IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE

INVERSIN PBLICA

Econ. Yuri Vivar Miranda

1
 IDENTIFICACIN DE PROYECTOS DE
INVERSIN

Diseo de un Proyecto de Inversin.

Metodologa de Identificacin de Proyectos:

Identificacin de problemas
Anlisis de problemas
Anlisis de objetivos
Anlisis de alternativas

2
1. Diseo de un proyecto: visin
general
IDENTIFICACIN

COSTOS FORMULACIN BENEFICIOS

(Directos (Directos
Indirectos) VALORIZACIN Indirectos)

cuantificacin: entre formulacin y evaluacin

1 2 3

I C B
3
 Preparacin de un proyecto:
mdulos
Mdulo I: Identificacin de Proyectos
Identificar el problema central que el proyecto intenta resolver,
sus causas y efectos de los mismos y las alternativas de
solucin. Ello permitir obtener el objetivo y el Marco Lgico
del Proyecto o Programa de Inversin
Mdulo II: Formulacin de Proyectos
Recoger y organizar toda la informacin de cada una de
las alternativas identificadas, a partir de la cual se elaboran los
estudios de mercado, poblacin objetivo, estudio tcnico-
econmico, cronogramas y presupuestos, costos, estrategia
de intervencin, organizacin de la Unidad Ejecutora, etc.
Mdulo III: Evaluacin de Proyectos
Seleccionar la mejor alternativa, para lo cual se utilizan
dos tcnicas de evaluacin econmica : costo-beneficio y
costo-efectividad. Asimismo, se realiza el anlisis de
sensibilidad y sostenibilidad del proyecto
4
Diseo de un proyecto: fases e
instrumentos
Identificacin de Problemas
Identificacin
Anlisis del Problema
Anlisis de Objetivos
Anlisis de Alternativas
Marco Lgico
Anlisis de Demanda
Formulacin
Anlisis de Oferta
Determinacin de Demanda Potencial
Aspectos Tcnicos
Costo del Proyecto

Flujo de Caja
Evaluacin Indicadores de Rentabilidad Privada
Indicadores de Rentabilidad Social
Anlisis de Costo Efectividad
Anlisis de sensibilidad y sostenibilidad
5
Ruta del mdulo: Aspectos Generales

3. Participacin
1. Nombre
de
del
Involucrados y
Proyecto
Beneficiarios

2. Unidad
4. Marco
Formuladora
de
y
Referencia
Ejecutora

6
 2. Identificacin de proyectos:
pasos
PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificacin de Seleccin del problema

LLUVIA DE IDEAS
problemas central

Anlisis de ARBOL DE PROBLEMAS Anlisis de causas

problemas y efectos

Anlisis de ARBOL DE Anlisis de medios

objetivos OBJETIVOS y fines

Anlisis de ARBOL DE Seleccin de la mejor

alternativas ALTERNATIVAS alternativa.

Identificacin MARCO LOGICO Base del perfil.

del proyecto

7
 Paso
Paso 1:
1:
Identificacin
Identificacin de
de
problemas
problemas

8
 Qu es un problema?
Es una situacin insatisfactoria.

Se refiere a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Un oportunidad no aprovechada.

Refleja la situacin actual.

Requisitos de un problema
Para que un problema pueda ser abordado mediante un Proyecto de
Inversin Pblica, debe reunir tres requisitos

1. Ser competencia del Estado y no del sector privado.

2. Ser lo suficientemente especfico, para poder ser atendido por un solo
proyecto.
3. Ser lo suficientemente general, para admitir diversas alternativas de
solucin.
9
 Diagnstico de la Situacin Actual
Es el estudio que recoge la informacin necesaria para realizar una correcta
identificacin del problema central del proyecto.
Qu buscamos con un diagnstico?
Entender las condiciones actuales en las que se encuentra una
determinada
comunidad o localidad, respecto al tema escogido para desarrollar el proyecto.
Identificar el rea de Influencia: rea Objeto del diagnstico, rea afectada

por el problema y rea a ser Atendida por el proyecto.

Explicar los motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto.

