidad predial habilitada, es decir una
propiedad con infraestructura bsica como agua para consumo humano.
Sistema de desage o abastecimiento de energa, as como vas de
acceso, pero habilitar un terreno es mucho ms.
De acuerdo a nuestro ordenamiento legal la propiedad predial urbana se

define con el Proceso de Urbanizacin. Este y las normas de Zonificacin
son los elementos que regulan el ejercicio de propiedad.
La Habilitacin Urbana define los linderos, y con ello el nacimiento de

los Predios urbanos, define las Areas Pblicas, inalienables e
imprescriptibles como vas, pasajes, parques y plazas.
Y... es con todo ello que los Planes de Desarrollo de las Ciudades
cobran vida, mantienen vigencia o simplemente no se cumplen.
LA HABILITACION URBANA ES UN PROCESO
Para que nuestras ciudades se desarrollen de manera adecuada con las

nuevas visiones y tecnologas, el Colegio de Arquitectos del Per ha
organizado este Curso-Taller dirigido a los profesionales dedicados a la
formulacin, evaluacin, calificacin, aprobacin y supervisin de
Proyectos de Habilitacin Urbana.
Durante estos das realizaremos una revisin de las Normas Tcnicas de

Habilitaciones Urbanas, los Procedimientos Administrativos de
Aprobacin, Control y Recepcin de Obras de Habilitacin Urbana y
llevaremos a cabo talleres sobre temas reales, donde cada participante
podr revisar personalmente todas las etapas correspondientes a 2
casos especficos y participar en un plenario de las experiencias con la
totalidad de profesionales inscritos.
COMPONENTES
DE DISEO URBANO
CONSIDERACIONES GENERALES
DE LAS HABILITACIONES URBANAS
Las normas tcnicas contenidas en el presente Ttulo se aplicarn a los

procesos de habilitacin de tierras para fines urbanos, en concordancia a
las normas de Desarrollo Urbano de cada localidad, emitidas en
cumplimiento del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano.
An cuando un terreno rstico cuente con vas de acceso o infraestructura

de servicios, deber seguir el proceso de habilitacin urbana, a menos que
haya sido declarado habilitado de oficio.
La independizacin de terrenos rsticos, o parcelaciones, ubicados en reas

urbanas o de expansin urbana, an cuando contasen con vas de acceso o
infraestructura de servicios, no constituyen una habilitacin urbana.
Las parcelaciones debern tener parcelas superiores a 1 hectrea y ser

accesibles desde una va carrozable.
Las normas tcnicas desarrolladas en el presente Ttulo regulan los aspectos

concernientes a la habilitacin de terrenos, de acuerdo a lo siguiente:
1. La descripcin y caractersticas de los componentes fsicos que integran
la habilitacin de un terreno rstico, a fin de que se encuentre apto para
ejecutar edificaciones, segn lo dispuesto en el Plan Urbano de la
localidad;
2. Las condiciones tcnicas de diseo y de construccin que se requieren
para proveer de acceso, de espacios pblicos y de infraestructura de
servicios a un terreno por habilitar;
3. Los requerimientos de diseo y construccin de las vas pblicas con las
caractersticas de las aceras, bermas y calzadas;
4. La distribucin y dimensionamiento de los lotes, as como los aportes
reglamentarios para parques de recreacin pblica y para el equipamiento
social urbano;
Los diferentes tipos de habilitaciones urbanas destinadas para fines

residenciales, comerciales, industriales y de usos especiales, en funcin a
la zonificacin asignada;
Las condiciones especiales que requieren las habilitaciones sobre
terrenos ubicados en zonas de riberas y laderas y en zonas de
reurbanizacin;
El planeamiento integral;
Las reservas para obras de carcter distrital, provincial y regional, segn
sea el caso;
Las servidumbres;
La canalizacin de los cursos de agua;
El mobiliario urbano; y
La nomenclatura general.
Las normas tcnicas del presente Ttulo comprenden :

1. Los Componentes Estructurales que estn compuestos por:
Aceras y pavimentos;
Estabilizacin de suelos y taludes; y
Obras especiales y complementarias;
2. Las Obras de Saneamiento, que estn compuestas por:
3. Captacin y conduccin de agua para consumo humano;
4. Plantas de tratamiento de agua para consumo humano;
5. Almacenamiento de agua para consumo humano;
6. Estaciones de bombeo de agua para consumo humano;
7. Redes de distribucin de agua para consumo humano;
8. Drenaje pluvial urbano;
9. Redes de aguas residuales;
10. Estaciones de bombeo de aguas residuales;
11. Plantas de tratamiento de aguas residuales; y
12. Consideraciones bsicas de diseo de infraestructura sanitaria.
13. Las Obras de Suministro de Energa y Comunicaciones, que estn compuestas
por:
Redes de distribucin de energa elctrica;
Redes de alumbrado pblico;
Subestaciones elctricas; y
Redes e instalaciones de comunicaciones.
Las habilitaciones urbanas podrn ejecutarse en todo el territorio

nacional, con excepcin de zonas identificadas como:
1. De inters arqueolgico, histrico y patrimonio cultural;
2. De proteccin ecolgica;
3. De riesgo para la salud e integridad fsica de los pobladores
4. Reserva nacional;
5. reas destinadas a inversiones pblicas para equipamiento urbano.
6. Reserva para obras viales;
7. Riberas de ros, lagos o mares, cuyo lmite no se encuentre determinado
por el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, el Instituto
Nacional de Defensa Civil INDECI, la Marina de Guerra del Per o por las
entidades competentes; y,
8. De alta dificultad de acceso y dotacin de servicios pblicos.
COMPONENTES DE DISEO URBANO
Los componentes de diseo de una habilitacin urbana estn constituidos por

los espacios pblicos y los terrenos aptos para ser edificados.
Los espacios pblicos estn, a su vez, conformados por las vas de

circulacin vehicular y peatonal, las reas dedicadas a parques y plazas de
uso pblico. Los terrenos edificables comprenden los lotes de libre
disposicin del propietario y los lotes que deben ser aportados
reglamentariamente.
Las habilitaciones urbanas que se desarrollen colindantes a reas habilitadas,

se integrarn a la trama vial existente o a la aprobada sobre dichas reas.
DISEO DE VIAS
El diseo de las vas de una habilitacin urbana deber integrarse al sistema

vial establecido en el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad. Estar
constituido fundamentalmente por vas expresas, vas arteriales, vas
colectoras, vas locales y pasajes.
Las caractersticas de las secciones de las vas conformantes del sistema vial
primario de la ciudad sern establecidas por el Plan de Desarrollo Urbano y
estarn constituidas por vas expresas, vas arteriales y vas colectoras.
Las secciones de las vas locales principales y secundarias, se disearn de
acuerdo al tipo de habilitacin urbana, en base a los siguientes mdulos:
DISEO DE VIAS
Las Vas Locales Principales de todas las habilitaciones Urbanas tendrn

como mnimo, veredas y estacionamientos en cada frente que habilite lotes
y dos mdulos de calzada.
Las vas locales secundarias tendrn como mnimo, dos mdulos de
veredas en cada frente que habilite lotes, dos mdulos de calzada y por lo
menos un mdulo de estacionamiento.
Las Vas Locales Secundarias de las Habilitaciones Residenciales que
constituyan acceso exclusivo a las viviendas, con trnsito vehicular y
peatonal, tendrn como mnimo 7.20 ml. de seccin de circulacin, debiendo
contar con elementos que condicionen la velocidad de acceso de vehculos,
solo para los casos de habilitaciones urbanas que se ejecuten dentro de los
alcances de Programas de promocin del acceso a la propiedad privada de
la vivienda.
Estas vas podrn tener un slo acceso, cuando la longitud no sea mayor de
50 ml., a partir de lo cual debern contar con acceso en sus dos extremos,
no pudiendo, en ningn caso, tener ms de 100 ml. de longitud.
DISEO DE VIAS
Las vas locales Secundarias de acceso nico vehicular con una

longitud no mayor de 100 ml. tendrn en su extremo interior un ensanche de
calzada, a manera de plazoleta de volteo, con un dimetro mnimo de 12 ml.,
que permita el giro y retroceso de un vehculo.
En caso que la plazoleta de volteo constituya frente de lotes, se incluir en
la seccin de va una franja de estacionamiento entre la calzada y la vereda
de acceso a los lotes.
La distancia mnima entre dos intersecciones sobre una misma va ser
de 40 ml., medidos entre los ejes de las calzadas.
Los pasajes peatonales no admitirn circulacin vehicular ni espacios de
estacionamiento, nicamente tendrn acceso los vehculos de emergencia.
Los pasajes peatonales de la Habilitacin Urbana tendrn una seccin igual
a 1/20 (un veinteavo) de su longitud; debern contar, como mnimo, con 2
mdulos de vereda y una seccin de 3.00 Ml.,
DISEO DE VIAS
Las bermas de estacionamiento sin pavimento o con un pavimento diferente

al de la calzada debern tener sardineles enterrados al borde de la calzada.
Las acequias, canales de regado, postes de alumbrado pblico y
sub-estaciones elctricas areas, se podrn colocar en las bermas de
estacionamiento.
La distancia mxima entre dos intersecciones de vas de trnsito
vehicular ser de 300 m., medida en los extremos de las manzanas, para las
habilitaciones para vivienda y comercio.
LOTIZACION
Las manzanas estarn conformadas por un lote nico o por un conjunto de

lotes y estarn delimitadas por vas pblicas, pasajes peatonales o parques
pblicos.
Todos los lotes deben tener acceso desde una va pblica con trnsito
vehicular o peatonal.
APORTES DE HABILITACION URBANA
Las habilitaciones urbanas, segn su tipo, debern efectuar aportes

obligatorios para recreacin pblica y para servicios pblicos
complementarios para educacin y otros fines, en lotes edificables. Estos
aportes sern cedidos a ttulo gratuito a la entidad beneficiaria que
corresponda.
Los aportes para cada entidad se ubicaran de manera concentrada, siendo
el rea mnima la siguiente:
Para Recreacin Pblica 800 mt2
Ministerio de Educacin Lote normativo
Otros fines Lote normativo
Parques zonales Lote normativo
Cuando el clculo de rea de aporte sea menor al rea mnima requerida,
podr ser redimido en dinero.
En todos los casos en que las reas de aporte resultaran menores a los
mnimos establecidos, el monto de la redencin en dinero se calcular al
valor de tasacin arancelaria del metro cuadrado del terreno urbano.
Los parques para recreacin pblica constituirn un aporte obligatorio a la

comunidad y en esa condicin debern quedar inscritos en los Registros
Pblicos.
Estarn ubicados dentro de la habilitacin de manera que no haya ningn
lote cuya distancia al parque, en lnea recta, sea mayor de 300 ml. Pueden
estar distribuidos en varias zonas y debern ser accesibles desde vas
pblicas.
El ancho mnimo del aporte para recreacin pblica ser de 25 ml., en el
clculo del rea no se incluirn las veredas que forman parte de la seccin
transversal de la va.
Cuando el rea por habilitar sea mayor a 10 hectreas se considerar un
parque central con una superficie no menor al 30% del rea destinada
reglamentariamente para recreacin pblica.
No se considerar para el clculo del rea de parque, las reas
comprendidas dentro de los lados de ngulos menores de 45 grados y una
lnea de 25m. perpendicular a la bisectriz del mismo, ni las reas de
servidumbre bajo lneas de alta tensin.
Excepcionalmente, los jardines centrales de vas o bermas de separacin

central en vas arteriales podrn ser computados como parques, siempre
que tengan las dimensiones mnimas establecidas y no constituyan ms del
30% de la superficie total destinada para Recreacin Pblica.
En casos de habilitaciones en terrenos con pendientes pronunciadas, los
parques podrn estar conformados por terrazas o plataformas, con una
pendiente mxima de 12% cada una y con comunicacin entre los diferentes
niveles.
Los parques sern construidos y aportados para uso pblico y no podrn
ser transferidos a terceros.
Las reas de recreacin pblica tendrn jardines, veredas interiores,
iluminacin, instalaciones para riego y mobiliario urbano. Se podr proponer
zonas de recreacin activa hasta alcanzar el 30% de la superficie del rea de
recreacin aportada.
PLANEAMIENTO INTEGRAL
En los casos que el rea por habilitar se desarrolle en etapas o esta no

colinde con zonas habilitadas o se plantee la parcelacin del predio rstico,
se deber elaborar un Planeamiento Integral que comprenda la red de vas
y los usos de la totalidad del predio, as como una propuesta de integracin
a la trama urbana mas cercana, en funcin de los lineamientos establecidos
en el Plan de Desarrollo Urbano correspondiente.
En las localidades que carezcan de Plan de Desarrollo Urbano, el
Planeamiento Integral deber proponer la zonificacin y vas.
Para la planeamiento integral de predios que no colinden con reas
habilitadas o con proyecto de habilitacin urbana aprobado, el planeamiento
comprender la integracin al sistema vial mas cercano.
El Planeamiento Integral tendr una vigencia mnima de 10 aos, Las
modificaciones al Plan de Desarrollo Urbano debern tomar en cuenta los
planeamientos integrales vigentes..
PLANEAMIENTO INTEGRAL
Una vez aprobado, el Planeamiento Integral tendr carcter obligatorio para

las habilitaciones futuras, debiendo ser inscrito obligatoriamente en los
Registros Pblicos.
El Planeamiento Integral podr establecer servidumbres de paso a travs de
propiedad de terceros para permitir la provisin de servicios pblicos de
saneamiento y energa elctrica al predio por habilitar.
MOBILIARIO URBANO Y SEALIZACION
El mobiliario urbano que corresponde proveer al habilitador, est compuesto

por: luminarias, basureros, bancas, hidrantes contra incendios, y elementos
de sealizacin.
Opcionalmente, el mobiliario urbano que puede ser instalado en las vas
pblicas, previa autorizacin de la municipalidad es el siguiente: casetas de
vigilantes, puestos comerciales, papeleras, cabinas telefnicas, paraderos,
servicios higinicos, jardineras, letreros con nombres de calles, placas
informativas, carteleras, mapas urbanos, bancas, juegos infantiles,
semforos vehiculares y peatonales. Deber consultarse el Manual de
Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y Carreteras,
aprobado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El mobiliario urbano al que deba de aproximarse una persona en silla de
ruedas, deber tener un espacio libre de obstculos, con una altura mnima
de 0.75 m. y un ancho mnimo de 0.80 m. La altura mxima de los tableros
ser de 0.80 m.
OBRAS DE CARCTER REGIONAL O PROVINCIAL
En los casos que dentro de los linderos por habilitar, el Plan de Desarrollo
Urbano haya previsto obras de carcter regional o provincial, tales como
vas expresas y semi-expresas, intercambios o parques zonales, los
propietarios de los terrenos estn obligados a reservar las reas necesarias
para dichos fines.
Cuando una va de nivel metropolitano, expresa, arterial, o un intercambio
vial, afecte un rea por habilitar de propiedad privada, el propietario podr
formular una solucin vial alternativa que sea eficiente o, en su defecto,
deber ejecutar nicamente las obras correspondientes a la parte de va
destinada al servicio de la habilitacin de su propiedad, dejando reservadas
las reas para la ejecucin de las vas principales o de trnsito rpido
(calzadas, separador central, alumbrado y otras), las que constituyen obras
viales de carcter regional o provincial.
La entidad ejecutora de las obras viales o de equipamiento urbano deber
abonar el justiprecio del valor del terreno reservado, segn lo determinado
por el Consejo Nacional de Tasaciones, previamente a su ejecucin.
En todos los casos, las reas de las reservas para obras de carcter
regional o provincial, se descontarn de las reas brutas materia de la
habilitacin, para los efectos de cmputo de aportes, as como para el pago
de tasas y derechos.
NOMENCLATURA
En todas las habilitaciones en que exista particin de la tierra en lotes y

agrupamiento de stos en manzanas, deber establecerse una
nomenclatura. Dicha nomenclatura consistir en letras para las manzanas y
nmeros para los lotes, ambos en forma correlativa.
Deber establecerse una nomenclatura provisional para las vas pblicas y

reas de recreacin, mediante letras o nmeros.
La nomenclatura ser propuesta por el propietario que solicita la

habilitacin a la Municipalidad correspondiente. Una vez aceptada, la
nomenclatura de las vas, junto con el nombre de la manzana, se
consignarn en letras negras sobre hitos de concreto pintados en blanco
que sern colocados en todas las esquinas de las manzanas por el
responsable de la habilitacin.
COMPONENTES Y CARACTERISTICAS DE LOS
PROYECTOS
Los proyectos elaborados por los profesionales responsables debern

cumplir con requisitos de informacin suficiente para:
a) Comprender los alcances y caractersticas del proyecto por parte de los
rganos de aprobacin;
b) Permitir las coordinaciones con las empresas prestadoras de los servicios
de energa y agua potable y alcantarillado; y
c) Lograr que el constructor cuente con todos los elementos que le permitan
estimar el costo de la habilitacin y posteriormente ejecutarla con un
mnimo de consultas.
PROYECTOS
Los proyectos se dividen por especialidades segn los aspectos a que se