Explicar
los problemas encontrados y la gravedad de los mismos (Desde
cuando, relevancia y grado de avance)
A nivel de perfil se utiliza informacin secundaria (Doc. Estadsticas).
Es una fotografa de la localidad al momento del diseo del proyecto
10
 Identificacin de problemas:
procedimiento
1.1.Plantear
Plantearlos
losproblemas
problemasconsiderados
consideradosfundamentales,
fundamentales,en
enelelcontexto
contextode
de lala
situacin
situacinanalizada.
analizada.
2.2.AApartir
partirde
deesta
estaprimera
primeralluvia
lluviade
deideas,
ideas,establecer
establecerelelproblema
problemacentral.
central.
3.3.Determinar
Determinarsisielelproblema
problemaencontrado
encontradoguarda
guardarelacin
relacincon
conlos
loslineamientos
lineamientosde
de
lalaInstitucin
Institucinejecutora
ejecutoraoolalaONG.
ONG.Por
Porque
quedebe
debeintervenir
intervenirelelEstado
Estado
4.4.Determinar
Determinarelelrea
reaoozona
zonaafectada
afectadapor
porelelproblema
problemayydeterminar
determinarlalapoblacin
poblacin
afectada
afectadaoobeneficiaria,
beneficiaria,indicando
indicandosus
susindicadores
indicadoressocioeconmicos.
socioeconmicos.
5.5.Requisito
Requisitofundamental:
fundamental:loslosproyectos
proyectosdeben
debenreflejar
reflejarlas
lasnecesidades
necesidadesde
delos
los
interesados
interesadosclaves
clavesoode
delos
losinvolucrados
involucradosconconelelproyecto
proyecto(stakeholders),
(stakeholders),yyno
no
solo
solode
delas
lasnecesidades
necesidadesinternas
internasdedelas
lasinstituciones
institucionesejecutoras.
ejecutoras.
6.6.Asimismo,
Asimismo,cada
cadaproblema
problemadebe
debeincorporar
incorporarlalamagnitud
magnitudenenlalapoblacin
poblacin
afectada,
afectada,elelriesgo
riesgode
delos
losmismos
mismosyylalaimportancia
importanciapor
porlos
losbeneficiarios.
beneficiarios.

11
 Seleccin del problema central:
Recomendaciones
1.
1. El
Elproblema
problemacentral
centralesesuna
unaproposicin
proposicinsentido
sentidonegativo:
negativo:
describe
describesituacin
situacininsatisfactoria.
insatisfactoria.
2.
2. El
Elproblema
problemacentral
centralesesun
unhecho
hechooosituacin;
situacin;no
noesesun
un
documento.
documento.DebeDebeserserespecifico
especificopara
paraser
seratendido
atendidoporporsolo
solo
proyecto
proyectodedeinversin
inversinpblica
pblicayyno nomultisectorial.
multisectorial.
3.
3. El
Elproblema
problemacentral
centralesesimportante:
importante:afecta
afectaaagran
granparte
partededelala
poblacin
poblacinobjetivo.
objetivo.Antes
Antessesedetermina
determinalalazona
zonaafectada
afectadaoode de
influencia
influencia(incluir
(incluirmapa)
mapa)
4.
4. El
Elproblema
problemacentral
centralnonoeseslalaausencia
ausenciadedeuna
unasolucin
solucin(falta
(faltade
de
oolalacarencia
carenciade).
de).Debe
Debeidentificarse
identificarselos
losefectos
efectosvisibles
visiblesde
delala
carencia
carencia
5.
5. El
Elproblema
problemacentral
centralesesverdadero:
verdadero:existe
existeevidencia
evidenciaemprica
empricayy
puede
puedeser
sersustentado
sustentadoestadsticamente.
estadsticamente.
12
 El Problema Central
El problema central es aquella situacin negativa que afecta a
un sector de la poblacin.
Qu caractersticas debe cumplir un problema central
adecuadamente identificado?