refieren, y pueden ser de:
a) Planeamiento Integral;
b) Trazado y Lotizacin, referente a la concepcin general, localizacin,
dimensiones, y finalidad de la habilitacin urbana;
c) Pavimentos, referente al trazado de los ejes de las vas, perfiles
longitudinales y caractersticas de las obras de aceras y pavimentos;
d) Ornamentacin de Parques, referente al diseo, ornamentacin y
equipamiento de las reas de recreacin pblica;
e) Redes Elctricas, referente a las obras y equipamiento necesario para el
alumbrado pblico y el aprovisionamiento domiciliario de energa
elctrica;
f) Redes Sanitarias, referente a las obras y equipamiento necesario para el
aprovisionamiento domiciliario de agua para consumo humano,
evacuacin de aguas servidas y aguas residuales y pluviales;
g) Redes de comunicaciones referente a las obras y equipamiento necesario
para los servicios de transmisin de voz y datos.
PROYECTOS
El proyecto de habilitacin urbana debe contener la siguiente informacin:

a) Plano de localizacin, con coordenadas UTM (Universal Transversa
Mercator);
b) Planeamiento Integral (cuando se requiera).
c) Plano de trazado y lotizacin, con indicacin de lotes, aportes, vas y
secciones de vas y ejes de trazo, con indicacin de curvas de nivel cada
metro.
d) Habilitaciones colindantes
e) Plano de Ornamentacin de Parques (cuando se requiera).
HABILITACIONES
RESIDENCIALES
HABILITACIONES RESIDENCIALES
Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de

habilitacin urbana que estn destinados predominantemente a la
edificacin de viviendas y que se realizan sobre terrenos calificados con
una Zonificacin afn.
Las Habilitaciones Residenciales se clasifican en:

1. Urbanizaciones
2. Habilitaciones para Vivienda Taller
3. Habilitaciones para Vivienda Tipo Club
4. Habilitaciones para Vivienda en Terreno Mancomunado
HABILITACIONES RESIDENCIALES
Las Habilitaciones Residenciales, de acuerdo a su clase, podrn llevarse a

cabo sobre terrenos ubicados en zonas de expansin urbana, islas
rsticas o reas de playa o campestres, con sujecin a los parmetros
establecidos en el Cuadro Resumen de Zonificacin y las disposiciones
del Plan de Desarrollo Urbano.
Las Habilitaciones Residenciales debern cumplir con efectuar aportes, en

reas de terreno habilitado, para los siguientes fines especficos:
1. Para Recreacin Pblica
2. Para Servicios Pblicos Complementarios y
3. Para Parques Zonales
URBANIZACIONES
URBANIZACIONES
Se denominan Urbanizaciones a aquellas Habilitaciones Residenciales

conformadas por lotes para fines de edificacin de viviendas unifamiliares
y multifamiliares, as como de sus servicios pblicos complementarios y
su comercio local.
Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cules se

establecen en funcin a tres factores concurrentes:
1. Densidad mxima permisible;
2. Calidad mnima de obras y
3. Modalidad de ejecucin.
La densidad mxima permisible se establece en la Zonificacin y como

consecuencia de ella se establecen las dimensiones mnimas de los Lotes
a habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.
TIPOS DE URBANIZACIONES DE ACUERDO A SU
DENSIDAD
En funcin de la densidad, las Urbanizaciones se agrupan en seis tipos, de acuerdo al

siguiente cuadro:
TIPO REA MINIMA FRENTE MNIMO TIPO DE
DE LOTE DE LOTE VIVIENDA
1 450 M2 15 ML UNIFAMILIAR
5 (*) (*) UNIFAM / MULTIFAM
6 450 M2 15 ML MULTIFAMILIAR
1 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas Residenciales
de Baja Densidad (R1).
2 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas Residenciales
de Baja Densidad (R2).
3 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Densidad Media (R3).
4 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Densidad Media (R4).
5(*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas pertenecientes a programas de promocin del acceso a la
propiedad privada de la vivienda. No tendrn limitacin en el nmero, dimensiones o rea mnima de
los lotes resultantes; y se podrn realizar en reas calificadas como Zonas de Densidad Media (R3 y
R4) y Alta Densidad (R5, R6 y R8) o en Zonas compatibles con estas densidades. Para la aprobacin
de este tipo de proyectos de habilitacin urbana deber incluirse los anteproyectos arquitectnicos
de las viviendas a ser ejecutadas, los que se aprobarn simultneamente.
6 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Alta Densidad a ser ejecutados en Zonas Residenciales de
Alta Densidad (R5, R6 y R8).
TIPOS DE URBANIZACIONES SEGN SU CALIDAD DE
OBRAS
De acuerdo a la calidad mnima de las obras existirn 6 tipos diferentes de habilitacin,

de acuerdo a las caractersticas consignadas en el siguiente cuadro:
TIPO CALZADAS ACERAS AGUA ENERGA
(PISTAS) (VEREDAS) POTABLE DESAGE ELCTRICA TELFONO
A CONCRETO CONCRETO CONEXIN CONEXIN PBLICA Y PBLICO
SIMPLE DOMICILIARIA DOMICILIARIA DOMICILIARIA DOMICILIARIO
B ASFALTO CONCRETO CONEXIN CONEXIN PBLICA Y PBLICO

C ASFALTO ASFALTO CONEXIN CONEXIN PBLICA Y PBLICO

CON SARDINEL DOMICILIARIA DOMICILIARIA DOMICILIARIA
D SUELO SUELO ESTABILIZADO CONEXIN CONEXIN PBLICA Y PBLICO

ESTABILIZADO CON SARDINEL DOMICILIARIA DOMICILIARIA DOMICILIARIA
E AFIRMADO DISEO CONEXIN POZO PBLICA Y PBLICO

DOMICILIARIA SPTICO DOMICILIARIA
F DISEO DISEO CONEXIN POZO PBLICA Y PBLICO

DOMICILIARIA SPTICO DOMICILIARIA
La calificacin de una habilitacin para uso de vivienda se har considerando

simultneamente la denominacin del tipo de habilitacin correspondiente a cada uno
de los dos factores anteriormente enunciados (densidad y calidad mnima de las obras).
La calidad mnima de obras en las Urbanizaciones para fines multifamiliares ser la tipo
B.
APORTES DE HABILITACION URBANA DE LAS
URBANIZACIONES SEGN SU TIPO
De acuerdo a su tipo, las Urbanizaciones debern cumplir con los aportes

de habilitacin urbana, de acuerdo al siguiente cuadro:
TIPO RECREACIN PARQUES SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS
PBLICA ZONALES EDUCACIN OTROS FINES
1 8% 2% 2% 1%
2 8% 2% 2% 1%
3 8% 1% 2% 2%
4 8% ------ 2% 3%
5 8% ------ 2% ------
6 15% 2% 3% 4%
TIPOS DE URBANIZACIONES POR MODALIDAD DE
EJECUCION
De acuerdo a la modalidad de ejecucin las Urbanizaciones podrn ser:

1. Urbanizaciones Convencionales o simplemente Urbanizaciones.
2. Urbanizaciones Progresivas.
3. Urbanizaciones con Construccin Simultnea.
Las Urbanizaciones Convencionales, o simplemente Urbanizaciones, son
aquellas que cumplen con la ejecucin de las obras mnimas segn su
tipo, cumpliendo con el procedimiento de recepcin de obras, de manera
previa a la venta de lotes
Las Urbanizaciones Progresivas son aquellas en las que se difiere la
ejecucin de las calzadas y/o aceras y que, cumpliendo con la ejecucin
de las dems obras mnimas, podrn solicitar la recepcin de las obras de
manera parcial.
En caso las obras no hayan sido concluidas por el habilitador en un plazo
de 10 aos, la Municipalidad Distrital ejecutar las obras pendientes. El
costo de las obras ser sufragado por los adquirientes de los lotes, lo que
estar consignado en la Resolucin de aprobacin del proyecto, en la
Resolucin de recepcin de obras y en las minutas de compra-venta.
Las Urbanizaciones Tipo 5 y 6, no pueden ser declaradas como
Urbanizaciones Progresivas.
URBANIZACIONES CON CONSTRUCCION SIMULTANEA
Las Urbanizaciones con Construccin Simultnea son aquellas en las que la