Debe justificarse que el problema deba ser

Requiere intervencin afrontado por el Estado y no por el sector
pblica privado

Debe ser especfico para poder ser

Suficientemente especfico
Suficientemente general
atendido por UN SLO proyecto de
inversin pblica
Debe ser suficientemente general, de
modo que admita varias alternativas
de solucin, delineadas a partir del
anlisis de causas 13
 Definicin del Problema Central
El problema no debe ser expresado como la negacin de una solucin, sino que debe dejar
abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo. Si se diera el caso de
que hay una solucin predominante, o que parece ser nica, un procedimiento que facilitara la
correcta identificacin del problema central es preguntarse por qu es necesaria esta solucin?
Ejemplos:

Incorrectamente formulado Correctamente formulado

No existe un generador local de Limitada provisin de energa elctrica durante

energa elctrica el da
Baja participacin de la mujer en la generacin
Necesidad de un programa de
de ingresos de los hogares en situacin de
empleo femenino
pobreza
Ausencia de programas de Bajo rendimiento de nios y nias en los
educacin inicial primeros aos de educacin primaria
14
 Mtodo participativo

Los proyectos de inversin (productivos o sociales) en su formulacin implica la

participacin de personas especializadas y organizaciones de productores o
beneficiarios:
En especial de las poblaciones que son afectadas por el problema y que trata
de ser resuelto por el proyecto.

Las agencias que se encargan de la implementacin de los proyectos.

Aquellos que financian o supervisan los proyectos y estn a cargo de las

responsabilidades globales o sectoriales.
Por ende, los proyectos son influenciados por muchos actores. Sus diferentes
intereses, potencialidades, deficiencias, y otras caractersticas juegan un rol
importante en el proceso de diseo y ejecucin de los proyectos.La participacin
de involucrados, por otra parte, mejora considerablemente la calidad de los
proyectos.

15

MATRIZ DE GRUPO DE INVOLUCRADOS

Caractersti Objetivos/ deseos/pr Debilidade Potencialida Implicancia
Grupo de cas del expectativas oblemas s del des del s o
grupo / de grupo, grupo, consecuenci
(qu, intereses del satisfacci desde el desde el as para la
participa
quienes y grupo, n del punto de punto de planificaci
ntes como son?) desde sus grupo, tal vista del vista del n del
puntos de como lo proyecto proyecto proyecto
vista ven ellos
.
Beneficiari
os Directos
.
Organizaci
ones de
Productore
s.
Entidades
Pblicas
.
Institucion
es Privadas
. Otros

16
 Paso
Paso 2:
2:
Anlisis
Anlisis de
de problemas
problemas

17
 Anlisis de problemas:
procedimiento
1.
1. Colocar
Colocarel
elproblema
problemaprincipal
principalen
enel
elcentro
centrodel
delrbol.
rbol.

2.
2. Identificar
Identificarlas
lascausas
causasinmediatas
inmediatas(directas).
(directas).

3.
3. Analizar
Analizarlas
lascausas
causasmediatas
mediatas(indirectas).
(indirectas).

4.
4. Anlisis
Anlisisde
deefectos
efectosinmediatos
inmediatos(directos).
(directos).

5.
5. Anlisis
Anlisisde
deefectos
efectosmediatos
mediatos(indirectos).
(indirectos).

6.
6. Identificar
Identificaraquellas
aquellasque
queno
noson
soncausas
causas

18
rbol de problemas

19
 rbol de problemas:
1.
recomendaciones
Focalizar el anlisis de causas y efectos slo en el problema
central.
2. Las causas esenciales y directas del PC son colocadas en forma
paralela, debajo del PC.
3. Los efectos esenciales y directos son colocados en forma paralela,
encima del PC.
4. Las causas y los efectos son presentados siguiendo el mismo
principio, de modo que se forman varios niveles causales y
ramificaciones.
5. El rbol queda concluido cuando existe la conviccin de que se ha
utilizado la informacin esencial.
20
 Contenido
Contenido enen la
la definicin
definicin yy
anlisis
anlisis del
del problema
problema

a. Caractersticas del problema

b. Poblacin y zona afectada

c. Caractersticas socioeconmicas y culturales

de la poblacin afectada
d. Intento de soluciones
anteriores
e. Posibilidades y limitaciones para implementar la
solucin al problema 21
 Paso
Paso 3:
3:
Anlisis
Anlisis de
de Objetivos
Objetivos

22
 Caractersticas de los objetivos

Los objetivos deben...