edificacin de viviendas se realiza de manera simultnea a la ejecucin de
obras de habilitacin urbana.
Las solicitudes de ejecucin de Urbanizaciones con Construccin
Simultnea para venta de unidades de vivienda, se obligan a especificar en
los contratos de compraventa la calidad de las obras a ser ejecutadas y el
plazo de ejecucin, consignados en la Resolucin de Aprobacin de
Proyectos.
Las Habilitaciones Urbanas Tipo 5, se declararn necesariamente como
Urbanizaciones con Construccin Simultnea, donde se podr realizar la
recepcin de obras de habilitacin urbana, quedando pendientes las obras
de edificacin a ser ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero.
HABILITACIONES PARA
VIVIENDA TALLER
HABILITACIONES PARA VIVIENDA TALLER
Bajo esta denominacin se agrupan las Habilitaciones Residenciales

conformadas por lotes destinados a edificaciones de uso mixto: viviendas e
industria elemental y complementaria, as como de sus servicios pblicos
complementarios y comercio local, que se ejecutan sobre predios
calificados como Zonas de Vivienda Taller (I1-R).
Las Habilitaciones para Vivienda Taller contarn con las mismas

condiciones de diseo que las Urbanizaciones Tipo 3 y la calidad mnima de
obras ser la Tipo D.
Las Habilitaciones para Vivienda Taller podrn declararse Progresivas,

cuando formen parte de Programas de Saneamiento Fsico Legal que
ejecuten los Gobiernos Locales, es decir, diferirse la ejecucin de las
calzadas y/o aceras, y cumpliendo con la ejecucin de las obras mnimas,
podr efectuarse la recepcin de obras.
HABILITACIONES PARA VIVIENDA TALLER
Las Habilitaciones para Vivienda Taller podrn ser autorizadas con

Construccin Simultnea, donde las obras de edificacin debern ser
realizadas de manera simultnea a la ejecucin de las obras de habilitacin
urbana.
Las solicitudes de ejecucin de Habilitaciones para Vivienda Taller con

Construccin Simultnea para venta de unidades de vivienda-taller, se
obligan a especificar en los contratos de compraventa la calidad de las
obras a ser ejecutas y el plazo de ejecucin, consignados en la Resolucin
de Aprobacin de Proyectos.
HABILITACIONES PARA
VIVIENDA TIPO CLUB,
TEMPORAL, O VACACIONAL
HABILITACIONES PARA VIVIENDA TIPO CLUB,
Bajo esta denominacin se encuentran las Habilitaciones Residenciales

conformadas por una o mas viviendas agrupadas en condominio con reas
recreativas y sociales de uso comn. Estas habilitaciones urbanas se ubican
en Zonas Residenciales de Baja Densidad (R1), Zonas de Habilitacin
Recreacional, o reas de playa o campestres.
rea Bruta mnima para una habilitacin para vivienda tipo club ser de 1
Ha.
Las habilitaciones para Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional permiten

como mximo, la construccin de 25 unidades de vivienda por Hectrea
Bruta de terreno, pudiendo ser unifamiliares o multifamiliares.
Las obras de la habilitacin urbana sern como mnimo, del Tipo D.

Para el proceso de calificacin de las Habilitaciones para Vivienda Tipo

Club, temporal o vacacional, deber presentarse el anteproyecto de
conjunto, donde se determinar las reas a ser ocupadas por las viviendas,
las reas recreativas y sociales de uso comn y las alturas mximas de las
edificaciones, lo que se constituir como los Parmetros Urbansticos y
edificatorios de la habilitacin. Esta informacin deber estar consignada en
la Resolucin de aprobacin de la habilitacin, la Resolucin de recepcin
de obras y las minutas de compra-venta de las unidades inmobiliarias en
que se independice.
El rea Libre de Uso Comn destinada a reas de recreacin, jardines, vas

vehiculares interiores y estacionamientos ser como mnimo del 60% del
rea bruta.
Las Habilitaciones para Vivienda Tipo Club, temporal o vacacional,

constituirn Habilitaciones con Construccin Simultnea, sin embargo, se
podr realizar la recepcin de obras de habilitacin urbana, quedando
pendientes las obras de edificacin a ser ejecutadas por el mismo
habilitador o por un tercero. Los contratos de compraventa de las reas
destinadas a las viviendas estipularn expresamente el tipo de viviendas a
edificarse en ellas.
En estas Habilitaciones se podr independizar las reas destinadas a las

viviendas como rea de propiedad exclusiva, establecindose condominio
sobre las reas recreativas y sociales de uso comn, as como el rea Libre
de uso Comn.
En estas Habilitaciones no se exigir aportes para recreacin pblica,

debiendo cumplir con el aporte de 1% para Ministerio de Educacin y 1%
para Otros Fines.
HABILITACIONES
COMERCIALES
HABILITACIONES COMERCIALES
Constituyen Habilitaciones Comerciales aquellos procesos de habilitacin

urbana que estn destinados predominantemente a la edificacin de locales
comerciales y que se realizan sobre terrenos calificados con una
Zonificacin afn.
Las Habilitaciones Comerciales se clasifican en:

a) Habilitaciones Para Comercio Exclusivo
b) Habilitaciones Comerciales de Uso Mixto.
Las Habilitaciones Comerciales, de acuerdo a su tipo, podrn llevarse a

cabo sobre terrenos ubicados en sectores de Expansin Urbana o que
constituyan islas rsticas, con sujecin a los parmetros establecidos en el
Cuadro Resumen de Zonificacin y las disposiciones del Plan de Desarrollo
Urbano.
HABILITACIONES PARA
COMERCIO EXCLUSIVO
HABILITACIONES PARA COMERCIO EXCLUSIVO
Bajo esta denominacin se agrupan las Habilitaciones Comerciales

conformadas por lotes exclusivamente para fines de edificacin de locales
comerciales.
Las habilitaciones para Comercio Exclusivo no estn obligadas a entregar
Aportes de Habilitacin Urbana, puesto que por sus caractersticas
constituyen un equipamiento urbano de la ciudad.
Las habilitaciones para Comercio Exclusivo pueden ser de dos tipos:
TIPO ZONIFICACION NIVEL DE TIPO DE
URBANA SERVICIO COMERCIO
1 C2 - C3 VECINAL Y SECTORIAL USO DIARIO
C5 - C7 - C9 DISTRITAL /INTERDIST. GRAN COMERCIO
2 CE- Cin - CI METROPOL. Y REGIONAL COMERCIO ESPECIAL
Las habilitaciones para Comercio Exclusivo Tipo 1 constituyen

habilitaciones convencionales que generalmente colindan y proporcionan
servicios a los sectores residenciales de la ciudad.
Las habilitaciones para Comercio Exclusivo Tipo 2 constituyen
habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad,
por lo que debe efectuarse estudios de circulacin e impacto vial, que
determine las caractersticas que debe tener las vas circundantes.
TIPOS DE HABILITACIONES COMERCIALES DE ACUERDO
A SU CALIDA MINIMA DE OBRAS
De acuerdo a la calidad mnima de las obras existirn 4 tipos diferentes de

habilitacin, de acuerdo a las caractersticas consignadas en el siguiente
cuadro:
TIPO CALZADAS ACERAS AGUA ENERGIA
(PISTAS) (VEREDAS) POTABLE DESAGUE ELECTRICA TELEFONO
A CONCRETO CONCRETO CONEXIN CONEXIN PUBLICA Y PUBLICO
B ASFALTO CONCRETO CONEXIN CONEXIN PUBLICA Y PUBLICO

C ASFALTO ASFALTO CONEXIN CONEXIN PUBLICA Y PUBLICO

D SUELO SUELO ESTABILIZADO CONEXIN CONEXIN PUBLICA Y PUBLICO

Las habilitaciones para Comercio Exclusivo Tipo 1, de acuerdo a las

caractersticas urbanas de la localidad en que se ubican podrn ser del tipo
D al A, y sern compatibles con los sectores colindantes
Las habilitaciones para Comercio Exclusivo Tipo 2 de acuerdo a las
B al A, debiendo ser compatible con los sectores colindantes y la intensidad
de uso de vas que concluya el estudio de circulacin e impacto vial.
HABILITACIONES COMERCIALES
DE USO MIXTO
HABILITACIONES COMERCIALES DE USO MIXTO
Bajo esta denominacin se agrupan las Habilitaciones Comerciales

conformadas por lotes para fines de edificacin de locales comerciales y de
usos compatibles como vivienda, vivienda-taller o industria, con sujecin a
los parmetros establecidos en el Cuadro Resumen de Zonificacin y las
disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano.
Las habilitaciones Comerciales de uso Mixto pueden ser de cuatro tipos:
TIPO USO MIXTO ZONIFICACION NIVEL DE TIPO DE
COMPATIBLE URBANA SERVICIO COMERCIO
3 VIVIENDA C2 - C3 VECINAL Y SECTORIAL USO DIARIO
4 VIVIENDA CE- Cin - CI METROPOL. Y REGIONAL COMERCIO ESPECIAL
5 INDUSTRIA C2 - C3 VECINAL Y SECTORIAL USO DIARIO
6 INDUSTRIA CE- Cin - CI METROPOL. Y REGIONAL COMERCIO ESPECIAL
Las habilitaciones Comerciales de Uso Mixto Tipo 3 y 5 constituyen