1. Especificar la naturaleza del cambio.

2. Ser realistas; numero limitado.
3. Ser especficos: el progreso hacia su logro puede ser
atribuido al proyecto.
4. Ser mensurables, a costo y esfuerzos razonables.
5. Ser redactados usando verbos fuertes, en modo infinitivo.

23
 Anlisis de objetivos:
Procedimiento
1. Conversin del problema central en objetivo principal
o propsito del proyecto.
2. Conversin de las causas en medios.
3. Conversin de los efectos en fines.

Causas Medios de Efectos Fines

Directas Primer Nivel Directos Directos
Causas Medios Efectos Fines
Indirectas Fundamental Indirectos Indirectos

Cambiar los estados negativos en

situaciones positivas.

24
rbol de objetivos

25
 rbol de objetivos:
1. recomendaciones
TRUCO: cambiar todos los estados negativos en situaciones
1. TRUCO: cambiar todos los estados negativos en situaciones
positivas.
positivas.
2.
2. Las
Lasdificultades
dificultadesenenlalaformulacin
formulacinindican
indicandeficiencias
deficienciasen
enelel
anlisis
anlisisde
deproblemas.
problemas.
3.
3. Evitar
Evitarexpresiones
expresionesquequenonotiene
tienesentido
sentidooo que
quepuedan
puedanser
ser
cuestionadas
cuestionadaspor
porlalatica.
tica.
4.
4. Aadir
Aadirnuevos
nuevosencadenamientos
encadenamientosMEDIO
MEDIO--FINES
FINESsisies
es
necesario.
necesario.
5.
5. Eliminar
Eliminarfines
finesIRREALES
IRREALESooNO NODESEADOS,
DESEADOS,sisiesesnecesario.
necesario.
6.
6. Evitar
Evitarredaccin
redaccinconfusa
confusayyuso
usode
detrminos
trminoscomplejos.
complejos.Tampoco
Tampoco
usar
usarmuchos
muchosverbos,
verbos,acciones
accionesoofrases.
frases.
7.
7. NoNoredactar
redactarlos
losobjetivos
objetivoscomo
comoproductos
productosoometas,
metas,minimizando
minimizando
lalaimportancia 26
importanciadedelos
losprocesos.
procesos.
 Transformacin de problemas en
objetivos
PROBLEMAS OBJETIVOS

Legislacin confusa e Mejoramiento de la legislacin

inadecuada sobre seguridad sobre seguridad social.

social.
Reforma del sistema de
El sistema educativo superior
educativo superior a fin de que
no forma profesionales con el
responda a los requerimientos
perfil requerido en el mercado
del mercado de trabajo.
de trabajo.
Creacin de un sistema de
No existe un sistema de
capacitacin en trabajo social
capacitacin en trabajo social a
a nivel superior.
nivel superior.

27
 Paso
Paso 4:
4:
Anlisis
Anlisis de
de Alternativas
Alternativas

28
 Anlisis de alternativas:
1.
procedimiento
Se identifican los medios que podran transformarse en alternativas o componentes de una
alternativa.
2. Se excluyen, en principio, aquellos medios que no son deseables, en razn de que no
encajan en los criterios de priorizacin adoptados:
Grupo meta.
Monto mximo.
Sector o tipo de proyecto, etc.

3. Se seleccionan los medios que sean tcnicamente factibles y se analizan las relaciones entre
alternativas resultantes, identificando posibles situaciones:
a) Medios mutuamente excluyentes.
b) Medios independientes.
c) Medios mutuamente complementarios.
d) Medios sustitutorios.
4. Se selecciona la alternativa de mnimo costo, en base a un anlisis costo-efectividad.
5. Si persistiesen las dudas, serian necesario realizar estudios de pre-factibilidad y factibilidad,
en los que se realicen anlisis ms profundos del proyecto, en los siguientes aspectos:
institucional, financiero, econmico, social-cultural, tcnico y ambiental.