habilitaciones convencionales que generalmente colindan y proporcionan
servicios a los sectores residenciales de la ciudad, adems de albergar
viviendas o industria del tipo elemental y complementaria..
HABILITACIONES COMERCIALES DE USO MIXTO
Las habilitaciones Comerciales de Uso Mixto del Tipo 4 y 6 constituyen

habilitaciones que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad,
donde, por la intensidad de uso del suelo, debe efectuarse estudios de
circulacin e impacto vial, que determine las caractersticas de las vas
circundantes.
Las habilitaciones Comerciales de Uso Mixto Tipo 3 y 5, de acuerdo a las
D al A.
Las habilitaciones Comerciales de Uso Mixto Tipo 4 y 6, de acuerdo a las
B al A, debiendo ser compatible con los sectores colindantes y la intensidad
de uso de vas que concluya el estudio de circulacin e impacto vial.
Dependiendo de la clase de Habilitacin Comercial de uso Mixto, deber
cumplirse con efectuar aportes, para fines especficos, que son los
siguientes:
a) Para Recreacin Pblica;
b) Para Servicios Pblicos Complementarios; y
c) Para Parques Zonales.
Los aportes de Habilitacin Urbana constituyen un porcentaje del rea a
habilitar destinada a uso Residencial compatible o Industrial tipo I1.
HABILITACIONES
INDUSTRIALES
HABILITACIONES INDUSTRIALES
Las Habilitaciones Industriales pueden ser de diferentes tipos, los cules se

establecen en funcin a tres factores concurrentes:
a) Usos permisibles.
b) Calidad mnima de obras.
b) Modalidad de ejecucin.
Los usos permisibles corresponden la Zonificacin Urbana y en

consecuencia de ella se establece las dimensiones mnimas de los Lotes a
habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.
TIPOS DE HABILITACIONES INDUSTRIALES
En funcin de los usos permisibles, las Habilitaciones Industriales se

agrupan en cuatro tipos, de acuerdo al siguiente cuadro:
TIPO AREA MINIMA FRENTE TIPO DE
DE LOTE MINIMO INDUSTRIA
1 300 M2. 10 ML. ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA
2 1,000 M2. 20 ML. LIVIANA
3 2,500 M2. 30 ML. GRAN INDUSTRIA
4 (*) (*) INDUSTRIA PESADA BASICA
1. Son proyectos de Habilitacin Urbana que corresponden a una actividad industrial no molesta ni
peligrosa, de apoyo a la industria de mayor escala, a ser ejecutadas en Zonas Industriales I1.
Los predios calificados con Zonificacin Comercial que planteen una habilitacin urbana de uso mixto
debern cumplir con los aportes correspondientes a este tipo de Habilitacin Industrial
2. Son proyectos de Habilitacin Urbana que corresponden a una actividad industrial no molesta ni
peligrosa, orientada al rea del mercado local y la infraestructura vial urbana, a ser ejecutadas en
Zonas Industriales I2.
Estas habilitaciones admiten hasta 20% de lotes con las caractersticas y uso correspondientes al Tipo 1
3. Son proyectos de Habilitacin Urbana que corresponden a una actividad industrial que conforman
concentraciones con utilizacin de gran volumen de materia prima, orientadas hacia la
infraestructura vial regional, produccin a gran escala, a ser ejecutadas en Zonas Industriales I3.
Estas habilitaciones admiten hasta 20% de lotes con las caractersticas y uso correspondientes al Tipo 2
y 10% de lotes con las caractersticas y uso correspondientes al Tipo 1
4. Son proyectos de Habilitacin Urbana que corresponden a una actividad industrial de proceso bsico
a gran escala, de gran dimensin econmica, orientadas hacia la infraestructura regional y grandes
mercados, a ser ejecutadas en Zonas Industriales I4.
APORTES DE LAS HABILITACIONES INDUSTRIALES
De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones Industriales debern cumplir con el

aporte de habilitacin urbana, de acuerdo al siguiente cuadro:
TIPO PARQUES
ZONALES OTROS FINES
1 1% 2%
2 1% 2%
3 1% 2%
4 1% 2%
CALIDAD DE OBRAS DE LAS HABILITACIONES
INDUSTRIALES

habilitacin industrial, de acuerdo a las caractersticas consignadas en el
siguiente cuadro:



La calidad mnima de las obras propuesta podr ser mejorada al momento

de la ejecucin de la habilitacin urbana, a criterio del responsable de ellas.
INDUSTRIALES
La calidad mnima de obras en las Habilitaciones Industriales Tipo 3 y 4 ser

la tipo C superior.
De acuerdo a la modalidad de ejecucin las Urbanizaciones podrn ser
calificadas como:
a) Habilitaciones Industriales Convencionales o simplemente Habilitaciones
Industriales
b) Habilitaciones Industriales Progresivas.
c) Habilitaciones Industriales con Construccin Simultnea.
Las Habilitaciones Industriales con Construccin Simultnea, son aquellas
en las que la edificacin de locales industriales se realiza de manera
simultnea a la ejecucin de obras de habilitacin urbana.
Las Habilitaciones para uso Industrial podrn proponer soluciones
individuales para los servicios de agua para uso industrial, agua potable,
alcantarillado y energa elctrica, las que debern contar con opinin
favorable de las empresas prestadoras de servicio.
Las Habilitaciones para uso Industrial debern contar con los estudios de
impacto ambiental que permitan identificar los impactos y medidas de
mitigacin de contaminacin atmosfrica, sonora, manejo de residuos
slidos y el impacto vial que determinarn el diseo de la habilitacin.
INDUSTRIALES
La dimensin mxima de un frente de manzana ser de 400 mts. Con

excepcin de las habilitaciones tipo 4.
El ancho mnimo de las vas locales ser de 16.80 mts.
Las Habilitaciones Industriales de nivel I-2 debern estar aisladas de las
zonas residenciales circundantes mediante una Va Local Secundaria. Las
Habilitaciones Industriales TIPO 3, debern estar aisladas de los sectores no
vinculados a la actividad industrial, por lo menos mediante una Va Local
que incluir un jardn separador de 30.00 ml. de seccin mnima.
Las Habilitaciones Industriales TIPO 4 debern cumplir con las
especificaciones que determinen los Estudios de Impacto Ambiental, de
circulacin y de seguridad correspondientes.
HABILITACIONES PARA
USOS ESPECIALES
HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES
Constituyen Habilitaciones para Usos Especiales aquellos procesos de

habilitacin urbana que estn destinados a la edificacin de locales
educativos, religiosos, de salud, institucionales, deportivos, recreacionales
y campos feriales.
Las Habilitaciones para Usos Especiales, de acuerdo a su finalidad, podrn

llevarse a cabo sobre terrenos ubicados en sectores de Expansin Urbana o
que constituyan islas rsticas, con sujecin a los parmetros establecidos
en el Cuadro Resumen de Zonificacin y las disposiciones del Plan de
Desarrollo Urbano.
CONDICIONES GENERALES DE DISEO
DE LAS HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES
Las habilitaciones para Usos Especiales no estn obligadas a entregar

Aportes de Habilitacin Urbana, puesto que por sus caractersticas
constituyen parte del equipamiento urbano de la ciudad.
Las habilitaciones para Usos Especiales que colindan y proporcionan

servicios a los sectores residenciales de la ciudad constituyen
habilitaciones convencionales.
Las habilitaciones para Usos Especiales destinadas a escenarios

deportivos, locales recreativos de gran afluencia de pblico o campos
feriales tienen gran impacto en la infraestructura vial, por lo que debe
efectuarse estudios de circulacin e impacto vial, que determine las
caractersticas de las vas.
CALIDAD MINIMA DE LAS OBRAS
DE LAS HABILITACIONES PARA USOS ESPECIALES
De acuerdo a la calidad mnima de las obras existirn 4 tipos diferentes de habilitacin,

de acuerdo a las caractersticas consignadas en el siguiente cuadro:



Las habilitaciones para Usos Especiales, de acuerdo a las caractersticas urbanas de

la localidad en que se ubican podrn ser del tipo D al A, compatible con los sectores
colindantes.
Las habilitaciones para Usos Especiales destinadas a escenarios deportivos, locales
recreativos de gran afluencia de pblico o campos feriales de acuerdo a las
caractersticas urbanas de la localidad en que se ubican podrn ser del tipo C al A,
compatible con los sectores colindantes y la intensidad de uso de vas que concluya el
estudio de circulacin e impacto vial.
HABILITACIONES
EN RIBERAS Y LADERAS
HABILITACIONES EN RIBERAS Y LADERAS
Constituyen Habilitaciones en Riberas aquellos procesos de habilitacin

urbana que se realizan en fajas colindantes a ros, playas o lagos, los cules
se regirn por las normas tcnicas correspondientes a la naturaleza de la
habilitacin urbana a realizarse, las disposiciones contenidas en la presente
norma tcnica y a las normas emitidas por los organismos competentes.
Constituyen Habilitaciones en Laderas aquellos procesos de habilitacin

urbana que se realizan en declives mayores a 20% de pendiente, los cules
se regirn por las normas tcnicas correspondientes a la naturaleza de la
habilitacin urbana a realizarse y las disposiciones contenidas en la
presente norma tcnica.
HABILITACIONES EN RIBERAS
El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos competentes establece

los lmites de la faja riberea a ser respetada como rea de uso pblico.
Las reas ribereas debern tener accesos pblicos a una distancia no
mayor de 300 metros entre ellos.
cuadro:



Debe ejecutarse una red de desage general para la habilitacin urbana, que
se integre con las redes pblicas existentes.
Podrn desarrollarse soluciones locales de abastecimiento de agua para
consumo humano, mediante la captacin de aguas subterrneas. Si no
existiera una red pblica de desage, deber contar con un sistema de
tratamiento previo a su disposicin final, quedando obligado a integrarse a
la futura red pblica.
En los casos de habilitaciones en riberas que constituyan vivienda temporal
o vacacional en zonas de playa podr otorgarse solucin temporal de
abastecimiento de agua para consumo humano mediante el uso de
camiones cisterna y/o la utilizacin de pozos spticos para la disposicin de
desages; debiendo considerar los proyectos su futura integracin a la red
pblica.
Las habilitaciones en riberas, de acuerdo a las caractersticas urbanas de la
localidad en que se ubican, podrn ser del tipo A al D, compatible con los
sectores colindantes.
HABILITACIONES EN LADERAS
Las Municipalidades Provinciales fijarn las reas vulnerables de laderas no

susceptibles de habilitacin urbana, as como las fajas de seguridad
correspondientes a huaicos o deslizamientos.
Las distancias entre vas de trnsito vehicular en las habilitaciones en
laderas, correspondern al planeamiento de la habilitacin urbana, debiendo
tener accesos pblicos al menos peatonales, a una distancia no mayor de
300 metros entre ellos.
cuadro:



Debe ejecutarse una red de desage general para la habilitacin urbana a

integrarse con las redes pblicas existentes. La red pblica de desage,
deber incluir sistema de drenaje.
Los lotes habilitados contarn con evacuacin de desage por gravedad.
Las vas contarn con una pendiente mxima de 15%.
Las vas contarn con vereda y berma de estacionamiento en los lados que
constituyan frente de lote. Los tramos de vas que no habiliten lotes estarn
provistos de vereda a un lado y berma de estacionamiento en el otro.
REURBANIZACION
REURBANIZACION
La Reurbanizacin constituye el proceso de recomposicin de la trama

urbana existente mediante la reubicacin o redimensionamiento de las vas,
y que puede incluir la acumulacin y nueva subdivisin de lotes, la
demolicin de edificaciones y cambios en la infraestructura de servicios.
Los casos de acumulacin y/o subdivisin de lotes, que no incluyan la
reubicacin o redimensionamiento de vas, no constituyen procesos de
reurbanizacin.
Los proyectos de renovacin urbana que se originen en la reubicacin de
reas de equipamiento urbano y que por sus dimensiones constituyan un
proceso de recomposicin de la trama urbana existente mediante la
ubicacin o redimensionamiento de las vas se sujetarn a lo establecido en
la presente Norma Tcnica.
De conformidad con lo establecido por el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, los procesos de reurbanizacin requieren la
constitucin de una Unidad de Gestin Urbanstica y consecuentemente
para el planeamiento y gestin del rea urbana comprendida dentro de este
proceso se deber contar con un Plan Especfico.
EL PLAN ESPECIFICO
EL PLAN ESPECIFICO
El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo mediante el cual

se desarrollan y complementan las disposiciones del Plan de
Acondicionamiento Territorial:
a) En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano.

b) En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de
Desarrollo Urbano.
c) En aquellas reas que se desarrollen mediante Unidades de Gestin
Urbanstica.
EL PLAN ESPECIFICO
El Plan Especfico debe considerar los siguientes aspectos:

a) La delimitacin y caractersticas del rea.
b) Los objetivos del Plan respecto a:
La optimizacin del uso del suelo y de la propiedad predial.
La dotacin, ampliacin o mejoramiento de los espacios y servicios
pblicos y la calidad del entorno.
c) El tipo de intervencin urbana a desarrollar: habilitacin,
renovacin o reurbanizacin.
d) Los programas y proyectos urbansticos a ejecutar.
e) La propuesta de zonificacin y vas.
f) Las etapas de desarrollo del Plan, programas de ejecucin y de
financiamiento.
g) El trazado general y caractersticas del espacio pblico y de las
vas.
h) La localizacin de equipamientos urbanos (educacin, salud,
recreacin).
EL PLAN ESPECIFICO
En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo

Urbano para Planes Especficos, corresponde a las Municipalidades
Provinciales su formulacin y aprobacin.
En aquellas reas no comprendidas en el Plan de Desarrollo Urbano y en

las que se proponga desarrollar Unidades de Gestin Urbanstica, los
Planes Especficos podrn ser propuestos por personas naturales o
jurdicas de derecho privado o pblico a la Municipalidad Provincial para
su aprobacin.
Concluido el procedimiento establecido, el Concejo Provincial aprobar

el Plan Especfico mediante Ordenanza. Los Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano que se aprueben con
posterioridad, incorporarn los Planes Especficos, haciendo mencin
expresa a su correspondiente Ordenanza.
LA UNIDAD DE GESTION
URBANISTICA
LA UNIDAD DE GESTION URBANISTICA
La Unidad de Gestin Urbanstica es un mecanismo asociativo

inmobiliario, conformado por personas naturales o jurdicas, nacionales
o extranjeras, pblicas o privadas, para la ejecucin de:
a) Proyectos de Renovacin Urbana

b) Proyectos Especiales de Vivienda, Turismo, Comercio, Recreacin o
Servicios.
c) Proyectos de Urbanizacin y de Reurbanizacin.
d) Mega Proyectos Urbanos.
Para el planeamiento y gestin del rea urbana comprendida en la

Unidad de Gestin Urbanstica se deber contar con un Plan Especfico.
Cuando la Unidad de Gestin Urbanstica requiera de la redefinicin de

la estructura predial de los terrenos se permitir la integracin
inmobiliaria de los predios que la conforman.
Para la integracin inmobiliaria, la Unidad de Gestin Urbanstica deber

tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costos del proyecto.
b) Valorizacin de los aportes de cada miembro.
c) Mecanismos de restitucin de los aportes.
Los proyectos a ejecutarse por las Unidades de Gestin Urbanstica

debern sujetarse a las normas de Habilitacin Urbana y de Edificacin.
Para constituir una Unidad de Gestin Urbanstica, los propietarios e

inversionistas podrn adoptar la modalidad de Fideicomiso de
conformidad con la normatividad vigente sobre la materia o cualquiera
de las modalidades previstas en la Ley General de Sociedades,
presentando los proyectos urbansticos ante la Municipalidad Provincial
de la jurisdiccin, la que realizar la evaluacin tcnica correspondiente.
Por Resolucin de Alcalda se autorizar la conformacin de la Unidad
de Gestin Urbanstica cuyos proyectos sern considerados
prioritarios para el desarrollo de la Ciudad otorgndoles el plazo de dos
aos para el inicio de las obras.
Cuando se proponga la conformacin de Unidades de Gestin

Urbanstica para el desarrollo de proyectos de urbanismo y vivienda,
podrn los promotores pblicos o privados, solicitar la intervencin de
la Comisin de Coordinacin creada por Decreto Supremo 010-2002-
MTC.
Para la autorizacin de la ejecucin del proyecto se requiere de la

constitucin del fideicomiso o de la modalidad societaria escogida.
EL PROCESO DE
REURBANIZACION
EL PROCESO DE REURBANIZACION
La Municipalidad Provincial de la jurisdiccin correspondiente, de ser el

caso, autorizar la integracin inmobiliaria de los predios comprendidos en
el proceso de Reurbanizacin simultneamente a la aprobacin del Plan
Especfico.
El proceso de Reurbanizacin puede incluir el reordenamiento de reas de