29
 Caractersticas del buen
proyecto
Los buenos proyectos comportan la seleccin
de una:

1. Una alternativa pertinente.

2. Una alternativa optima, desde el punto

de vista tcnico.

3. La alternativa de mnimo costo.

30
 Paso
Paso 5:
5:
Ejemplos
Ejemplos de
de rbol
rbol de
de
Problemas
Problemas yy Objetivos
Objetivos

31
 Ejemplo1 : El problema principal fue identificado
como
Bajo Rendimiento de los Cultivos Agrcolas
Cules
Lluvia son las causas directas e indirectas?
de Ideas
Inadecuadas tcnicas de riego
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo
Sequas o Heladas
Cultivos no rentables
Rotacin inadecuada de cultivos
Mala calidad de semilla
Intensificacin en el uso de la tierra
Insuficiente o inadecuada utilizacin de fertilizantes
(orgnicos o qumicos)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la
comercializacin de los productos
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Deterioro de la infraestructura de riego
Inadecuadas prcticas culturales
32
 Se depura la lista
Causas directas o de primer nivel:
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo
Causas Indirectas o de segundo nivel:
Causas de insuficiente recurso hdrico:
Inadecuadas tcnicas de riego
Deterioro de la infraestructura
Causas del bajo nivel tecnolgico:
La rotacin inadecuada de cultivos
La intensificacin en el uso de la tierra
Mala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del suelo
Inadecuadas prcticas culturales
Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el problema
Cultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de venta)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin de los
productos
Aspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo.
Sequas y heladas 33
 Se elabora el rbol de causas

Problema Central {
Causas directas
{
Causas
indirectas {
34
 Anlisis de los efectos del
problema
Se debe identificar los efectos directos, efectos indirectos y el efecto
final
Se recomienda utilizar la misma tcnica utilizada para identificar las
causas del problema central

En el ejemplo, los efectos identificados fueron:

Cada de los ingresos de los productores agropecuarios
Abandono parcial de tierras debido a reduccin de capital de trabajo
Migracin
Disminucin del grado de integracin al mercado (es decir se incrementa
la proporcin de agricultura de subsistencia o de autoconsumo)
Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad)
Retraso socio econmico de las comunidades del rea afectada
Malas cosechas
Alta tasa de desnutricin
Conflictos en la zona
35
Efectos directos:
Cadadelosingresosdelosproductoresagropecuarios.
Disminucindelgradodeintegracinalmercadoporqueelcostode
produccinporunidadesmayor
Efectos indirectos
Sonderivadosdelacadadeingresosdelosproductores:
Abandonoparcialdetierrasdebidoaquesereduceelcapitaldetrabajo

disponibleparalaprximacosecha
Migracin
Abandonodelaactividadagrcola(porsubajarentabilidad)
Desnutricin
Conflictosenlazona
Todo lo anterior constituye un freno al desarrollo socio econmico
de las comunidades afectadas.
Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema
36
 Construir el rbol de efectos

Efecto final {

Efectos indirectos {

Efectos directos
{
Problema Central {
37
rbol de Causas y efectos

38
rbol de Medios y Fines

39
 Ejemplo 2: Proyecto Reduccin de accidentes de trns
La
Laciudad
ciudadde
deMANGO
MANGOtiene
tienevarias
variascompaas
compaasde
deautobuses.
autobuses.
Durante
Durantelos
losltimos
ltimosaos
aoslalafrecuencia
frecuenciade
deaccidentes
accidentesde
delos
losmismos
mismosha
ha
aumentado
aumentadodede manera
manerasignificativa.
significativa.
Esto
Estoha
hacausado
causadomuchos
muchosretrasos
retrasoseeinconveniencias
inconvenienciaspara
paralos
lospasajeros.
pasajeros.
Tambin
Tambinhahahabido
habidovarios
variosaccidentes
accidentesserios,
serios,dando
dandocomo
comoresultado
resultadovarios
varios
pasajeros
pasajerosmuertos.
muertos.
Los
Losperidicos
peridicoshan
hantomado
tomadointers
intersen
enelelproblema
problemayyalgunas
algunasde
delas
lascompaas
compaas
han
hansido
sidoobjeto
objetode
demala
malapublicidad
publicidadyyhan
hanregistrado
registradouna
unareduccin
reduccinen
enelelnmero
nmero
de
depasajeros.
pasajeros.
Gran
Granparte
partedel
delproblema
problemaes
estcnico:
tcnico:los
losautobuses
autobusesson
sonviejos
viejosyyestn
estnen
enmalas
malas
condiciones
condicionesdebido
debidoaauna
unafalta
faltapersistente
persistentede
derepuestos.
repuestos.
Pero
Peroelelfactor
factorhumano
humanotambin
tambinesesimportante,
importante,muchos
muchosaccidentes
accidenteshan
hansido
sido
causados
causadospor
porelelexceso
excesode
develocidad
velocidaden
enmalos
maloscaminos.
caminos.

Una
Unadedelas
lascompaas
compaasesta
estaorganizando
organizandoun
untaller
tallerEML
EMLaafin
finde
dedecidir
decidirloloque
quese
se
va
vaaahacer
hacercon
coneste
esteproblema.
problema.
40
 rbol de problemas
Baja
Bajacalidad
calidaddel
del
servicio de transporte.
servicio de transporte.

Perdida
Perdidade
deconfianza
confianzaen
enlala Perdidas
Perdidaseconmicas
econmicas
compaas
compaasdedeautobuses.
autobuses. para pasajeros.
para pasajeros.

Daos
Daosfsicos
fsicosde
de Retrazo
Retrazoen
enlos
los
pasajeros.
pasajeros. horarios.
horarios.

Alto
Altondice
ndicede
deaccidentes
accidentes de
de
transito en autobuses.
transito en autobuses.

Mala
Malaconduccin
conduccin Vehculos
Vehculosen
enmalas
malas Carreteras
Carreterasen
enmalas
malas
de vehculos
de vehculos condiciones.
condiciones. condiciones.
condiciones.

Conductores Antigedad
Antigedadde Mantenimiento Mantenimiento
Conductorespoco
poco de Mantenimiento Mantenimiento
capacitados. las unidades
las unidades insuficiente.
insuficiente. insuficiente.
insuficiente.
capacitados.
41
 rbol de objetivos
Alta
Altacalidad
calidaddel
del
servicio de transporte.
servicio de transporte.

Incremento
Incrementode
deconfianza
confianzaen
enlala Reduccin
Reduccinde
deperdidas
perdidas
compaas
compaasdedeautobuses.
autobuses. econmicas para pasajeros.
econmicas para pasajeros.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
de Puntualidad
Puntualidadenen
daos fsicos de pasajeros.
daos fsicos de pasajeros. horarios.
horarios.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
deaccidentes
accidentes
de transito en autobuses.
de transito en autobuses.

Mejora
Mejoraen
enlala conduccin
conduccin Vehculos
Vehculosen
enbuenas
buenas Carreteras
Carreterasen
enbuenas
buenas
de vehculos
de vehculos condiciones.
condiciones. condiciones.
condiciones.

Capacitacin
Capacitacinde
de Renovacin
Renovacindede Mantenimiento
Mantenimiento Mantenimiento
Mantenimiento
conductores.
conductores. las unidades
las unidades de
deunidades
unidades de
decarreteras.
carreteras.
42
 rbol de alternativas
El taller decide que el mantenimiento de las carreteras est fuera de su alcance por lo
cual no se considera como alternativa.
Alta
Altacalidad
calidaddel
del
servicio de transporte.
servicio de transporte.

Incremento
Incrementode
deconfianza
confianzaen
enlala Reduccin
Reduccinde
deperdidas
perdidas
compaas
compaasdedeautobuses.
autobuses. econmicas para pasajeros.
econmicas para pasajeros.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
de Puntualidad
Puntualidadenen
daos fsicos de pasajeros.
daos fsicos de pasajeros. horarios.
horarios.