Recreacin Pblica, siempre que no se reduzca su superficie, ni la calidad
de obras existentes.
Los procesos de Reurbanizacin estn sujetos a los trmites

correspondientes a una Habilitacin Urbana, bajo los parmetros que
establezca el Plan Especfico, as como autorizaciones de demolicin y
edificacin.
EL PROCESO DE REURBANIZACION
Los procesos de Reurbanizacin se sujetan a lo establecido para las

Habilitaciones Urbanas con Construccin Simultanea y no estarn sujetos a
aportes de Habilitacin Urbana, adicionales a los preexistentes.
Slo los casos de Procesos de Reurbanizacin que se originen en la

reubicacin de reas de equipamiento urbano estarn sujetos a Aportes de
Habilitacin Urbana.
Las unidades prediales resultantes de los procesos de Reurbanizacin se

sujetarn a las reas, dimensiones y parmetros urbansticos que se
establezcan en el Plan Especfico correspondiente.
Artculo 9.- Se podr realizar la recepcin de obras de habilitacin urbana,

quedando pendientes las obras de edificacin a ser ejecutadas por el mismo
promotor de la reurbanizacin o por un tercero.
MARCO NORMATIVO
PARA EL TRAMITE DE
EXPEDIENTES
DE HABILITACIONES
URBANAS
MARCO NORMATIVO PARA EL TRAMITE
El Reglamento regula los procedimientos administrativos de:

1. Aprobacin de Habilitaciones Urbanas Nuevas; y
2. Regularizacin de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas.
Compete conocer los procedimientos mencionados a las Municipalidades

Distritales y, slo tratndose de terrenos ubicados en el rea del Cercado,
le compete conocer de los mismos a la Municipalidad Provincial.
Los rganos municipales competentes para la tramitacin de los

procedimientos de habilitacin urbana son los establecidos por las
propias Municipalidades
La fiscalizacin corresponde a las Municipalidades Distritales y a las

Provinciales dentro del mbito del rea del Cercado.
Los derechos que se cobren en los procedimientos cubrirn slo los

servicios realmente prestados. No podrn fijarse en funcin al valor o rea
del terreno, obras o construcciones.
El Derecho de Trmite de las solicitudes de Aprobacin de Habilitaciones
Urbanas Nuevas y de Regularizacin de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas,
as como las Dietas de los representantes ante dichas Comisiones Tcnicas,
de acuerdo con la competencia establecida en la Ley Orgnica de
Municipalidades, sern fijadas por las Municipalidades Distritales y las
Municipalidades Provinciales dentro del mbito del rea del Cercado
Las Municipalidades podrn contratar los servicios de terceros para:
a) Tramitacin y atencin de las solicitudes de Aprobacin de Habilitaciones
Urbanas;
b) Fiscalizacin de las declaraciones juradas previstas para la etapa de
aprobacin de la habilitacin dentro del procedimiento simplificado y para la
regularizacin de habilitaciones urbanas;
c) Elaboracin de los planos que deben presentar los recurrentes, cuando
stos lo soliciten; y
d) Otros servicios debidamente justificados que se encuentren aprobados y
vigentes en su Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
El procedimiento se encuentra constituido por dos etapas:
a) La Aprobacin de las Habilitaciones Urbanas, y,

b) La Recepcin de Obras
El Procedimiento Administrativo para la Aprobacin de Habilitaciones

Urbanas Nuevas, deber ser seguido obligatoriamente por las personas
jurdicas, pblicas o privadas, sean stas Asociaciones de Vivienda o Pro
Vivienda, Cooperativas de Vivienda, Urbanizadoras, Habilitadoras y toda
otra forma de organizacin de persona jurdica, as como por las personas
naturales, que:
a) Proyecten el cambio de uso del suelo, con el fin de convertirlo de eriazo o
rstico en urbano. Entindase incluidos, dentro de este supuesto, los
casos en los cuales los terrenos que son objeto del cambio de uso an no
cuenten con viviendas construidas.
b) Quienes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 26878, contaran con
resolucin consentida de la autoridad competente que apruebe los
Estudios Preliminares y/o los Estudios Definitivos de su proyecto de
habilitacin urbana. En estos casos, aunque los terrenos ya contaran con
viviendas construidas, se dar por cumplida la Etapa de Aprobacin de la
Habilitacin Urbana, sin que sea necesaria la presentacin de
documentacin o el cumplimiento de requisito adicional alguno, la
emisin de nuevos pronunciamientos o resoluciones, ni la revisin de los
Estudios. Los interesados solicitarn la Recepcin de Obras, una vez
culminadas las obras de habilitacin urbana, ante la Municipalidad en la
que iniciaron dicho trmite.
PROCESO DE
CALIFICACION Y
APROBACION
DE UNA HABILITACION
URBANA
PROCESO DE CALIFICACION Y APROBACION DE UNA
HABILITACION URBANA
La solicitud de aprobacin de Habilitacin Urbana se presentar

acompaada nicamente de los siguientes documentos:
a) Ttulo de Propiedad debidamente registrado, el cual est constituido por la
copia literal de dominio expedida por el Registro de Predios.
b) Tratndose de personas jurdicas propietarias del terreno se acompaar,
adems, copia literal de las partidas registrales que acrediten la
representacin y mandato vigente con las facultades de los representantes.
c) Plano de ubicacin con la localizacin del terreno.
d) Plano de lotizacin georeferenciado a la Red Geodsica Nacional, referida al
dtum y proyeccin de coordenadas oficiales, en concordancia con el Plan
de Desarrollo Urbano aprobado por la Municipalidad Provincial, el cual
contendr el permetro del terreno, el diseo de la lotizacin, vas, aceras,
bermas y de las reas correspondientes a los aportes normados en la
legislacin vigente.
e) Plano topogrfico del terreno, con curvas de nivel a cada metro.
f) Memoria descriptiva indicando las manzanas, reas de los lotes, numeracin
y aportes.
g) Certificado de zonificacin y vas otorgado por la Municipalidad Provincial.
h) Factibilidad de servicios de agua y alcantarillado y de energa elctrica.
i) Declaracin Jurada de la reserva de reas para los aportes reglamentarios
HABILITACION URBANA
La documentacin deber ser vigente a la fecha de su presentacin y

constituir el Expediente Tcnico.
Ninguna norma, directiva, formulario o requerimiento administrativo podr

exigir mayores requisitos que los antes descritos. El retraso administrativo
en la tramitacin del expediente no autoriza, en ningn caso, a la solicitud
de actualizacin de la documentacin presentada.
La solicitud podr tambin referirse a la autorizacin para la ejecucin de

las obras -integral o progresiva-, as como a la autorizacin para celebrar
contratos de venta garantizada.
HABILITACION URBANA
El Expediente Tcnico se presentar ante el rgano competente de la

Municipalidad respectiva, el que verificar el cumplimiento de los requisitos
del Artculo 10, en un plazo que no exceder de diez (10) das naturales,
dentro de los cuales:
a) Si se cumplen los requisitos, el Expediente Tcnico ser remitido a la
Comisin Tcnica.
b) falta alguno de los requisitos, el Expediente Tcnico ser devuelto al
recurrente, con la indicacin precisa y completa del requisito no cumplido,
para que ste proceda a subsanar el mismo en el lapso de diez (10) das
naturales.
La Comisin Tcnica emitir y remitir al rgano competente de la
Municipalidad respectiva su dictamen en un plazo que no exceder los
cuarenta (40) das naturales contados desde la recepcin del Expediente
Tcnico.
El dictamen se referir a la adecuacin del Expediente Tcnico a los Planes
de Desarrollo Urbano y al cumplimiento de los requisitos tcnicos normados
por el Reglamento Nacional de Construcciones.
HABILITACION URBANA
Si el dictamen de la Comisin Tcnica es favorable, la Municipalidad

respectiva emitir la resolucin que aprueba la habilitacin urbana, en un
plazo de veinticinco (25) das naturales.
Slo cuando dicha resolucin haya sido emitida por la Municipalidad

Distrital, copias de la misma y de los planos correspondientes sern
remitidas, dentro del plazo establecido en el prrafo precedente, a la
Municipalidad Provincial para su conocimiento.
Si el dictamen de la Comisin Tcnica es desfavorable, la Municipalidad

oficiar al recurrente, en un plazo de quince (15) das naturales, disponiendo
la rectificacin del proyecto, debiendo indicar expresamente cul de los
componentes de los Planes de Desarrollo Urbano y/o cual de los requisitos
tcnicos normados por el Reglamento Nacional de Construcciones ha sido
incumplido; devolviendo el expediente al solicitante.
HABILITACION URBANA
La Municipalidad transcribir al Registro de Predios la Resolucin

aprobatoria, acompaando los planos respectivos, para su inscripcin.
En el caso que se diera por cumplida la Etapa de Aprobacin de la

Habilitacin, al contar los interesados con la aprobacin de los Estudios
Preliminares y/o Definitivos, podrn solicitar al Registro de Predios la
inscripcin de los planos aprobados, lo que dar mrito para la apertura e
inscripcin de las partidas registrales correspondientes a los lotes
individuales respectivos.
PROCESO DE
RECEPCION E INSCRIPCION DE
OBRAS DE HABILITACION URBANA
RECEPCION E INSCRIPCION DE OBRAS
DE HABILITACION URBANA
A la solicitud de recepcin de obras se debern de acompaar los siguientes

documentos:
a) Copias de las cartas u oficios, de conformidad de obra, emitidos por las
empresas o entidades prestadoras de los servicios pblicos.
b) Declaracin Jurada suscrita por el recurrente y el profesional responsable
de las obras, sealando que las obras han sido ejecutadas y culminadas
cumpliendo con las normas tcnicas vigentes.
c) Copia del Plano de Replanteo de aquellas especialidades que hubieran
sufrido modificacin, sea trazado y lotizacin, pavimentacin u
ornamentacin de parques. El replanteo respetar el Cuadro de Aportes y la
calidad de las obras originalmente aprobadas.
Ninguna norma, directiva, formulario o requerimiento administrativo podr

exigir mayores requisitos que los antes descritos.
RECEPCION E INSCRIPCION DE OBRAS
DE HABILITACION URBANA
La solicitud se presentar ante el rgano competente de la Municipalidad

respectiva, el mismo que, en virtud del Principio de Privilegio de Controles
Posteriores, en un plazo de diez (10) das naturales, verificar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo 16o del
Reglamento.
a) Si se cumplen los requisitos, las obras sern objeto de fiscalizacin.
b) Si faltara alguno de los requisitos mencionados, la solicitud ser devuelta al
recurrente, con indicacin precisa y completa del requisito no cumplido.
La Municipalidad realizar la fiscalizacin de las obras ejecutadas. En caso
de haberse realizado modificaciones en obra, stas debern ajustarse a los
Planes de Desarrollo Urbano y cumplir los requisitos tcnicos normados por
el Reglamento Nacional de Construcciones.
La fiscalizacin y la resolucin respectiva sern realizadas en un plazo que
no exceder los treinta (30) das naturales contados desde la recepcin de la
solicitud.
Slo en el caso que la solicitud comprenda la modificacin de las obras y la
resolucin de la Municipalidad Distrital sea favorable, copia de la referida
resolucin ser remitida a la Municipalidad Provincial, en un plazo que no
exceder los cinco (5) das naturales, para su conocimiento
INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE
PREDIOS
DISPOSITIVOS LEGALES
Resolucin N 540-2003-SUNARP-SN. 17nov2003
Resolucin N 237-2005-SUNARP-SN 06SET2005

TTULO QUE DA MRITO A LA INSCRIPCIN
Resolucin Municipal Distrital o Provincial, en caso del

Cercado, por la que se aprueba la habilitacin.
Plano de lotizacin georreferenciado a la Red Geodsica

Nacional
INSCRIPCIN POR SILENCIO ADMINISTRATIVO
Copia certificada de la solicitud de aprobacin de la

habilitacin urbana
Copia certificada del plano de lotizacin georreferenciado a

la Red Geodsica Nacional
Cargo original de la comunicacin a la Municipalidad

Distrital o Provincial invocando el silencio administrativo
positivo.
Declaracin jurada del habilitador

CONTENIDO DEL ASIENTO DE INSCRIPCIN
La autorizacin de venta garantizada y de construccin

simultnea
Nmero y fecha del plano y nombre del profesional que lo

autoriza.
Cuadro general precisando, rea total del predio habilitado,

nmero, denominacin y rea de c/u de las manzanas y lotes
que la conforman, as como el rea total de las vas pblicas
y otros datos tcnicos relevantes
HABILITACIONES URBANAS SOBRE PARTE DE UN PREDIO
Cuando la habilitacin urbana comprenda slo una parte del

terreno se proceder a independizar la zona habilitada o por
habilitar, cumplindose para este efecto con los requisitos
establecidos por el presente Reglamento
INDEPENDIZACIN DE REAS
Al inscribir la aprobacin de la habilitacin, el Registrador

proceder a independizar los lotes que integran el rea til
de la habilitacin, incluyendo los lotes aportados para
servicios pblicos complementarios, precisando en el
asiento respectivo el destino asignado a los mismos.
Asimismo se precisar en el asiento la etapa en la que se

encuentra la habilitacin
INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE LOTES
Previamente debe inscribirse la recepcin de obras, salvo

que se haya establecido la libre disponibilidad sin requerirse
la recepcin de obras.
En el caso de las urbanizaciones populares, una vez inscrita

la aprobacin de la habilitacin urbana, se podrn inscribir la
primera y las sucesivas transferencias, as como los dems
actos de disposicin en forma definitiva
HABILITACIONES URBANAS DE TIPO PROGRESIVO
Procede inscribir la recepcin de obras mnimas de la

habilitacin y la autorizacin para la libre venta de los lotes.
En las partidas se consignar el carcter progresivo de la
habilitacin
La recepcin de las obras posteriores de la habilitacin se

inscribir luego de su ejecucin, dejndose constancia en la
partida matriz y en las partidas independizadas.
COMPRAVENTA GARANTIZADA
La compraventa garantizada o la cesin de posicin

contractual, se anotarn preventivamente. Estando vigente la
anotacin preventiva se pueden anotar los actos posteriores
de disposicin, siempre que el nico defecto sea la falta de
recepcin de obras.
La anotacin preventiva a que se refiere este artculo es de

duracin indeterminada.
Las transferencias de propiedad contenidas en las

compraventas garantizadas, se inscribirn en forma
definitiva en las correspondientes partidas independizadas,
simultneamente con la inscripcin de la recepcin de
obras.
HABILITACIONES CON ESTUDIOS PRELIMINARES O
PROYECTOS DEFINITIVOS APROBADOS
Acreditar Resolucin consentida a travs de constancia

expedida por la entidad que conoci del trmite o por la
Municipalidad correspondiente.
Para la inscripcin se adjuntar el plano de lotizacin, salvo

que ste se encuentre en el ttulo archivado que dio mrito a
la inscripcin de los estudios preliminares o los proyectos
definitivos, en su caso.
COMPENSACIN DE REAS
Cuando la resolucin municipal respectiva comprenda reas

sujetas a futura compensacin, sta no constituye acto
previo para la aprobacin o recepcin de obras.
La inscripcin de la habilitacin de estas reas, se realizar

simultneamente a la inscripcin del acuerdo de
compensacin de reas
RECEPCIN DE OBRAS
Cuando el proyecto aprobado no hubiera sufrido

modificaciones, la recepcin de obras de la habilitacin
urbana se inscribir en mrito a la respectiva resolucin de
la municipalidad distrital. En caso contrario, la inscripcin de
la recepcin de obras se har en mrito a la resolucin de la
municipalidad provincial que ratifica la expedida por la
municipalidad distrital.
Para la inscripcin de la recepcin de obras no es requisito

la inscripcin previa de la aprobacin de la habilitacin. Al
inscribir la recepcin de obras, simultneamente, el
registrador deber independizar los lotes que conforman la
habilitacin urbana, si no se hubieran independizado con
anterioridad.
INSCRIPCIN DEFINITIVA POR RECEPCIN DE OBRAS
Al inscribir la recepcin de obras en la partida matriz, el

Registrador proceder a extender simultneamente el
asiento de inscripcin definitivo en las partidas
independizadas.
En caso que en la resolucin de recepcin se vare el rea,

linderos y medidas perimtricas de lotes que se encuentren
inscritos a favor de terceros, el registrador proceder a
inscribir la recepcin de obras, modificando dichos datos en
la partida correspondiente a cada lote.

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C ASFALTO ASFALTO CONEXIN CONEXIN PBLICA Y PBLICO

D SUELO SUELO ESTABILIZADO CONEXIN CONEXIN PBLICA Y PBLICO

E AFIRMADO DISEO CONEXIN POZO PBLICA Y PBLICO

F DISEO DISEO CONEXIN POZO PBLICA Y PBLICO

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