Reduccin
Reduccindel
delndice
ndicede
deaccidentes
accidentes
de
detransito
transitoen
enautobuses.
autobuses.

Mejora
Mejoraen
enlala conduccin
conduccin Vehculos
Vehculosen
enbuenas
buenas Carreteras
Carreterasen
enbuenas
buenas
de vehculos
de vehculos condiciones.
condiciones. condiciones.
condiciones.

Capacitacin
Capacitacinde
de Renovacin
Renovacindede Mantenimiento
Mantenimiento Mantenimiento
Mantenimiento
conductores.
conductores. las unidades
las unidades de
deunidades
unidades de
decarreteras.
carreteras.
43
 Ejemplo 3: Proyecto Nios Saludables
Identificacin de problemas

1.
1. Alta
Altatasa
tasade
demorbi
morbimortalidad.
mortalidad.
2.
2. Nios
Niosdiscapacitados
discapacitados
3.
3. Mortalidad
Mortalidadinfantil
infantilpor
porenfermedades
enfermedadesinmuno
inmunoprevenibles.
prevenibles.
4.
4. Alta
Altaincidencia
incidenciade
deenfermedades
enfermedadesinmuno
inmunoprevenibles.
prevenibles.
5.
5. Cobertura
Coberturade
deservicios
serviciosde
desalud
saludinadecuada.
inadecuada.
6.
6. Cobertura
Coberturainmunizacin
inmunizacininadecuada.
inadecuada.
7.
7. Falta
Faltade
deconocimiento
conocimientode
delalacomunidad
comunidad
8.
8. Cadena
Cadenade
defro
frono
nooperacional
operacional
9.
9. Personal
Personalde
desalud
saludno
noadiestrado.
adiestrado.
10.Falta
10.Faltade
devacunas.
vacunas.

44
 rbol de problemas

Alta
Altamortalidad
mortalidadinfantil
infantil

Nios
Nios Mortalidad
Mortalidadinfantil
infantilpor
por
discapacitados
discapacitados enfermedades inmuno previsibles
enfermedades inmuno previsibles

Alta
Altaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno prevenibles
inmuno prevenibles

Cobertura
Coberturade
deservicios
serviciosde
de Cobertura
Coberturade
de
salud inadecuada.
salud inadecuada. inmunizacin inadecuada.
inmunizacin inadecuada.

Falta
Faltade
deconocimiento
conocimiento Cadena
Cadenade
defri
frino
no Personal
Personalde
desalud
salud Falta
Faltade
de
en la comunidad
en la comunidad operacional.
operacional. no adiestrado.
no adiestrado. vacunas
vacunas

45
 rbol de objetivos

Nios
Niossaludables
saludables

Reduccin
Reduccindedenios
nios Reduccin
Reduccinen en
discapacitados
discapacitados mortalidad infantil
mortalidad infantil

baja
bajaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno prevenibles
inmuno prevenibles

Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de
servicios de salud
servicios de salud inmunizacin.
inmunizacin.

Incremento
Incrementode
de Cadena
Cadenade
defri
fri Personal
Personalde
desalud
salud Vacunas
Vacunas
conocimiento
conocimiento enlala
en operacional.
operacional. adiestrado.
adiestrado. disponibles.
disponibles.
comunidad
comunidad

46
 rbol de alternativas

Nios
Niossaludables
saludables

Reduccin
Reduccindedenios
nios Reduccin
Reduccinen en
discapacitados
discapacitados mortalidad infantil
mortalidad infantil

Baja
Bajaincidencia
incidencia de
deenfermedades
enfermedades
inmuno prevenibles
inmuno prevenibles

Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de Adecuada
Adecuadacobertura
coberturade
de
servicios de salud
servicios de salud inmunizacin.
inmunizacin.

Incremento
Incrementode
de Cadena
Cadenade
defri
fri Personal
Personalde
desalud
salud Vacunas
Vacunas
conocimiento
conocimiento enlala
en operacional.
operacional. adiestrado.
adiestrado. disponibles.
disponibles.
comunidad
comunidad

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